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2023年，XX县扶贫开发办公室在县委、县政府的正确领导下，在上级扶贫开发部门的精心指导下，全力当好县委、县政府脱贫攻坚参谋，认真贯彻落实国家、省和州扶贫开发“一达标两不愁三保障”工作安排部署，围绕全县X个乡镇摘帽、X个贫困村出列、X贫困人口脱贫目标任务，坚持“六个精准”、“五个一批”政策措施，举全县之力，全力推进脱贫攻坚。现将2023年县扶贫办工作开展情况简要总结如下：
一、主要做法及成效
(一)全力抓好查缺补漏。坚持“有错必纠、应纳尽纳、不漏一户、不落一人”工作原则，严格坚持农户申请、村级入户核查、村民代表大会民主评议公示，乡级党委、政府审核纠错公示初验提交申请，县扶贫开发领导小组组织对拟定新增、清退等贫困人口进行抽查复审纠错，并在乡镇、村进行公告等“两公示一比对一公告”程序，扎实开展精准识别查漏补缺，全县整户新增贫困人口365户1203人，漏人新增贫困人口228户339人，自然新增贫困人口780户1050人，返贫贫困人口81户274人，自然减少贫困人口839户1084人。全县共清退不符合条件但已纳入贫困管理的人口1431户5106人，其中已脱贫贫困人口843户3218人，未脱贫贫困人口588户1888人。经再次精准识别，全县有建档立卡贫困人口16324户59920人，其中已脱贫7417户30181人、未脱贫9816户33062人，2023年年末贫困发生率16.43%。
(二)加大干部结对帮扶力度。对贫困人口全面开展零距离动态跟踪帮扶管理工作，实行县四大班子主要领导和县委常委包乡镇、X名县级领导包村、乡镇党政班子包3个以上深度贫困村、120个部门单位包贫困户、3000余名干部包贫困人口包保责任制，每月到村开展1次走访帮扶工作。在春季攻势和秋季攻势期间，县委书记、县长带头表率，全县接对帮扶干部入户开展了大走访大回访，共走访12225户贫困户，其中2023年已脱贫的2191户9008人，未脱贫的9816户33062人，入户征求2023年计划脱贫户产业发展意见2000多条。通过遍访回访信息收集核对，对建档立卡信息系统进行数据大整改，涉及1500余个村民小组，整改信息10000余条。
(三)大力实施财政扶贫项目。一是产业扶贫。上及下达我县2023年度财政专项扶贫资金X万元。其中投入X万元，实施产业扶贫项目X个，覆盖0.8256万户贫困户3.3万贫困人口，其中75个实施完毕。二是产业直补。对当年计划脱贫的贫困户发展增收项目的，给予不高于0.5万元的产业发展补助金。经贫困户实施项目、申请补助、结对帮扶干部和乡镇扶贫工作站验收、村和乡镇公示，2023年对全县3222户贫困户补助产业发展资金X万元。三是“特惠贷”。2023年财政追加“特惠贷”风险补偿金2000万元，累计向4679户贫困户发放5万元以下三年期贴息信贷资金2.29亿元，共贴息X万元。四是干部培训。计划投入培训资金22.84万元，培训人员350人，培训村干和驻村干部，全部完成培训任务。五是“雨露计划”—培训。上级下达培训任务1000人，县安排培训资金X万元,计划完成4030人培训任务，其中贫困村致富带头人500人培训资金125万元、农业实用技术3000人培训资金45万元、“三女”培训持家女骨干30人培训资金7.5万元、职业实用技术培训即职业资格证培训直补500人培训资金100万元，全部完成培训任务。六是“雨露计划”—助学行动。对三穗籍2023年考取二本以上普通高校的建档立卡贫困家庭学生(含在读预科2023年取得二本以上普通高校正式录取通知书的建档立卡贫困学生)每生0.5万元困难补助，共补助208人，发放资金104万元。
