巡察整改报告强化主体责任
根据市委统一部署，2023年11月27日至12月26日，市委第二巡察组对我社开展了巡察。2023年3月22日，又向我社全体党员干部反馈了巡察意见。根据市委巡察工作有关要求，现将巡察整改结果报告如下：
一、强化主体责任，切实抓实抓好问题整改
我社党委在落实整改工作中，始终把问题整改作为一项重大的政治任务，深挖根源，坚持问题导向不遮掩回避，落实整改要到人到岗，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。
（一）迅速动员部署，研究落实意见。
3月22日，市委第二巡察组意见反馈会召开后，社党委及时以党委文件（延报党发〔2023〕6号）和“问题墙+回音壁”的形式，在延安新闻网及时向职工和社会公开。4月10日，又召开社党委巡察整改问题会议，专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施，形成整改方案，建立问题台账，落实党委和委员领导责任，明确整改目标要求和整改时限。要求班子成员结合巡察反馈意见深刻剖析、对照检查，把涉及到自身分管工作的巡察反馈问题说清楚、谈透彻，红脸出汗，积极开展批评和自我批评，列出问题清单，逐条提出整改措施、要求和时限，夯实整改责任，确保巡察反馈意见中的每一项问题都要得到彻底整改。
（二）加强组织领导，强化责任落实。
社党委成立了巡察整改工作领导小组，由社党委书记、社长石兴平任组长，党委副书记王建平，党委委员、总编辑孙文珍任副组长，其他班子成员和各部室、
下属企业负责人为成员的整改落实工作领导小组，按照明确责任领导、明确整改时限的思路，建立清单，集中攻坚，整体联动。在整改过程中，社党委切实担负起了整改的主体责任，社党委书记切实履行整改第一责任人的责任，班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。严格对照整改方案和问题台账，针对薄弱环节强化工作责任，一级抓一级，层层抓落实，逐条整改，逐一销账，做到件件有落实、事事有回音。
（三）制订整改方案，细化整改措施。
制订了《整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治党的要求，举一反三查找问题，综合施策、标本兼治制订了《整改清单》，围绕三个方面十四个主要问题和三条巡察意见建议，列出问题清单、任务清单（整改措施）、责任清单（包括完成时限、责任领导、责任科室、责任人），形成详细的整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
社党委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。其他领导同志按照“一岗双责”要求，切实加强对分管科室整改工作的指导把关，责任科室各司其职，逐条对照列出清单，建立台账，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对帐销号，确保条条有整改、件件有落实。
二、突出问题导向，扎实推进整改
经过共同努力，三个方面十四个主要问题目前已基本整改到位，需要一定时间或长期坚持整改的，也按预定方案稳步推进，总体整改工作取得了阶段性成效。主要表现在以下几个方面：
（一）党委的战斗力、凝聚力不强方面存在问题的整改情况：
1.班子成员分工不够明确、缺乏团体意识、交流合作不足，表率作用发挥不够的问题
根据报、网、媒同步发展的要求，结合部分领导职务调整，对报社领导班子成员分工进行了调整；2023年4月16日，又对党委委员进行了分工，明确了业务工作、党的建设分工，明确了党委工作“三张清单”“一岗双责”等制度要求，要求党委班子认真履责尽责，压实担子，形成既各司其职，又互相协作的机制，牢固树立“一盘棋”思想，加强交流沟通，增强班子的核心领导作用。
2.中心组学习不能正常坚持，“三会一课”没有很好落实的问题
一是把中心组学习成员的范围扩大到各支部书记、各部门负责人，制定、完善了《延安日报党委2023年中心组学习计划》制度，坚持一个月召开一次中心组学习会，先后学习了习近平总书记在纪念马克斯诞辰200周年纪念大会上的讲话、《宪法修正案》说明、市委徐新荣书记年初在党政领导干部培训班上的讲话等重要文章等，不断增强政治意识和大局意识，提高政治站位。
二是5月初，在市直机关工委的指导下，撤销了原编辑部党支部，新成立了综合党支部、编辑中心党支部、采访中心党支部，选优配强各支部书记和支委，5月中旬又对新当选的全体支委进行了岗前培训，签订了目标责任书，细化分解各支部年度规范化、标准化建设目标任务，力推全社党建工作再上新台阶。
3.党费收缴不规范的问题
一是每月按标准收缴党费，并建立台账。二是对少数拖欠党费的老党员，上门收缴。目前，已全部收缴至5月底。
4.党委会、社委会、编委会议事规则操作性不强的问题
一是经社党委会讨论研究，新出台了《延安日报社党委会、社委会、编委会议事规则》，印发各部门学习知晓，遵照执行，提高议事效率，做到公开、公正、民主决策。
