某市规划局关于落实中央巡视“回头看”反馈问题的整改工作报告1
20_年_月_日至_日，市委巡视工作领导小组在全市组织开展了中央巡视“回头看”整改落实情况监督检查指出我局存在将“土地规划领域腐败案件高居不下，基层小官大贪多发”等现象仅查摆为“警示教育不足，个别干部对于廉政风险认识不清”的问题。对中央巡视反馈意见理解狭隘、大事化小，政治责任落实不到位，“肃**”成果打折扣，仅把肃清***、***恶劣影响作为一项阶段性任务，存在“抓完就完”的问题，没有作为一项系统性政治工作长期抓落实。
近几个月以来，在市委市政府的带领下，我局认真贯彻落实《整改落实方案》，把整改落实工作作为一项重大政治任务抓紧抓实，按照市委确定的时间节点，强化组织领导，认真对照反思，细化整改措施，逐级压实责任，取得阶段性成效。但对比中央和市委的要求，还有一些差距和不足。我们要着力补短板、强弱项、抓落实，持续深入推进整改。现将落实巡视整改工作开展情况汇报如下：
一、整改落实开展情况
自反馈意见以来，我局高度重视、立即行动，自觉站在牢固树立“四个意识”、全面贯彻党的十九大精神和总书记七一重要讲话精神的战略高度，深刻分析问题根源，精心制定实施方案，逐步逐项抓好落实，推动全面从严治党不断向基层延伸，取得阶段性成效。
(一)以上率下，迅速行动
中央巡视组反馈意见后，围绕**书记的讲话和**市长所做的工作部署，我局及时召开专题会议，班子成员认真学习，进一步增强贯彻落实中央和市委重大决策部署的意识，提高整改落实工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。在局传达学习市委动员会议精神的基础上，又紧急召开局所属单位党组织负责同志会议，传达市委和局党委会议精神，对各单位开展圈子文化和好人主义问题、党的建设缺失问题、违规选人用人问题、违反中央八项规定精神和“四风”问题专项整治进行部署，并在全系统召开整改落实工作动员大会，对落实中央巡视“回头看”反馈意见整改工作进行了全面部署，对责任和任务进行了再明确、再部署。
同时，建立健全组织机构。成立了由局党委书记为责任人，党委副书记、局长为副组长，局班子其他成员为领导小组成员的整改落实工作领导小组，主动查摆问题、强化措施，形成上下联动、同频共振的工作合力。
(二)压实责任，紧盯不放
对照巡视组反馈意见一条一条分析，一项一项研究，按照边制定整改方案、边认领责任、边开展专项整治的要求，围绕市委整改落实方案，结合实际，对号入座、主动认领、举一反三，在此基础上印发了《挂于落实中央巡视 “回头看”整改工作方案》、《关于中央巡视组开展巡视“回头看”情况反馈意见的整改任务分解和责任分工》，把问题对号入座、认账反思，结合市委两轮巡视反馈意见整改，不断提高政治站位，深化整改举措。通过听取专项汇报，调阅相关文件材料，对近***间办公用房使用情况进行实地测量抽查，切实推动巡视整改高质量完成;制定实施《肃清**恶劣影响进一步净化政治生态情况专项督查工作方案》，对照问题，深入研判，明确任务，确保工作取得实效。
(三)建章立制，抓细抓常
按照市委落实中央巡视“回头看”反馈意见整改工作的总体部署，制定实施了《关于深入开展圈子文化和好人主义问题专项整治工作方案》、《关于深入开展党的建设缺失问题专项整治工作方案》、《关于深入开展违规选人用人问题专项整治工作方案》和《关于深入开展违反中央八项规定精神和“四风”问题专项整治工作方案》，扎实开展4个专项整治。牢固树立“四个意识”，切实增强维护党中央和集中统一领导的思想自觉和行动自觉，充分发挥党委在各项工作中的核心领导作用，有力推进全面从严治党向纵深掘进。
二、整改落实工作主要成效
(一)关于中央巡视反馈指出的“政治担当缺失，党的领导弱化”的问题整改落实情况
一是深入解决“圈子文化”不绝，政治生态遭破坏问题。开展圈子文化和好人主义问题专项整治。开展增强“四个意识”集中学习，组织局班子成员参加市委专题轮训，全局***名处级干部进行集中轮训，重点学习党的十九大会议精神、党章、党内规范性文件和总书记系列重要讲话精神，教育引导党员特别是党员领导干部深刻认识圈子文化和好人主义的危害性。严肃党内政治生活，认真组织召开了以“反对圈子文化、克服好人主义”为主题的专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，深刻认识圈子文化、好人主义的具体表现和严重危害，在深层次上提高思想理论水平。明确*个方面**项具体工作任务完成情况进行了督查。将净化政治生态、营造担当作为良好环境纳入20**年度巡视整改专题民主生活会、20**年度民主生活会和20_年度组织生活会，进一步廓清思想迷雾，深挖病灶根源，明确努力方向。
二是深入解决政治原则性不强，好人主义盛行的问题。严格落实主体责任谈话、党员谈心谈话、局领导班子成员联系基层等制度，建立谈心谈话记录台账。开展违反任职回避规定问题倒查工作。对相关人员工作岗位进行了交流整改，并对责任干部进行了告诫约谈。在干部选拔任用过程中，严格执行《干部选拔任用条例》的各项程序，把遵守政治纪律和组织纪律作为干部考察的重要内容，杜绝“带病提拔”,自觉抵制圈子文化和好人主义，切实维护党的纪律的严肃性和权威性。
