2023年全县党委书记基层党建述职评议会讲话

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更新时间:2023-06-06 17:07:37 发布时间:24小时内

讲话,是指说话;发言;谈话,或者指演说和普及性的著作体裁。本站今天为大家精心准备了20_年全县党委书记基层党建述职评议会讲话,希望对大家有所帮助!

  20_年全县党委书记基层党建述职评议会讲话

  同志们:

   刚才,X个单位的党组织书记作了专项述职,X同志作了客观中肯的点评,与会同志进行了民主测评。总的感觉是:总结成绩各有亮点,查找问题实事求是,谈打算措施具体。综合X位书记的现场述职和其他单位党组织书记的书面述职情况,我认为,大家对抓好基层党建工作的认识是到位的,工作措施是得力的,成效也比较显著。主要体现了以下几个特点:一是责任更加明确。各单位党组织书记的担当意识、抓党建的主责主业意识不断增强,党组织书记身入心入、真抓党建的氛围不断浓厚。二是思路更加清晰。能够紧紧围绕局党组的中心工作和本单位业务工作,谋划开展党建工作,在服务中心、促进发展、服从大局上发力更加集中。三是措施更加有力。各基层党组织能够按照党建工作的要求,在抓经常打基础上下功夫求实效,注重提升支部规范化建设水平,党建的组织功能作用发挥更加明显。总的来说,我们大部分单位对党的建设工作跟之前相比,一年比一年更重视,一年比一年更有实效,主流是值得肯定,成绩是值得肯定的。

  下面,借今天这个机会,我就局属各基层党组织建设工作讲三个方面意见,与大家共勉。

  一、充分肯定成绩,树立抓好基层组织建设工作的信心和决心20_年度,局属各基层党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真落实市委、市政府和局党组各项决策部署,深入实施“X党建计划”,以党的建设高质量推动教育发展高质量,紧紧围绕市教育局党组中心工作、发展大局,统筹推进党的建设,工作导向更加鲜明,基层党的建设工作越来越实,党内政治生态展现新气象。主要表现在以下几个方面:

   一是主责主业意识持续增强。在全面从严治党的大背景下,大家对党的建设工作的任务目标,有了更深层次的理解和认识。大多数党组织书记能够自觉强化管党治党意识和履行党建工作“第一责任人职责”的政治自觉,旗帜鲜明地抓党建,坚持抓主业担主责、唱主角,对中央、省委、市委安排的的每项重点工作都能高度重视主动落实,确保了党建工作各项目标任务圆满完成,把全面从严治党向纵深推进,带动全体干部职工的精神面貌和工作状态有了很大转变。

  二是基层组织建设更加巩固。各基层党组织将党员思想政治建设摆在首位,抓在经常,特别是有序开展了疫情防控期间志愿服务、“不忘初心、牢记使命”系列活动,学习教育已成为组织管理和自我管理的有效载体。各基层党支部组织生活会能够按照要求,紧扣主题,校标对表,严肃认真地组织实施。“三会一课”、主题党日活动、党费收缴、党务公开、廉政教育等制度落实已成为常态;

   三新讲习所、党员积分管理稳步推进。

  三是党内政治生态更加清朗。以推进全面从严治党向纵深发展为契机,持续深化党风廉政建设和反腐败斗争。各基层党组织认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”,严格党内政治生活,加强干部监督管理,深入开展警示教育,从严落实中央八项规定和实施细则精神,弛而不息纠正“四风”,党员干部精神面貌焕然一新。

  这些成绩的取得,是局属各基层党组织、党务干部以及广大党员共同努力的结果。在此,我谨代表局党组向在座的所有同志,并通过你们向所有重视、关心、支持、参与党的建设的领导和同志们表示衷心的感谢!二、高度警醒问题,找准基层组织建设工作的薄弱环节从大家述职、平时调研、党建工作专项考核以及X同志的点评情况看,我们自身和工作中存在的一些不足和问题,主要表现在X个方面:

   (一)在理论武装上,学习不够深入。各基层党组织在推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国教育大会精神进校园、进班级、进课堂还缺乏有效的抓手和载体,在学懂、弄通、做实上下的功夫还不深,党的创新理论成果还没有真正内化于心、外化于行,还没有真正见诸行动、取得实效。

  (二)在党建创新上,特色不够明显。党建工作基本是按照上级部署去落实,缺乏自选动作,特色不够明显,载体不够丰富。党务培训、党员教育、党建与教育教学融合方面缺乏创新载体;

