关于郊区乡政府五年工作回顾与未来五年发展规划

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更新时间:2022-10-29 20:56:59 发布时间:24小时内

一、过去五年工作回顾

五年来,在党的十七大精神指引下,乡党委团结带领全乡广大党员干部群众,一心一意谋发展,聚精会神抓建设,齐心协力促和谐,圆满完成了乡第七次党代会提出的各项目标任务。

(一)综合经济实力跃上新台阶。五年来,全乡经济保持较快增长。据统计,全乡完成国民生产总值7457.08万元,其中农业生产总值1798万元,同相比(下同),年均增长15.57%、8%;完成社会固定资产投资8200万元,年均增长40%;实现财政收入48万元,农民人平纯收入6644元,年均增长3%、15%。全市乡镇经济社会发展排位第167位,实现了大幅进位。

(二)农业农村发展开创新局面。一是农村经济基础进一步夯实。粮食生产得到巩固。冰糖橙产业初具规模,全乡开发冰糖橙面积达4500亩,其中挂果面积3000亩,每年可为果农创收近600万元。破塘村油茶低改、黄竹村家禽养殖、城郊村香菇种植、五成村楠竹开发来势看好。农业生产条件进一步改善,争取省农土资金,对观前村蔬菜基地灌溉水渠实施了u型槽改造;四清水库实施了标准化建设,防洪能力得到提升;杨梅塘水库进行了管道清淤;启动了灵坎村石虎河改造工程前期工作。二是新农村建设呈现新面貌。建设2个新农村建设示范村,观前村新农村建设项目于完成,灵坎村新农村建设正在实施。新建通村水泥公路28.5公里,全面完成水泥公路“村村通”工程。观前村坦下组、鸭子组、班竹组修建了通组水泥公路。投资15万元建设安全饮水工程,解决不安全饮水人口500余人。投资70万元建设了城郊卫生院。破塘村、城郊村、观前村建设了农家书屋。积极推进农村电网改造工程,全乡农网改工作基本完成,农村群众用电价格大幅下降。积极推广沼气项目开发和无线卫星电视转接收工程,全乡建成沼气池77口。争取“一事一议”项目5个,有力支持了农村公益事业的发展。

(三)项目建设结出新成果。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,以项目建设夯实发展基础,以项目建设增强发展能力。一方面,项目建设迎来重大机遇。国有煤矿采煤沉陷安置区、城东110kv变电站、县城垃圾处理场、银都实验学校和朝阳小学等一批市、县重点项目落户城郊,带动了全乡经济发展。另一方面,立足自身优势,大力招商引资。先后引进绿之源休闲农庄、永鑫加油站、烟花爆竹中转仓库、默鑫精选洗煤场、斗二煤矿等项目,内环路延伸段新代家安置小区建设进展顺利,项目建设来势喜人。

(四)和谐社会构建取得新进展。坚持以“安居乐业无上访、和睦相处无争斗、安全生产无事故、灾害降临无伤亡”为目标,加强社会治安综合治理,开展“打黑除恶”专项斗争和“平安城郊”创建活动,治安形势明显好转,百姓安全感持续提升。加强安全生产监管,安全形势持续稳定。加强信访工作,社会安定和谐。

(五)各项改革实现新突破。认真落实中央各项强农惠农政策,推行了粮食直补、良种补贴、农机补贴、家电下乡、摩托车下乡等各类补贴。启动了农村综合改革,实现了农村义务教育杂费减免。筹建了教育基金会。积极推广了新型农村合作医疗,全乡参合率达97%。积极推进了集体林权制度改革,全乡林改工作基本完成,发证率98%以上。建立了最低生活保障制度和扶贫帮困制度。推行了被征地农民基本生活保障政策。

(六)党的建设得到新提升。坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以扎实开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动为重点,进一步加强基层组织建设和党员队伍建设,进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用。加强党委班子建设,按照“五个好”目标要求,着力打造“学习型、民主型、和谐型、务实型”班子。选优配强支村两委班子。加强村办公场所建设,新建改建村组织活动中心6个。全面落实党风廉政建设责任制,积极推进政务、村务公开。

过去的五年,是我乡经济建设和各项事业都取得较好成绩的五年,为我们实现跨越发展打下了良好基础。这些成绩的取得,得益于县委、县政府的正确领导,得益于全乡广大党员干部群众团结拼搏、开拓进取、扎实工作,得益于社会各界的大力支持。在此,我代表中共城郊乡第七届委员会,向全乡广大党员干部群众,向所有为城郊经济社会发展作出贡献的各界朋友,表示衷心地感谢并致以崇高地敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在不少矛盾和问题:一是经济总量较少,产业结构不优,大项目较少;二是村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大,部分群众的生活还比较困难;三是因征地拆迁、权益保障、生态环境等引发的社会矛盾较多,维护稳定的形势仍比较严峻;四是少数党员干部的思想还不够解放,观念还比较落后,还不能适应新形势、新任务的要求。对上述问题,我们将采取有效措施,逐步加以解决。

