深圳防汛工作总结
为认真贯彻落实市三防办《关于立即开展防汛隐患排查工作的紧急通知》(深防指【2023】44号)文件精神,根据市卫生局转发的《关于认真贯彻落实汪洋书记黄华华省长重要指示精神切实做好防汛抗洪救灾工作的通知》的有关要求,我局高度重视,强化措施,落实责任,迅速在全区卫生系统内部开展防汛隐患排查工作,现将工作情况总结如下:
一、领导重视,落实责任
我局成立了盐田区卫生系统安全隐患排查领导小组,由局主要领导担任组长,分管领导为副组长,局机关各科室主任和区属各医疗卫生单位一把手为成员,对各科室、各单位的任务做了详细分工,落实责任,强化措施,确保防汛隐患排查整改工作落到实处,不走过场。
二、突出重点,开展隐患排查工作
一是加强排水管道清淤除障工作。局领导于6月14日开始对区属各医疗卫生单位楼层、在建、扩建项目工地以及人群密集场所等区域进行了巡查,要求各单位及时疏通排水管道,搞好清淤除障工作,确保涝水能够通畅排出。二是尽量减少地质灾害带来的损失。重点检查了各院(所)周边边坡地质灾害的防御情况,确保不会发生因暴雨引发坍塌和滑坡等事件。在这次“6.13”暴雨水灾中,我区医疗卫生机构范围内及周边边坡未发生因暴雨引发的突发公共事件。三是做好医疗仪器设备的安全保障工作。要求各单位各类医疗仪器、设备要按有关规定摆放,管理规范,注意仪器设备维修保养,要有明确的责任人,实验室卫生条件保持良好。四是做好消防隐患排查工作。各单位消防装备完善,紧急流散通道畅通。诊疗仪器、高压锅炉、压力管道、配电室、电梯和水、电、气等设备和设施的使用保养情况良好。仓库内消毒剂、消毒粉储存情况良好,均隔墙离地,摆放整齐,未发现过期情况。应急仓库内物品排放整齐,已安装排气扇以防止仓库内物品因潮湿而发霉。实验室内易燃易爆和有毒有害危险物品保管情况良好,均在有效期内,有详细的使用记录。
三、启动应急响应,做好卫生应急工作
我局及下属单位于6月15日启动了防洪应急响应,一旦发生突发公共事件,确保区属各医疗卫生单位的卫生应急处置队伍能够及时到位,展开抢险救灾和医疗救护工作。此外,我局及下属单位还加强落实24小时值班制度,保持通讯畅通,一旦发生险情,能够及时向上级主管部门报告。
四、加强灾后食品卫生监管工作
近期持续降雨和高温气候,容易造成食物中毒案例上升。我局将进一步强化餐饮行业食品卫生监管,加强各类食品卫生质量监测,加强公众防治食物中毒的科普宣传,防范食物中毒事故的发生。6月16日至20日,我局共派出卫生监督员115人次,检查餐饮业、集体食堂158间,发现6间单位存在食品安全小隐患,已责令改正。重点检查了超市、餐饮门店。
深圳防汛工作总结
一、2023年工作总结
2023年是完成“十二五”规划目标的决胜之年,是水务改革全面深化、法治建设全面提速的关键之年。一年来,在市委市政府的坚强领导下,我局以党的十八届三中、四中、五中全会为指引,认真贯彻落实市第六次党代会部署要求,紧紧围绕全市中心工作,努力践行“三严三实”要求,锐意进取、真抓实干,顺利完成了各项年度任务,为全市经济社会发展提供了良好的水务支撑和保障。
(一)落实治水提质决策部署迈出坚实步伐。突出问题导向和目标导向,践行创新驱动战略,强化科技支撑、市场发力,加强行业指导和统筹协调,全力推动治水提质攻坚战拉开帷幕。确定治水提质新路线。推动出台《深圳市贯彻国务院水污染防治行动计划实施治水提质的行动方案》和《深圳市治水提质工作计划(2023-2023年)》,形成治水提质纲领文件体系。明确了“一、三、五、八”工作目标,提出了“流域统筹、系统治理,统一标准、一体推进”等治水十策,以及“织网、净水”等十大行动,初步排定1181个项目和816.5亿元规划盘子。树立以水资源、水安全、水环境、水生态、水文化“五位一体”理念统领水务工作的战略思维。优化调整了水污染治理、污泥处理处置等技术路线。提请市委市政府高规格召开全市治水提质攻坚战动员大会,将各项目标任务分解落实到各区、各部门、各单位。茅洲河、坪山河等全流域系统治理工作正式启动。建立治水提质新机制。强化治水提质工作组织领导,在市治水提质指挥部统一指挥下,设置七个专项工作组,密切与发改、财政、环保、交通等部门协同关系,握指成拳,共同发力。推动各区成立指挥部及其办公室,出台《治水提质工作机构运行机制试行规定》,理顺各治水工作机构的关系。