同志们:
县委、县政府决定召开这次迎接国务院安委会安全生产巡查工作推进会议,主要任务是贯彻落实国务院安委会安全生产第五巡查组巡查甘肃省安全生产工作动员会议、全市促进安全生产稳定向好工作推进会议精神,对迎接国务院安委会安全生产巡查工作进行再研究、再部署,动员全县上下进一步统一思想认识,强化工作措施,全力做好各项准备工作。刚才,**县长传达了全市促进安全生产稳定向好工作推进会议精神,县安监局张局长就迎接国务院安委会安全生产巡查准备工作作了具体安排,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再讲几点意见:
一、统一思想认识,高度重视巡查工作。
开展安全生产巡查,是贯彻落实党中央、国务院决策部署和习近平总书记、李克强总理批示指示精神的重要举措,对于增强各级安全生产的责任感和紧迫感,发现和解决安全生产工作中存在的问题,推动安全生产责任制全面落实,都具有十分重要的作用。省委、省政府对这次巡查工作高度重视,林铎书记、唐仁健省长相继作出批示,对做好巡查准备工作提出了明确要求。市委、市政府也召开专题会议,对迎接巡查工作进行了安排部署,并进行了督查调度。近一阶段,各乡镇、各部门按照县安委会的统一部署,围绕这次巡查的重点,做了一些准备工作,但仍然存在重视程度不够、问题隐患整改不力、档案资料不够规范等问题。这次巡查不仅是一次业务巡查,也是一次政治巡查,既是对全省安全生产工作的号诊把脉,也是对各级各部门贯彻落实安全发展战略的全面检验,更是对广大党员干部责任意识、担当精神的考量。因此,各乡镇、各部门要站在讲政治、促发展、保稳定的高度,充分认识巡查工作的严肃性和重要性,准确把握巡查要求,全力做好巡查准备各项工作。
二、紧扣巡查重点,扎实开展自查自纠。
这次国务院安委会安全生产巡查,以查问题、促整改为主要任务,涵盖了八个方面40项工作。今天会后,各乡镇、各部门要认真学习领会国务院安委办《关于做好安全生产巡查工作有关事项的函》及省安委办《关于进一步做好迎接国务院安委会安全生产巡查相关工作的紧急通知》精神,结合本乡镇、本部门实际,逐条比对检查内容,扎实开展自查自纠,全面进行查缺补漏。要全面排查安全隐患。坚持问题导向,紧盯全县安全生产方面存在的主要问题和薄弱环节,立即对本辖区、本系统、本单位安全生产工作进行一次全面细致的自查自评,对于工作未落实、不到位的,要逐一列出清单,明确整改任务、责任人员和时限要求,立行立改。要规范完善档案资料。紧扣巡查要点和资料目录,对2023年以来党中央、国务院出台的安全生产方面的政策措施进行一次全面梳理,对目前没有制定的,尽快制定出台。对于每项贯彻落实意见、每次工作督查和执法检查,都要保证有工作方案、有落实措施、有检查写实、有工作台账、有相关记录、有佐证材料。需要强调的是,上次全省安全生产巡查中,指出了我县存在的4个问题,其中3个问题就与基础资料有关系,大家一定要重视基础工作,规范档案资料,绝不能再出现类似问题。要切实靠实企业责任。企业安全生产主体责任落实是这次巡查的一项重点内容。各行业主管部门要加强协调指导,督促企业单位切实履行安全生产主体责任,制定具体的责任落实清单,将责任靠实到每个岗位、每个人员,做到有人抓、有人管、能落实,确保在巡查期间不发生任何安全事故。要逐件复核责任追究。由县安监局牵头负责,会同纪检监察部门对近年来查办的安全生产事故案件开展一次全面“回头看”,逐案件查看调查处置是否得当、追责问责是否到位、整改措施是否落实,做到事实清楚、定性准确、资料完备,确保每个案件都经得起检验。
三、坚持问题导向,全力抓好整改落实。
前段时间,省政府安全生产巡查组对我县进行了巡查,随后反馈了存在问题。市上也开展了安全生产季度督查,指出了一些问题。各乡镇、各部门要把省、市反馈的问题整改与做好迎接国务院巡查准备工作有机结合起来,不等不靠,主动作为,强化督办,对账销号,确保按时限要求整改到位。要加快推进问题整改。把问题隐患整改作为当前安全生产工作的重要任务,对自查出的和省市反馈的问题,要结合工作实际,制定可行的整改方案,切实抓紧抓实抓好,确保尽快整改到位。特别是对全省巡查反馈仍未整改到位的县皇甫生态农业园果库存在问题,今天会后,县安监局要抽组力量立即深入企业,指导制定整改方案,帮助解决困难问题,督促抓好任务落实,确保在6月20日前全面完成整改任务。要巩固提升工作成效。对已整改到位的3个问题,要及时组织开展“回头看”,进一步巩固提升工作成效。同时,要以巡查整改为契机,进一步加强安全生产日常监管,不断夯实基层工作基础,切实提高全县安全生产工作水平。要健全完善规章制度。结合问题隐患整改,认真研究我县在安全生产方面存在的问题,举一反三,寻根溯源,标本兼治,着力形成长效机制。要不断总结整改工作中的经验和做法,建立健全正向激励机制和整改问责长效机制,确保安全生产各项政策落到实处。要认真办理信访案件。在巡查期间,对国务院安委会巡查组交办的信访案件,要按照随交办、随办理的要求,抽组专门力量第一时间进行调查处理,及时上报办理结果,确保事事有着落、件件有回音。
