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一、选题依据(拟开展研究项目的目的、意义)
研究项目的目的:
电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术,实现政府组织结构和工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分隔的制约,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。网上行政审批服务作为一项电子政务公共服务重点应用项目,是实现十六大报告要求的“进一步转变政府职能,改进管理方式,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的有力保证。
科技部门的一项重要工作就是通过各种科技计划项目的形式,引导科技创新的方向,并对突出项目提供科技基金进行支持,推动相关企事业单位进行科技创新。就科技项目管理而言,各地一直在理论和实践两方面积极探索科技计划项目管理方法,并在实践中取得了很大的成效。现在大部分此类软件,只是部分实现了网上申报的功能,对于在线项目管理及专家评审的功能大部分系统还没有实现,这样就大大降低了科技项目申报和管理的效劳。因此开发一个基于Internet条件网上申报系统是非常有必要的。
研究项目的意义:
本系统的应用对传统的政务流程、组织结构进行必要的调整,通过管理理念的创新,转变管理职能,形成新的管理模式和管理流程,使科技管理真正适应目前科技项目主管部门的需要,使科技项目管理工作更加科学、规范,具有较强的可操作性,同时还引入了专家评审机制,使专家和管理机构在评估评审中的作用日益突出,有力地推动了科技计划项目管理的科学化进程,达到加强宏观管理,提升管理效能,促进科技进步的目的。
二、国内外研究现状(附主要参考文献)
二十世纪九十年代信息技术的迅猛发展,特别是互联网技术的普及应用,使电子政务的发展成为当代信息化的最重要的领域之一。根据联合国教科文组织在2000年对62个国家(39个发展中国家,23个发达国家)所进行的调查,89%的国家都在不同程度上着手推动电子政务的发展,并将其列为国家级的重要事项。按照联合国经济与社会事务部掌握的数据,1996年,全球只有不到50个政府部门建立了自己的网站;而到2002年,全球已经开通了5万个政府的网站。事实上,电子政务已经迅速地列入了全部工业化国家的政治日程。
国际上着名的Accenture咨询公司,曾就2001、2002年电子政务在23个国家和地区的发展情况做过一个调查研究,并将这23个国家和地区按电子政务发展的成熟程度依序分成四个类别:
创新和领先的国家:加拿大、新加坡、美国;
发展较好的国家和地区:澳大利亚、丹麦、英国、芬兰、中国香港、德国、爱尔兰、荷兰、法国、挪威;
稳步进展的国家:新西兰、西班牙、比利时、日本;
正在打基础的国家:葡萄牙、巴西、马来西亚、意大利、南非、墨西哥。
当然,这个研究尚没有包括像中国、印度、埃及等这样一些发展中国家,也没有包括俄罗斯与东欧一些经济转型国家。
美国联邦政府已经建立的一个这样的门户网站是FirstGov.这是庞大而复杂的美国联邦政府向居民提供的第一个简单的,便于使用的,单点进入联邦政府的网站。通过这个网站,居民能够进入大概二万个联邦政府各个部门的网站,搜索大概三千万个网页。网站按行政、立法、司法提供16个主题的分类政府信息,并且能够完成一些简单的,风险不大的业务处理。这个网站目前每天大概有一万二千个访问者,被浏览的网页达每日十万页以上。加拿大政府的门户网站,也是一个比较成功的例子,它将用户分为居民、企业、及非加拿大公民三类,各类人员能够按照自己的需要找到加拿大政府所能提供的相应的服务项目。
纵观各国电子政务的发展状况,目前电子政务的建设主要是集中在政府的办公自动化信息和一些网上服务。例如,在线教育、在线健康咨询、电子申办、电子报税、电子采购、电子支付、电子数据库及在线出版、公共信息站等的应用。近年来,世界各国以调整政策法规和促进政府服务电子化为突破口,加快“电子政务”的建设步伐。把“电子服务供给”(ESD)作为电子政务的核心,纷纷制定本国的ESD目标,并且有些国家(如英国等)对服务电子化过程还有定期的监测和评估。2001年在联合国的190个成员国里,已经有88%的国家建立了政府相关网站,并实施了某种形式的电子政务服务。但是,还有25%以上的国家仅停留在提供静态的、不充足的信息性服务阶段,即仅仅是政府公开信息发布、政府机构介绍等,缺乏以客户为中心的理念,主要表现在亚洲、加勒比海及非洲等一些国家。