会同各区(新区)认真研究,提出19项政策措施,落实“以块为主、协同治理”工作原则,下移工作重心,压缩审批时限,简化审批流程,为攻坚战提供政策保障。会同市发展改革委将主要河流整治项目集体打包列入市重大项目,推动河道整治项目明显提速。会同市规划国土委联合印发实施《关于进一步优化河道整治工程审批服务的通知》,推行规划国土部门在土地招拍挂出让前征求水务部门意见、水务部门参加土地出让会议的联动机制,防范消除“黑涝”增量。结合部门职能和作风“两个转变”,研究形成局内部机构改革方案,重构工作架构,增强履职能力。开创合力治水新局面。利用深莞惠经济圈党政主要领导联席会议,推动跨市河流协调同步治理,促使污泥处置、弃土受纳等基础设施的谋划规划纳入3+2议事日程。积极寻求中国科学院、中国工程院的技术支持,组建由11家国内一流高校、科研院所和大型企业组成的首批治水技术联盟,提高治水提质技术水平。打破地方垄断,放开水务市场,鼓励国内一流科研、规划、咨询、施工队伍参与我市治水提质市场竞争。建立内涝积水点、入河排污口、黑臭水体整治挂牌督办公示制度,公布171个内涝积水点的防汛责任人和治理责任人名单,公布建成区36条、44段黑臭河流名单,每季发布入河排污口整治进展情况,引入社会监督,推动工作开展。组织在线访谈4次、交流座谈等活动30余次,广泛征求社会各界意见,加强与“两代表、一委员”沟通交流,为广大市民提供便利的知情问政渠道,发布水务网信息1200多条,开展3个立体式专题宣传,做到报纸有文、网络出新、电视电台有声,营造治水提质攻坚战良好氛围。
(二)水务重点难点工作取得突破性进展。充分利用市委市政府办公会议、市领导视察推动工作,局领导挂点包干,各层级加强调研协调,多项重难点工作明显提速增效。茅洲河整治取得突破。推出创新治理模式加快推进茅洲河全流域水环境综合整治的工作方案,大力推动成立由两市党政主要领导挂帅的茅洲河治理工作领导小组,成功承办茅洲河界河段综合整治工程开工仪式暨领导小组第一次会议,深莞共同发力,茅洲河综合整治攻坚战率先打响。深圳河湾治污初见成效。建立半月报制度,组织完成深圳湾14个排污口整治,减少入湾污水11万吨/日,贯通深圳河湾截排二期工程隧洞,整体完成工程形象进度93%;建成福田污水处理厂两条生产线;开展深圳河北岸84个排水口排污情况排查整治,基本完成布吉河综合整治工程一标、二标施工,完成福田河沿河截污系统完善等水质改善工程,深圳湾污水直排现象明显改观,布吉河、福田河等水质明显改善。污水管网建设显著提速。发挥专责小组功能作用,理顺工作体制,制定总体实施计划,分年度分解落实任务,强化目标管理和协调督办,全市新建成335公里污水管网,同比增长34.5%,新开工724公里污水管网,创历年新高。创建排水达标小区266个,完成年度计划130%。污泥处理处置局面逐步向好。合理设定配额优化污水处理厂污泥调配,加强处理处置能力储备,采取巡检、第三方驻场、转移联单、建设在线监管系统等措施,加强污泥运输处理处置各环节监管,确立“源头减量+综合利用”为主的技术新路线,建成投用横岭污泥处理设施,实现全市污泥安全处理处置。黑臭水体整治工作全面启动。立足流域统筹、综合治理,着眼跨部门合作,形成茅洲河、深圳河湾、前海、大空港、生物谷等水环境建设方案,落实入河排污口整治责任和整治计划,完成311个入河排污口整治。《高污染城市河流综合治理技术集成创新研究及示范》获2023年度大禹水利科学技术二等奖。内涝积水问题初步缓解。完成268个防洪排涝应急工程项目,整治内涝点219个,取得预期效果;建成投用三防预警指挥系统和市民报灾APP平台,设置332处积水警示标识,成立由排水、交警、城管、消防等专业人员组成的道路积水联合处置队,配齐应急物资设备,提前布防待命,后汛期内涝积水现象明显好转。应急储备水源建设破解瓶颈。借助市委主要领导现场视察良机,加强与辖区政府联动,基本解决长期困扰公明、清林径两大“水缸”建设的征地拆迁问题,优化施工组织方案,两个项目均超额完成年度投资任务,累计完成83%、50.6%工程量。供水问题加快解决。研究提出社区管网改造、优质饮用水入户、抄表到户的总体解决方案,完成3座村级水厂整合,提请市政府启动新一轮原特区外社区供水管网改造工程、加大优质饮用水入户工程第一阶段投资力度,印发居民小区供水抄表到户实施意见,加快系统解决水质、水量、水价、水耗等方面的问题。
