镇诚信建设活动方案
为弘扬中华优秀传统文化，大力培育和践行社会主义核心价值观，加快推进社会信用体系建设，加强全镇诚信建设，营造加快村镇发展的良好社会环境，结合我镇实际，经研究决定，在近期开展一系列诚信建设活动，具体方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2023-2023)的通知》及《山东省社会信用体系建设工作方案》有关要求，紧紧围绕县委县政府的工作要求，深化在政府、企业、农村等重点领域的诚信体系建设，为在新的起点上加快实现富民强镇新突破奠定全面、坚实的诚信支撑。
二、工作目标
通过开展诚信建设系列活动，以宣传教育活动为载体，把责任、服务、奉献、法制等诚信意识融入到经济社会发展的各个方面，弘扬传承优秀传统文化，提升全社会诚信意识和道德素养，集中整治失信败德行为，深入推进“诚信金乡”建设，力争使辖区人民诚信意识有新的增强，政府、企业、农村等各领域诚信环境有新的改善，全镇加强诚信建设的氛围更加浓厚。
三、活动内容
(一)加强宣传发动，营造浓厚宣传氛围。广泛开展诚信宣传活动，通过悬挂条幅、发起倡议书、发送手机短信等形式，营造诚信建设浓厚氛围。结合“七五”普法活动，加强《民法通则》《合同法》《反不正当竞争法》等关于诚信法律知识普及，广泛开展法律咨询、法律救援活动，推动全社会成员学法、遵法、守法、用法，提升法律意识和道德水平。向金乡新闻报、金乡电视台等平台推送诚信事迹和人物，大力表彰守信者、曝光失信者，营造守信光荣、失信可耻的舆论环境。
(二)加强诚信政府建设，建设阳光机关。成立霄云镇诚信建设活动领导小组和相关工作机构,加强对活动的指导、协调和督查。通过召开动员大会、举办培训班、举办座谈会等形式做好诚信建设活动。坚持公开办事、畅通民意与民主决策齐抓共管，健全公开办事机制，全面推行党务公开、政务公开;
畅通社情民意绿色通道，继续发挥公开电话监督作用;
对农村建设、低保分配、困难群众帮扶等事关群众切身利益的事项都要征求各方面意见，公开操作，提高透明度。转职能、解民难，建设服务机关。举办“诚信伴我行”主题演讲比赛，利用机关企事业单位道德讲堂或新时代文明实践中心，提升机关事业单位人员道德素养。
(三)加强诚信企业建设，争当守法经营的表率。引导企业树立对党委政府和人民的责任意识，在信贷、纳税、履行合同等方面讲究诚信，把不偷税漏税、不制假造假、不搞合同欺诈、不拖欠职工工资等作为企业经营守法的基本准则。要严厉惩处企业违法行为，对存在合同违约、偷逃税费、商业欺诈等不良企业，整合金融、税务、市场监管等部门加大惩罚处置力度，维护自由竞争、规范有序的市场环境。争当品牌生产的表率。引导企业树立对客户消费者的责任意识，把产品质量信用作为企业诚信建设的重点。引导企业抓好质量管理体系认证，开展名牌产品、著名商标等争创活动，以优质产品取信于客户和消费者，进一步提高企业的社会认可度。同时强化专项治理，严厉打击生产、销售假冒伪劣商品的行为，特别对那些制假售假的“黑作坊”，要坚决一查到底，依法从重处理。争当和谐发展的表率。引导企业树立对职工和社会的责任意识，在职工维权、环境保护、慈善募捐等方面承担责任。遵守节能减排法规政策、主动淘汰落后产能和设备，督促食品冷藏、石材加工等重点行业加强污染治理，勇于担当保护环境的实践者。鼓励企业投身公益事业，积极参与包村扶贫、捐资助学等慈善活动。在辖区企业、非公经济组织和新社会组织中，开展以“我为企业做贡献”和“我为群众谋福利”竞赛活动，不断加强企业诚信文化建设,逐步将诚信管理贯穿于生产经营、企业管理、市场营销等各个方面,力争让诚实守信成为全镇企业的核心文化。
(四)加强诚信村居建设，提高群众诚信意识。开展诚信宣传进农村主体宣传活动，通过发放诚信手册、诚信刊物、解答咨询等形式，详细介绍政策法规、信用查询、联合惩戒等系统知识，提升群众知晓率。深入开展诚信建设送戏下乡、送信下乡、送福下乡活动，利用中秋、春节等传统节日，让诚信群众得实惠。开展诚信示范村建设，从村两委班子履职情况、村容村貌、文明乡村等方面，科学制定诚信村居创建标准，健全村居信用制度管理，提升群众参与度。设立“村居诚信红黑榜”，加大张榜力度，大力宣传表彰守信群众，对纳入失信名单的，要明确失信惩戒措施，努力构建“不敢失信、不能失信”的良好局面。
