在先进性教育活动整改提高阶段动员会议上的讲话
在先进性教育活动整改提高阶段动员会议上的讲话
张尽忠
（20xx年5月26日）同志们：
为进一步贯彻落实5月19日全市先进性教育活动整改提高阶段工作会议精神，根据委党组研究意见，今天召开全委先进性教育活动整改提高阶段工作动员会议。这次会议的主要任务是，通报委党组专题民主生活会情况，总结农委先进性教育活动分析评议阶段工作，部署整改提高阶段任务。下面，我讲三点意见。
一、关于委党组专题民主生活会情况
根据滁组字[20xx]7号文件精神和市委先进性教育活动领导小组要求，4月29日下午，市农委召开了以“加强党风建设，改进工作方式方法，切实提高服务三农工作能力”为主题的党组专题民主生活会。市委汪炳瑜副书记亲临会议并作重要讲话，督导组宋振铎组长也莅临指导。党组成员全部参加了会议，工会主任、机关党委书记列席了会议。
会议学习了组通字[20xx]13号《关于开好20xx年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》；回顾了农委党组20xx年的主要工作，通报了先进性教育活动开展情况、征集到的对市农委党组及其成员加强和改进工作的意见以及初步整改情况；每位党组成员都围绕主题,从树立理想信念、坚持科学的发展观和正确的政绩观、求真务实、联系群众等方面进行自我剖析，认真开展了批评与自我批评。汪炳瑜副书记认为，大家的党性剖析很深刻，自我认识很到位，查找的原因都很准确，整改的措施也都很有针对性，效果很好。宋振铎组长评价，农委党组专题民主生活会开得“好”，团结向上的气氛比较浓。党组专题民主生活会主要情况如下：
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一、20xx年农委党组工作回顾
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，市农委党组认真贯彻落实党的十六届四中全会和中央1号文件精神，围绕加强执政能力建设和促进农民增收两大主题，坚持把发展作为第一要务，带领全委同志奋力工作，锐意进取，扎实工作，较好地履行了职责，全面完成了各项目标任务。主要表现在三个方面：一是农业增产增效，农民大幅度增收，农村经济形势是进入新阶段以来最好的一年。全市粮食总产72.16亿斤，油料总产8.16亿斤，双双超过历史最好水平。畜禽生产克服防控高致病性禽流感等影响，发展平稳，肉类总产35.7万吨。渔业生产稳步发展，水产养殖面积113万亩，水产品总产量22.7万吨。乡镇企业继续保持较快发展势头，实现营业收入347亿元、增加值100亿元、入库税金5.8亿元。农民人均纯收入2620元，比上年增加652元。二是农业项目建设取得新的进展。20xx年，全市农委系统争取国家和省各类农业项目和奖补资金5000多万元，比上年增加20xx万元，争取资金数量在全省各市位居第一。全市有6个县（市）被列入国家首批优质粮食产业工程项目入围县，占全省1/5；有4个县（市、区）被列入全国无规定疫病区续建项目县，占全省1/5；有3个县被列入全国农村生态家园工程项目县，占全省22；有4个县被列入全国农村劳动力转移培训“阳光工程”项目县。三是自身建设和各项工作取得新的成绩。20xx年，我委先后被农业部、省委省政府、省农委、市委市政府和市直机关工委授予全国农业综合执法先进单位、安徽省第六届文明单位、全省农业综合执法先进单位、江淮分水岭综合治理开发先进单位、市直机关作风建设优秀单位、市级文明单位标兵、市直目标管理岗位责任制先进单位、全市安全生产先进单位、信访工作目标管理考核先进单位、市直单位先进党组理论学习中心组等荣誉称号。
20xx农委党组所做的主要工作：一是认真宣传、贯彻中央1号文件，充分调动农民生产积极性；二是认真处理好巩固粮食生产与结构调整的关系，坚定不移地推进农业和农村经济结构战略性调整；三是坚持抗灾夺丰收不动摇，确保农村经济平稳发展；四是加强农产品质量安全管理，提高农业竞争力；五是培育农村市场竞争主体，努力提高农业产业化经营水平；六是积极抓好农业项目建设和招商引资，推动农业对外开放；七是坚持科教兴农，大力推广农业科学技术；八是加强农业基础设施建设；九是抓好党的农村政策落实工作；十是加强机关自身建设；十一是加强委直属单位管理；十二是发挥农口各部门牵头作用。同时，注重加强领导班子自身建设，狠抓学习，改进作风，团结协作，廉洁从政，努力提高领导班子的凝聚力、号召力和战斗力。
