党支部日常监督执纪工作方案
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实中央纪委、省委、省纪委、市委、市纪委全会精神和市直机关工委工作会部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持政治建设为统领,强化对权力运行的制约监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,建设持久风清气正的机关政治生态。
二、目标任务
积极履行监督职责,促进全面从严治党落细落实,弛而不息纠治“四风”,运用好监督执纪“四种形态”,在强化日常监督执纪上下功夫,抓早抓小、防微杜渐、惩前毖后、治病救人。
三、重点内容
日常监督执纪重点内容如下:
1.贯彻落实党的十九届四中全会精神、党中央重大决策部署、习近平总书记“三篇光辉文献”和重要指示批示精神、执行党章党规和宪法法律情况;
2.开展党内政治生活、执行党的组织制度情况;
3.履行管党治党“一岗双责”和党风建设主体责任;
4.意识形态工作责任制和党建制度落实情况;
5.“不忘初心,牢记使命”主题教育成果转化情况;
6.落实市委四个“二十五条”情况;
7.岗位廉政风险防控情况;
8.查纠“四风”问题情况;
9.精准扶贫脱贫工作落实情况;
10.转变工作作风,营造良好政治生态环境情况。
四、工作措施
(一)签订党风廉政建设目标责任书。根据《政协**市委员会机关关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法(试行)》要求,结合自身岗位职责,层层签订党风廉政建设目标责任书;机关党员、干部签订廉政勤政承诺书。做到逐级层层传导责任压力,切实推动主体责任落小落细落到位。
(二)进行年度廉政谈话。按照要求,支部成员根据各自岗位职责,进行年度廉政谈话。(工作机构负责人与科室人员,分别进行“一岗双责”廉政谈话。)
(三)拓展监督渠道。主动及时邀请派驻纪检监察组参加或列席“三会一课”、民主生活会、党风廉政建设工作会等重要会议,对支部各项工作任务的落实、结果全程监督。
(四)排查廉政风险点。在上年度廉政风险点排查基础上,结合支部成员职责定位和工作实际,重点围绕容易发生问题、诱发腐败的重要岗位、关键环节,从思想作风、岗位职责、制度机制、业务流程等方面,进一步排查本支部成员的廉政风险点,及时上报机关党委。
(五)注重经常性廉政教育。一是经常性运用“两微一端”,各个节点提前向支部成员发送廉政提醒短信,倡导和树立遵规守纪、崇廉拒腐的舆论导向;二是通过廉政党课、专题辅导、典型案例通报、集中观看警示片等形式,结合各自存在的纪律作风方面的问题表现,对党员干部开展经常性党性教育、作风教育、警示教育和岗位廉政教育,时时处处敲“警世钟”、打“预防针”、念“紧箍咒”。
(六)突出关键重点,严肃监督执纪。一是高度重视派驻纪检组巡察检查、审计反馈、专项督查、信访举报等多种渠道反映的问题线索,认真做好问题、谈话函询、核查取证及了结告知工;二是聚焦政治监督、扶贫领域腐败和作风问题专项治理;三是紧盯节日节点、重要岗位和关键环节,密切关注“四风”问题新动向、新表现,深入纠治“四风”问题和违反中央八项规定及细则精神问题,重点监督权力行使中收礼送礼、规避监督、套取经费、虚开发票、权力寻租、权钱交易等违纪违规的人和事。
五、工作要求
1、加强领导,压实责任。支部书记要扛起党风廉政建设责任制“第一责任人”责任,履行“一岗双责”的要求,加强对支部日常监督执纪的组织领导,亲自研究部署,及时解决重要问题,确保监督执纪到位、管用。
2、加强联动,形成合力。支部要主动协助机关党委、纪委工作,坚持党建和纪检监督、纪律保障工作协同推进,使主体责任和监督责任形成有效合力,把全面从严治党责任贯彻到最后一公里。
3、强化整改促落实。每次专项执纪监督检查后,支委要根据督查情况向机关党委提交专题报告,经机关党委研究后给予通报。支部成员要针对问题认真抓好整改落实地,支委将对整改情况进行再督查。
党支部日常监督执纪工作方案
一是加强组织领导,层层传导压力。所党支部成立了以支部书记为组长,副所长为副组长,各股室负责人为成员的监督执纪问责工作领导小组,几次召开专题会议,及时传达学习局、处有关会议精神及省平凉处党总支《关于开展党支部书记监督执纪问责试点工作实施方案》要求,突出主体责任,明确监督职责,全面安排部署,确保监督执纪工作顺利启动。
二是强化工作举措,认真部署落实。先后研究制定下发《关于全面落实党支部监督执纪问责工作的通知》《庆城所党支部监督执纪问责工作实施细则》及《问责办法(试行)》。制定并执行每月监督执纪问责督查工作制度,及时发布《督查通报》,建立问题清单和整改工作台账,及时跟进,全程跟踪,强化追责问效,督促问题整改落实。