   教育系统的党建故事、党建做法、党建精神、党建特色没有很好挖掘和凝练。

  (三)在党建质量上,还需进一步提升。现在各学校党建工作都在认真抓,但距离高质量的党建还有一定差距,党建与教育教学融合还需加强,离退休老党员的党建工作需探索有效形式。

  反思存在的问题,有客观因素,但更主要的是主观原因,主要体现在“三个欠缺”:一是思想认识上还有欠缺。面对当前新形势、新任务,少数基层党组织负责同志对加强基层党建工作重要性认识还不够,没有真正把抓好基层党建工作作为最大政绩,没有把基层组织建设工作作为硬任务、硬指标抓落实,实际工作中还或多或少存在重业务轻党建的现象。二是工作创新上还有欠缺。部分基层党组织负责人和党务工作人员抓基层党建工作思路和方式方法缺乏创新,没能做到统筹兼顾,没有正确处理好抓基层党建工作与抓教育教学工作的关系,没有把基层党建工作有效融入到推动教育事业发展之中,导致实际工作中单抓单干,没有形成工作合力。三是工作深入上还有欠缺。一些基层党组织负责人,对基层组织建设中存在的问题调研不深入,督导改进不及时。抓基层党建工作缺乏经常性、针对性、持续性,重点工作、关键环节没有抓具体、抓深入,缺乏“持之以恒、久久为功”的钉钉子精神。

  三、扛牢扛实责任,增强抓好基层组织建设工作的责任自觉和行动自觉20_年是“十四五”开局之年,是全市实现高质量发展的关键之年,更是我们提高教育质量,促进教育公平,全力写好X教育“奋进之笔”关键一年,做好党建工作,意义十分重大。下面,我结合这次述职评议,就进一步落实新时代党的建设总要求、抓好基层党建工作再谈几点意见。

  (一)提升政治站位,扛牢管党治党政治责任。要把“两个坚决维护”作为最根本的政治要求,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终做到心有党中央、紧跟核心走。我们必须要把讲政治作为日常行为的基本坐标,遇事多想政治要求,办事多想政治规矩,处事多想政治影响,成事多想政治效果。进一步明确抓党建就是讲政治、抓党建就是抓队伍、抓党建就是推动教育工作,切实强化党组织的政治功能,努力把党建资源转化为推动发展的资源、把党建优势转化为推动发展的优势,把党的领导体现在方方面面。

  (二)落实主体责任,发挥核心领导作用。抓好党建工作,关键在责任落实。局属各基层党组织书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,认清主业主责,坚持书记抓、抓书记,经常研究、亲自部署、常态推动,把党建工作责任制落实落细。要坚持一级抓一级、层层传导压力,紧密结合实际,创新制度机制,发挥好督导考核“指挥棒”作用,让各级党组织书记抓党建的意识更强、履行责任更主动。要强化制度执行,推动主体责任落实在经常、平常、日常。对落实不力、管党治党失之于宽松软、造成严重后果的,要依纪依法问责。

  (三)树牢两个导向,真正以党的建设高质量推动教育发展高质量。一是树牢“学”的导向,在推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实上真见效。习近平新时代中国特色社会主义思想是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是新时代中国共产党人的精神旗帜。要继续把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国教育大会精神作为首要政治任务,牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线和灵魂,深刻领会其精神实质和丰富内涵,搭好平台载体,深入持久抓实,把这一重要思想贯彻到办人民满意教育的全过程、体现到党的建设各方面。要切实增强学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和大会要求的责任感使命感。习近平总书记关于教育的重要论述内涵丰富、博大精深,是马克思主义基本原理与中国教育实践相结合的重大理论结晶,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。各学校要组织广大党员干部和师生员工学深悟透,切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉,全力推动新时代教育工作迈上新台阶。局属各基层党组织要结合“两学一做”学习教育常态化制度化和巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,开展丰富多彩的学习教育活动,引导党员干部学思践悟,确保理解的深、顺应得上、跟进的快、落实得好,真正融入血脉、铸入灵魂。二是树牢“严”的导向,推动全面从严治党向纵深发展。要建强基层党组织阵地。局属各基层党组织要以提升组织力为重点,以打造新时代讲习所和党建阵地建设为重点,采取以点带面的方式,选树一批标杆示范基层党组织,从而带动党组织的组织力全面提升。要全面加强基层组织建设,提升组织力、突出政治功能,深化“X党建计划”,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,以贯彻落实《党支部工作条例》为抓手,依规依矩做好基层党支部工作,不断加大党的建设工作力度,持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,坚持和完善“三会一课”、组织生活会等制度,增强党组织战斗堡垒作用。要加强党员队伍建设,实施教师党员、党支部书记“双带头人”培育工程,健全把骨干教师培养成党员,把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚持和完善“三会一课”、组织生活会等制度,增强党组织战斗堡垒作用。要强化督查问责。进一步加大督查考核力度,通过专项督查、党建考核、述职评议等方式,对局属各基层党组织党建工作情况进行经常性监督检查,并及时通报检查结果,作为领导班子和领导干部评先评优和选拔任用的重要依据。对党建工作开展不力的单位进行通报批评,对主要负责同志进行问责约谈,并跟踪问效。