二是进一步修订完善了《延安日报采编人员考核管理办法》《延安日报社车辆管理办法》《延安日报社职工请休假办法》《延安日报社先进评选办法》等十多个规章制度，建立起了用制度管人管事、用制度激励人的良好机制。
（二）党委领导推动改革步伐较慢方面存在问题的整改情况：
1.政治家办报意识不强，办报理念比较保守，舆论引导还比较落后的问题
一是坚持在社中心组学习活动中，深入学习党的十九大精神、习近平治国理政新理念新思想新战略、习近平总书记“2·19”重要讲话以及习近平新时代中国特色社会主义思想等指导性文件。要求全体干部职工牢固树立政治意识和责任意识，在日渐复杂的舆论生态中要突出强调党报的政治站位、彰显党报的主体地位、把准宣传的新闻方位、引导舆论的先导定位，守住主阵地、唱响主旋律、打好主
动仗。特别是在宣传市委、市政府中心工作、重大安排部署方面，精心组织安排，深度解析报道，受到一致好评。
二是采取“走出去、请进来”的办法，选派优秀业务干部先后到北京、上海、广州、江苏、西安等先进发达地区考察传统报业转型发展模式，学习报网融合发展经验。重新启动了“新闻大讲堂”活动。今年共邀请西北大学传媒学院教授、北京思拓合众、北大方正电子有限公司等单位就传统媒体转型发展、网媒融合讲授相关知识和技术。4月下旬，又与江苏盐城市的《盐阜大众报》、安徽宿州市的《拂晓报》正式签订战略合作协议，共同在全国发起成立革命老区报联谊会，交流经验，携手共进。
三是进行“对标”。对中、省重大决策的报道对标《人民日报》、新华社电稿、《陕西日报》，把好导向；对市委、市政府的中心工作、重大部署及时跟进，把好重点；同时在适度加大头版上稿数量、增加份量的同时，严格执行领导干部各类活动新闻报道的规定，规范报道。
四是严格“三校三审”编审制度，加强采编人员业务和政治学习的同时，按照《延安日报采编人员考核管理办法》的相关规定，坚持日评审、周通报、月考核，防止出现导向错误等重大差错。
通过一系列的措施，报纸的新闻报道质量和时效有了明显提升，2023年后半年再未出现重大差错。同年《延安日报》还荣获全国百强报刊称号。
2.媒体融合改革工作滞后，印刷厂迁建进展缓慢的问题
媒体融合是报业发展的方向。从2023年开始，报社就开展了报网、报媒整合的相关研究探索，也坚持向市上有关部门打报告争取政策和资金支持。一是成立重大项目推进领导小组，由社党委书记、社长石兴平任组长，社党委副书记王建平，党委委员、总编辑孙文珍任副组长，其他党委委员和部门主任为成员，加强对重大项目的推进工作力度，在年初的工作安排中优先考虑媒体融合和印务公司搬迁项目。与此同时，社党委还摒弃等靠要思想，克服财力极度匮乏的困难，决定自筹资金200余万元，计划到今年底建成媒体融合“中央厨房”项目，在“小步快跑”中储备人才和技术力量，为报网全面融合、转型发展积累经验；计划于近期内建设延安日报官方客户端（APP)，年内发展用户30000户，确保延安日报媒体融合发展迈出实质性步伐。
二是针对印刷厂搬迁工程进展缓慢的实际，在去年充实了3名专职人员督促工程进展，完善相关手续资料的基础上，今年又主动协调进行了工程审计，协调解决工程资金500万元，今年3月项目顺利交工，新设备顺利通过政府采购。目前，设备正在定制之中，7月份进入安装调试，预计8月底能够按时完成搬迁任务。
3.新闻策划相对滞后，评论不够系统的问题
一是在修订完善《延安日报采编人员考核管理办法》过程中，重视新闻采写的策划导向和新闻评论的导向作用，将新闻选题策划与采编人员的职务、职称挂钩，强化考评考核，每月在全体采编人员开展好选题、好新闻评选活动，奖优评差，突出了“多劳多得、优稿优酬”机制优点，激发采编人员新闻策划的前瞻性、主动性、创造性，鼓励采编人员多写稿、写好稿、出精品。
二是针对报纸评论文章少、评论的指导性不强的“短板”，按照“强的做大、短的补齐”的思路，新成立了策划评论部，配备了专门的策划评论力量，紧紧围绕市委、市政府中心工作，高举旗帜，引领导向，围绕中心，服务大局，适时配发相关评论员文章、评论短评，开办系列评论专栏。
4.对领导干部署名文章把关不严整改的问题
一是停发行业、部门领导的理论研究文章的版面、专栏。如发，须报请市委宣传部审批后开设。
二是对必须刊发的县级以上领导署名文章，必须经市委审批后才可刊发。
三是对市委、市政府主要领导活动稿件、全市重要工作、重大活动稿件坚持送审制度；一般新闻稿件坚持执行编辑、部门主任、值班总编辑“三校三审”制度。
四是严格责任追究，严把稿件政治关和文字关，规范编审流程，坚持出现导向错误或其他重大错误。
5.几年未提拔中层干部，影响工作积极性的问题
报社中层干部多年没有调整，影响干部工作积极性是长期积累的问题。今年1月份，按照合理设置、人岗相适的原则，对14名中层干部进行了调整。下一步，等新的“八定方案”上报批复后，还要逐步解决干部新老交替等问题。
（三）加强党的建设方面存在问题的整改情况
1.重大决策听取基层干部意见不够，干部职工大会召开次数较少的问题
一是广泛征求干部职工的意见，制定了社党委会、社委会、编委会“三项议事规则”，做到会前议题征集、会上集体研究、会后遵照执行，进一步规范了社党委会、社委会、编委会的议事程序、内容、原则、方法等，同时还规范了会议记录、人员签到等工作流程。