回顾过去五年的历程,我们对推进改革发展和新农村建设有了更深刻的体会,这些体会既是过去的经验总结,也是指导今后发展的重要原则。

第一,要坚持科学发展。发展是硬道理,发展是第一要务,发展是解决一切问题的关键。面对兄弟乡镇的竞争态势,我们要把挑战当机遇、变压力为动力,转变发展观念、创新发展模式,坚定不移地走科学发展之路。

第二,要坚持维护稳定。稳定是第一责任。稳定是发展的前提,没有稳定,什么事也干不成。稳定出了事,成绩就打折。要牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念,切实把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节,强化“守土有责”的责任意识,切实承担起保一方平安的政治责任。

第三,要坚持为民惠民。人民利益是最高利益。乡村两级处在执政为民的最基层,直接面对群众,最需百姓情怀。必须坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起,把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时,使广大人民群众切切实实得到实惠。

第四,要坚持务实创新。只有不断创新,才能获得不竭的发展动力。要以改革的办法破除体制障碍,以创新的思路破解发展难题。成事在人,关键在干。要努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围,形成心齐、气顺、劲足、风正的生动局面。

二、未来五年的奋斗目标和主要措施

立足当前,谋划长远。在“十二五”开局之际,我们必须站在战略高度,以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加强烈的发展激情,科学谋划城郊未来五年的宏伟蓝图。

(一)指导思想:以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕科学发展和维护稳定两大目标,继续做好现代农业和城镇建设两篇文章,着力改善民生,构建和谐,努力实现城郊经济社会发展新跨越。

(二)奋斗目标:保持经济持续较快增长,到2015年,国民生产总值年均增长20%以上,工业生产总值年均增长40%以上,社会固定资产投资年均增长30%以上,财政总收入年均增长15%以上,农民人平纯收入增长9%以上,人口自然增长率控制在6.5‰以内。新农村建设全面推进,城乡基础设施进一步改善,社会各项事业全面发展,社会保障制度逐步健全,社会文明程度明显提高。

(三)经济工作思路:立足郊区优势,发展现代农业,推进城镇建设,实现跨越发展。

(四)工作措施

1、以现代农业为重点,加快发展农业农村经济。我乡处于城乡结合部,一定时期内,农业仍然是基础产业,农村经济仍然是经济主体。要以农业增效、农民增收为目标,大力实施现代农业发展战略。一是兴水利,固基础。要抢抓中央1号文件关于水利改革发展的政策机遇,积极争取国家项目和资金。争取三年内全面完成四清水库、杨梅塘水库、泉塘水库的除险加固工程。“十二五”期间,基本完成石虎河城郊段综合治理、山塘水面清淤扩容和重点沟渠疏浚工程。尽可能多争取小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠“五小”水利工程项目,早日开工建设、早日发挥效益。2011年,争取灵坎村土地综合治理项目立项并实施。通过五年的努力,把全乡农田水利设施提高到一个新水平,为农业农村经济发展打牢坚实基础。二是务根本,兴产业。采取有效措施,根本扭转郊区农民弃土务工、以工代农的现状,引导群众积极发展粮食生产和生猪养殖两大传统农业产业,大力培育粮食种植大户、生猪养殖大户、家禽养殖大户。引导和培育“一村一品”、“一村多品”农业发展模式。依托自身资源优势和产业基础,确定主要发展方向,进一步做大城郊村的冰糖橙和食用菌种植,观前村的蔬菜种植、生猪养殖、水库多元放养,五成村的楠竹经济林开发,黄竹村的家禽养殖、茶叶生产,破塘村、灵坎村的油茶林改造、优质稻种植。三是闯新路,创特色。作为郊区农业,要瞄准城里人的“菜篮子”、“果盘子”、“闲日子”。大力发展无公害蔬菜、反季节蔬菜;大力发展适宜种植的葡萄、草莓等特色水果;大力发展休闲观光农业,争取两年内把绿之源休闲农庄建成全市一流的高档休闲农庄。在四清水库周边和五成村龙滩片,引资开发更多的农业休闲项目,着力打造城郊休闲农业品牌。

2、以县城拓展为契机,加快推进城镇化进程。要抓住县城拓展机遇,争取县城“北展东进”的规划布局,加快建设步伐,主动融入县城。一是抓好内环路延伸段新代家安置区建设,在完成道路、管网等基础设施建设的基础上,年内要完成投资1400万元,建成商住面积27030m2;沙子江安置小区集贸市场建设,要抓紧招商引资,力争实施整体开发、规模开发。争取县政府给项目、给政策,打通沙子江安置小区与内环路延伸段的南向通道。二是抓好服务县城的商贸流通项目。年内完成永鑫加油站、烟花爆竹中转仓库建设,启动城北汽车用品服务街项目,年内完成土地开发。三是抓住桂永高速公路连接线和环城东路项目建设机遇,带动沿线经济发展。四是争取县农业产业园落户城郊。

3、以壮大经济总量为目标,加快发展工业经济。工业企业的发展,是城郊乡的软肋。要强化无工不富、无工不强的意识,加快工业发展。一是加大城郊乡斗二煤矿技改扩能力度,争取今年8月份完成技改并通过验收。对煤矿企业要加强监管和服务,实现安全和效益双丰收,企业与地方共和谐。二是跟踪服务好默鑫精选洗煤场项目建设,争取年内建成投产。三是积极承接产业转移。进一步加大招商引资力度,力争在楠竹产品加工等方面引进更多的项目和企业。