(三)水务管理的基础工作继续夯实。立足打基础、利长远,夯实制度基础,提升发展能力。完善法规体系。推动东江水源工程省政府规章立法保护工作,开展修订三防、排水、水土保持等条例前期工作,修订《污水处理费征收管理办法》,制定《涉河建设项目管理若干意见》等2项规范性文件,基本完成水量平衡测试实施办法修订工作。增强审批效力。要求涉河建设项目必须满足公共利益需要、唯一性必要性论证、相关部门同意三大要素,严控覆盖河道行为;编制《深圳市排水行政许可技术审查指引》作为内控文件,统一规范审查重点及要点,形成许可前排水方案审查、许可后排水设施验收的基本审批制度。强化规划引领。充分与省、市“十三五”规划纲要以及治水提质、水务工程建设等相关规划、计划相衔接,高质量开展《深圳市水务发展“十三五”规划》编制工作,提出了水务“十三五”发展规划的目标、策略、布局和主要任务。组织专家全面摸清重点片区发展现状,结合片区定位提出水务建设管理策略。出台本市供水行业、水土保持、水功能区划、排水(雨水)防涝等专项规划,启动六大流域片区总体规划和《深圳水战略2025》前期工作。推进“海绵城市”建设。形成推进全市海绵城市建设水务工作实施方案,明确目标任务,在国内率先出台《低影响开发雨水综合利用技术规范》地方标准,提出“海绵城市、立体治水”策略,推进以低影响开发为核心的“柔水”行动,全面落实“海绵城市”建设水务工作各项要求;以技术规范形式提出“绿地下凹率”、“调蓄模数”等城市生态水土保持量化控制指标。严格用水管理。推动我市在全国率先通过实施最严格水资源管理制度试点城市考核验收,形成了严格用水全过程管理、提高水资源利用效率效益、水资源优化配置等一系列责任分工和考核制度机制;顺利通过国家节水型城市复查,围绕节水工作,在产业导向、计划执行、经济调节、宣传引导、技术推广、考核激励等方面建立了一整套机制体系;为严重资源型缺水城市的水资源开发利用、节约保护,探索出一条新路。夯实河道和水土保持管理基础。划定全市10平方公里以上及穿越主要城区共90条河道的管理范围线,出台《深圳市河道管养技术标准》,全市超过80%河流落实了管养单位。出台水土保持方案编制指南、技术评审、验收管理等系列文件,开展条例修订等工作,实施项目分类管理,“水土保持进党校”,开展量化监测试点,推动水土保持监测从定性向定量转变,创新形成一套城市水土保持管控体系。优化工程建设管理机制。制定“1+N”建设管理制度建设工作方案,修订招投标管理、前期工作管理、设计变更管理、小型项目管理四个制度,加强重要领域和关键环节监督管理;建立重大方案、重大项目公示制度,推进信息公开,引入社会监督;修订工程质量与施工安全监督管理办法,开展专项稽察,严格履约评价,强化诚信信息运用,逐步健全市场准入和退出机制;实施建设与管理分离,强化机关处室监督管理职能。
(四)水务基础设施建设稳步推进。充分利用市重大项目协调机制,以及与市发改、财政、审计等建立的联席会议平台,加快推进水务三大核心工程体系建设,补短板、筑基础。圆满完成市政府下达的11.1亿元的固定资产投资任务;安排水务发展专项资金12亿元,同比增长50%。水源供水工程体系进一步完善。积极配合省水利厅推进珠江三角洲水资源配置工程前期工作,基本完成市内配置方案研究,双水源保障格局初现雏形。全市小型水库除险加固工作基本完成,坝光支线、甲子塘至松岗管线等工程基本建成,公明供水调蓄、清林径引水调蓄、鹅颈水库扩容、铜锣径水库扩建、东涌水库工程建设任务超额完成,盐田、坂雪岗、鹅光等支线工程顺利推进。完成铁长支线、平湖支线、茜坑水库至相关水厂输水管改造工程等项目前期工作,启动北部、石松等输水管线改造加固研究。新开工优质饮用水入户工程100个、创建优质饮用水达标小区34个。启动横岗再生水厂及配套管网PPP模式市场化运作前期研究,完成横岗再生水厂配套管网三期、南山再生水厂配套管网一期工程前期工作。防洪排涝工程体系进一步健全。完成东部海堤重建一期工程建设,大沙河中下游整治工程完工验收,沙井片区排涝工程、大浪河、樟坑径河整治工程基本完工,茅洲河干流中上游段整治工程完成92%工程量,深圳河四期工程完成60%工程量,茅洲河界河段、君子布河等跨界河流整治全面提速,新开工建设排涝河、黄沙河等15条河流综合整治工程,共和涌等4项整治工程具备开工条件,坪山河干流、石岩河等76条干支流整治项目前期工作进入不同阶段。水污染防治工程体系加快构建。