二是在全社开展大学习、大调研、大落实活动，在涉及重大社务决策时，广泛开展调研，认真听取职工意见和建议，决策过程、结果及时公开。
三是按照市委“开短会”和减少会议次数的要求，不同主题的会议在不同范围召开。目前共召开编辑部全体人员会、党委会、社委会、编前会、中心组学习会、新闻大讲堂等不同形式的会议数十次。同时按照巡察整改方案，设立了社党务、社务、财务公开栏，做到重大事项及时公布。
2023年下半年，对租赁到期的宾馆、酒店、火锅店，经社党委会议共同研究决定，以高于原承包租赁价近一倍的价格对外重新租赁。2023年又对广告经营实行竞价对外承包，比标的高出170余万元顺利外包。其它大宗采购也都由市上采购部门统一采购，杜绝私下操作。
2.党务、政务、财务公开渠道单一问题的整改情况。
一是及时在延安新闻网、公开栏上公开党务、政务、财务情况。
二是通过不同主题的会议或以文件的形式给各部门、各支部公开党务政务财务情况。
三是通过办公楼固定公示栏及时公开党务、政务、财务情况。
（四）从严治党方面存在问题的整改情况
1.履行“一岗双责”做的不好，不按期述职述廉的问题
一是重新调整了支部设置，按照全市基层党支部规范化、标准化建设要求，社党委与各支部签订了党建工作目标责任书，将全年党建工作目标任务细化分解到每个支部，强化检查督查和责任追究，确保年底有4个支部建成“五星”级支部。二是按照“一岗双责”的要求，将每名党委委员的党建工作责任与分管工作相结合，重新下发了党委分工通知，明确了分管领导既是业务领导又是分管部门党建工作第一责任人，夯实了党委书记的主体责任和分管领导履行“一岗双责”的责任。三是下发2023年度党委工作要点、党委学习计划、全社党建工作安排、党风廉政工作计划等文件，对全年的党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实。四是按照年初制订的党委工作计划，在坚持中心组学习制度、定期汇报的基础上，在每年的民主生活会上，向全社职工公开述职述廉，全面接受监督。五是按照相关规定，开除了一名违反法律的职工，对缺勤、工作中出现重大失误的分管领导、部门主任和职工在全社范围内予以通报批评，警示、教育职工要进一步增强遵纪守法意识。2023年度党委民主生活会、述职述廉会都邀请市纪委、市委组织部与会指导、按期举行。
2.配备干部、设立机构超出规定问题的整改情况。
已撤并老干科、保卫科、专刊部，合并党办和行政办。消化超职数配备干部4名，减少内设科室3个。
3.欠帐清理不及时，多头开户问题的整改情况。
一是成立清欠小组，加大欠款追缴力度。通过近期工作，原有欠账全部追缴入库；二是关于多头开户问题，其实是原开设的报社基建账户没有清理，在印务公司迁建项目中继续留用。在本次整改工作，我们对此基建账户已经予以注销；三是进一步规范管理，对经营活动中的收入全部纳入总账，不再将部分用于归还基建的账款直接打入基建账户。同时狠抓财务人员业务培训和财经纪律学习，严格财务报销账务、单据的规范化管理，防止出现新的拖欠和账务问题。下一步，将根据印务公司搬迁，申请财务、审计、宣传等部门参与指导，厘清与印务公司的固定资产和往来旧账，从根本上解决两家长期以来遗留的固定资产账务不清问题。
三、坚持标本兼治，完善整改长效机制
市委的巡察及巡察提出的问题对我社干部职工的思想产生了极大的震撼，也在干部职工当中产生了积极影响，这在很大程度上推动了全社的问题整改工作。但从目前来看，这些成果只是阶段性的，还存在不少问题，需要长抓不懈、综合治理。下一步，我们将严格对照巡察反馈的意见，坚持问题导向，立行立改，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改责任措施，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。
（一）持续抓好整改落实，确保反馈意见件件到位。
社党委坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强政治意识，紧紧抓住市委第二巡察组反馈主要问题和巡察意见建议，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，严格台账管理，
一个一个督办，一个一个销号；对需要其他单位协助解决的，主动和相关单位沟通解决；对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。
（二）建立健全长效机制，继续巩固整改成果。
按照巩固提高，问责问效，科学有序的思路，社党委在抓好整改的同时，在党建工作方面，更加注重治本，在建立长效机制上下功夫。在年初就制订下发了《延安日报社关于开展“牢记初心使命，我为党旗添彩”教育实践活动》方案等活动，组织全体党员先后去梁家河、“七大”旧址、为人民服务讲话旧址、学习书院等地开展主题教育活动，将“四个意识”教育深深溶入党员干部的言行和生活当中，使讲政治、守纪律、做表率成为党员干部的思想自觉和行动自觉，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化；在激励机制方面，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，从岗位职责、目标考核、执纪问责入手，制订、完善了《延安日报社绩效考核管理办法》《聘用人员管理办法》等监督执纪问责管理制度，建立健全各项工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。
