根据《中共xx市委办公厅 xx市人民政府办公厅 xx市政协办公厅关于印发<市政协2023年度开展民主评议工作的实施方案>的通知》(厅发〔2023〕65号)和xx市政协民主评议工作领导小组办公室《关于开展民主评议工作的通知》(〔2023〕1号)要求,现将市审计局自评情况报告如下:
一、主动作为,为经济社会发展保驾护航
截至10月底,全市共完成审计项目170个,促进增收节支和挽回损失8909.66万元,核减投资额4282.93万元,移送事项29件,移送金额8579.82万元,2个审计项目受到了自治区审计厅的通报表彰,审计工作在“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”中,有效发挥了服务和保障作用。
一是重点抓好政策落实跟踪审计,促进重大政策措施落实到位。按照国务院的要求和审计署的统一部署,前三季度,完成了养老服务业、地方性金融机构支持实体经济、减轻企业负担政策落实的跟踪审计,及时发现和纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为,在资金到位、项目落地、政策执行方面,发挥了督查员的作用。四季度,正在开展促进高校毕业生就业创业政策落实的跟踪审计。
二是重点抓好预算执行审计,促进公共资金安全高效使用。完成了对市本级财政、地税和市环保局、科技局、文新广电局、xx日报社四个部门、单位的预算 执行审计,代表市政府向市人大常委会作了审计工作报告,今年将继续在xx日报向全社会公告。4月份,首次向市人大常委会作了整改工作报告,2023年审计报告中的75个问题,整改落实71个,整改率达到95%。同时,组织开展了对九原区、石拐区的财政决算审计。
三是重点抓好经济责任审计,强化对权力运行的制约和监督。科学制定经济责任审计计划,做到尽力而为、量力而行,保证质量、确保效果。坚持任中与离任审计相结合,增加任中审计的比重。实施了对17名县级领导干部的经济责任审计,任中审计的比重达到70%。通过审计,促进领导干部守法守纪、守规尽责,为客观公正地评价和使用干部提供了依据,同时在严肃财经纪律、促进党风廉政建设等方面,发挥了积极作用。
四是重点抓好民生资金审计,切实维护人民群众的根本利益。坚持为民审计的理念,重点检查政策执行、资金使用、项目实施等情况,促进惠民富民政策的落实,推动共享发展。完成了对全市保障性安居工程、基本医疗保险基金和医疗救助资金、扶贫资金、水污染防治专项资金的审计。特别是按照自治区党委的要求和自治区审计厅统一部署,去年以来,对全市“十个全覆盖”工程进行了跟踪审计,审计资金40多亿元,走访农牧民1000余户,审计报告得到了王中和书记的批示与肯定。
五是重点抓好自然资源资产离任审计,推动环境保护和生态文明建设。按照市委、市政府深化改革的要求,全市成立了工作领导小组,局机关成立了资源环境审计科。研究制定了《xx市开展领导干部自然资源资产离任审计试点实施方案》,以市委办公厅、市政府办公厅的名义,印发全市执行。坚持先行先试,在昆区、九原区相继开展了森林资源资产离任审计,为今后全面推开试点工作,奠定了良好基础。
六是重点抓好投资项目审计,确保投资效益和项目实施。对北梁棚改项目进行持续跟踪审计,先后出具审计报告7份,提出审计建议30余项,推动整改问题金额6.36亿元,得到了市委、市政府主要领导的批示和肯定。同时,组织实施了对党政机关综合办公楼、服务中心项目的竣工决算审计。总结审计经验,编印了《xx市政府投资建设项目跟踪审计操作指南》。
二、强基固本,不断强化审计能力建设
全市审计机关不断加强自身建设,为推动审计事业科学发展提供坚强保证。
一是践行“两学一做”,加强党的建设。深入开展“两学一做”学习教育,组织开展了“手抄党章党规”、撰写心得体会、专题学习研讨、庆祝建党95周年诗歌朗诵、观摩第26届书博会主题党日等活动。班子成员以普通党员身份,在所在支部参加了学习、讲了党课。认真学习十八届六中全会精神,增强从严治党意识,落实管党治党责任。修订完善了《机关党建工作责任制》和《关于开展规范化党支部建设的实施办法》,推进机关党建工作制度化、规范化、常态化发展。针对党员干部外出审计、远离机关的实际,建立了“党支部+审计组”的组织模式,在外派审计组建立临时党支部或党小组,为审计项目的圆满完成提供了有力保障。
二是转变工作作风,加强廉政建设。严格执行中央“八项规定”及自治区、xx市的配套规定,坚决反对“四风”,公务用车改革到位,办公用房符合规定面积,“三公经费”同比大幅下降。不断加强党风廉政建设,严格落实主体责任,全力支持派驻纪检组履行监督责任。层层签订了《党风廉政建设责任书》,对外派审计组进行了廉政回访,回访率和满意率均达到了100%。审计人员严格执行审计“八不准”工作纪律,保持了多年来“零投诉”、“零违纪”的廉政纪录,在全市民主评议政风行风中排名前列。
三是严格依法行政,加强法治建设。树立法治理念,强化法治思维,严格按照《宪法》、《审计法》及《审计法实施条例》等法律法规,依法行使审计监督权,做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法,确保审计工作于法有据、有章可循。全面梳理行政权力清单和责任清单,合并编制了权责清单,进一步规范了行政执法行为。高度重视政务公开工作,建立健全工作机制,有关政策文件、重要决策、预决算和“三公经费”信息等,都依法依规予以公开。门户网站政务信息栏目齐全、内容完整、更新及时,今年以来更新信息807篇。
四是提高能力素质,加强队伍建设。在市委、市政府的重视和支持下,成立了内部审计管理中心,新增了15个人员编制。坚持以“好干部”标准考核干部,对勇于担当、苦干实干的干部予以提拔重用,树立了正确的选人用人导向。积极申报自治区级文明单位,已通过市文明办验收。按照推进审计职业化建设的要求,制定了新的《干部教育培训五年规划》,对全体干部的学历、职称、计算机等级水平提出目标要求,建立成长台账,纳入考核内容。目前,全局本科以上学历比例达到93.5%,中高级职称比例达到66%。继续推行“行动学习法”,各科室围绕重点工作任务,由分管领导牵头,组成学习小组,确定研究课题,坚持在学中干、干中学,形成了一批理论成果,编印了年度论文集。
五是坚持科技强审,加强信息化建设。积极顺应“互联网+”的发展趋势和大数据审计的要求,先后投入资金1300余万元,在自治区审计系统率先引入云计算技术,实施了信息化综合改造一期、二期工程,建成了现代化审理室和数据分析室。市政府杜学军市长和自治区审计厅王月胜厅长来我局调研时,给予了高度评价。目前,在对数据量较大单位的审计项目中,运用计算机汇总分析数据,查找问题线索,有效提升了审计质量和效率。完成了审计档案的数字化工作,2002年以来的所有案卷、文书都实现了数字化管理。全局信息审批、公文运转和审理工作,基本实现了无纸化办公。
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