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二、专题民主生活会上开展批评与自我批评情况
在专题民主生活会上，党组成员都本着团结的愿望，认真开展了批评和自我批评，实事求是地相互提出批评意见。在听取全体党组成员的发言、批评与自我批评后，宋振铎组长对农委党组成功召开这次民主生活会给予了充分的肯定，他认为：一是会前准备工作做得充分。采取多种形式广泛征求意见，认真开展谈心活动，撰写并反复修改党性分析材料；党组开了三次会议，对收集到的意见进行梳理、研究和讨论；坚持边议边改和两促进、两不误是市农委先教活动很有特色的地方。二是会中认真开展批评和自我批评。大家的剖析材料经过多次修改，体现了一个“真”，一个“实”，有的还体现一个“深”。党组成员之间认真开展了批评和自我批评，相互批评的意见很中肯，很有针对性。批评者是从团结的愿望出发，知无不言，言无不尽；被批评者也能够正确对待，虚心接受，团结向上的气氛比较浓。
最后，汪炳瑜副书记作了重要讲话。他指出，农委先进性教育活动在党组的正确领导下，在市委督导组的指导下，按照中央和省、市委的要求，每一步都开展得很认真，很扎实。大家的党性剖析很深刻，自我认识很到位，查找的原因都很准确，整改的措施也都很有针对性。在民主生活会上，同志们都本着团结的愿望，实事求是地、很中肯地互相提出意见，批评者是为了帮助同志，被批评者也是闻过则喜，效果很好。结合农委的工作，如何开展好下一阶段的先进性教育活动，他要求，一是高度重视，用“三个代表”重要思想武装头脑。“三个代表”重要思想博大精深，是当代中国化的马克思主义，大家要不断地学、反复地学，真学、真懂、真信、真用，指导实践，推动工作。农委党组一班人，要把握农业生产的大局，千方百计促进农民增收，加快农村小康建设步伐。二是进一步加强领导班子建设。领导班子要加强党性锻炼，与时俱进地提高自身素质和党性修养，模范贯彻民主集中制，加强团结。三是进一步理清工作思路，积极服务三农。农委要大力抓好农业产业结构调整，用工业的理念来抓农业，抓好龙头企业建设，推进农业产业化。加强指导和服务，引导和发挥好协会的作用，推广典型经验，向上多争取，向市场多引导。四是加强廉政建设，落实党风廉政责任制。五是认真抓好整改，逐步建立长效管理机制，巩固这次集中教育的成果。各级党组织要主动抓好长期的自我教育，保持各级党组织和党员的先进性。
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三、征求的意见和建议及其初步整改情况
在先进性教育活动分析评议阶段，市农委党组采取发放征求意见函、设立意见箱、开通热线电话和召开座谈会等多种形式，从群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面的突出问题，以及本部门本单位存在的其它突出问题等方面，广泛征求对市农委及其党组加强和改进工作的意见和建议，共征集意见33条、建议15条。
1、履行职能工作方面。今年中央1号、省委3号文件下发后，市农委宣传贯彻的不够，争取市委、市政府重视农村工作的力度不够，没有及时提请市委、市政府研究出台贯彻的实施意见。
2、工作方式方法方面。工作的领导方式仍以行政管理为主，工作方法仍以常规的催耕催种为主，用市场经济的基本规律和方法来指导“三农”工作的少，抓点示范和引导农民的不够。少数委党组领导任人唯亲，独断专行，脱离群众，听不进群众意见。有时到基层了解情况，偏听偏信，情况不明时，不负责任乱表态、乱许愿。少数委分管领导工作能力不强，对基层业务指导不力。
3、作风建设方面。贯彻中央和省、市委有关农业农村经济工作方针政策，以文件、会议贯彻的多，实际做得不够。农委会议多、文件多，大会多、长会多，会议大都要委属企事业单位领导班子成员全部参加，影响基层单位的生产经营。有时过多干涉基层单位的生产经营管理，如对市渔场水库承包干涉过多，给渔场造成了较大的经济损失。委领导同意安排农技推广中心个别退休老同志居住在办公室，群众反响较大。
4、廉洁自律方面。廉政勤政的制度遵守的不够，极少数委领导自我规范和约束不够，不注意维护自己和农委整体形象，有时到基层乱伸手，存在吃拿卡要的现象。领导干部存在不该招待乱招待，用公款宴请亲戚、朋友的现象。
5、直属单位管理方面。机关党委成立后，没有召开党代会和及时组建机关党委会。直属企事业单位领导班子和党支部组织建设不健全。农科所、农技推广中心、市渔场、水产研究所等许多单位党支部只有副书记，市渔场党支部11年没有改选过，农技推广中心行政、支部两套班子都不健全。大柳种羊场、农技推广中心领导班子年龄偏大，应尽快培养年轻干部，以利于单位的长远发展。