（三）切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态。
社党委要求全社干部职工，特别是领导干部经过这轮巡察整改工作，一是在思想认识上要有新提升，争做“学习型”领导干部；二是在发展本领上要有新提升，争做“专业型”领导干部；三是在履职能力上有要新提升，争做“创新型”领导干部。持之以恒抓好中央八项规定，坚持党要管党、从严治党，牢固树立“四
个意识”，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，严明纪律，真正做到单位内部务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境，推动报社发展再上一个新台阶。
巡察整改报告强化主体责任
5月9日，全国巡视工作会议暨十九届中央第五轮巡视动员部署会召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，部署今年巡视工作重点任务，并对中央第五轮巡视工作进行动员。会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化对新时代巡视工作内涵要求的理解把握，认真落实中央纪委四次全会部署，扎实开展巡视巡察工作，聚焦监督“两个维护”的实际行动，着力督促推动党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署的贯彻落实，为完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会提供有力保障。
会上，河北省、重庆市、云南省、中国人民银行、国务院国资委有关负责同志作了交流发言，本版对有关交流发言材料予以摘登。
河北省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央巡视工作方针，牢记“落实主体责任是管党治党根本所在”“抓巡视是党委主体责任具体化”，强化组织领导，持续推动巡视巡察工作向纵深发展。
提高政治站位，强化政治担当。河北省委始终把做好巡视巡察工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际检验，九届省委以来，省委常委会23次专题研究巡视巡察工作，审定每轮巡视工作方案，听取巡视工作汇报。将习近平总书记对河北工作重要指示批示精神细化为12个方面、68项重点任务，作为开展巡视监督的重中之重。制定《严格落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》，将深化政治巡视巡察和整改落实作为党委履行主体责任的重要内容。将巡视整改和巡察工作在市县和省直单位领导班子年度考核中单独列项，加大权重，发挥考核“指挥棒”作用。省委巡视办派员列席各市党委常委会会议和书记专题会议，当面移交问题清单，有效传导责任压力。省委书记切实履行第一责任人责任，亲自谋划推动出台《进一步推进新时代巡视巡察工作高质量发展的意见》，明确“三个全覆盖、六个确保落实到位”具体要求；亲自提议推动将全省11个设区市和雄安新区、168个县（市、区）党委巡察工作领导小组组长，全部调整为同级党委书记担任；列出23项责任清单，省委书记专题会逐一听取巡视组汇报，对385项典型问题和重要问题线索提出明确意见。
珍惜试点机遇，狠抓工作提升。2023年，河北被选定为全国省（区、市）巡视指导督导3个试点省份之一。省委书记参加中央巡视办“讲师团”专题辅导并讲话，对配合做好试点工作22次作出批示，省委常委会3次专题研究，审定巡视指导督导工作方案，及时研究落实指导督导意见建议。通过试点，进一步完善巡视巡察领导体制机制，解决了职能职责、贯通融合、队伍建设等一批重点关键问题。为巩固深化试点成果，省委及时部署开展全省巡察指导督导，在抓好新冠肺炎疫情防控的同时，开展全员培训，安排15个指导督导组，以市带县、联动省直，以巡察工作规范化助推全面从严治党不断向纵深发展。
夯实整改责任，推进贯通融合。始终将中央巡视反馈意见整改落实作为重大政治任务，组织开展“回头看”，专项安排一轮整改督导，确保全面整改、彻底整改。强化“一岗双责”，省委常委牵头落实整改任务，省政府副省长出席省直单位巡视反馈会议，提出具体整改要求。九届省委前六轮巡视反馈问题6338个，整改完成率98.63%。强化监督贯通，修订细化巡视机构与纪检监察机关和组织、审计、信访等部门协作机制，坚持巡前面对面通报，巡中会商重要情况，巡后加强日常监督，建立整改续报制度，实现全环节贯通融合。