建成福田污水处理厂两条生产线,西部海湾水系河流水环境一级强化处理工程和观澜河三座调蓄池投入运行,完成沙井二期特许经营权谈判工作,明确埔地吓二期出水标准,布吉、洪湖、盐田、坝光、福永等11座污水处理厂新改扩建项目进入前期不同阶段;落实任务和资金,协调解决立项、规划、实施主体、质量监管、审计等方面问题,全市超额完成污水管网年度建设任务,各区项目储备大幅增加。发挥污水处理厂主体责任,横岭污泥项目建成投产,新增污泥处理能力600吨/日,完成上洋污泥深度脱水厂提标改造,上洋污泥处理厂和盐田污泥项目进入调试,罗芳、南山等污泥项目抓紧推进。此外,防治水土流失面积29平方公里,全市水土流失面积控制在25平方公里,同比减少11平方公里;加快推进龙岗河湿地公园、清湖人工湿地扩建、葵涌河小流域综合治理等建设;完成梅林水库水文化基地一期建设,梅林水库仙湖苏铁园运行良好,加快水土保持示范园二期工程建设,启动深圳河北岸生态空间重构等研究,水生态水文化建设逐步推开。
(五)水务社会管理服务能力显著增强。以民生为导向,以强化管理服务为基础,民生水务迈上新台阶。供水保障安全有力。全年用水总量19.90亿立方米,同比增长2.89%,工业用水同比略降,居民用水增长明显,全市水量供应充足,全年未出现缺水事件;监测水源供水各类水样14000多个,重点水源地水质达标率达到100%,自来水水质综合合格率维持在99%以上高水平。用水效率进一步提升。核定全市10万多家单位用户年度用水计划,完成300家单位用户的用水计划现场核实,受理200家用户用水计划调整申请,完成300多个新改扩建建设项目节水“三同时”审查,开展100多所中小学校厕具节水改造,表彰奖励88家节水先进单位、225名节水先进个人,累计评选出60家节水型企业(单位)和节水型居民小区。万元GDP用水量降至11.37立方米,处在全国最优水平,同比下降6%。三防工作总体平稳。严格落实三防责任制,建立内涝积水责任人公示制度,完成年度三防物资补充,强化三防培训和抢险救灾演练,完成了三防指挥决策系统以及三防指挥中心升级改造工程,大力开展三防公益宣传,科学研判,成功组织防御了“5.11”、“9.21”等强降雨和“莲花”、“彩虹”等台风,全市直接经济损失控制在5000万元以下,实现人员零伤亡。排水治污效果加强。巡检污水处理厂1200余次,抽检污水水样指标12800个,督促清疏排水管网3414.4公里,全年污水处理量16.24亿吨、COD消减量41.19万吨、氮氨消减量3.61万吨、污泥处理量111.68万吨,同比分别增加6.3%、16.1%、10.0%、6.7%。审批和公共服务进一步优化。取消和调整行政审批事项3项,出台5项行政审批事项业务手册和办事指南,修改水务行政许可实施办法,全面推行行政审批全流程网上办理,清理规范许可中介服务,精简许可申请材料,节水、水土保持类3项审批实现全流程无纸化办理,全年办理行政许可1468件,平均办理时间比法定期限缩短1/4。圆满完成46件人大代表、政协委员建议提案办理工作,满意率达到100%,绩效考核得分位居全市前茅。水政执法权威得到提升。组织查处水事违法行为1654起,全市立案250宗,罚款483.6万元,立案数和罚款数同比增长79%、143%。全面开展排水、水土保持、河道、二次供水执法行动,专项开展地铁三期工程、深圳湾水环境治理等执法行动,对一级水源保护区开展“雨季行动”,拓宽水政执法职能,加大河道管理范围查违力度,打击私采地下水违法行为,依法办理行政处罚听证11宗、复议案件6宗。安全质量工作平稳有序。按“管业务必须管安全”等要求,细化分解落实安全生产责任,推进安全生产标准化建设创建工作,制定本局《安全生产应急救援预案》等,组织安全生产培训1200余人次,全面落实公共安全白皮书27项牵头任务。受监水务工程808宗,同比增长33.5%,完工验收399宗,一次验收合格率98%,大中型项目全部一次性通过验收;监督检查1500项目·次。开展165座水库大坝和74座河道水闸安全检查,完成大坝、水闸安全管理考核,督促不合格设施管理单位整改消除隐患。全年未发生安全生产责任事故。