(五)开展诚信评选活动，弘扬诚信美德。结合“金乡好人”“山东好人”“中国好人”评选以及“好媳妇好婆婆”、“文明卫生户”评选，以维护环境卫生、处理邻里关系、公益服务等为内容，开展诚信之星、诚信企业、诚信家庭、诚信职工等评选活动，制定诚信评选标准和办法，引导全社会成员在单位做诚信职工，在社会做诚信公民，在家庭做诚信成员。开展年度十大诚信人物评选活动，弘扬诚信人物，讲好诚信故事，传承诚信美德，接力诚信建设。
四、活动步骤
(一)动员部署。至6月中旬，根据《“诚信金乡”建设活动方案》要求，结合本镇实际，广泛发动动员部署，制定具体工作方案，落实工作任务，积极营造浓厚氛围。
(二)集中活动。6月中旬至11月底，主要任务是根据实际工作要求，集中开展诚信建设活动，全面提升全社会诚信意识和道德水平。
(三)总结提高。11月底至12月底，主要任务是总结经验、推广典型、完善制度、巩固成果，形成长效机制。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各管区、各站所要把诚信建设作为全年的重点工作，切实加强对诚信建设工作的领导，健全领导组织,制定工作方案，明确工作任务，确保各项推进工作落到实处。
(二)强化工作措施。一是结合实际不断建立健全诚信建设的长效机制。二是加强与镇宣传办的联系，及时报送信息。三是坚持对失信等行为进行曝光惩罚。四是加强与相关部门的工作联系，相互提供信息。
(三)确保工作实效。各管区、各站所要加强联系，畅通信息交流渠道，形成共享资源，共办活动、共同推进形成活动的良性工作机制。加强督导检查，狠抓工作落实，推动活动深入开展，确保活动取得实效。
镇诚信建设活动方案
为充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用，进一步提升政府公信力，制定以下实施方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，以严格依法行政、推进阳光行政、加强诚信监督为重要手段，以践行信用承诺、加强失信记录、实施失信惩戒、开展诚信考评、加强诚信教育为主要内容，以政府采购、政府与社会资本合作、招标投标、招商引资、地方政府债务、社区乡镇为重点领域，以危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为为治理重点，全面加强政务诚信建设，不断提升公务员诚信履职意识和各级政府诚信行政水平。
二、强化政务诚信建设抓手
(一)坚持依法行政。推动各部门工作人员牢固树立法定职责必须为、法无授权不可为的法治理念，切实掌握履职所必备的法律、法规和政策，自觉做到依法行使权力。进一步健全重大事项决策行为机制，坚持重大事项集体决策，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、合规性审核、集体讨论决定等，作为重大决策的法定程序。深入推进“3+2”清单(权力清单、责任清单、涉企收费清单+公共服务清单、中介服务清单)制度建设，切实做到依法决策、依法执行和依法监督。
(二)推进政务公开。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，创新政务公开方式，通过政府网站、政务微博微信、政务客户端等途径依法公开政务信息，推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开，让权力在阳光下运行。完善并落实行政监管清单和政府权力运行监管细则，公开发布权力清单和责任清单以及权力运行信息，强化政府权力运行监管。
(三)构建监督体系。自2023年起，健全上级政府对下级政府的常态化诚信监督检查机制，明确内容、程序和保障措施等，加强政府内部层级监督和专门监督。将政务诚信作为政府目标管理绩效考核的重要内容。各级政府依法接受同级人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，将建议和提案办理落实情况作为政务诚信建设的重要考量因素。建立失信行为投诉举报机制，畅通民意诉求渠道。依托信用信息共享服务平台，实施各县区、各管委会政务诚信大数据监测预警。支持信用服务机构、高校及科研院所等第三方机构，开展政务诚信评价评级，并及时公布结果。
三、健全政务信用管理体系