三是深入解决贯彻党的路线方针政策不到位。开展***制度改革，优化简化***流程，确保中央和市委市政府政策落到实处。截止20_年，服务企业***次，解决企业各类问题***个，研究并解决双万双服服务平台问题***个，党风政风持续向好。
(二)关于中央巡视反馈指出的“党的意识淡薄，党的建设缺失”的问题整改落实情况
一是深入解决思想政治建设薄弱，学习教育效果不明显的问题。深化“两学一做”学习教育，加强思想整治建设。突出“改”的目标，共查摆出党组织、党员、处级以上党员领导干部*个层面**条问题，建立问题清单、任务清单和整改台账，切实解决突出问题上下功夫。持续深入开展“维****”主题教育实践活动。研究制定工作方案，制定*个主体、**项具体内容、**项具体要求，明确时限，扎实推进。
二是深入解决一些党员干部理想信念丧失，不信马列信鬼神的问题。对全系统基层组织关系开展集中排查，认真组织核查本单位党员身份信息，对党员登记排查。扎实开展党史学习主题教育，以学习***新时代中国特色社会主义思想和七一重要讲话为主要内容，以维护核心、铸就忠诚为根本，以处级以上干部为重点，高标准水平高质量开展主题教育，引导党员干部坚定理想信念，筑牢思想防线。
三是深入解决基层党组织不健全，软弱涣散问题突出的问题。深入开展“支部文化”创建工作。印发了《支部文化创建工作实施方案》，指导健全完善相关制度机制等措施，推进后进党组织转化工作。指导基层党组织按期完成换届工作。按照党章有关规定市委组织部关于开展基层党组织设置和隶属关系检查的要求，举办专题培训班，规范相关文书样本，切实加强对党员的教育管理。
(三)关于中央巡视反馈指出的“管党治党不严，全面从严治党不力”的问题整改落实情况
一是深入解决关于履行“两个责任”不到位的问题。把整改落实与深入学习贯彻党的十九大精神相结合，通过组织局处两级中心组学习、处级党员领导干部和纪检干部集中培训、落实主体责任谈话等形式，强化全面从严治党责任意识。加强制度机制建设，把全面从严治党向基层延伸，增强廉政意识，筑牢反腐倡廉防线。
二是深入解决违规选人用人，带病提拔问题。开展违规用人问题的分析研判，对所有劳务派遣人员管理进行摸底，严格执行有关规定。对20**年来新提拔的处级干部进行了重点自查，同时运用监督执纪“四种形态”第一种形态进行了警醒和批评教育。坚决清理变相“吃空饷”，印发通知，按照相关规定已完成整改工作。
三是深入解决一些领域腐败案件居高不下，基层小官大贪多发的问题。积极实践监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，把纪律挺在前面，以严肃问责倒逼“两个责任”落实。运用监督执纪“四种形态”***人次，其中第一种形态***人次，第二种形态**人次、第三种形态*人次。从人事因制方面强化问题整改，修订完善《重点部门关键岗位廉政风险防控手册》，加强风险防控，组织编印《****市城乡规划业务管理手册》，制定“两制度、一导则、七标准”，明确规划管理权责边界，有效减少了审批实施过程中的自由裁量，从制度上堵塞漏洞。制定《关于进一步加强党风廉政建设警示教育工作的实施方案》，增强广大党员干部廉洁从业意识和拒腐防变能力。
四是深入解决违反中央八项规定精神和“四风”问题花样翻新、屡禁不止的问题。对公车使用、食堂场所、办公用房、服务大厅秩序等情况进行了检查。持续开展不作为不担当问题专项治理，完善问题线索汇总制度、领导小组会议制度等*项工作制度，查摆**个方面**种典型问题表现，明确**项整改举措。20**年以来，因形式主义、官僚主义和不作为不担当问题被问责共**人。
三、下一步工作举措
巡视整改落实工作既是重要政治任务，也是重大政治责任。我局党委坚决把思想、认识和行动高度统一到***新时代中国特色社会主义思想上来，统一到中央巡视组反馈意见上来，统一到市委的部署要求上来。要以全面落实《市委整改落实方案》为重点，紧紧围绕加强党的领导这一根本，坚持问题导向，动真碰硬，全力持续推进整改工作。
(一) 加强组织领导，压实责任
全局上下树立巡视整改事关中央重大决策部署在***落地生根，事关全市工作大局，整改不落实，就是政治上不担当，就是对党不忠诚的意识。严格落实整改工作方案的各项任务，在局党委的统一领导下，形成齐抓共管的工作格局。
(二) 健全制度机制
随着机构改革的完成，迅速健全完善各项规章制度。紧紧围绕重点问题、难点问题，健全完善工作制度机制。特别要将整改工作举措转化为制度机制，形成一整套打基础、管长远的制度体系。同时，推进制度执行，强化责任落实，层层压实责任，形成制度执行的工作机制，以制度的有效运行，确保整改成果得到巩固深化。
(三) 注重统筹兼顾
以推进巡视整改为契机，深刻认识党建工作在推进我市高质量发展中肩负的责任使命，因势而谋，借势发力，把抓好巡视整改工作与深入学习***总书记新时代中国特色社会主义思想和七一重要讲话精神，与确保中央的一系列战略部署在规划系统的实施紧密结合，与全面推进局系统党的建设、事业发展和安全稳定紧密结合，真正把中央和市委的部署要求在我局落实落细落地，推动各项工作取得全面进步。
