2023年，我局以十八届五中、六中全会精神为指导，以习近平总书记系列讲话统领税收各项工作，坚持进一步解放思想、全力服务地方经济发展的工作思路，贯彻落实全市地税工作会议精神，按照市局总体工作要求，牢牢把握 “深化提升、注重特色、协调发展、均匀发力”四个要点，围绕组织收入中心工作，深入推进税制改革，切实加强涉地税收一体化管理，创新优质服务方式，深化干部队伍建设，整体推进党风廉政建设，各项税收工作呈现了齐头并进的良好势头。现将一年来的工作总结如下。
一、全力抓好收入工作，实现税收收入的逆势增长
年初，市局下达给我局的税收计划是23000万元。匮乏的税源和逐年调高的税收任务，使我局面临的税收形势非常严峻。为确保收入任务的完成，全局干部职工团结一致，齐心协力，奋发向上，积极进取，实现了税收收入的逆势增长。截止9月30日，我局累计入库税收收入23640万元，同比增收8496万元，增长56.09%，占市局年度税收计划的102.78%，提前三个月圆满完成全年税收任务目标。采取的主要措施是：
(一)精准把脉“四抓住”，加强重点税源管理
一是抓住风险识别切入点，提升信息管税水平。科学统筹计划发起，以税源管理需求为基础点，着力重点税源监控，有效提请风险发起。加强综合治税建设，建立内外部涉税数据采集交换、股权转让事前控制等工作机制，通过与工商、国税、国土、规划、建设、房管等综合治税单位共享信息，实现第三方涉税数据有效利用，实时跟踪监控管理。二是抓住风险应对着力点，增强税源管理能力。强化税收评定与专项检查，探索团队管理模式，严格执行风险应对标准，实现交叉应对常态化、制度化，进一步增强风险应对实效性。三是抓住行业管理关键点，突出精细管理效能。推行团队管税模式，实施分行业、分类型专业化管理，对重点税源行业进行精细化管理;开展事中风险分析，对当期税源管理事项进行风险分析，通过纳税辅导和巡查核查相结合方式，提高税务管理效率。四是抓住联络员结合点，营造和谐管理氛围。突破现有服务方式，实行重点税源企业联络员制度，在团队管理基础上，综合考虑个人业务特长、税源管理能力，配置重点税源企业联络员，深化大企业联动监控，开展专属纳税服务。今年以来，通过涉税风险核查应对，入库税款、滞纳金罚款共计667.34万元，税源管理收到明显效果。
(二)整合资源“四到位”，实施涉地税收一体化管理
实施涉地税收一体化是强化税源管理、增加税收收入的的一项重要工作，努力做到“四到位”贯彻落实。一是组织领导到位。成立由分管局长任组长，税源监控、税政、征管等部门主要负责人为成员的领导小组，增强对该项工作的组织协调能力;制定《xx县地方税务局“涉地税收一体化管理”实施方案》，明确工作目标、职责分工、时间节点、实施步骤等，确保工作规范有序。二是人员培训到位。做好软件培训工作，及时制定培训计划和日程安排，由税源监控分局牵头，其他部门配合，培训软件各项功能、业务工作流程及安全保密相关规定，不断强化学习效果。三是动态管理到位。分层次、分级别依次建立工作台账，确保一级抓一级，层层抓落实;加强对宗地基础信息、影像资料、宗地变动情况的对比核查，对差异数据进行“跟踪式”追溯，确保相关资料的完整统一。四是宣传督导到位。抓好宣传引导，通过公告栏、微信公众平台等，积极宣传开展涉地税收一体化管理的积极作用，赢得纳税人的支持;抓督导检查，成立督导检查组，对成效进行实时督导，确保工作进度。今年以来，实施涉地税收一体化管理累计实现税收10915万元。
(三)稽查执法“四强化”，实现以查促收
抓住稽查执法四个关键环节持续发力，助推了税收收入工作的开展。一是强化约谈促自查。就纳税义务、政策法规和缴税事项等，面对面和企业进行沟通交流，对企业提供税收援助，引导督促企业提高纳税遵从度，积极开展自查;二是强化重点严检查。按照市局要求，严格落实稽查任务。对辖区房地产、建筑等行业和重点税源企业开展税收专项检查，使行业税收秩序得到有效规范;三是强化协作勤反馈。加强查处案件稽查建议反馈工作，强化工作协调、配合。分行业对征收、征管、监察部门进行反馈，真正做到“以查促收、以查促管”。截至目前，该局查处大要案2件，稽查大口径收入完成1457.08万元，四环节查补104.96万元，达到了以查促收的目的。