四、强化保障措施,努力形成工作合力。
这次巡查是对全县落实安全生产责任情况的一次全面检验,各乡镇、各部门要周密研究部署,强化工作措施,全力抓好落实。要靠实领导责任。各乡镇、各部门“一把手”作为安全生产“第一责任人”,要亲自研究部署、动员组织、督查督办,对照巡查事项、问题清单研究具体方案,分解细化任务,靠实人员责任。要指定一名分管领导负责迎接巡查工作,将本乡镇、本单位工作任务分解到岗到人,一项一项抓好落实。要密切协作配合。各乡镇、各部门要树立“一盘棋”思想,密切配合、通力协作,加强信息沟通,掌握巡查细节,把各项准备工作做深做细。县安监局要充分发挥牵头作用,加强与省、市的衔接沟通,做好统筹协调、督促检查和业务指导。各部门要在抓好各自问题排查整改的同时,加强对各乡镇的对口指导,不放过任何一个环节和细节,彻查安全隐患,坚决堵塞漏洞,全力保障巡查工作。要加强舆论引导。充分利用广播、电视、网络等媒体,加大对国务院安委会安全生产巡查工作的宣传力度,推广一批在风险管控、隐患排查治理、打非治违等方面取得良好效果的先进典型,曝光一批打非治违不力,隐患排查不及时、治理不彻底,工作落实不到位的单位和企业,营造有利的舆论环境。要严肃工作纪律。迎接国务院安委会安全生产巡查是一项重要政治任务,任何单位和个人都不能麻痹大意、心存侥幸。对巡查准备不充分、隐患整治不到位、发生重大事故的乡镇、行业,县委、县政府将进行通报批评,并对相关责任人进行约谈。对于因自身工作不到位而影响全省、全市、全县工作大局的,将严肃追责问责。
五、突出重点领域,统筹抓好当前工作。
下半年是重大项目建设的黄金时期,是人流、物流相对集中的时期,也是防汛抗灾的关键时期,全县安全生产风险管控任务重、压力大。各乡镇、各部门要一手抓迎接巡查准备,一手抓安全稳定,突出重点领域和关键时段,盯紧看牢,严防死守,确保安全生产万无一失。要突出抓好重点领域。对劳动密集型企业和人员密集场所等重点部位,事故易发高发、隐患较多等重点区域,道路交通、建筑施工、食品药品、烟火爆竹、危险化学品、旅游、消防、非煤矿山等重点行业,必须全面彻底地排查整治安全风险隐患,尤其是对农用车载人、电瓶车载人等问题,交警、农机等部门要从严查处。要组织协调各方面力量,采取针对性措施,坚决防范和遏制重特大事故发生,努力营造安全稳定的社会环境。要突出抓好关键时段。近期,强降雨、冰雹等极端天气易发多发,极易导致发生山体滑坡、泥石流等地质灾害。各乡镇、各部门要加强灾害性天气、地质灾害预警预防,及时发布传达预警信息,积极做好应对工作。要切实加大防汛重点区域、重要设施的监测排查,对水库、淤地坝、河道和低洼危险区、山洪易发区、次生灾害多发区、城市防洪排涝设施等开展拉网式排查,分类落实加固、疏浚、疏散等措施,确保不留隐患。要督促指导企业完善汛期应急救援预案,配齐必要的应急救援器材、设备和物资,认真组织开展应急救援演练,不断提高灾情应对能力。各乡镇、各部门要严格汛期值班制度,一旦发生灾情,要迅速组织抢险救援。要突出抓好重点活动。6月份是国家确定的“安全生产月”,今年活动的主题是“全面落实企业安全生产主体责任”。县安监局要围绕这一主题,精心谋划好、组织开展好各项活动,确保取得实效。各行业主管部门要通过活动开展,把安全生产责任和压力层层传递到企业、到岗位,切实解决安全生产工作中的“政热企冷”问题。县网信办、电视台要做好宣传报道,营造浓厚氛围,激发和凝聚安全发展正能量。各乡镇、各部门要通过手机短信、微信公众号、微博等新形式,编发安全常识、应急避险知识、安全风险预警、事故警示案例等信息,增强宣传教育的覆盖面、针对性和实效性。
同志们,安全生产责任重于泰山。我们要时刻绷紧安全生产这根弦,切实增强责任感、紧迫感和危机感,全力以赴抓好当前安全生产和迎接巡查各项准备工作,不断推动全县安全生产形式稳定向好,为全县经济社会持续健康发展营造良好的环境。
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