(四)加快守信践诺机制建设。进一步健全政府守信践诺机制，推动各类政务行为主体诚信施政。在债务融资、政府采购、招标投标等市场交易领域诚实守信，严格履行各项约定义务。依托公共信用信息共享服务平台，准确记录并公开各级政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。
(五)加强公务员诚信教育。分步、分级建立公务员诚信档案，记录公务员个人有关事项报告、廉政记录、各类表彰、年度考核、相关违法违纪违约行为等信用信息。2023年底前，要开展公务员诚信、守法和道德教育，实施公务员职业信用全员培训计划，将信用建设纳入公务员培训和领导干部进修课程，组织开展先进人物宣讲和典型事迹报告等专题活动，全方位提升公务员诚信履职意识。
(六)建立健全政务失信记录。将各级政府和公务员在履职过程中，因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。各级社会信用体系建设牵头部门负责政务失信记录的采集和公开，将有关记录逐级归集至公共信用信息共享服务平台。依托“信用池州”网站等，依法依规逐步公开各级政府和公务员政务失信记录。
(七)健全守信激励与失信惩戒机制。各级政府存在政务失信记录的，要根据失信行为对经济社会发展造成的损失情况和社会影响程度，对具体失信情况书面说明原因并限期整改，依规取消相关政府部门参加各类荣誉评选资格，并予以公开通报批评，对造成政务失信行为的主要负责人依法依规追究责任。社会信用体系建设领导小组成员单位联合开展各地政务诚信状况评价，在改革试点、项目投资、社会管理等政策领域和绩效考核中，应用政务诚信评价结果。建立公务员信用奖惩制度，将信用记录作为考核、任用、奖惩的重要依据，对存在政务失信记录的，按照相关规定采取限制评优评先等处理措施。
(八)健全信用权益保护和信用修复机制。2023年底前，建立健全各级政府部门和公务员的信用信息异议、投诉办理等制度。完善政务信用信息保护机制，按照法律法规规定采集各级政府和公务员的政务失信记录。探索利用教育培训、强化指导等手段，扩展公务员失信记录信用修复渠道和方式，支持有失信行为的个人通过社会公益服务等方式修复个人信用。建立自我纠错、主动自新的关爱机制，对在政务失信行为发生后主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的公务员，可从轻或免于实施失信惩戒措施。
四、加强重点领域政务诚信建设
(九)加强政府采购领域政务诚信建设。建立政府采购方面的政务诚信责任制，加强对采购人在项目履约验收环节信用情况的监督，规范政府采购项目合同履约验收工作，依法处理采购人及有关责任人在政府采购活动中的违法违规失信行为。
(十)加强政府和社会资本合作领域政务诚信建设。2023年底前，建立健全失信问责和惩戒机制，及时记录政府和社会资本合作失信违约行为。明确政府和社会资本合作项目政府方责任人及其在项目筹备、招标投标、政府采购、融资、实施等阶段的诚信职责，建立项目责任回溯机制，将项目守信履约情况与实施成效纳入项目政府方责任人信用记录。
(十一)加强招标投标领域政务诚信建设。2023年底前，根据省招标投标信用评价指标和评价标准体系要求，探索推广和应用第三方信用报告制度。健全招标投标信用信息公开和共享制度，提高政务信息透明度，及时向社会公开各级政府掌握的投标人、投标代理机构、招标专家等招标投标活动当事人的资质资格、信用奖惩、违法违规处罚及动态监管等信息。
(十二)加强招商引资领域政务诚信建设。严格依法依规出台优惠政策，统一开展政策宣传，明确政策执行口径，避免恶性竞争。规范各级政府招商引资行为，认真履行其依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约。因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，要严格依照法定权限和程序进行，并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。
(十三)加强地方政府债务领域政务诚信建设。2023年底前，建立地方政府信用评级制度，促进政府举债依法依规、规模适度、风险可控和程序透明。强化地方政府债务预算约束，健全地方政府债务监管体系，建立地方政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究机制。
