县治超事务服务中心工作总结和2023年工作思路
2023年是“十三五”规划圆满收官,决战决胜全面建成小康社会和第二个百年奋斗目标开启的关键一年,在省、市治超办以及县委、县政府的正确领导下,在各成员单位、各乡(镇)、街道办事处等相关部门的鼎力支持精心配合下,较好地完成了各项工作任务,现将我县2023年治超工作总结及2023年工作思路汇报如下:
一、2023年治超工作开展情况:
我中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省、市治超办2023年治超工作要点,继续按照“抓综治、保安全、保畅通、为人民”的总体要求,坚持“政府主导,部门联动,属地管理”的治超格局,加强组织领导,强化部门联合执法,狠抓源头监管和责任追究,深化治超宣传教育培训,全面完善治超工作长效机制,同时做到源头监管与路面治理相结合,重点治理与长效治理相结合,路面蹲守和流动稽查相结合,深入推进和加强科技治超力度,积极开展治超专项行动,严防死守,点线结合,多管齐下,查防并重,形成了全方位、全过程、全覆盖、全天候、全联动的工作格局。
(一)提高思想认识,加强组织领导,形成组织严密的治超布局。
治超工作开展以来,县委、县政府始终高度重视,把治超工作列为年度工作重点,由副县长亲自调度,通过专题会议进行研究部署。在组织机构建设上,及时根据人事变动和实际工作情况,及时调整领导小组成员。我中心通过每周集中学习、中心组专题学习、主题党日活动等形式,对习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神、习总书记对平遥XX重要批示精神落实情况等重要精神进行传达学习,对习总书记“三篇光辉文献”等部分重要精神制定学习计划和重点举措清单,并按照晋中市治超中心《2023年晋中市治超工作要点》(市治超办字[2023]8号)文件要求,统一思想、切实加强领导,采取积极措施,认真安排部署今年治超重点工作,强化责任,狠抓落实。保证做到树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,推动党中央、国务院和省市县决策部署落地见效,为治超工作的扎实开展提供强有力的组织保障。
(二)强化路面和源头管控,始终保持治超高压态势。
一是强化路面管控。我中心充分发挥组织、协调、监督、检查功能,交通、公路、交警、市场等部门认真履行职责,既坚持分兵把口、分线作战,又坚持通力协作、齐抓共管,增强了治超工作合力。我们从交通、交警、公路等部门抽调执法人员7名、政府购买人员12名,成立两支联合流动稽查队,依托治超检测站点,坚持固定检测和流动执法相结合24小时值守,推进联合执法常态化制度化,实行治超执法全覆盖。二是强化源头监管。我们实行人员派驻监管和巡查监管相结合的措施,全面加强货运源头单位的监管,重点加大煤矿、煤厂、砂石料场等重点货运源头的监管力度,严格执行治超违法信息抄告、“一超四罚”、“黑名单”等制度,规范企业装载行为,全面依法巡查监管,坚决杜绝非法超限超载车辆出厂、上路。三是开展专项行动。根据全市治超工作会议及治超工作要求,我们在全县范围开展了两次治超专项行动,对治超工作的各个环节进行全面的排查、整治,彻底治理各种形式的短途非法超限超载运输行为,确保我县所有公路无非法超限超载车辆行驶,所有货运企业和货物源头无非法超限超载车辆驶出厂(矿、场),彻底消除非法改(拼)装车辆上路行驶,使非法超限超载运输得到有效根治。切实巩固和扩大治超成果,推动全县治超工作制度化、规范化、常态化、科技化,为全县交通运输事业的健康发展提供有力保障。四是推进科技治超。一方面规划设置非现场执法点4处;
另一方面继续对源头企业进行摸底,并积极与源头企业、工程人员对接,确定源头企业信息化建设联网数量为22户企业。
(三)规范执法行为,持续开展培训和宣传教育。
一是坚持开展治超执法人员职业道德教育,狠抓治超队伍素质建设,“以规范的制度管理人,以严明的纪律约束人”。要求全体治超执法人员和工作人员深刻领会治超工作的重要性,坚持学习治超政策条例、法律文书、业务知识。通过严明的制度来规范治超执法和工作人员的言行举止,明令要求治超执法人员要文明执法、阳光执法,不断提高整体素质,树立了良好的工作形象。截至目前,我们没有收到一起群众、货车车主或驾驶人的投诉案件,为我县治超工作营造了良好的治理环境。二是始终把宣传教育工作摆在突出位置,不断加大治超宣传力度。通过发放宣传单,针对过往货车车主、货运源头企业、运输企业和驾驶员等从业对象开展面对面宣传,使治超政策家喻户晓,治超观念深入人心,增强了全民治超意识,营造了良好的社会舆论氛围,积极推动了我县治超工作良性发展。另一方面设立门户专栏,公开治超动态。在平遥县政府网站成立治超专栏,及时发布相关信息,全方位地为群众提供相关信息服务。通过查看门户网站第一时间了解、掌握、分享最新的治超工作动态,充分发挥互联网信息量大、受众面广、方便快捷、形象直观的优势,同时也为广大群众充分认识治超工作的重要性。