(4)纳税服务“三促进”，推动税收收入稳定增长
我局主动与国税部门对接，深化融合，全力打造“一窗通办”的国地税联合办税服务厅，并且实施“三促进”举措，营造良好的纳税环境，推动了税收收入的稳定增长。一是缩减办税流程，促进服务效率提升。通过前台礼仪培训、局领导带班、大厅负责人坐班等一系列措施，解决了纳税人比较关注的服务态度、资料报送、办税时限、执法标准统一等问题，真正发挥办税服务‘提速减负’作用，实现了不同群体纳税人的公平化和均等化。二是强化税收政策宣传，促进惠民政策落地。为使税收优惠政策进一步落到实处、切实维护纳税人合法权益，充分利用税企QQ群、纳税人学堂等载体，宣传税收优惠政策;对特色微信公众号——税务云厅、电子触摸屏内涉及税收优惠政策的内容定期分类清理，及时更新税收政策;并通过工作督查和绩效考核，增强落实税收优惠政策的执行力，全面解决 “最后一公里”问题。三是开展多样的纳税辅导，促进征纳和谐。结合“便民办税春风行动”，按照“务实、便民、高效”的原则，注重培训辅导实效性，多措并举强化纳税辅导工作。建立了业务骨干组成的纳税辅导人才库，对纳税人实施分类培训，增强辅导实效;建立纳税人培训常态机制，定期梳理纳税人培训需求信息和建议，注重培训辅导的实用性。做到了纳税人需要什么，就辅导什么，使培训辅导更加贴近纳税人，同时有力地提高了公民纳税意识和依法纳税的主动性，促进了税收的大幅增长。
二、识大体顾大局，顺利推进征管体制改革
按照省、市局统一部署认真落实改革要求，我局扎实推进改革落地，各项工作进展顺利。一是顺利完成营改增任务。严格按照全面推开营改增试点工作的要求，与国税紧密联系、统筹协调、通力合作，准确把握全面推开营改增试点工作的重大意义、指导思想和改革目标，广泛宣传，正确引导，认真做好营改增试点改革前期准备、实施阶段等相关工作，确保了5月1日按时间节点要求顺利实现税制平稳转换。首先及时与国税部门对接，确认地税机关代征税款和代开增值税发票的委托对应关系，落实双方的衔接部门及承办部门的联络人员，并做好代征税款和代开发票的机具准备和人员培训工作，先后组织相关培训70余人次。其次，积极组织系统调试工作。营改增政策对所涉及相关税收业务和金三税收管理系统做了较大的调整，我局积极开展系统测试工作，按期成功预约纳税人办理二手房交易业务和完成代开增值税普通发票。二是做好水资源税开征工作。认真核查、梳理全县范围内取用水户信息，摸清底数，接收水资源税纳税人25户。三是不断深化国地税合作。我们积极主动与县国税局沟通共建联合办税服务厅事宜，6月27日前完成了设备、线路、系统配置，确保了8月1日正式运行，实现了“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”的服务模式，最大程度降低了企业成本，减轻了纳税人办税负担。目前，联合办税服务厅运转正常平稳。
三、多头并进，深入开展重点工作及创新性工作
2023年，按照市局提出的“深化提升”的总基调和“3631”工作思路，我局各项重点工作深入扎实推进，取得了显著成效。
(一)“善•正”文化培育取得新进展
依托地域特色，打造“xx故里，善正传颂”这一善正文化子品牌，并采取“四延伸”措施不断深化善正文化培育，受到社会各界好评。一是向学校延伸。在六一前夕，深入新华小学开展“善正”助学活动，通过向贫困小学生赠送善正读本、文具、书包、召开主题班会、讲授善正课程等多种形式，宣扬地税“善正”文化精神。二是向社区延伸。在地税家属区张贴“善正”文化展板，通过善正小故事、小漫画等群众喜闻乐见的形式，浓厚“崇正向善”氛围，大力弘扬“善正”文化精神。三是向家庭延伸。围绕“好家风、好家训”主题，局领导与干部家属座谈交流，畅谈刚正益处，感染乐善情怀，引导干部职工自觉参与到家庭美德建设中来，增添善正文化的内涵和魅力。在11月3日，我局成功举办了“善•正”文化宣讲会，并隆重表彰了系统内的和睦家庭、孝老模范。四是向企业延伸。深入金隅太行等重点税源企业，开展“善正企业行”系列主题活动，为纳税人搞好服务，接受广大企业纳税人监督，树立地税良好形象。在7月份市局上半年局务会上，我局善正“四延伸”做法，受到了王宏顺局长的点名表扬。