(十四)加强社区和乡镇政务诚信建设。建立健全社区和乡镇公开承诺制度，明确基层政务公开工作机构、人员和职责，加强信息发布载体和信息查阅场所建设。进一步加大政务、财务等公开力度，确保就业、物业、就学、计生、养老、助残、扶贫、医保、住房、出行、停车、防火防盗、拥军优属、便民服务等公共服务和优惠政策有效落实到社会公众，并将各项工作守信践诺情况纳入社区和乡镇绩效考核体系。鼓励有条件的县区开展诚信社区和诚信乡镇创建活动。
五、健全保障措施
(十五)加强组织领导和工作协调。各地各部门要切实加强组织领导，按照职责分工，研究出台工作方案或实施办法，扎实推进政务诚信建设。充分发挥社会信用体系建设联席会议作用，协调解决政务诚信建设中的重大问题，研究制定推进政务诚信建设的各项措施，加强各部门协作配合。
(十六)推进政务诚信管理制度建设。加强政府守信践诺、政务诚信评价、公务员诚信档案管理等制度建设。制订全面推进政务公开工作实施细则。
镇诚信建设活动方案
为大力培育和践行社会主义核心价值观，努力营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围，引导人们将诚信理念转化为自觉行动，为建设文明安阳提供道德支撑。根据市文明委的工作要求，结合我中心工作实际，特制定《安阳市不动产登记中心2023年度诚信建设活动总体工作方案》如下：
一、指导思想
以贯彻落实党的十八大、十九大精神为指导，践行和培育社会主义核心价值观，加强公民道德建设，加快推进诚信体系建设，将开展诚信建设活动与我市全国卫生城市复审工作紧密结合，努力打造社会管理公平公正、行政行为履约践诺、人与人之间真诚相待的诚信环境，为我中心又好又快发展提供精神动力和道德支撑。
二、工作目标
基本建成政务诚信体系;塑造“忠诚、廉洁、高效”的党员干部形象和“高效、廉洁、务实、为民”的服务窗口形象;逐步健全和完善政务诚信制度，不断提高我中心的社会公信力。
三、具体活动安排及具体的责任部门、责任人
(一)广泛开展诚信主题宣传教育活动
各科室围绕诚信建设主题召开会议，积极开展丰富多彩的宣传教育活动，广泛弘扬诚信意识，牢固树立诚信为本、操守为重的观念。尤其要广泛开展“诚信服务、文明服务”宣传教育活动，引导干部职工充分认识守信践诺与单位形象的密切关系，树立良好的职业道德，从一言一行、一点一滴做起，在社会做个诚信的公民、在单位做个诚信的建设者、在家庭做个诚信的成员。活动时间：4月底前。
责任部门：中心各科室;责任人：各科室负责人
(二)开展诚信大讨论活动
各科室围绕社会主义核心价值观和中国传统文化精髓，开展诚信建设大讨论，形成诚信建设思想共识和情感共鸣，凝炼鲜活生动、富有强大生命力和感召力的我中心诚信建设的道德精神，引导广大干部职工树立正确的诚信观，自觉践行“诚实做人、诚信做事”的宗旨。活动时间：5——7月底前。
责任部门：中心各科室;责任人：各科室负责人
(三)结合中心实际开展诚信建设主题实践活动
我中心开展的诚信建设主题实践活动，由办公室牵头组织实施,相关科室配合。
(1)开展诚信评议，设立诚信服务群众监督意见箱，做好落实与考核。活动时间：全年。
责任部门：办公室;责任人：姜东华
(2)抓好服务诚信制度公开承诺事项中首问负责制、服务承诺制、限时办结制、及时回话制等制度的落实。活动时间：全年。
责任部门：各业务科室;责任人：各业务科室负责人
(3)开展我中心窗口服务特点，开展诚信建设教育培训，努力形成守信践诺干事创业的工作氛围。活动时间：6月底前。
责任部门：办公室;责任人：姜东华
四、活动要求
(一)加强领导，形成工作合力。诚信建设是精神文明建设的重要工作内容。各科室要把诚信建设作为我中心全年精神文明建设的重点工作列入重要日程，摆在重要位置，诚信建设活动由办公室牵头，相关科室要积极配合，确保诚信建设活动全面覆盖，整体推进。
(二)明确责任，注重实际效果。各科室要从各自实际出发，找准活动重点，明确工作职责、活动内容、活动措施等，防止走过场，确保活动取得实效。
(三)结合实际，营造浓厚氛围。通过标语、展板、局域网等形式大力开展丰富多彩的诚信主题宣传活动，普及信用文化和信用意识，推动诚信文化“进机关、进科室、进岗位”，全面加强干部职工思想道德建设，将诚信建设作为干部职工评先评优的重要依据，形成“讲信用、守信用、用信用”的良好社会氛围。