(六)风清气正的事业发展环境初步形成。以水务工程建设存在问题专题整改为切入点和抓手,深入开展“三严三实”专题教育,认真落实全面从严治党以及“五破五立”、“马上就办”等系列要求,初步树立干净干事、奋发有为、求真务实良好风气。加强基层党建工作。逐级签订党风廉政建设责任书,强化 “一岗双责”,严格落实“两个责任”;开展党的理论和习近平总书记系列重要讲话学习培训,局领导讲党课4次,召开局中心理论学习组学习会议6次,机关党委会议5次,邀请市委党校授课交流4期;开展支部结对共建活动30余场,组织党员志愿者活动12期。加强反腐廉政建设。独立运作局机关纪委,印发局机关纪律检查委员会议事规则和工作计划,强化纪律监督,全面排查出设计变更管理等10个方面的廉政风险点并针对性进行防范,及时发现处置违规违纪的苗头性行为。扎实开展“三严三实”专题教育。认真完成各项规定任务,结合水务工作实际,深入查摆“不严不实”问题,全部纳入台账管理,逐项完成整改;学习市领导务实求真求效的工作作风,局领导做好表率,干部职工齐心协力,大力整治不作为、慢作为、乱作为等行为。规范内部管理。出台《深圳市水务局工作规则》,修订完善局党组会议和局长办公会议议事规则,规范办文办会办事程序;修订临时聘用人员管理办法等5个人事管理制度,进一步严格干部管理。加强财务管理。落实预算综合考核和约谈机制要求,着力提高预算执行效率,均衡性明显改善。严格报销单据审核,杜绝违反“八项规定”等违规用款行为,圆满完成2023年部门预算和2023-2023年部门中期财政规划编报工作。强化内审监督和外审协调。全年累计完成内审项目618个,金额8.65亿元,分别同比增长46%和106%。配合外部审计机关开展11项外部审计工作,提供资料清单186份,回复意见86份。
二、2023年工作要点
2023年是深圳全面建成现代化国际化创新型城市决胜阶段的关键之年,也是治水提质攻坚战全面铺开的起始之年。我局将认真贯彻落实市委六届二次全会精神和“城市管理治理年”的各项决策部署,积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全力以赴打好治水提质攻坚开局之战,努力实现水务“十三五”良好起步,加快提升“五位一体”水务治理体系和治理能力的现代化水平。重点抓好以下八个方面工作:
(一)全面铺开治水提质攻坚战。进一步理顺与各区、各部门、市水务集团的分工协作关系,通过指标、标准的融合与协作联动机制的建立,系统落实水务工作诉求。制定中长期水战略和六大流域片区总体规划,形成顶层设计方案;出台径流控制、调蓄模数、污水处理、管网建设等系列指标体系和建设指南,落实全市统一的防洪、治涝、排水、治污等已定标准,全面提升水务建设管理标准和水平;下移工作重心,简化审批流程,加快协调落实项目用地,把好规划计划、技术审查、质量监管关;坚持实施内涝点、入河排污口、黑臭水体整治挂牌督办公示制度,借助公众力量推动工作落实。围绕“一年初见成效”的目标,以深圳河湾和茅洲河为重点,全面带动“四湾五河”各项工作,以深圳河湾雨污分流改造为突破口,全面提速全市污水管网建设,以一区一示范为抓手,形成全面开花、多出亮点的新局面。全市计划建成1000公里污水管网,新增污水处理能力40万吨/日、应急处理能力18.5万吨/日,提升污水处理标准34万吨/日,力争完成152公里河道综合整治,新增排涝能力192立方米/秒,努力实现全市水环境总体质量继续向好,深圳河湾、茅洲河中上游水质感观明显改善,消除中心城区主要内涝点等工作目标。
(二)系统推进水环境建设取得新业绩。依托深莞两市高规格领导小组平台,加快茅洲河界河段综合整治工程;继续深化深港合作,强化深港界河的建设与管理。全面开展黑臭水体治理,加快推进龙岗河、观澜河流域治河治污设施建设,以及前海、大空港、坝光等重点区域5个水环境工程实施,完成茅洲河中上游段干流综合整治工程、深圳河湾污水截排二期工程,加快深圳河四期、排涝河截污、清湖人工湿地扩建、黄沙河综合整治等工程项目,开工上寮河、沙湾河、金龟河等河流综合整治项目,组织实施鹅颈水、木墩河、共和涌等支流综合治理。完成福田污水厂建设,开工布吉水质净化厂改造工程,完成樟坑径河、东涌、坝光污水厂BOT招标工作,完成沙井污水厂二期前期工作;松岗、埔地吓、固戍等污水厂扩建进入可研招标程序,沙井一期、坂雪岗一期、观澜一期、横岭一期等污水厂提标改造具备开工条件。完成上洋污泥焚烧厂调试和上洋两个污泥项目整合,建成盐田、罗芳、南山、福田污水厂污泥减量项目,力争全市新增污泥处理能力1425吨/日,力促300吨/日的燕川污泥深度脱水厂提标后恢复使用。突出加强打基础领域,实施105项污水管网项目建设,严把管材、施工质量关,实现速度和质量大提升;深入开展排水管网正本清源行动,创建排水达标小区200个。强力推进重要饮用水源地石岩河、大磡河等入库河流治理,完工全市饮用水源水库流域水土保持综合治理工程一期、西丽水库前置库、赤坳水库前置库等工程,发挥减污护水效益。