6、为基层办实事方面。在争取项目上,指导和支持县（市、区）农委的不够，没有发挥与部省联系多、信息便捷的优势，帮助基层跑省跑部争取项目方面做的少。市渔场南湖水面使用管理权和南门土地闲置问题，委党组向市政府反映争取的不够，至今没能提请市政府会议研究解决。市农技推广中心办公楼内食用菌生产搬迁问题,党组曾出面处理过，决定于20xx年底搬迁，并答应解决搬迁经费，但至今没有解决。畜牧局与畜牧站政事不分，法人代表不符合有关政策规定。畜牧兽医站承担的农业部“948”奶牛胚胎移植项目已实施完成，并通过验收，但对项目实施后的收尾工作已多次行文上报，委党组至今没有研究处理意见。琅琊山蓄能电站用水对市渔场渔业生产的影响很大，应该争取到的补偿费没有争取到，渔场多次反映，问题仍然没有解决。
7、内务管理方面。机关规章制度不健全,已有的制度执行的不规范。领导车辆管理不规范，存在公车私用现象。项目资金财务管理的不严，工作安排协调不够科学。比如人事科长到外面搞督导，退休人员的退休手续不能及时办下来，出现老干部相互攀比，容易造成不必要的矛盾。
8、其他方面。农委部门管理的农业“三场”退休职工较多，生活非常困难。他们的身份非工非农，中央惠农政策享受不到，地方政府未将农业“三场”职工养老保险和医疗保险等纳入社会保障的范围，职工社会保障问题无法解决。农委部门无力帮助和解决,向上呼吁反映的不够。基层农技推广体系陷入“网破、线断、人散”的困境，基层农技推广体系建设急待加强。市农委对农技推广体系建设和管理的调研不够，向上呼吁反映不够。
市农委党组对征求到的加强和改进工作的33条意见进行了认真地梳理，先后于4月14日、18日和27日三次召开党组会议，采取领导分工负责制，逐条落实到人，开展调查了解，提出了初步整改意见或建议，着手组织整改。对17条具备整改条件的意见，市农委立即进行了整改或说明；对16条暂不具备条件或需要长期改进和加强的意见，市农委已从建立健全相关制度等方面入手，超前筹划，逐步整改，努力达到群众满意的整改目标。
二、先进性教育活动分析评议阶段工作情况
自4月2日起转入分析评议阶段以来，市农委党组按照市委先进性教育活动领导小组要求和部署，认真贯彻先进性教育活动“五个坚持”的指导原则，准确把握七个重点环节的工作要求，广泛宣传发动，精心组织，周密部署，严格按照方案要求，有序地开展分析评议阶段各项环节的工作任务，取得了明显成效。通过分析评议阶段的工作，广大党员接受了一次评议，撰写了党性分析材料，找准了党员和党组织存在的突出问题，深刻剖析了原因，明确了整改方向；党组织对每个党员提出了客观、公正的评议意见；委党组对征求到的33条意见，结合各自分工，逐条分解落实到人，认真开展调查了解和进行整改。主要成效表现在：
一是领导重视，组织到位。经市委先进性教育活动督导组检查验收，我委先进性教育活动随即于4月2日起转入分析评议阶段。根据市委先进性教育活动领导小组滁先组发[20xx]21号文件精神，委先进性教育活动领导小组研究印发了《关于做好先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》（滁农先组发[20xx]15号），明确七个重点环节的工作任务和要求，制定具体的工作方法和步骤。4月2日召开分析评议阶段动员会；4月5日，组织委机关党员到天长市秦栏镇参观学习，并到来安县半塔烈士陵园重温入党誓词；4月7日上午，召开委机关及直属各单位党总支和基层党支部书记骨干培训会，扎实推进先进性教育活动深入开展；还先后两次召开联络员会议，加强对支部专题组织生活会的指导，尤其是搞好对党员的评议意见。主要领导干部带头学习，带头征求意见，带头谈心，带头剖析，带头开展批评和自我批评，带头边议边改，履行了第一责任人的责任，做出了好的表率。委先进性教育活动领导小组办公室也做了大量卓有成效的工作，起到了参谋助手作用。
二是形式多样，征求意见广泛。采取设立意见箱、开通热线电话、发放征求意见表、召开不同层次座谈会等形式，拓宽渠道，广开言路，征求对农委及其党组加强和改进工作的意见和建议。先后召开委机关干部及直属企事业单位负责人、在农委的市人大代表和政协委员、党外人士及离退休老同志，各县（市、区）农委及市直有关单位负责人五个座谈会，从履行职能工作、工作方式方法、作风建设、廉洁自律、直属单位管理、为基层办实事、内务管理及其他等八个方面征求意见和建议。通过认真汇总梳理，形成市农委及其党组加强和改进工作的33条意见和15条建议。征求的对党员个人的意见，由党支部负责，并及时向党员本人通报。对基层党组织及其负责人的意见，由党组主要负责同志反馈；对农委领导班子集体和党组主要负责同志的意见，由市委督导组组长在与市委先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈；对领导班子其他成员的意见，由党组书记征求督导组组长意见后反馈。
