2023年,我局纪检监察工作在市局党组、纪检组和XX市纪委的正确领导下,以贯彻落实省、市局烟草工作会议精神为指导,紧扣 “行业楷模”战略落地和“质效提升年”建设中心任务,紧密结合纪检工作实际,加强廉政教育宣传,落实党风廉政责任,持续推进作风转变工程,强化廉政文化建设,营造风清气正氛围,纪检各项工作取得成效。
一、2023年纪检工作情况
一年来,我局纪检工作始终坚持从严治党的要求,贯彻落实上级对纪检工作部署的安排,认真落实党风廉政责任,切实履行“一岗双责”,切实做到将党风廉政建设与反腐倡廉工作相结合,严格执行中央八项规定精神和省、市委十项规定要求,抓省局巡视问题的整改,切实推进作风转工程,营造“务实、服务、节俭、清廉”的氛围。
(一)认真履行党风廉政责任,层层签订责任书。坚持以牢固树立四种意识,贯彻落实全面从严治党的要求为核心,不断加强党的领导,切实抓好党要治党的部署。一是局党组成员与市局党组签订责任书,明确两个责任要求同时,根据市纪委党风廉政建设责任分解分案,做好主体责任任务清单、负面清单、监督清单制定,其中领导班子责任11项,班子成员责任各6项,监督责任10项,党组成员严格履行主体责任、监督责任和领导责任,认真贯彻上级党组各项方针政策,有力推动各项工作。二是结合党风廉政建设责任要求,组织专卖、营销、机关所属各部层层签订党风廉政责任书,党风廉政责任书主要围绕加强组织领导、加强纪律建设、加强作风建设、加强规范落实等方面,夯实党风廉政建设责任基础和推动一岗双责的有效落实。三是认真监督《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》落实情况,督促全体党员干部按时足额补交党费,落实“两个责任”的意识。四是积极推动党风廉政责任的落实,制定党风廉政工作计划,有序推进各项工作,及时汇报开展情况,并根据市纪委通知要求,每月汇报四种形态运用数据情况,并认真落实党风廉政建设制度要求,各项工作有序推进。
(二)认真执行中央八项规定,及时落实问题整改。坚持结合身实际,正确对待存在问题,采取措施强化整改,堵塞管理漏洞,确保严格规范。一是加强宣传教育,把中央八项规定精神和省、市委十项规定和省市局有关文件进行学习宣传,要求党员领导干部以身作则、率先垂范,带头执行,在春节、五一节、中秋节期间,利用短信、通知和网络平台发布廉政提醒3次,重申纪律要求,严防不正之风反弹,切实做到宣传到位、教育到位、执行到位。二是严格执行业务接待、公务用车、办公用房、会议管理等管理制度,对业务接待费严格按程序审批,对机关办公室实施达标整改,对出差补助费用报销严格要求,做到“不超标、不超额、不违规”,确保各项规定有效落实。三是认真抓好问题整改,结合省巡视组提出问题和市局整改方案要求,共对出差补助报销超标问题整改5次,对食堂费用报销制定统一表格,对有关费用报销标准向市局咨询3次,同时进行自查自纠,发现问题分析原因,制定有效措施,限期整改到位,确保中央八项规定执行到位。
(三)认真开展反腐倡廉教育,筑牢全员思想防线。坚持规范是生命线,加强党员干部的思想教育,强化全员的道德教育,营造风清气正的工作氛围。一是组织党组书记上“两学一做”教育,分管领导授《处分条例》《问责条例》专题党课、专职纪检员《员工手册》课,并请专家开《尊崇党章严守党规》专题课,共举办4期,教育培训200多人次,引导广大党员干部自觉遵守党纪国法,牢固树廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家意识。二是开展“法纪规德”主题教育活动。