4、以为民惠民为根本,使改革发展成果惠及全体群众。发展依靠群众,发展为了群众,发展成果与群众共享。一是认真落实好各项惠农政策。继续贯彻落实粮食直补、良种补贴、农机补贴、家电下乡、培训补贴等各项政策。健全农民负担监督管理机制,减轻农民负担。建立对被征地农民的合理补偿机制和失地农民基本生活保障制度。二是进一步改善农村生活条件。积极争取上级投入,进一步完善村组公路网络,完成五成村龙滩片公路、破塘村板冲片公路、畔塘组公路,观前村丰木组公路建设,实现组组通公路,彻底解决群众“行路难”问题。以县城引水工程为契机,争取与县城自来水管网互通,切实解决灵坎村、破塘村饮水困难问题。三是积极发展农村各项社会事业。逐步实现新型农村合作医疗全面覆盖。切实加强人口和计生基层基础工作,落实农村计划生育各项奖励扶助制度和优惠政策,稳定人口低生育水平。加强文化事业建设,继续抓好灵坎、五成、黄竹等3个村的农家书屋建设,实现农家书屋全覆盖。

5、以构建和谐为追求,促进社会事业全面协调发展。一是加强精神文明和民主法治建设。积极开展群众性精神文明创建活动,提升群众文明素质。坚持和完善政务公开、村务公开,确保基层群众依法行使民主权利。认真开展普法教育,努力提高全乡人民遵纪守法意识和水平。二是完善社会保障机制。逐步完善社会保障机制,增强群众抗风险能力。健全农村公共卫生和基本医疗服务体系。积极稳妥推进农村基本养老政策的实施。三是强化就业和再就业工作。广泛收集各种就业信息,建立就业信息平台,切实提高外出务工人员的就业能力。四是深入推进“平安城郊”建设。全面落实社会治安综合治理各项措施,继续深化“打黑除恶”专项斗争,依法打击各种违法犯罪活动,坚决遏制“黄赌毒”等社会丑恶现象。加强流动人口和出租房管理,完善基层群防群治网络。高度重视信访和人民调解工作,引导群众合法、合理表达利益诉求。加快公共安全应急体系建设,提高对突发事件和社会风险的预警应对能力。严格落实安全生产责任制,加强安全生产监管,杜绝重特大事故的发生,确保人民群众生命财产安全。

6、以优化环境为己任,切实抓好市、县重点项目的服务工作。落实项目包干责任制,实行一个项目、一名领导、一个班子,服务好落户于城郊的市县重点项目建设。国有煤矿采煤沉陷安置区、县垃圾处理场、城东110kv变电站、县城引水工程等重点项目建设仍将是我乡今、明两年服务项目建设的主战场之一,要优化项目施工环境,做好相关服务工作,确保无障碍施工。要以优良的环境和优质的服务,吸引更多的重点项目落户城郊。

三、加强新形势下党的建设

(一)加强思想政治建设,提高党员干部素质。一是要加强党员干部培训力度。进一步解放思想,培养科学的发展意识、工作思路和工作方法,努力适应新形势和新要求,真正成为推动发展、带动致富、建设和谐和群众满意的带路人。二是要加强党员干部的教育。党员干部要增强党的意识,爱党、相信党、维护党;要担当党员责任,带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

(二)加强基层组织建设,发挥基层组织的战斗堡垒作用。以支村两委换届为契机,选优配强专职村干部,优化支村两委班子结构,进一步提升整体素质。完善村干部管理和保障激励制度。做好新形势下党员发展工作,把各党支部每年发展2名以上党员作为考核村级年度工作的硬指标。深入开展创先争优活动,巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果。公开承诺、领导点评等各项规定动作要既不走样,又有创新。引导各级党组织争做“五个好”先进集体,使创先争优活动既丰富生动,又务实有效。

(三)加强干部作风建设,营造浓厚的干事创业氛围。要进一步完善出勤考勤值班备勤制度,对干部队伍从严管理、从严考核、从严监督。既要奖优奖勤,又要罚劣罚懒。坚持年初定制度,全年抓执行,年终搞兑现,把干部的推荐任用、评先评优、福利待遇与工作实绩挂钩,打破“大锅饭”和平均主义。破除在乡干部职工中存在的消极应付、无所作为的思想,在村干部中存在的等靠要思想,强化乡干部职工珍惜岗位、扎实工作、奋发进取的观念,切实营造浓厚的干事创业氛围。

(四)加强党风廉政建设,树立党的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针,全面落实党风廉政建设责任制,深入推进教育、监督并举的惩治和预防腐败体系建设,进一步抓好领导干部廉洁自律各项规定。严格执行“三重一大”议事规则,规范权力运行。加强反腐倡廉制度建设,筑牢拒腐防变底线。加大案件查处力度,努力形成风清气正的良好环境,为城郊发展提供纪律保证。

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