三是谈心活动开展普遍，组织查摆认真。党组和各党支部在领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门和单位负责人之间，党员与党员之间、党员与群众之间普遍开展谈心，互提意见和建议，不讲优点，不回避矛盾，把埋在心里的话说出来，把深层次的思想亮出来，达到了沟通思想、增进团结、找准问题，形成共识的目的。我先后与党组成员以及部门负责人开展了谈心活动，互找问题，互提整改意见。
四是撰写和修改党性分析材料认真，剖析问题和分析原因深刻。对照党章有关规定、对照‘三个代表’要求、对照农委共产党员先进性具体要求、对照群众提出的意见、对照党员的实际工作，农委广大党员结合自身实际，从理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面，认真查找个人存在的差距和问题，撰写党性分析材料。每个党员都从世界观、人生观、价值观等方面进行剖析，重点从主观上剖析思想根源，从内心深处进行深刻反省，明确了自身不足和今后努力方向。领导干部还从坚持科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。本人从坚持理论学习、坚持思想政治工作、坚持贯彻落实党的基本路线、坚持实事求是、坚持履行党的宗旨、坚持全面深入的调查研究、坚持民主集中制原则、坚持党风廉政责任制等八个方面进行深刻剖析，党性分析材料长达19页，受到了市委、市政府分管领导和市委督导组的充分肯定。
五是专题组织生活会、民主生活会质量较高，不走过场。党组和各党支部在搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会和专题民主生活会。专题组织生活会上，党员按照党性分析材料进行剖析，逐一评议，开展了批评与自我批评，帮助每名党员找准了自身存在的主要问题及问题症结。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。4月29日下午，委党组召开了以“加强党风建设，改进工作方式方法，切实提高服务三农工作能力”为主题的20xx年度党员领导干部专题民主生活会，认真开展了批评与自我批评。
六是评议意见比较客观，反馈和通报评议意见及时。党支部在专题组织生活会后，又召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，客观、公正地对每个党员提出书面的评议意见。并如实地向党员本人反馈了每个党员的评议意见，既肯定成绩，又指出问题，提出了整改要求。按照分工和要求，党组负责同志审阅了领导班子成员的党性分析材料，领导班子成员也认真做好中层干部党性分析材料的把关工作，认真审阅了分管单位主要负责同志的党性分析材料。党支部负责同志审阅了本支部党员的党性分析材料。党支部以适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。对20xx年度农委党组专题民主生活会情况进行了认真整理，已上报市委先进性教育活动领导小组、组织部和市纪委。党员领导干部的党性分析材料，按照干部管理权限已上报。今天的会议，也是按照要求，向大家简要通报党组专题民主生活会有关情况。
七是适时“回头看”，发现和解决问题及时。分析评议阶段的工作基本完成后，各党支部按照要求，适时对这一阶段的工作进行“回头看”，及时发现和解决问题，缺什么、补什么。认真检查了党支部学习《党章》等规定篇目情况，检查了党性分析材料，对联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，进行了重新修改和完善。
八是边议边改有成效，做到了“两促进、两不误”。先进性教育活动开展以来，农委党组坚持边议边改，对征求的17条具备整改条件的意见，立即进行了整改；对16条暂不具备条件或需要长期整改的意见，从建立健全制度入手，积极地创造条件或主动说明情况，努力让群众满意。同时，坚持统筹安排，正确处理工学关系，结合开展“一个党员一面旗，服务三农当先锋”主题实践活动，引导党员把保持先进性要求与履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用，做到学习教育和推动工作“两促进、两不误”。