加强队伍建设，强化组织保障。一是建强机构队伍。九届省委以来，增加省委巡视办领导班子职数、内设机构和编制数量，市县两级落实巡察干部编制3362个，到位率95%。二是发挥熔炉作用。建立巡视人才库，实行模块化配备干部，将巡视巡察县（市、区）以下单位经历视同为基层工作经历。三是加快信息化建设。建成省市县三级巡视巡察机构视频会议系统，省财政拨付专项资金，建设“五库两网一平台”，打造上下贯通的信息化网络体系。四是严格监督管理。坚持巡前与巡视组组长集体谈话制度，建立巡视期间走访被巡视党组织主要负责人机制，制定加强现场巡视监督管理的11条具体措施，强化对巡视组的监督，打造忠诚干净担当的巡视巡察铁军。
巡察整改报告 强化主体责任
xxxx年x月xx日至x月xx日，市委第三巡察组对我局党组开展为期一个月的巡察。xxxx年xx月xx日，市委第三巡察组向我局党组反馈了巡察意见，指出三个方面x类问题。xxxx年x月xx日，市委巡察办对市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作进行督查。针对巡察办检查结果，局党组思想高度重视，召开专题会议研究部署，进一步进行整改工作。现将整改情况汇报如下：
一、党组高度重视，切实担负落实巡察整改任务主体责任
(一)增强政治自觉，准确把握整改要求
局党组把巡察反馈意见作为对局党组落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实从严治党、强化党内监督、解决“顽症”、“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会市委巡察工作的部署要求，牢固树立“四个意识”。坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过，从严从实抓好巡察整改。
(二)加强组织领导，逐级压实主体责任
市委巡察组反馈意见后，局党组专门召开会议对巡察组反馈意见整改落实工作进行了专题部署，把思想和行动统一到市委要求上来，切实增强抓好整改落实工作的自觉性和主动性。局党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，加强与市委巡察组的沟通联系和请示汇报，亲自主持制定整改方案，协调巡察整改中的各类事项，督促领导班子成员及各责任单位落实整改;班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作;各责任部门认真贯彻党组整改工作要求，立行立改。全系统形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。
(三)明确工作责任，扎实推进整改落实
局党组多次召开会议，根据市委第三巡察组巡察司法局反馈的意见,梳理出x个方面x个问题，并有针对性的制定xx条措施，形成《市委第三巡察组巡察司法局反馈意见整改工作方案》，逐项明确责任领导、责任科室及完成时限。各责任科室对照《整改工作方案》，对存在问题严格整改，对账销号。同时及时修订完善有关制度，建章立制，达到长效化管理的目标。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)党的领导方面
1.关于树立“四个意识”不到位问题
(1)关于没有将意识形态工作放在突出位置问题整改情况。一是强化意识形态工作责任制，细化工作举措，完善台账资料。局党组一班人重点了解当前意识形态领域需要注意的倾向性、苗头性问题，把握做好工作的具体要求，增强“四个意识”，把思想认识统一到中央和省委对当前意识形态领域形势分析和判断上来。二是切实贯彻落实好中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和扬州市意识形态工作责任制实施方案，担负起意识形态工作主体责任。将习近平总书记关于意识形态工作重要论述及中央关于做好意识形态工作的相关规定要求纳入党组中心组学习计划，并针对我局实际，由党组书记吴志斌同志牵头制定《xx市司法局落实意识形态工作责任制实施方案》。《实施方案》讲清楚了落实意识形态工作责任制的重要意义，从两个方面明确了落实意识形态工作责任制的方法，细化了落实意识形态工作责任制考核方法，明确了落实意识形态工作责任制追究的x种情况及问责方式。通过对相关内容的学习及实施方案的落实，使党组一班人充分认清了意识形态工作的重要性、紧迫性，确保了司法局党组能够牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。
(2)关于落实上级决策部署有差距问题的整改情况。严格按照上级指示要求和时间节点推进各项工作，按照要求及时对大仪、陈集和十二圩等非政法专编人员担任所长的司法所进行人事调整。其中，十二圩已经调整完毕，大仪、陈集因为人员任职年限等原因，目前由政法专编人员任司法所副所长主持工作。
2.关于领导核心作用发挥不充分的问题