而在欧洲、北美及南美等一些发达工业国家,很多都实现了互动性甚至事务性的服务,许多国家都建立了一站式的门户网。事务处理是电子政务最核心的应用目标之一,在这个阶段,用户能够完成与政府交易的一个完整过程。经济合作与发展组织(OECD)成员国大都建立了单一的门户入口,英国与新加坡还采用了用户ID进入系统。在这些国家中,都倡导“以客户为中心”的服务理念。全部的内容都随着用户的需求而做出及时更新。澳大利亚、英国、爱尔兰、巴西及美国等都为用户提供了一个简洁的导航门户,以便进行交易处理。
主要参考文献:
[1] 国家信息研究中心。 电子政务总体设计与技术实现[M] . 北京:电子工业出版社,2008
[2] 汪玉凯。 电子政务基础知识读本[M] . 北京:电子工业出版社,2009
[3] 刘斌 着。 精通Java Web 整合开发[M]. 北京:电子工业出版社,2008
[4] 蔡剑 景楠 着。 Java Web应用开发:J2EE和Tomcat[M].北京: 清华大学出版社。 2005
[5] 李刚 着。 Struts 2.1权威指南--基于WebWork核心的MVC开发[M] . 北京:电子工业出版社,2009
[6] (美)鲍格斯坦 (Bergsten ,H.)着,林琪 ,朱涛江 译。 JSP设计(第三版)/OReilly Java系,2007.8
[7] 周影 着 .网络编程语言JSP实例教程[M].北京:电子工业出版社,2003.6
[8] 黄明 梁旭 着。 JSP信息系统设计与开发实例[M].北京:机械工业出版社,2004.3
[9] Phil Hanna 着。JSP技术大全[M].北京:机械工业出版社,2002.3
[10] 柏亚军 着。 JSP编程基础及应用实例集锦[M].北京:人民邮电出版社,2001.7
三、研究方案(主要研究内容、目标、研究方法)
研究内容:
本系统是一个采用基于网络运行的,面向政府的对外公共服务协作的项目审批事务处理,实现对科技项目申报审批的有效执行、监督和管理的电子政务应用系统。
根据实际业务的操作需求,科技项目申报系统可分为三大平台:
(一)单位申报平台
网上公共服务平台的主要用户是进行审批申报的公众单位。网上公共服务平台运行在互联网上为公众提供行项目申报服务的窗口,是实现公众与政府交互对话的一站式服务门户。网上公共服务平台不但达到了行政审批改革的政务公开、办事透明的目的,而且真正实现了从办事咨询、申请提交、到项目跟踪和交流答辩等审批办理全过程的一站式服务功能。
(二)专家评审平台
(三)管理员管理平台
管理员管理平台是管理员对申报项目和评审项目进行管理,他能够对单位和专家进行添加和删除,对单位申报的项目进行分配专家,实现管理业务的信息共享、任务调度、协作交互、管理监控等业务功能。管理平台包括窗口服务、单位、专家,项目,分配等相应应的功能。
研究目标:
通过实施该系统,将可实现以下目标:
(1)在网上建立以客户为中心的、为社会提供申报评审审批一站式服务门户。
(2)实现申报,评审,审批的协同工作大大的提升效率。
(3)动态监督监察业务办理的进度、结果等情况,实现办理业务的监督监察。
(4)实现申报管理的量化管理,综合监控,优化政务流程,提政府运作效率。
(5)提供可靠的角色权限管理和信息安全保障系统,保证审批业务在应用系统中安全、高效、可靠的运行。
研究方法:
本系统采用B/S三层架构的模式,最底层为数据层,即数据库,用于存储系统中用到的数据;数据访问层从业务层接收请求,利用存储过程或其他方法从数据层获取数据传回业务层向数据库写入数据;业务层起到桥梁的作用,该层响应用户层的请求,检验用户数据的合法性,将请求发送到数据访问层,并将数据访问层返回的数据传送给用户层,从而把业务逻辑与用户界面分开。客户端使用浏览器进行访问,服务器端使用JDK+Tomcat的访问形式,以提升系统的安全性;在系统开发时,使用SQL Server作为系统的数据库,Tomcat作为Web服务器,MyEclipse8.5作为静态网页开发工具,以提升系统整体的美观度。
时间总是一天一天地过去,有时觉得它漫长难熬,有时却又感到那么短促;有时愉快幸福,有时又悲伤惆怅。一天和一天不同,一日与一日有差别,仿佛一昼夜之间也有春夏秋冬之分。
四、进程计划(各研究环节的时间安排、实施进度、完成程度)
20**年12月29日~20**年1月10日 确定题目,完成毕业设计开题报告
20**年1月11日~20**年2月10日 调研,准备各种参考资料、充实所需知识
20**年2月11日~20**年2月28日 阅读相关书籍资料,提出可行性的设计方案
20**年3月1日~20**年5月10日 具体设计与制作工作
20**年5月11日~20**年6月16日 毕业论文的撰写
20**年6月17日~20**年6月18日 准备毕业论文答辩
20**年6月19日 毕业论文答辩