(三)全力保障城市水安全得到新提升。建成投用沙井排涝泵站等骨干项目,防洪达标整治62公里河道,开工东部海堤二期工程,全面完成小型水库除险加固。继续推行内涝积水点动态整治,完成102个城市内涝点治理,安装150个道路积水监测装置,完成内涝积水监测预警工程建设。继续推进《深圳市防汛防旱防风条例》的立法工作,抓紧修订《台风暴雨灾害防御规定》《台风暴雨灾害公众防御指引》,出台《三防抢险救灾队伍工作指引》。做好抢险物资、队伍准备,进一步规范三防抢险救灾工作,提高应急抢险效能。严格落实安全生产责任制,组织开展水库、大坝、水闸、泵站、河道、在建工程等关键部位的隐患排查,加强排水管网清淤疏浚和端口接驳,协调推进消除一批重大水务安全隐患。抓好“海绵城市建设水务工作实施方案”落实,围绕目标体系,大力开展海绵城市水务标准化建设,制定海绵城市建设水务行政审批技术要点,研究形成若干雨洪利用、大型排水廊道项目储备。完善城市生态水土保持管理体系,倡导雨洪利用、项目区径流控制、生态景观等海绵城市新理念,引导应用生态排水沟、生态护坡等各类生态水土保持措施,推动生态水土保持理念在开发建设活动中的贯彻落实。推动市水土保持科技示范园海绵城市雨水花园体系、海绵城市科研实验教育基地和“渗、滞、蓄、净、用、排”6个低影响开发展示区的建设。
(四)迈上水资源管理新台阶。抓好水源保障工作,全市用水总量控制在20.50亿立方米左右。启动全市原水价格调整工作。积极配合省水利厅推进“珠三角水资源配置工程”,加快谋划布局“双水源”体系。完成公明供水调蓄、铜锣径水库扩建、鹅颈水库扩容、长西引水渠改造二期、北线引水坂雪岗支线、鹅光输水工程、坝光支线等水源供水工程,加快推进清林径引水调蓄、铁岗长流陂供水支线(一期)、盐田支线、东涌水库等工程建设进度,开工梅林水库改造加固工程,启动石松供水支线、铁岗长流陂供水支线(二期)等工程招标。开展全市168座水库工程、20条引调水工程源工程划界摸底调查测量工作,完善饮用水源地管理,推动23.96平方公里一级水源保护区的征转移交及封闭管理工作,开展一级水源保护区巡查设施修缮改造,保障水库持续安全运行,开展大墈、麻墈、石岩等入库河流综合治理,加快麻布、料坑等水源区排水管网雨污分流改造,力保重点水源地水质达标率达到100%。推动葵涌地下水示范项目建设,完善全市地下水动态监测网络站点,加强地下水监日常监测工作,编制地下水禁采区、限采区划分方案。推动水源地水质监测和安全预警系统建设,完善突发性事件应急管理机制,提高预警应急能力。做好计划用水、节水“三同时”等节水基础管理工作,持续推进非常规水资源利用,重点加快横岗再生水厂配套管网三期和南山再生水厂配套管网一期工程建设。万元GDP用水量力争控制在11立方米以下,下降4%左右。
(五)扎实推动水务改革创新取得新成效。正式出台《深圳市水务发展“十三五”规划》和六大流域片区总体规划,修订完善污泥处置布局规划、水务信息化规划等专项规划,做好与全市水务工程建设规划、全市近期建设与土地利用规划及其他重要规划计划的有效衔接,充分体现治水治城、“五位一体”的水战略思想,提高重大水务规划计划的权威性、科学性和可操作性。抓好局机构设置优化调整,强化建管并重、监管到位、支撑有力、廉洁高效的运行机制。全面放开水务技术咨询、规划设计、施工、运营市场,大力培育水务环保产业;继续鼓励信誉好、实力强企业机构参与我市治水提质攻坚战,引导行业领军企业落户深圳;在海绵城市建设、地下管廊建设、污水污泥处理处置、水生态修复、湾区水动力改善、智慧水务等方面,加快引入新理念、新方法,促成治水新模式、新技术尽快转化成应用成果。统筹谋划、集团作战,以污水处理厂服务范围为单元加快推进全市污水管网建设,确保建成一片、见效一片,以流域为单元打包推进沙湾河等河流整治,取得综合效益,采用集散结合方式,加快消除珠江口等水系污水直排现象;研究修订污水处理设施BOT协议,优化考核方式,提升污水收集处理效益;严格服务质量考核,强化履约评价结果运用,进一步健全水务市场准入和退出机制。积极筹备第一届深圳国际水博会,逐步将深圳打造成先进治水技术应用和产业发展高地。