(1)关于执行民主集中制原则不严格问题的整改情况。一是强化民主集中制理论学习。将习近平总书记关于民主集中制原则重要论述及相关规定的内容纳入党组中心组学习，形成常态化机制，从思想上强化一班人的集体领导意识。二是严格“三重一大”事项决策程序，根据《司法局“三重一大”事项集体决策制度》的要求，到目前为止，我局在研究决定重大事项时，必须有半数领导到会，并要求每名参会人员都要明确表达自己的意见，对研究事项必须保密，重大事项由会议研究决定后，分管领导和相关科室必须抓紧落实，并将落实情况报告局领导班子。杜绝个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策现象。
(2)关于对基层党支部党建工作督促指导不够问题的整改情况。一是结合各支部实际，制定“三会一课”计划。二是严格落实“三会一课”制度，充分发挥党支部的作用，组织党员过好党内生活，提高组织生活会质量，增强党员的组织观念。各支部按要求已于x月份召开了组织生活会，并按要求召开了x次党员大会。x月分，司法局党总支召开专题会议，进一步压实基层党组织书记抓机关党建的责任，推动抓党建带队伍促发展取得更好成效。各支部书记带头为所属党员上x次党课。三是规范党建相关活动、会议及党课等材料归档工作。按照相关规定，局党总支已于xxxx年xx月进行了换届选举，局机关支部、老干部支部同时进行了换届选举;其他支部也按照规定，制定计划，按期换届选举。相关活动有方案、有记录、有总结，并及时整理保存好党建材料。四是持续深入开展“两学一做”学习教育，结合当前中心组学习计划，开展各类学习教育活动，不断巩固党员干部“四个意识”。
(3)关于对群众反映强烈的问题回应不及时问题的整改情况。一是扎实组织理论学习，进一步强化服务意识。党的十九大报告中强调“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。针对服务意识不强的问题，组织进行理论学习，进一步强化服务意识。二是制定相关规定并狠抓落实，及时回应群众反映强烈的问题。公证处先后印发了《公证工作指南》等宣传资料，向社会推出了服务承诺书，规定了服务时限。对法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项，严格按照部、省厅的要求，当天出证，实现让当事人最多跑一次。对材料齐全，内容真实合法的常规公证事项，在受理三日内出具公证书。对重大、疑难、复杂或必须调查的公证事项，在受理十日内出具公证书。在《司法部关于公证执业“五不准”》的基础之上，细化了x条规定。
(4)关于对全市党政机关聘用法律顾问工作缺少顶层设计或相应指导问题的整改情况。1.制定《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》。2.协助政府制定《xx市人民政府法律顾问工作规则》。3.市政府建立法律顾问群，协助聘请x个律师，一个公职律师。
(5)关于对社会闲散人员冒充律师和法律工作者的行为缺少有效整治手段的整改情况。1.将有资质的律师及法律服务工作者名单在交警队、各中队、司法局官网、各司法所微信公众号进行公布。2.法律援助中心制作律师名册，发放到乡镇、村委会及司法所，供有法律援助需求人员进行选择。
3.关于示范带头作用不强的问题
(1)关于局党组在组织系统内党员干部学法普法守法方面做得不够的整改情况。一是制定计划。针对司法局实际，制定切实可行的《党组理论学习中心组学习计划》《政治理论业务知识学习培训计划》。《党组理论学习中心组学习计划》明确全年学习12次，《政治理论业务知识学习培训计划》安排全年学习政治理论xx次、干警讲坛x次、竞赛比赛x次，目前严格按照计划进行。二是严格落实学习制度。党组成员带头，严格落实中心组学习制度，带动系统内全体党员干部深入学习全面依法治国和法治xx建设有关论述，坚持把学习宪法摆在首要位置，着重加强与司法行政工作密切相关的法律知识的学习，切实提高运用法治思维和法治方式推动工作发展的能力和水平。
(2)关于领导模范带头作用发挥不够问题的整改情况。一是局党组带头学法。严格落实中心组学习制度，将学习政治理论与法律知识相结合，强化法治意识。二是模范带头守法。结合“两学一做”学习教育，带头做合格党员，严格落实各项规章制度。
(二)党的建设方面
1.党内政治生活不规范的问题
(1)关于民主生活会质量不高问题的整改情况。一是着力创造民主生活会健康开展的条件，坚决杜绝弄假作秀。无论是会前的广泛听取民意，还是会上的批评讨论，以及会后的整改落实，局党组都高度重视、深入指导，达到公开、平等、理性。二是明确和严格民主生活会的内容，严格避免虚化走空。充分运用批评与自我批评，自我剖析深刻，批评别人客观公正，真正做到“红脸、出汗、扯袖、咬耳”。
(2)关于未认真执行党员领导干部双重组织生活制度问题的整改情况。一是组织针对性的学习,加强思想认识。将关于双重组织生活制度的规定纳入党组中心组学习，进一步强化党员领导干部的制度意识。二是严格落实制度。x月xx日机关党支部召开组织生活会，两名局领导干部以普通党员身份参加，虚心接受他人批评，同时以平等、客观、公正的态度对他人提出批评意见。
2.党建工作责任制落实不到位的问题