(二)模板化管理得到深度应用
我局坚持以模板化推进工作开展，确保绩效目标落实。开展了优秀模板征集，使我局模板制作水平得到进一步提高。同时，各类模板得到广泛应用，与实际工作的融合度更加紧密，有力地指导了各项工作的开展，推动了各项绩效指标的顺利完成。人事政工科还专门制作了“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”和“铸堡垒、做先锋、文化促党建、党建促发展”两个活动模板，并张贴上墙，做到了时刻提醒并按模板规定的时间节点较好地加以推进落实，使模板促进工作的作用得到了较好的发挥。
(三)“税源全景网格化管理”打造升级版
我们对接国家税务总局“互联网+税务”行动计划，以涉土税收管理为核心和起点，在总结去年税源全景网格化管理试点经验基础上，进一步完善税源管理岗责体系与配套工作机制，专门组成税源全景网格化管理项目组，结合县域情况，精准绘制了《全县税源全景网格化管理地图》，扎实推进税源全景网格化管理工作进档升级。在乡镇(街道办)分别设立税源管理中心，对所辖范围内的路段、街道边界、居民小区或自然村的税源实行网格化管理。加强与国土、规划等部门的联系，定期对网格内的税源进行联合清查，逐户进行信息采集，建立税源变更工作台账，织牢税源监管网，实现了税款的应收尽收。
(四)作风纪律整顿取得新成果
县局党组坚持把作风纪律整顿作为党风廉政建设和落实“两个责任”的首要任务，严肃党的纪律，弘扬优良作风，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。通过在全系统开展“治庸、治懒、治散”专项行动，将“岗位知底线、履职守规矩”学习活动与“两学一做”活动紧密结合，组织干部赴河南濮阳警示教育基地开展“挺纪守规严作风，扬善崇正做先锋”主题教育活动，编印《廉洁自律学习手册》和《内控机制工作手册》，邀请全国优秀检察官念以新来局授课等措施，进一步加强预防工作，提高干部职工的作风纪律意识，推进党风廉政建设工作再上新水平。3月份在全系统结合学习习总书记相关重要论述，撰写体会文章，开展大讨论，对查摆出的20余条问题进行了全部整改。组织党员干部到后池村参观学习并参与劳动，用实际行动深入学习“新愚公”精神，激发党员干部干事创业热情，树立地税干部良好形象。通过开展“六比六看”活动，全面调动干部工作积极性。我局购置专用设备开展明察暗访。今年以来已对3人违反工作纪律的行为进行了责任追究，使我局的工作作风明显转变。与此同时，“智能分析、阳光督审”专项活动也得到有效推进。今年以来，市局下发“阳光督审”疑点数据三批，共751条，我局对数据整改工作及时进行了安排部署，对疑点数据逐项分析说明，并对部分疑点数据进行核实，对未整改到位的过错数据，督导管理单位继续整改，结合工商信息进行跟踪调查，确保过错数据及时整改到位，极大地降低了执法风险。
(五)干部素质进一步提升
我局深入推进“两学一做”学习教育，在全系统开展“铸堡垒、做先锋”系列活动，组织党员干部赴聊城孔繁森纪念馆、到河南省焦裕禄纪念馆参观学习，隆重表彰党建先进典型，党员干部的党性修养和政治素质进一步提升。同时，大力提升能力素质，坚持“思维为先、实用为本、方法为重”的培训思路，于5月份引入“世界咖啡馆”培训新方式，在征求意见建议、分析解决问题的同时，使干部学会了科学的思维方法。同时，积极在全系统开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，xxx以全市第一名的好成绩被省局录用，xxx同志获得纳服岗位全市第一名，xxx同志获得稽查岗位全市第六名的好成绩。
(六)税务云厅建设得到新加强