结合廉政文化宣传月活动,建立法纪规德教育长效机制,具体做法是做到四有:有计划、有主题、有记录、有内容,专卖营销等部门围绕烟草专卖法律法规、行业规范文件、条线工作纪律、工作管理制度和从业道德等方面每月开展一次教育学习,确保法纪规德常态化开展,提高了全员规范意识。三是组织春季集中教育培训。协调专卖部门开展春季法律法规和内部监管集中培训活动,共培训人员65人,培训时间8天,人均培训学时40小时以上,培训结束组织培训考核测试,提高全员依法行政、廉洁执法和规范工作的水平;四是积极推进反腐倡廉警示教育。1月份,组织全体管理员工、综合事务岗人员及中队长、市场经理前往XX市看守所开展“法、纪、规、德”专题教育活动。 5月份,与XX纪委联合开展廉政警示教育1次,观看《触碰纪律“雷线”的毁灭》廉政警示教育片,全体党员干部和管理人员40多人参加。6月份,分批组织中层管理干部到井冈山革命教育基地接受思想教育,营造清正廉洁、积极向上、干事创业的浓厚氛围。
(四)认真开展“两学一做”教育,夯实思想建设基础。坚持学习党章党规、学习系列重要讲话、做一名合格的党员作为重点。一是制作发放学习教育材料。为党员干部及时提供《中国共产党党章》、《习近平总书记系列重要讲话读本》和《党员干部必知必会手册》三本教育读本,同时,结合两学一做教育要求,从“活动背景、总体要求、具体内容、主要措施和组织领导”五个方面着手,自制并发放《宣传手册》50多份。二是召开动员会及时推进。5月份,我局结合上级的部署安排,及时下发通知要求全体党员进行学习,并召开 “两学一做”动员会,领导干部、各部门负责人和全体党员40多人参加动员会。三是加强“两学一做”宣传报道。围绕“两学一做”创新宣传报道方式,利用企业网络平台报道先进典型、特点亮点和经验做法,向省市网站提供宣传报道材料,同时通过“如烟网事”公众号平台宣传报道,统一思想认识,凝聚学做共识,掀起“两学一做”高潮。
(五)认真开展廉政文化建设,持续推进工作作风转变。以打造“务实、服务、清廉、节俭”工作作风为要求,结合我局作风转变工程的实放,积极推进廉政文化建设。一是认真组织“制度学习月”活动,共组织了三期学习活动,学习了《大监督检查工作实施方案》、《员工手册》《工作人员违法违纪行为处理暂行规定》《纪律风险防控手册》等纪检制度规定。二是认真组织“感恩、敬业、奉献”主题教育活动。组织领导干部和中层以上干部“当一天送货员”活动, 走基层听民情,了解基层工作困难,解决一线问题矛盾。召开 “感恩、敬业、奉献” 新进中层干部和关键事务岗员工座谈会,激励大家立足岗位建功立业,参加市局组织的做“四讲四有”合格党员主题演讲比赛获量1个三等奖。三是廉政风险防控宣传创新突破。在创新宣传方式方面,改变传统宣传单一方式,利用信息网络平台开展宣传。在丰富宣传内容方面,自制各类宣传材料,增加图表漫画和视频微视频,以员工喜闻乐见的形式开展宣传,极大提高宣传和教育效果,推进了廉政文化建设。
(六)认真执行规章制度,强化纪检执纪问责。坚持党要管理,从严治党,严格执行党政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生法纪律。一是健全纪检工作长效机制。认真履行纪检监督职责,提高纪检工作质效,明确“一岗双职”和“任务清单”基础上,我局进一步明确分管领导对纪检工作负领导责任,内管负责人专职负责纪检日常工作,并充实配备内管人员协助落实纪检工作,做到职责明确、责任落实。二是加强制度执行检查监督。