(1)关于局党组年度专题研究党建工作不够问题的整改情况。一是把党建工作列入重要议事日程。党组书记作为党建工作第一责任人，充分发挥管党治党主体责任，找准党建工作与业务工作的切入点，处理好发展与党建之间的关系，围绕党建促发展，围绕发展强党建。每月研究一次党建工作。二是加强基层党支部建设。探索严格的党内组织生活、加强党员管理教育、发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的新途径。三是加强与上级党组织、党工委的联系。通过学习，提高各支部党务工作者业务水平。规范日常党建管理，着力提升材料归档意识，力求做到材料完备，保存妥善。
(2)关于“两学一做”学习教育每月实现常态化制度化问题的整改情况。一是持续深入开展“两学一做”学习教育，结合中心组学习计划，开展各类学习教育活动，不断巩固党员干部“四个意识”，做一名合格党员。二是严肃学风，对干部学习笔记进行不定期抽查，如发现笔记缺失，记录简单等问题，及时要求整改，端正学习态度。三是结合学习内容，撰写心得体会。
(3)关于党员缴纳党费意识不强问题的整改情况。一是组织党员学习相关规定。以支部为单位，组织全体党员学习党章及关于缴纳党费的规定及标准，强化缴纳党费的意识。二是认真落实党费缴纳工作。全局x个支部，共xx名党员主动足额缴纳党费xxxxx余元，并对收缴党费情况及时进行公布。
3.党员干部日常管理不严格的问题
(1)关于干部管理工作不规范问题的整改情况。一是严格干部日常管理。强化干部日常管理，使之形成良好规范及遵章守纪意识。严格落实请销假规定、上班签到、会前五分钟到场等制度，形成以制度管人的良好氛围。二是立即停止中层干部xx岁“退二线”政策。三是立即停止发放返聘“退二线”人员报酬。
(2)关于少数党员奉献意识、服务意识淡薄问题的整改情况。一是扎实理论学习，通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将为人民群众服务的理念根植于心中，武装思想，真心实意为人民服务。二是加强业务知识的学习与能力的培养，改进工作方法、完善工作机制、创新工作思路，进一步解放思想，更新理念，与时俱进，用新理念、新思路、新举措更好的为人民服务。三是开展丰富多样的学习教育活动，强化党员的奉献精神和服务意识。组织全体党员干部观看话剧《热泉》，发挥榜样教育力量。将《我的父亲焦裕禄》纳入党员干部xxxx年必读书目，同时号召党员学xxx矢志不渝的忠诚、担当与奉献精神。
(三)全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面
1.“两个责任”落实不到位问题
(1)关于局党组主体责任清单针对性不强问题的整改情况。一是局党组及时研究并在司法局年初工作会议上与局各科室、司法所及下属事业单位签订年度党风廉政建设责任状，明确目标责任。二是完善党风廉政建设责任制考核方式方法，坚持平时检查与年终检查相结合，通过重点抽查、联动检查等方式推动责任落实。三是梳理责任，制定《党风廉政建设党组主体责任清单》。四是加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩，增强考核的针对性和实效性，注重考核结果的运用。
(2)关于班子成员“一岗双责”履行不到位问题的整改情况。一是强化干部的学习教育工作。将党章党规党纪作为学习教育重点，增强党员干部的党性修养和作风养成，增强落实主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是强化第一责任人责任。切实增强党组书记抓党风廉政建设主体责任和第一责任人的意识，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办，及时召开相关专题会议进行工作部署。三是完善相关制度。局党组严格遵循廉政谈话要求，及时掌握和及早遏制党员干部违规违纪苗头，谈话记录完备并签字留档，同时建立《领导班子成员“一岗双责”责任清单》。
(3)关于廉政防控机制不健全问题的整改情况。一是加大党风廉政风险点的摸排和防控工作。梳理局各科、室、所及直属事业单位存在的党风廉政风险点，建立健全超前预防、有效制约的廉政风险防控体系，并结合实际制定《廉政风险点及防控措施》，严格抓好落实。二是严格执行考勤制度。采取每周一统计，每月一公示的措施，对未能按时签到的要注明原因，外出办事要写明事由并向政工科报备。三是制定《“三重一大”事项集体决策制度》，坚决杜绝程序漏洞。
(4)关于对发现的违纪违规问题处理失之于宽问题的整改情况。一是聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，突出纪律审查重点，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，提高惩治腐败力度。二是强化纪检监察执纪问责，对于反映有个别中层干部接受宴请情况，及时进行调查，虽不属实，仍对当事人进行了批评教育。三是推行“以纪督政、以纪促政”，坚持“一案双查”，综合运用批评教育、约谈诫勉、组织处理、纪律处分等方式，严格落实责任追究制度。四是把违反中央八项规定精神、顶风违纪搞“四风”的问题作为纪律审查重点，查处一起，通报一起。