(六)强化依法监管涉水事务新业态。开展《深圳市排水条例》修订工作,推动出台贯彻落实国务院《城镇排水与污水处理条例》的实施意见;进一步完善开发建设项目水土保持方案编制指南,以及污水处理厂污泥处理处置设施运营暂行管理办法、考核细则等的规程,进一步健全行业监管制度体系。大力推进我市水务行业安全生产标准化创建达标工作,强化水务工程施工质量与安全监督检查,确保不发生重大安全质量事故。加强供水行业监管,加大全市供水水质督查力度,管好二次供水设施,加强供水企业服务质量考核管理,自来水水质综合合格率继续保持在99%以上高水平。加大污水处理厂运营监管力度,突出加强污水处理厂配套干管、排污口接驳工程清疏维护质量检查,提升污水收集和处理效果。完成原水价格分析、污水处理费征收标准调整等研究,探索污水在线监测数据与污水处理厂运营考核挂钩机制,用好经济手段促进工作。建成投用污泥在线监测系统,继续采用驻场、联单等措施,确保污泥处理处置安全。进一步提高建设项目水土保持方案申报率,加强水土流失监测工作,及时发现处置破坏水土生态行为。推动联合执法,开展深圳湾流域专项执法,以及排水、河道、水土保持等重点专项行动,加强刑事追责和宣传警示,大幅提高办案量和处罚数,树立水政执法权威。
(七)推进水务公共服务能力新提高。进一步优化行政审批流程,完善行政许可网上全流程办理系统,全面推行行政许可网上集中预受理和预审查,实现行政许可事项网上全流程办理;精简下放审批事项,做好放管衔接工作;研究起草促进水务信息化发展、加快建设智慧水务的有关意见,完成水务门户网站改版,修订完善行政许可实施办法,推出打包办理、现场办理等便民举措,进一步提高便民利民水平。高标准启动政务综合管理平台规划建设工作,运用互联网+理念和云计算技术,加快建设智慧水务。推进供水问题总体解决方案实施,新增制水能力35万吨/日,新开工100个居民小区的优质饮用水入户工程,创建50个达标小区,完成5万户居民抄表到户工作;继续开展公共机构节水器具改造,进一步提高公共场所节水型器具普及率。加大三防宣传力度,加强三防预警信息和防御知识推送,落实好道路积水联合应急处置等制度,降低台风暴雨对市民生产生活的影响。做好建议提案、信访事项办理和信息公开等工作,及时回应社会关切。正式开放深圳市水文化教育基地,将水土保持科技示范园建设成水生态科普教育的名片,持续开展治水提质等专题宣传,让全社会关注水务、了解水务、支持水务,营造良好的舆论氛围。
(八)树立干事创业的新风貌。落实全面从严治党各项任务。落实主体责任,严明纪律规矩。坚持把党建工作与业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同考核,抓好基层党组织主要负责同志的职责落实。突出思想建党,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,引导党员干部知晓、敬畏、严守党规党纪,切实强化党规党纪的刚性约束。从严从实管理,强化干部队伍建设。按照“以严为先、以实为要、以干为本”的要求,健全干部监督管理和日常考核机制,严格执行述职述廉、个人有关事项报告等制度;坚持正确的用人导向,进一步规范选人用人关键环节,加大干部交流力度,着力培养能够打好攻坚战的好干部,使那些老老实实做人、扎扎实实做事、工作业绩突出的干部得到褒奖与重用,坚决调整不守规矩、不重廉洁、不敢担当、作风不实的干部;建设“政治过硬、业务精湛、求真务实、开拓创新、廉洁自律、团结协作”的好班子。抓住关键环节,强化廉政风险管理。优化调整局机构设置,构建决策科学、执行坚决、监督有力、制约有效的权力运行体系,全面梳理排查廉政风险点,重新编制局《职权目录和岗位廉政风险等级目录》、绘制局《权力运行流程图》。继续深入开展水务工程建设存在问题整改,建立水务政府投资项目“1+N”建设管理制度体系,强化全流程各环节管理,实现水务工程建设管理水平大提升。修编《深圳市水务发展专项资金管理暂行办法》,探索审计监督和造价管理分类实施的监督模式,健全审计工作制度。修编局《部门预算管理办法》,进一步完善部门预算编制、执行等工作机制;制定局《政府投资项目竣工决算管理办法》,继续推进项目竣工决算和资产暂估入账工作。完善落实厉行节约、办公用房、职务消费、公务接待等制度,狠抓“八项规定”落实,严防“四风”反弹回潮。