三是加强民主监督,增强监督实效。开通支部咨询投诉电话,设立“支部电子信箱”,各收费站设立“职工意见箱”,所、站聘请党风廉政义务监督员,落实每月监督情况反馈报送制度,积极发挥党内监督、部门监督、群众监督等多方面监督作用,全方位查找发现违纪问题。
四是严肃工作纪律,严格责任追究。聚焦重要岗位、重点人和重要风险点,严密防范措施,重点加强对政策落实、资金管理、“三重一大”制度执行情况和工作作风、工作纪律、廉洁从业等情况的监督检查。严肃查处党员干部职工作风不实、玩忽职守、失责失察、徇私舞弊、吃拿卡要等违规违纪问题,落实“一案双查”制度,以铁的纪律保障打造风清气正收费队伍。自8月份执行监督执纪以来,共通报批评14人,诫勉谈话6人,书面检查3人,岗位调整4人,待岗检查2人次,取得良好工作实效。
五是突出监督重点,强化结果应用。对党支部、党小组、领导班子、9种特殊岗位及全体职工,根据岗位廉政风险点明确29项监督内容进行全面监督。严格落实通报批评、书面检查、公开检讨、提醒约谈、诫勉谈话、停岗检查等12类问责制度,并根据问责轻重程度,对个人当月绩效考核奖励给予单倍或双倍扣罚,受到问责的,与个人年度考核等次、评先选优、提拔重用等挂钩,对职工队伍作风转变、工作效能提升起到积极有效的促进作用。
六是注重警示教育,提高自律能力。每周组织党员、职工开展廉政知识、先进典型、典型违纪案例的廉洁学习教育,定期组织职工观看反腐倡廉电教片,加大廉政文化宣传力度,教育党员、职工敬法畏纪、遵规守矩,为提高监督工作实效奠定良好基础。
党支部日常监督执纪工作方案
为进一步强化监督执纪问责,促进全面从严治党主体责任和监督责任的全面落实,持之以恒纠正“四风”,运用好监督执纪“四种形态”,在强化日常监督执纪上下功夫,抓早抓小,结合我乡实际,现就2023年白际乡监督执纪工作制定如下方案。
一、目标任务
全面加强纪律建设,坚持全面检查、突出重点、务求实效原则,以加大专项资金管理力度、纠正和查处违法违纪问题、保障资金管理使用安全为重点,严肃查处套取、侵吞、挪用、挤占、截留等违纪违法案件,进一步完善监管机制,有效运用监督执纪“四种形态”,在加强日常管理监督上下功夫,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。
二、责任主体
监督责任人为乡纪委委员3人,各分管领导。
三、工作原则
1.坚持依法依规原则。所有监督执纪问责均以国家法律、项目建设行业法规及相关规章制度为依据。
2.坚持监督在前、预防为主、广泛宣传、群众参与的原则。坚持广泛宣传,群众参与,坚持从源头监督教育乡村组干部,及时发现和制止苗头性问题,最大努力杜绝违法违纪行为。
3.坚持全覆盖和严肃问题的原则。坚持重点领域全覆盖监督,发现问题严肃处理。
四、重点监督内容
一、扶贫领域
1、监督扶贫干部作风问题。重点监督开展精准扶贫过程中扶贫内容、扶贫措施不精准,工作中庸懒散拖、推诿扯皮、办事不公等问题。
2.监督扶贫政策贯彻落实问题。重点监督落实扶贫政策时优亲厚友、弄虚作假、暗箱操作、未落实公开制度等问题;重点监督扶贫资金管理使用过程中存在截留、挪用、挤占、套取、骗取扶贫资金等问题,资金安全得不到保障,出现贪污侵占、虚报冒领、滞留闲置、随意调项等违规违纪违法行为。
3、涉农领域。重点监督村集体“三资”管理和惠农政策落实等领域问题,重点监督在办理涉及群众事务时吃拿卡要,欺压群众的违纪行为。
二、中央八项规定精神
认真开展和整治党员干部公车私用、公款吃喝、违法发放津补贴吃请问题,密切关注“四风”隐身变异问题。
三、形式主义官僚主义问题
重点监督工作不实方面,对乡党委、政府的决策部署传达贯彻不及时,业务工作不熟,岗位职责履职不到位;担当不够方面,干部人事和工资待遇制度执行不严;执纪不严方面,对党员干部违纪违法行为处理避重就轻,甚至在干部出现严重违纪时仍然坚持摆一摆、放一放,对巡察、督查反馈问题拖而不改、搞假整改。
五、工作要求
1、加强沟通协调。乡纪委和相关人员要根据本部门的工作职责和所承担的督查工作任务,加强组织领导和相互间的沟通协调,提高工作效率,确保监督检查工作顺利有序开展。
2、严格责任追究。把问责作为推动工作落实的重要抓手,对发现的问题一经查实严肃问责。
3、加大通报曝光。对查处的典型案例进行通报,“以案明纪”,用身边的事,教育身边的人,对普遍性、典型性问题要专题通报,指出存在问题,提出工作要求,严规矩、压责任,推动问题整改,推动决策部署落地生根。
4、开展警示教育。发挥查处案件的警示、震慑、教育作用,充分利用集中整治成果,对典型案例深入剖析,教育党员干部筑牢拒腐防变的思想防线,使党员干部受警醒、知敬畏、明底线。