(四)扎实抓好社会帮扶项目。一是对口帮扶项目。X第四批帮扶项目7个，其中X乡包干精准扶贫项目5个、X美丽乡村建设项目1个、全县村级电子商务服务站95个，帮扶项目总资金X万元，全部实施完毕并通过验收。二是定点帮扶项目。X投入我县帮扶资金 X万元，实施项目2个，全部实施完毕并通过验收。
二、存在的主要困难和问题
我县的脱贫攻坚虽然取得了一定成绩，但也不同程度存在一些问题。一是“两率一度”还有很大差距。从查漏补缺工作结果看，各乡镇脱贫攻坚在“准”字上下的功夫还不够深。二是基础设施欠账多。全县大部分贫困村，尤其是48个深度贫困村基础设施和公共服务等方面严重滞后，县扶贫部门需进一步加强与相关职能部门沟通协调，加大对贫困村的扶持力度。三是财政专项扶贫资金项目推进慢。有的乡镇谋划项目不及时，项目设计欠科学，导致大量的财政专项扶贫资金闲置，且很多项目实施没有达到预期效果。四是乡镇专职扶贫干部力量不足。大部分乡镇重视不够，没有按照要求配备5名专职扶贫干部，有的乡镇竟只有1名专职人员，严重影响了工作的有效推进。
三、下步工作打算
2023年，我县脱贫攻坚继续坚持“六个精准”、“五个一批”工作举措，围绕全县贫困群众实现“两不愁三保障”和20个贫困村出列、10000贫困人口脱贫目标，进一步加大脱贫攻坚工作力度，确保全县脱贫攻坚再战再捷。一是进一步压实责任。继续抓好《县委常委包乡镇、县级领导包村、乡科级领导包户、干部包人“四包”责任制》落实，县级和各部门领导每季度开展1次以上蹲点调研工作，全县结对帮扶干部每月开展1次走访帮扶工作。加大对脱贫攻坚的考核力度，加重各乡镇、各部门和各单位脱贫攻在全县经济社会发展考核评比工作中的权重，成绩突出的给予奖励，完不成任务的实行“一票否决”，将全县扶贫干部、结对帮扶干部帮扶工作纳入年终目标绩效考核。二是实施重点攻坚。围绕“一达标两不愁三保障”目标任务的实现，在全面抓好专项扶贫的同时，重点抓“组组通”公路建设、产业扶贫、移民搬迁扶贫、教育扶贫和农村劳动力全员培训、农村危房改造和住房保障、旅游和农村电商扶贫、精准医疗扶贫，形成强大合理，全面推进脱贫攻坚。三是继续抓好查缺补漏。坚持“有错必纠、应纳尽纳、不漏一户、不落一人”工作原则，强化对乡、村两级干部的培训，着力提高他们的业务能力，并组织其再次拉网式排查，开展查缺补漏工作，确保贫困识别精准促帮扶精准和脱贫退出精准，从而提高脱贫成效，让群众满意。四是加大督查力度。县委县政府督查室会同扶贫、财政、移民、交通、教育、卫计、住建等部门每季度开展1次以上联合督查，重点督查各乡镇和有关部门贯彻落实中央、省、州和县脱贫攻坚决策部落实情况，并及时通报，将督查结果纳入年度目标考核，对落实不力的乡镇和部门相关责任人进行责任追究。五是强化资金监管。进一步完善脱贫攻坚制度，加强对全县各项扶贫资金的监管力度，协调财政、纪委和职能部门每季度开展1次扶贫资金管理使用督查工作，确保扶贫资金规范高效用于扶贫工作，严防贪污、截留、挪用、套取扶贫资金，加强督查审计，发现一例、查处一例，违法犯罪的，坚决移送司法机关，绝不姑息，肃清毒瘤影响，确保群众利益不受不法侵害。
X县扶贫开发办公室
2023年10月23日
