在全镇计划生育突击月活动动员大会结束时的讲话

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更新时间:2024-09-21 21:09:59 发布时间:24小时内

孙 发 金 同 志

在全镇计划生育突击月活动动员大会结束时的

讲 话

(2005年5月8日)

同志们:

今天党委、政府召开的计划生育突击月活动动员大会,是我镇计划生育创建工作顺利通过上级验收之后召开的。“五·一”长期刚结束,就把同志们召集起来,共商社会抚养费征收大事,共同研究解决计生遗留问题的办法。这充分说明,党委、政府对计划生育工作的高度重视,也说明我镇计划生育工作既有值得肯定的成绩,也有许多急需我们着手解决的存在问题,有的问题还比较严重,非要花大力气不可。刚才,杨镇长就如何开展以清理、征收社会抚养费和集中解决计生遗留问题为重点的突击月活动,作了很好的报告。这个报告对为什么开展突击月活动、怎样开展开展突击月活动,进行了深入浅出的阐述和动员,讲得十分具体、十分到位,我完全赞同。各村居和相关部门单位还向镇党委、镇政府递交了计划生育突击月活动目标责任状,潭溪、 和 等3个村居及单位从不同的侧面作了很好的表态发言。我相信,通过今天的动员大会,我镇计生突击月活动一定会取得预期效果。下面,我在杨镇长动员报告的基础上,再强调几点要求:将核查活动中,注重搞好“六结合、七从严”。六结合是:与宣传计划生育“一法三规一条例”相结合,与了解群众对计划生育工作是否满意相结合,与妇女健康查体相结合,与依法行政相结合,与促进后进转化相结合。七个从严是:从严清查漏管育龄妇女,从严清理出生瞒报、漏报,从严掌握人口出生、新婚信息的错报,从严查处疑点问题,从严落实有效避孕节育措施,从严解决遗留问题和处理处罚未到位现象,从严搞好检查验收,发现有瞒报、错报、漏报现象者,一律取消其评先树优资格。推进计划生育依法行政,提高计划生育执法水平。依法管理是新时期提高人口和计划生育工作水平的重要标志。近年来,国家和省、市先后颁布了《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育管理办法》、《江苏省人口与计划生育条例》等法律法规,这些法律法规为推动计划生育工作的法制化、规范化起到了重要作用。同时,我们就征收标准、征收主体等涉及计生政策法规的问题,向区计生委进行了请示,得到了区人民政府计生主管部门的授权,可以说,我们这次活动是具有法律效力的,是有法可依,有章可循的。今后,要继续加大宣传力度,扩大宣传覆盖面,直接面对基层,面对群众,采取灵活多样,群众喜闻乐见的多种形式,切实做到家喻户晓,深入人心。要把依法管理贯穿于人口与计划生育工作的全过程,不断提高依法管理的水平。一是强化依法行政的意识,增强依法行政的能力,克服“官贵民轻”的观念,克服“依习惯行政”的做法和观念。二是要学好法律法规,提高依法行政水平,不但要学好人口与计生工作的法律法规,还要学好与依法行政相关的法律法规。三要加强计划生育行政执法监督,提高依法行政水平。在计划生育系统内部要建立强有力的监督机制,坚决查处不依法行政的人和事,通过加强行风建设,行风评议工作,加强计生执法队伍建设。

一、思想认识要进一步深化

2003年,我镇人口与计生工作在改进思路和方法、完善工作机制、提高服务质量等方面,取得了一定的成绩。但我们也必须清醒地看到,全镇计生工作的形势仍十分严峻,人口出生率居高不下,新生婴儿性别比等指标与上级要求相比还有很大差距,在优质服务、流动人口计生管理和计划生育村民自治等方面,我们还有大量的工作要做。因此,全镇各级干部和共产党员务必要进一步深化思想认识,切实增强抓紧抓好新形势下人口与计划生育工作的四个方面的意识。

一要增强不进则退的忧患意识。我们北龙港的计划生育工作是一直处在全区的中下游位置,基础非常薄弱。近年来,全镇上下致力于抓基层、打基础,取得了一些成绩,但由于合村并组、户籍改革、流动人口逐年增多等因素,给计生工作增添了新的难度。本来我们这项工作就落后于其他乡镇,如果我们再有懈怠,就可能导致计划生育工作滑坡,就会出现超生现象的迅速反弹,就会困入“落后被挨打”的局面。因此,全镇各级领导干部一定要对计生工作形势有一个非常清醒的认识,在思想上时刻绷紧计划生育这根弦,增强“国策”观念,树立“不进是退,小进也是退”的意识,站在全面、协调、可持续的科学发展观高度,一如既往、与时俱进地重视和抓好计划生育工作。

二要增强时不我待的机遇意识。今年,区委、区政府在全区开展计生工作分层次竞赛、同档次竞争活动,这对于我们北龙港来说,既是严峻的考验,又是重要的机遇。实现计生工作越位争先目标,除了要有自我的内在要求外,还需要外部力量的强势推进。全区要实现计划生育工作的“双创”目标,我们北龙港不但不能拖后腿,而且还要为之作出积极的贡献。要做到这一点,就必须倍加珍惜和充分利用这个难得的机遇,积极吸收运用全新的工作理念和全新的工作方法,努力把我们过去没有做好的工作确保做好,找准导致工作落后的原因和症结所在,拿出切合实际、切实可行的具体措施,把全镇人口与计划生育工作推向新的境界。