1、完善制度，加强内务管理。对具备条件的，我们立即着手整改，先后出台和下发了《关于执行工作日中午禁酒规定的通知》、《市农委直属事业单位专业技术职务聘任管理实施办法》、《市农委公文处理制度》、《市农委招商引资目标任务考核奖惩暂行办法》、《关于建立干部选拔任用工作有关事项报告制度的通知》、《市农委党组议事规则》、《市农委主任办公会议制度》和《关于离退休干部阅文的通知》等，完善工作派车登记和公务接待报告审批制度，进一步加强规范管理。
2、进一步明确工作重点，改进工作方式方法。我委以这次先进性教育活动为契机，在广泛征求意见和建议的基础上，进一步理清工作思路，改进工作方式方法，先后下发了滁农办[20xx]50和58号两个文件，提出坚持以种植业为基础、养殖业为出路，以抓示范引导为手段，按照“四个一”（一个行业、一个基地、一个协会、一个龙头企业）的模式，直接抓11个农业产业化示范基地、11个“三新”农业示范基地、推广10项农业适用新技术、组建10个专业协会，发展农业产业化经营，积极推进农业产业结构调整，把工作中心转移到为农民增收提供优质服务上来，为农业农村经济发展作出新的贡献。3月以来，委负责同志先后到委属企事业单位，开展调查研究，指导制订工作计划，明确工作重点。
3、抢抓农时，突出抓好当前农业生产。3月20日至22日，组织16名党员领导干部及相关专业人员，组织开展了春季农业生产大调研活动。针对“倒春寒”给麦油生产造成的影响，组织农业技术专家，深入田间地头，查苗情、查病情、查墒情，提出了越冬作物田间管理意见。开展了“放心农资下乡进村”活动，召开农资打假护农保春耕新闻发布会，发布了20xx年全市农业推广主导品种和主推技术，积极做好种子、化肥、农药等农资的储备、供应和调剂工作，组织和加大农资市场执法检查力度，防止坑农害农现象发生。3月29日，提请市政府召开了全市“五早”现场会，进一步掀起春播“五早”生产热潮。在全市上下的共同努力下，今年我市春季农业生产形势总体较好，种植业、畜牧业生产总体上比较稳定，渔业生产开局良好。在田午季作物苗情稳定，预计总产与上年持平；畜牧“三春”开局不错，春配增幅达7以上，一季度全市肉类产量8.03万吨、禽蛋产量2.27万吨、奶类产量1717.5吨，同比分别增长
6、持平和增长10；渔业春投增加，一季度水产品产量6.1万吨，同比增长1.3。
4、加大力度，积极招商引资。市委招商引资会议结束后，农委迅速成立招商办，设立专项帐户，分解落实招商任务，实行“一岗双责”和任务保证金制度，并出台了奖惩办法。3月以来，由委负责同志带队，先后赴江苏南京、山东等地开展项目对接和招商引资活动。目前，已签约项目3个、意向资金6000万元，实际到位800万元，占任务的13.3；正在洽谈的项目2个，意向资金3000万元。5月17-18日，由山东潍坊和滁州市政府两家联合，在滁成功举办了潍坊·滁州农业合作推介会，两地有50多位农业产业化龙头企业的代表进行洽谈并达成意向性协议。
到目前为止，我委先进性教育活动已圆满地完成了分析评议阶段各项工作环节，广大党员和群众对初步整改工作比较满意，收效良好。但也存在一些不足之处：少数单位抓工作落实的力度不够、办法不多；少数单位集中学习规定篇目的时间偏少；少数党员的党性分析材料联系个人实际不够，问题找得不准，剖析不够深刻；批评与自我批评还未完全敞开思想和畅所欲言；还有部分意见需要进一步整改到位等。对存在的这些问题，我们要在下一步的整改提高阶段中认真加以解决。
三、先进性教育活动整改提高阶段的工作任务
目前，我委先进性教育活动已转入整改提高阶段，今天召开动员会，就是对整改提高阶段工作进行具体部署。市委先进性教育领导小组已下发了文件，提出了明确要求，这里我就抓好农委第三阶段整改提高工作任务，着重讲四点：