把纪律挺在前面,加大执纪问责力度,强化纪检监察效能,对违纪苗头性行为及时进行整治,对违纪案件坚决进行查处。以“两学一做”学习教育为主要载体,将作风建设引向深入。巩固“三严三实”专题教育成果,精心组织“两学一做”学习教育,继续弘扬“马上就办、真抓实干、干就干成、滴水穿石”的作风,按照“五破五立”要求,坚决整治个别干部因循守旧、志得意满、为官不为、得过且过、光说不练等思想作风突出问题,健全作风建设常态化、长效化机制;着力建设“牢记使命、勇于担当,敢于负责、勤勉敬业、有大作为”的干部职工队伍,进一步树立风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。
深圳防汛工作总结
项目部防汛工作在统一领导下,由相关部门的积极配合和大力支持,通过全体人员的共同努力,使防汛工作形成段段有人管、层层有人抓、工作有检查、任务有安排,保证了汛期群众的生命、财产安全,较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。现将具体工作总结如下:
一、建立防汛指挥机构,明确防汛责任
防汛抢险工作实行单位个人负责制,成立以于陈东旭同志为组长,李开志同志为副组长,各组人员为成员的防汛领导小组。领导小组负责对水库防汛抢险工作的统一指挥、布置防汛抢险工作各项要求。库区内各施工单位的负责人为本单位的防汛抢险第一责任人。领导小组的建立,明确了防汛责任体系和运转机制,为做好库区防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。
二、完善防汛应急预案,突出防汛重点
结合库区实际,对《防汛预案》进行了修改完善,此次修编更加突出了防汛重点,进一步完善了防汛指挥体系,明确了防汛职责,并按新的汛情预警及颜色制订了应急预案的具体实施步骤。使其针对性、操作性更强,监督施工企业建立防汛体系并将项目防汛责任人和防汛值班人联系方式上报防汛办公室备案。
三、精心准备队伍和筹措物资,做到未雨绸缪
今年,项目部对防汛抢险队伍进行了调整充实,组建了以专职防汛人员为队长的专业防汛抢险巡查队和具有一定专业技术的工程抢险队共计30人。4月8日,组织专业防汛抢险巡查队伍进行演
练,提前练好内功,为防汛抢险工作做好充分的人力准备。与此同时,建设局按照管委的有关要求,积极储备防汛物资,并在汛前逐项检查防汛物资的完好情况,及时更换、补充,并建档立卡,做到有备无患。
四、巡查防汛重点部位,科学合理调节水位
对库区的重点防汛部位,制定了专门的防汛预案,并落实专人巡查,及时发现和掌握汛情。对人工围堰、泄洪排水沟渠等重点部位实行严防死守,进一步加强对上游巡查力度,并做好安全巡查记录,及时发现大坝及围堰可能存在的渗漏、裂缝、滑坡、垮塌等安全隐患。同时科学合理调节水位,指定在水库上游设立水位监测员,实行24小时水位监测,明确了水位监测员的工作职责,强化责任意识,做到了早预测、早监测、早报告,为确保安全度汛创造了有利条件。
五、严格防汛值班制度,确保24小时监控
制定并完善干部防汛值班制度,在汛期,项目部坚持24小时值班制度,各相关施工责任单位设置固定防汛值班室,并保持24小时畅通。值班期间,值班人员准时到岗,按照区防汛办要求及时将雨情、汛情向施工单位通报并做好相应应对措施。做到了一般事务自己处理,特殊事件或遇紧急汛情、灾情及可能发生的重大隐患立即向管委领导报告。并认真做好了值班记录和交接班工作。
六、坚持防汛督查,促进隐患治理
专业防汛队员坚持对库区开展定期和不定期的防汛检查,对检查中发现的问题,明确责任单位,限期整改,及时消除隐患,对解决难度较大且影响防汛安全的重要问题,先采取临时保护措施,并向
局防汛指挥领导小组汇报,确定处置方案。督促有关部门重点责任部门制定切实有效的应急预案,项目部督促施工单位抓紧落实整改措施,确保隐患得到彻底排查整治。
2023年的汛期结束,但防汛工作还远没有结束。在来年的防汛工作中,我们将继续根据项目要求,早动员,早部署,层层检查,狠抓落实,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛工作作为一项长期工作来抓。加强宣传教育工作力度,注重提高建设局干部和群众的防洪防汛意识。为下游人民提供良好的环境和有力的保障。