通过推动APP平台审批规范请休假程序,推动全员脸纹考勤规范上下班制度,推动GPS后台监控规范车辆使用,推动执法回访检查规范廉政执法制度,同时,不定期对机关和基层进行抽查规范工作纪律。三是加强廉政风险防控。强化教育、制度和监督三个环节的督促,贯彻落实党风廉政责任制,有效防控廉政纪律风险。强化办事公开民主管理的纪检督查,做好决策民主公开的监督工作,确保“三重一大”制度得到落实。强化信访接待工作,做好廉情风险防范管理,严格按照作业指导书的要求做好调查工作,严格执行有关工作制度做好执纪问责工作,将党风廉政责任与其他工作紧密结合,同部署、同落实、同考核。
二、存在的不足与问题
回顾一年来工作,对照先进单位的好的做法和经验,还存在着一些不足之处,一是思想认识有待提高。个别同志党风廉政建设和纪检工作认识不足,认为是形式主义、走过场或老生常谈无新意,导致思想修炼不足;二是纪检工作深度有待提高。虽然在廉政教育上下了一定的功夫,但觉得与上级的要求还有不小的差距,与先进单位相比,工作深入程度不足,特别是对基层廉政责任落实广度不够。三是教育宣传有待创新。在教育宣传方式方面做了一些探索,但与广大职工需求和烟草行业实际结合程度不深。四是纪检工作效能有待提高。在行业楷模战略落地上,在争先进位体现质效提升上,还要进一步探索研究纪检工作新方法新思路。
三、2023年纪检工作计划
2023年,我局纪检监察工将按照省、市局纪检工作部署要求和纪检工作计划,坚持抓好党风廉政建设和反腐倡廉机制,严格执行各项规章制度,防控纪律风险,加强宣传教育,确立规范意识,强化执纪问责,治源头纠苗头,为完成全年工作目标任务,提供良好的工作保障。
(一)有效推进教育宣传培训,营造良好的工作氛围。要协助局党组开展各类专题教育活动,上好专题党课。要配合党支部和办公室组织“两学一做”教育,抓好党员思想建设。要指导各部门“法纪规德”主题教育,打好员工思想基础。要加强廉政警示教育活动,筑牢全员思想防线。要强化宣传报道,丰富宣传内容,创新宣传方式,营造风清气正环境。
(二)有效推进党风廉政建设,落实“一岗双责”责任。要协助党组制定任务清单、责任清单等有关事项,确保责任落实到位,要配合分管领导抓纪检监察工作,当好参谋及时提供廉情风险建议意见,为领导决策提供依据。要做好民主公开管理和“三重一大”制度执行监督。要做好中央八项规定精神和市局有关要求,做好自查自纠和问题查处工作。要检查各部门廉政责任落实情况,发现问题及时通报,督促各部门整改落实。要检查制度纪律和工作效能落实情况,推进各部门工作作风转变和绩效量化工程。
(三)有效推进廉政文化建设,凝聚发展正能量。要廉政文化建设融入到打造“学习型、服务型、责任型”企业文化进程中,加强行业楷模战略宣贯,强化争先进位工作理念。要紧密结合实际,对照先进单位创建工作,查找差距不足,推进廉政文化示范点建设。要提高员工参与的积极性,在宣传方式寻求突破,丰富廉政文化内涵,推动廉政文化在基层生根,引导员工参与廉政文化建设,形成良好互动的廉政文化工作格局,
(四)有效推进廉政风险防控,落实监督检查责任。要结合省市大监督的工作实施方案,组织各部门对照要求和标准开展自查自纠工作;要引导员工参与廉政风险防控工作,接受群众监督、强廉政风险问题排查,抓早抓小抓苗头,积极组织回头看,形成全方位、多层次风险防控体系。
(五)有效推进纪检队伍建设,提高责任担当能力。要加强纪检工作的领导,明确纪检工作任务目标,细化落实各项工作,确保有计划、有执行、有总结、有改进;要积极参加各类纪检培训教育,提高纪检人员工作素养,提升纪检工作查处办案能力,确保纪检工作规范有力。