(四)整肃纪律,严格实行责任倒查和责任追究。
我们对发现的恶意非法超限超载车辆,严格按程序开展责任倒查,并严肃责任追究。今年以来,本县境内没有发现非法超限超载车辆、非法储(售)煤场、非法储货场和砂石料场,没有发现非法改(拼)装车辆及汽修企业。我们通过完善的工作制度、公开举报电话、设立举报箱等方式,不断加强治超工作纪律。重点对治超执法稽查、源头企业监管等治超工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、不作为或乱作为人员进行查处。截至目前,我县没有一起责任倒查案件,没有一人被责任追究。
截至10月20日,全县共出动治超执法人员15876人次,检测车辆103辆次,查处非法超限超载车辆56辆,卸载货物1478.24吨,罚款7万余元,交警记分303分,接收举报案件13起,全部办结,结案率100%。开展打击非法超限超载运输专项行动及秋、冬季治理超限超载运输专项行动2次。对货运驾驶人的从业资格证诚信考核计分处罚18人次并列入“黑名单”,开展集中宣传5次,翻印发放宣传单1000余份,开展治超执法人员专题培训3次共计60余人。
二、主要做法和亮点典型工作
(一)防疫治超齐抓共管两不误。随着我县疫情防控卡点的全部撤除和各企业有序复工复产,超限超载运输现象有所反弹。为保障疫情期间治超工作平稳,在省、市治超办督导下,我县采取固定检查和流动巡查相结合的方式,以108国道联合治超执法点为依托,利用凌晨、午间、夜间多次开展错时治超突击行行动,在G108、旅游路、襄平线等重要路段布设执法力量,进行全方位拉网式巡查,严打超限超载违法运输行为。严厉打击借疫情之机扰乱运输市场秩序的超限超载违法行为,做到疫情防控和公路畅通“两手抓”、复工复产和严格执法“两不误”。
(二)凝聚治超合力保道路交通安全。根据全市治超工作会议及治超工作要求,我县开展了两次治超专项行动。今年6月,在全县范围开展了为期一月的治超专项行动,对治超工作的各个环节进行全面的排查、整治,彻底治理各种形式的短途非法超限超载运输行为,各成员单位抽调骨干力量,对我县境内3条国省道,12条县道,71条乡道开展联合执法。9月20日,我县组织开展了秋冬季治理超限超载运输专项行动,目前行动正在有序开展,预计11月底结束。
专项行动以来共出动巡查人员540余人次、巡查车辆380余辆次,发放宣传资料600余份,检查源头企业75家、车辆128余辆次,查扣超限超载车辆14辆。确保我县所有公路无非法超限超载车辆行驶,所有货运企业和货物源头无非法超限超载车辆驶出厂(矿、场),彻底消除非法改(拼)装车辆上路行驶,使非法超限超载运输得到有效根治。
三、当前治超工作中存在问题及建议:
由于我县西外环拓宽道路改造,原道虎壁超限检测站已经拆除,新的超限检测站还未建成,现只能依托108国道联合治超点对超限超载车辆进行检测和处罚。站点的信息化建设比较滞后,检测质量有待进一步提高。
四、2023年度的工作计划和思路:
根据省、市要求,结合我县实际,我们将不断总结经验和教训,认真研究,创新思路,用新举措、新办法切实解决存在的问题,将重点抓好以下几方面工作:
一是树立法治思维,坚持依法治超,继续将治超工作纳入目标责任考核体系,落实长效工作机制,将监管工作与主体责任相结合,做到依法推进,分类渐进,标本兼治。
二是进一步推进源头治超、科技治超,着力在车辆非法改装、货物装载源头、联合惩戒、非现场执法等环节实现新的突破。
三是创新治超监管运行机制,有效落实政府主体责任,切实加强相关部门横向纵向联动,定期研判治超工作形势和任务,层层传导治超工作压力。
四是加强执法能力建设,既要强化监管又要做好服务,积极促进治超执法工作严格规范公正文明,努力打造良好的行业形象。
五是加强舆论宣传,教育引导道路运输从业人员自觉守法、规范运输,正确使用货物运输货运单。曝光严重违法超限超载运输典型案例,大力弘扬依法治超的正能量。
治理公路超限超载违法行为,是一项事关道路运输安全有序,高质量发展,事关道路运输市场规范、合理、优化,事关人民群众生命财产安全的非常重要和必要的工作。2023年我们将在县委、县政府的正确、坚强领导下,在各治超成员单位的通力协作下,以“开局就是决战,起点就是冲刺”的坚定决心和坚强意志,以保道路安全畅通,人民群众安全便利出行为重大使命和责任担当,以加快建设“大美XX,小康平遥,国际旅游城市”为目标导向,继续推进、巩固、提高我县的治超工作规范、有序、高效发展,为增强县域经济发展新动能做好坚强保障。