第一，充分认识整改提高阶段工作的重要性。在先进性教育活动中，学习动员是基础，分析评议是关键，整改提高是目的。整改提高阶段是在前两个阶段的基础上，集中时间、集中精力，解决党员和党组织在思想、工作和作风存在突出问题的关键环节，是抓落实、见成效的阶段。先进性教育活动的成效如何，体现在整改上；广大群众衡量和评价这次先进性教育活动，也是看整改工作做得怎么样。4月上旬，胡锦涛总书记在山东寿光考察时强调，要切实加强党的执政能力建设和先进性建设，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。我们要认真学习和贯彻胡锦涛总书记的讲话精神和市委5月19日召开的全市先进性教育活动整改提高阶段工作会议精神，充分认识做好整改提高阶段的重要性，坚决克服和反对松劲、厌倦和懈怠的情绪，防止前紧后松，以饱满的政治热情、良好的精神状态和求真务实的作风，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效，真正让群众满意。通过整改，进一步促进党员素质的提高，促进机关和机关干部作风的转变，促进部门行风的改进，促进各项制度的完善和落实，促进滁州农村和农业经济的发展。
第二，明确目标任务，扎实抓好整改提高阶段的各项工作。根据市委先进性教育领导小组滁先组发[20xx]31号文件精神，整改提高阶段时间原则上1个月左右，整改提高阶段着重要抓好三个环节的工作：一是认真制定整改措施和整改方案。在整改提高阶段，每个党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题进行深入反思，进一步制定整改措施。党组和基层党组织要结合各自的工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的四句话目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，认真制定整改方案。党组领导班子的整改方案要注意吸收班子成员个人的整改措施，注意听取下级单位和群众的意见，由领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。机关支部制定整改方案还要注意征求上级分管领导和群众的意见。整改措施和整改方案的制定要考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切合实际的口号，特别是要把群众意见最大、群众最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改重点。整改方案形成后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。委领导班子主要负责同志的整改措施，要经督导组审核；委领导班子成员的整改措施，由委党组主要负责同志审核，督导组配合；委属机关内设机构负责人和企事业单位领导班子（党员）成员的整改措施，由分管领导审核；其他党员的整改措施由党支部委员会审核。各参学单位、委领导班子成员、委属机关内设机构负责人和企事业单位领导班子（党员）成员的整改方案要报委先进性教育活动办公室备案。二是扎扎实实地进行整改。每个党员要按照经审核的整改措施逐条进行整改，党组织要教育党员把解决突出问题、落实保持党员先进性的具体要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。党组织和领导班子要将各自的整改任务进行分解，明确责任和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题，要马上进行整改；对通过努力能够解决的问题，要限期进行整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，党组织及有关部门要加强协调，采取综合治理措施加以解决。三是向群众公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。党支部要组织党员过一次专题组织生活会，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，为深化整改创造条件，多数群众不满意的，要重新整改。
