市纪委:
根据《中共*城市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》(*发〔****〕**号)精神,现将我局纪检组落实党风廉政建设监督责任工作开展情况汇报如下:
一、深化思想认识,从 “ 根 ” 上把监督责任落实好
党组履行主体责任。局党组作为局党风廉政建设的主体责任,健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检组协调督查”的领导体制和工作机制。把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入****年*城市国土资源目标管理“双百”考核工作,同部署同落实,同检查同考核,促进党风廉政建设工作全面提升。年初及时召开全市国土资源系统党风廉政建设工作会议,研究部署当年全市系统党风廉政建设工作任务。局党组在年中、年末等阶段都要听取专题汇报,分析研究部署党风廉政建设工作,并组织力量定期、不定期开展督查,发现问题及时纠正。党组书记作为第一责任人,把党风廉政建设摆上工作的重要议事日程,切实管好班子带好队伍,履行好党风廉政建设责任。
纪检组履行监督职责。纪检组积极协助局党组抓好党风廉政建设和反腐败各项工作,确保反腐倡廉各项部署落到实处。在国土资源管理工作中履行监督职责,强化对土地使用权和矿产资源使用权的出让转让、土地整理项目等方面的监督与管理。在加大对党员干部的党风廉政建设的教育力度,增强廉洁意识的同时把着力点聚焦在平时,紧紧盯住日常的责任落实,抓好督办检查,敢于动真、勇于碰硬,真正把党风廉政建设放在心上,抓在手上,扛在肩上。
二、围绕中心大局,从 “ 严 ” 上把监督职责履行好
加强队伍建设,履行党风廉政建设“一岗双责”。一是立足教育、着眼防范、关口前移。以“两学一做”学习教育为抓手,紧紧抓住廉政教育这道防线,利用培训班、报告会、讲座等方式,不断增强党员干部廉洁从政自觉意识。邀请市纪委案件审理室主任王焰,以《坚持高标准 守住底线 做合格党员》为题为全市国土资源系统干部职工上党课;邀请市委党校 吴爱民 老师作了题为《做一个讲奉献、有作为、敢担当的合格共产党员》的专题报告。传达学习习近平总书记视察安排重要讲话精神、中共*城市第四次代表大会报告、姚玉舟同志的《党课报告》和以中纪委和省、市纪委通报的案例开展警示教育*次。组织观看沈浩同志先进事迹视频报告会、电影《寻明胜》,并组织干部职工到*州区检察院,参观*城市廉政教育基地,接受廉政警示教育。二是签订《党风廉政建设责任书》。局班子成员与分管科室、局属单位负责人及县(市、区)局主要负责人以“军令状”的形式把“一岗双责”的要求落实到具体责任人,共签订**份《党风廉政建设责任书》。三是开展廉政谈话。主要负责人分别与县(市)局、区分局党政一把手进行了廉政谈话,局纪检组对重点部门、重点岗位人员开展廉政谈话**人次,对履新干部进行任前廉政谈话*次。要求党员领导干部务必绷紧党风廉政建设这根弦,做到了常过问、常敲钟、常要求。
加强制度建设,完善廉政风险防控监督体制。一是制度建设。我局从内部日常管理、干部队伍建设、勤政廉政建设和国土资源管理四个方面制定了一系列制度,即《*城市国土资源系统党政正职“ 三个不直接分管”制度》、《中共*城市国土资源局党组工作规则》、《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》等汇编成册,通过建章立制,强化监督权力运行。二是廉政风险防控管理监督。我局除每年对实际政府权力廉政风险评估修正外,还围绕外部职能和内部管理等关键环节,对可能发生不廉政行为的关键节点进行逐一排查,评定风险等级、科学制定防控措施。****年开展了市级政府权力中廉政风险评估修正工作,保留权力事项共计**项,现排查出***个风险点,共制定防范措施***条。三是规范财务制度。严格收支两条线管理,重大项目预算和财务管理制度,无帐外帐、小金库问题。对局机关和单独核算局属单位每季度开展一次财务检查,严控“三公经费”支出,确保厉行节约。
加强监督检查,确保各项工作有序开展。一是开展“内审检查”。成立了领导小组,组建了财务、土地、矿产、信访和案件*个业务督查组,制定了《工作方案》,明确了工作目标和任务。主要是检查全局****年执行财经纪律情况;土地批、供、用、补、查及耕地保护等情况;登记发证、抵押登记、矿业权审批、年检等情况;土地开发、复垦等各类项目批准、实施验收情况;土地和矿产信访、投诉受理、处理情况等。找出各项工作中存在的违规违纪情况和机制制度缺陷,发出整改意见**条。以解决问题为导向,针对性出台规范文件*个。推动国土资源相关工作制度建设,提高土地和矿产资源管理等工作水平,规范权力运行。二是督办业务工作。为保证我局重点工作有序、按时、高效推进,紧紧围绕局重点工作,坚持周督办工作制度,共督办局重点工作***件。三是加强作风建设。我局坚持定期与不定期相结合,检查上下班制度、地质灾害汛期值班情况等随时开展明查暗访,春节、元旦、五一、国庆等重要节日节点,对公车私用、公款吃喝、公款旅游等群众反映强烈的问题进行专项检查*次。对检查发现问题的责任人及相关领导逐个工作约谈,对检查发现问题及时处理,发现一起通报一起。共通报*起,诫勉谈话*人,工作约谈*名科级干部。起到了较好的警示作用,有力的促进了我局工作作风的根本转变。
加强主业工作,扎实开展各种专项整治。我局先后开展了接受信访举报统计专项工作、违规经商办企业专项整治、巡察发现问题专项整治工作、“酒桌办公”问题专项整治工作和进一步对侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索排查梳理工作。根据专项整治工作要求,我局先后召开会议进行部署和要求,分别成立了以主要负责人为组长,纪检组长具体负责的领导组,并制定下发了专项工作实施方案和专项工作任务细则。整治工作中,局纪检组在自查自纠的基础上,还进行督查、检查和抽查,确保专项整治工作任务的落实。截止目前,我局未发现有违反中央“八项规定”、“四风”、“酒桌办公”和侵害群众利益问题发生。
三、大力推进改革,从 “ 强 ” 上把监督力量凝聚好
坚持转职能转方式转作风,做到责任清、作风正、工作实,用铁的纪律打造纪检监察队伍。
转职能,聚焦主业。一是纪检组长不分管或从事具体业务工作。根据*国土资党组〔****〕**号文,我局纪检组长分管纪检监察,负责督查、督办、机关效能、行风政风和作风建设,联系泾县国土资源局。二是纪检组长向纪委定期书面报告工作。每月汇报纪检组本月工作小结和下月工作安排、明查暗访月报、“八项规定”月报、案件线索月报等情况,定期掌握局党组、纪检组织履职情况。
转方式,突出主责。把查办案件作为最基础、最根本的职责,始终保持惩治腐败高压态势。所有信访举报纪检监察室都及时登记,填写《信访举报处理单》,按照程序处理。不存在压信不查、拖案不办、不认真调查核实、延时不报情况。纪检组及时向市纪委案件监督管理室上报当月的信访(案件)线索,不存在漏报、缺报、瞒报和延报情况。对问题线索及时进行台账登记,并提出初核、谈话函询、暂存等处置意见。****年受理纪检监察信访件*件,全部办结。
转作风,抓好主力。按照“打铁还需自身硬”的要求,强化培训教育,组织纪检监察干部参加各类学习会议、专题讲座等,连续四年参加省国土厅举办纪检监察干部培训班,不断提升综合素质,使纪检监察工作持续发展能力不断加强。
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