三要增强不甘落后的竞争意识。争先创优是提高计划生育工作水平的一个重要手段。我们要切实对照先进、对照上级要求排查差距,通过争先创优促进工作。要实现由三类管理镇向二类镇目标迈进,关键就看我们各级干部争先创优的意识强不强、士气高不高、力度大下大。特别是后进村居,必须进一步坚定敢与先进争荣誉、比高低的勇气和信心。我想,任何人、任何村居和单位都不希望自己的工作业绩比别人差,都不愿意排在别人的后面,都想要让自己的各项工作能够争上游、创一流。但只想不干是不行的,还必须要有追赶的目标和必胜的信心,要有实实在在措施和踏踏实实的行动。如果能做到这点,任何问题都能解决,任何困难都可以克服。

四要增强敢为人先的创新意识。没有创新,就没有突破。过去我们的计生工作上不去,主要原因是我们的思想观念落后、工作方法陈旧。全镇各级干部要勇于突破现有的条条框框,冲破传统的思维定势,适应新形势、新任务的要求,不断创新计生工作的思路和方法,抓难点、解难题、攻难关,勇于任事,做工作的有心人。只要有利于低生育水平的稳定、有利于工作成果巩固、有利于群众满意度提高,都可以大胆地试,大胆地干,努力拿出在全镇乃至全区、全市有震动、有影响的新路子、新着子、新举措,把难点变成工作的亮点,力创北龙港计划生育工作的新辉煌。

二、工作措施要进一步硬化

今年人口与计划生育工作的目标、思路己经明确,关键在于抓落实。各村居、各相关部门必须按照镇党委、镇政府对计划生育工作的总体要求,落实好各项措施。

一要抓好宣传转观念。宣传、司法、计生、卫生、教育、广电、文化等部门,要充分发挥各种舆论阵地的作用,大力宣传人口国情知识、政策和法律法规知识、婚育科学知识,不断丰富宣传教育内容,扩大宣传教育履盖面,共同营造浓烈的计生宣传教氛围。特别是要加强对全镇党员干部的教育工作,通过提高党员干部的思想政策水平,转变他们的工作理念,影响和带动广大群众生育观念的更新和生殖保健意识的增强。

二要抓好管理强基础。各村居、各部门要紧紧抓住孕情环情监测、期内节育措施落实等基础性工作,确保做到一着不让,环环相扣,进一步夯实工作基础。与此同时,要大力推进计划生育工作重心下移和村民自治工作,突出地抓好计划生育村民自治章程的制订,突出地抓好计划生育工作的合同管理,突出地抓好计划生育的村务公开,依法规范干部的计划生育工作行为和群众的婚育行为,切实维护好群众的合法权益。

三要抓好服务上水平。要按照上级新的要求。建立健全新的服务机制,不断拓展服务领域,改善服务质量,提高服务效果。在服务工作中,我们的计生工作人员和村组干部,要想群众所想,急群众所急,实现换位思考,切实帮助群众解决计生方面的困难,认真落实好免费服务政策,让育龄群众切身感受到党和政府的温暖,不断满足群众的需求。

四要抓好改革求突破。一方面,要紧紧抓住事业单位改革的契机,对计生服务中心人员实行竞岗聘用,并进一步完善村级计生专干“区聘、镇管、村用”机制。另一方面,要抓好各级领导责任考核的改革。建立健全对党政领导、相关部门和计生服务中心分线考核的制度,重点加大对后进村居领导责任和措施落实程度的考核。

三、组织领导要进一步强化

首先,要加大责任落实力度。各级党政一把手对计划生育工作要亲自抓、负总责,高度重视,及时研究解决计生工作中的重点和难点问题。同时,要进一步加大计生工作目标管理责任制落实力度,建立健全一级抓一级、层层抓落实的责任体系,将责、权、利紧密挂钩。对计生工作成绩突的同志,要大胆奖励任用;对计生后进面貌长期得不到改变,造成严重后果的单位和个人,要坚决实行“一票否决”。

其次,要加大经费投入力度。必需的经费投入是搞好计生工作的前提。近几年来,镇财政克服重重困难,逐年增长了计划生育事业经费的投入。2004年,我镇计划投入计划生育事业经费要达到人均8.8元,但这笔钱主要用于全镇的计划生育事业投入,而村居计划生育生育经费的投入,按照区委、区政府精神,可采取多渠道筹集的办法,其中包括个人和社会捐赠、“一事一议”筹集等办法。目前,从我镇的实际情况来看,村级计生经费只能在“一事一议”中加以落实和解决。各村居要按照人均 元的标准进行征缴,并足额解缴到镇财政。这项工作具体由计生服务中心负责督查和催缴,我希望分管同志要亲自过问,逐村核查,追缴到位,确保计生事业经费不落空、缴到位。

再次,要加大队伍建设力度。要采取扎实有效的措施,不断优化镇计生服务中心人员的知识、年龄和专业结构,广纳专业技术人才,配优配强技术服务人员。要进一步稳定村级计生专干队伍,力争解决计生专干待遇偏低、兼职偏多的问题,解决他们的后顾之忧,使他们安心干好本职工作。对素质较好、成绩突出的计生干部,要政治上关心,生活上照顾,增强计生工作岗位的吸引。镇计生服务中心要深入开展学习型、服务型部门建设,进一步改进工作作用,树立良好形象,努力建设一支精干高效的计划生育干部队伍。

第四,要加大齐抓共管力度。计划生育工作是一项社会系统工程,需要各方面的配合。各有关部门和单位,尤其是计划生育齐抓共管部门,要从大局出发,认真履行好工作职责,充分发挥职能作用,把好关口、抓好管理、提供服务,

同志们,新的一年全镇计划生育工作的奋斗目标已经确定,我希望大家要进一步认清形势,解放思想,坚定信心,凝心聚力,为努力开创我镇计划生育工作的新局面,加快实现越位前移目标而团结奋斗!

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