第三，把握重点，探索建立保持共产党员先进性的长效机制。一是继续组织学习，进一步增强抓整改的自觉性。要在前两个阶段学习的基础上，继续组织党员深入学习党章和胡锦涛总书记在贵州、山东考察时的讲话精神，引导党员进一步提高认识，端正态度，摆正位置，积极投入，增强整改的主动性和自觉性。要按照党章、实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的要求，针对存在突出问题，扎扎实实地进行整改。要切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识改革发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央和省、市委的要求上来，与党中央保持一致。二是加力推进主题实践活动。要坚持边学边改、边议边改，继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作，紧密联系单位实际，引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。认真开展“一个党员一面旗，服务三农当先锋”主题实践活动，按照“四个一”（一个行业、一个基地、一个协会、一个龙头企业）的模式，认真抓好11个农业产业化示范基地建设、11个“三新”农业示范基地建设、10项农业适用新技术推广、10个专业协会组建的工作，发展农业产业化经营，积极推进农业产业结构调整，促进农业农村经济发展，促进农民增收，让广大党员和群众进一步感受到农委党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。三是注重发挥机关和领导干部的带头作用。党员领导干部要做出表率，带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好；机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级单位做到的，机关首先做好；党员领导干部要深入联系点指导督促整改工作，帮助联系点党组织认真搞好整改。四是健全和完善保持党员先进性的长效机制。各单位要分析党员教育管理和党组织建设存在的深层次问题，在整改提高阶段进行认真总结，把先进性教育活动创造的好的经验转化为经常性举措，在建立健全党员长期受教育的学习机制、纯洁党员队伍的管理机制、党员密切联系群众的服务机制、加强和改进基层组织建设的工作机制和落实党建工作责任制上下功夫，建立新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，真正做到“让党员受教育，使群众得利益”。整改提高阶段要拿出一个初步方案，并形成制度。对于以前行之有效的制度没有得到认真执行的，要在整改时认真进行总结，制定落实的保证措施；对于制度本身不够完善的，要按照整体推进、系统配套的思路进行完善；对于缺乏制度保障的，要认真总结实践经验，并上升为理性认识，形成易于操作、长期起作用的制度规范。五是正确把握有关政策。整改阶段要认真研究并正确掌握有关政策。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改的、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
第四，加强组织领导，确保整改提高工作取得实效。整改提高阶段时间原则上1个月左右，整改提高阶段工作结束时，随即要进行群众满意度测评工作。时间紧、任务重、要求高，需要投入很大精力，做很多深入细致的工作，各单位党组织要加强组织领导，确保整改提高工作取得实实在在的实效。一是明确领导责任。领导干部要作出表率，带头做好整改工作。各党支部书记要切实负起直接责任人的责任，组织党员扎扎实实地进行整改。机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，完成好各项整改任务。二是加强工作指导。委先进性教育活动领导小组办公室要按照上级要求，加强指导，及时掌握工作进展情况，及时研究解答工作中出现的政策性问题，善于发现和解决工作中出现的倾向性、苗头性问题，及时采取针对性措施，指导面上工作。三是强化督促检查。委督查组要重点督查整改方案是否实事求是、整改重点是否突出、整改措施是否到位、整改结果是否达到了多数群众的认可，把好质量关和政策关。四是抓好宣传引导。要大力宣传好的经验做法、主题实践活动的生动事例、建立保持共产党员先进性长效机制方面的积极探索，使广大群众和党员全面了解先进性教育活动取得的成效，进一步增强搞好整改工作的信心。
同志们，目前先进性教育活动已进入重要的发展阶段，希望大家按照市委的统一部署，继续振奋精神，再接再厉，以饱满的热情，更加坚定的信心、更加坚强的领导、更加有力的措施、更加扎实的作风，扎实做好整改提高阶段每一项工作，确保先进性教育活动取得实实在在的成效，充分展示农委广大党员的良好精神面貌，真正把先进性教育活动建设成为群众满意工程，为做好我市“三农”工作和构建和谐滁州、全面建设小康社会增添新的强大动力！