我局借助“互联网+税务”，创新纳税服务工作举措，开通了“微信公众号平台”——税务云厅，实现了纳税服务的进档升级。云厅分设“法规、学堂、办税、咨询、风控、互动、政务、法规、验票、营改增”等10多个窗口，供用户选择点击，获取相应的服务，具有很强的知识性、指导性、实效性和实用性。通过广泛听取纳税人和税务人员的意见和建议，征管、税政、税源监控等部门，不断跟进补充和完善相应内容，实现了税务云厅功能和效能的最大化。随着税务云厅的进一步宣传和推广，目前已有一大批人关注，方便了纳税人实时进行申报缴纳税款和了解税收知识，极大地提高了纳税人的依法纳税意识，同时也提升了税务人员的业务水平，有效缓解了广大税务人员尤其是办税服务厅人员的工作压力。
(七)实施税收业务一体化产生好效果
我们推行业务统筹，制定相关《办法》和《规则》，对涉及征收、管理的各类上级指令、工作要求进行统筹安排，实现资源一体化调配。每月至少召开一次业务部门、分局参加的税收业务一体化联席会，共同分析收入形势，查找收入疑点，研究促收措施。整合涉税信息，大力推进综合治税一体化运作，强化涉税部门的协调联动，将涉税信息转化为促收措施。今年以来，通过外部信息一体化利用，补征税款1084.46万元。
(八)税收违法行为专项惩治行动顺利开展
今年以来，对照市局专项方案和《考核办法》要求，稽查局组织人员进行了认真的学习讨论。首先制定了《实施方案》，成立了组织。同时，召开部分金融企业查前约谈会，就金融企业应收未收利息征收营业税及其它税种检查工作进行了安排和部署。通过做好沟通，确定计税依据，提高纳税人税法遵从，保证了该行业税款的及时入库。
四、工作中存在的问题及原因分析
一是税收任务压力较大。由于经济下行，税源不足，税收任务与经济增长速度不相适应，馆陶县作为省级贫困县，税收任务计划的增长速度远远高于经济发展速度，税收任务的高增长与税源不足的矛盾比较突出，给完成全年税收任务带来巨大的困难和压力。
二是队伍建设需要加强。虽然近年来新招录一批公务员，但队伍老化现象仍然不容忽视，个别岗位人员不足的现象依然存在，同时老同志知识结构和业务水平很难适应税收科技化，特别是“金三”上线以后的工作需要，在实际工作中用不上劲儿，这些都制约了地税整体工作的开展。
五、2023年工作设想
在2023年，我局将聚心集力，开拓创新，全力抓好市局和县委政府安排的重点工作，积极做好自选的创新性工作，不断推动地税事业又好又快发展。
一是围绕思想教育继续推进“善·正”文化建设。结合重要节点，开展“红翔志愿者”服务、文体活动和全员谈心等活动。让“善·正”文化的感化人作用，从墙上走下来，最大程度激发广大干部职工的工作热情和拼搏精神。
二是围绕规范有序继续深化模板化管理。依托市局网页建立的应用交流平台、电子模板库、模板案例、经验交流等模块，积极参加市局组织的各项活动，利用模板开展税收业务大比武和经验交流观摩会，通过对模板的使用，促进工作更加规范，促进工作效能不断提升。
三是围绕税源监管继续推进“税源全景网格化管理”工作。2023年将继续开展税源网格化管理员多期业务培训，开展两次网格内税源联合清查活动，进一步织牢税源监管网，促进全年收入任务完成。
四是围绕队伍建设继续开展“素质提升”活动。认真落实县局制定的培训实施方案，深入推进“素质提升”活动的开展，营造重人才、育人才、用人才的浓厚氛围，调动和激发全员学业务、用业务、精业务的积极性。
五是围绕提高执法水平继续推进“智能分析、阳光督审”专项活动。组织全体执法人员对督查操作实务进行再培训，强化执法风险防范，对市局督查和自查出的问题彻底整改，进一步提高执法水平。
六是围绕权力监督继续抓好“两个责任”落实。进一步强化内控机制建设，把“两个责任”落实好，加强对权力运行重点岗位和关键环节的监督，继续开展执法督察、执法监察工作。认真执行权力公开运行制度，扩大监督范围。
七是围绕优化服务继续做好国地税联合办税厅的运行维护工作。对于随时可能出现的问题及时予以解决，最大限度地方便纳税人办税，确保不出现由此发生的涉税舆情。
八是围绕全年任务抓牢税收收入。在2023年继续抓好税收收入计划的落实，将任务向各征收单位进行分解。我们将严格责任追究，及时掌握重点税源变动情况，进一步强化征管，确保圆满完成2023年税收收入任务。
九是把“四个强化”作为推进整体工作再上新水平的总基调切实抓牢抓好，达到“强化业务工作，突出主业;强化教育培训，精通业务;强化文化建设，鼓舞士气;强化廉政建设，提升形象”的目的。