2.制度规定执行不严格的问题
(1)关于“三公”经费管理不严问题的整改情况。一是加强党的政治纪律、组织纪律、经济纪律教育，特别是加强局领导班子教育，日常利用班子例会、干部会议等，在会上学习文件，通报典型案例，加强典型案件警示教育，引以为戒。二是进一步修订完善《公务接待制度》和《公车使用管理制度》并严格执行。公务接待一律按规定执行，不得超标准接待，公车使用一律先填写申请单，经局分管领导批准后方可派车。
(2)关于工会经费没有按规定进行提取、使用问题的整改情况。一是组织工会和财务人员学习政策法规，提高认识，把握政策，充分认识经费收缴、管理和使用在工会工作中的重要意义。二是制定《工会经费管理制度》，规范工会经费开支标准、范围和报批程序。按规定比例提取并缴纳工会经费。工会经费开支须由经办人、证明人签字，再经局分管领导审核、工会负责人批准后方可支出，确保专款专用。三是工会现金和账务由两人分别管理，加强内部监督制约。四是向市委巡察组书面报告工会经费使用情况。
(3)关于没有设置专职财务监管科室问题的整改情况。一是进一步完善《财务管理制度》，着重加强内部监督与管理，形成局分管领导负总责、部门负责人稽核、财务人员审核、证明人复核、经办人签字的会计内部监督机制。建立票据登记制度，严格各类票据管理。加强内部制约，钱账、账物、钱物分开管理，票据和财务印鉴分别保管。二是经费统一管理，经费开支统一在局主要领导审核、分管领导批准后方可支出，从制度上杜绝多头管钱现象。
(4)关于部分费用报支资料不齐全问题的整改情况。一是对经费报支资料进行整理，对报支资料不齐全的立即进行补充完善。二是加强学习。利用总支会、局务会等时机，组织学习经济纪律、组织纪律、财务规定。三是建章立制。完善局《财务管理制度》《印章管理规定》，并加强相关规定的落实。
3.重点事项管控乏力的问题
(1)关于法宣中心装潢更改设计和施工方案没有经过班子集体研究问题的整改通报。一是将习近平总书记关于民主集中制原则重要论述、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党组工作条例》等纳入中心组学习计划，强化党员领导干部集体领导意识。二是已完善《“三重一大”事项集体决策制度》，明确重点事项变更必须经班子集体研究决定。
(2)关于公证处在为群众办事时收取复印费问题的整改通报。一是将收费文件在公证服务窗口公示，二是制定《公证收费管理办法》并认真抓好落实。
三、需要进一步整改的事项及措施
在市委巡察组的有力指导下，我局巡察整改工作正在扎实进行，取得了阶段性成效。但我局清醒认识到，全面从严治党任重道远，加强党风廉政建设永远在路上，落实从严治党主体责任没有休止符。
下一步，局党组将以此次巡察整改为契机，牢固树立党要管党、全面从严治党的政治意识，切实履行全面从严治党的主体责任，不断深化和巩固巡察整改成果，有效促进司法行政工作改革发展。
一是进一步强化“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。加强科学理论武装，始终把政治纪律和政治规矩视为生命线，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续强化“四个意识”，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“两学一做”学习教育，严格党内政治生活，按照“一岗双责”要求，认真反思，深刻检讨，汲取教训。
二是进一步落实“两个责任”，不断深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党组主体责任清单，加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查，健全完善考核奖惩体系，做好述职述廉工作，确保党组主体责任落到实处。用好监督执纪“四种形态”，注重教育预防，坚持抓早抓小，防止苗头铸成错误，小错酿成大祸。强化监督执纪问责，严格“一案双查”，对党风廉政建设中的失职失责问题，依照《中国共产党问责条例》等规定进行严肃问责。
三是进一步规范选人用人工作，打造过硬司法行政队伍。切实抓好《党组工作条例》的贯彻落实，认真执行民主集中制，做到按规则、按程序、按集体意志办事，努力建设坚强领导集体。坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等规章制度，进一步规范干部管理及选拔任用工作，杜绝选人用人的不正之风，强化正确的用人导向。
四是进一步完善监督机制，坚持常态化正风肃纪。进一步健全完善廉政风险防控机制，从领导干部这一“关键少数”做起，从小事、具体事抓起，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。以“钉钉子”精神抓好办公用房、“三公”经费开支等规定执行情况的监督检查，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