  (四)突出问题整改,推动党建工作再上新台阶。在今天的会议上大家认真查找了在抓党建和履行主体责任方面存在的问题,X同志在点评中,也点出了我们在基层党建工作中存在的各类问题,这些问题从不同层面反映出我们20_年工作中的不足,是大家今后工作努力的重点和方向。一方面,要对标抓好问题整改。各基层党组织书记要把问题整改亲自拿在手上,结合这次会议查找出的问题,认真对照检查,把存在的问题再梳理、再聚焦,确保把所有问题找实找清、找具体。要建立问题清单和问题整改台账,逐一明确措施方法步骤、整改时限等要求,对标抓好整改。另一方面,要全力破解工作难题。各基层党组织要深入分析基层党建工作中出现的新情况新问题,遵循党建工作规律,抓住基层党建的薄弱环节、难点问题,有针对性加大工作创新,探索党建工作的新途径、新办法、新模式,确保基层党建工作在现有的基础上上台阶。

  (五)加强作风建设,让中央八项规定精神在教育系统落地生根。教育系统广大党员干部既要在重大问题、原则问题上坚守红线,又要在生活小节、工作细节上坚守底线,成为新时代优良作风的坚定支持者、积极传播者、示范带动者。要深入贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,持之以恒纠正“四风”,严明纪律规矩,强化监督执纪问责,完善制度体系,扎紧制度笼子,坚决纠正和查处对上级精神贯彻不力,执行变形走样,不担当不作为导致严重后果等问题,坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。局机关纪委要落实局党组党风廉政建设的监督责任,切实发挥监督执纪职能,全力行使检查、督促指导、协调并牵头参与党员违纪案件的查处。要充分发挥学校纪检专员执纪监督作用,突出重点不放松,重点查处教师有偿补课、违规收受礼金、乱订教辅资料等群众身边的“微腐败”问题,坚决做到惩治力度不减弱、零容忍态度不改变。

  同志们,抓好基层党建工作使命光荣、责任重大。希望与会的各位书记要以这次述职评议会为契机,切实履行好基层党建工作“第一责任人”的职责,提高政治站位,强化政治担当,坚持务实创新,精准施策、狠抓落实,着力提高党建工作质量,推动教育系统基层党建工作取得更大成绩,为推动我市教育事业提升发展,办好人民满意教育做出新的更大的贡献!

  20_年全县党委书记基层党建述职评议会讲话

  同志们:

  受市委常委,组织部长XX同志委托,我和市委组织部组织一处XX同志一道,参加XX县党委书记抓基层党建工作述职评议会议。大家放弃了周六休息,各位与会同志认真的听,认真的记,感觉党建氛围很浓厚。通过县委XX书记对各位乡镇(街道)党委书记的点评,感觉以XX书记为班长的县委班子对基层党建工作高度重视,思路清晰、措施得力、成效明显。从点评看,问题找得很准,下步措施提得很明确,对各镇、街道下步如何抓好基层党建工作都提出了具体要求。从刚才述职情况看,大家讲成绩不夸张、说实话,找问题不隐瞒、敢揭短,谋长远不飘浮、可操作,镇、街党委书记履行党建第一责任人的职责比较到位,以此推动全县基层党建工作又上了一个新台阶。

  就市委组织部掌握的情况看,今年XX县基层党建的一些工作走在了全市前边:区域化党建由点到线,示范点、示范区的建设初具规模;项目化党建工程开始起步,形成了一批创新成果;建立的发展党员“四公一票”制度,在全省会议上做了交流;建立的社区“群众说事室”,在省委组织部《组工信息》上刊发,等等。这些成绩的取得,是县委坚强领导的结果,是在座的各位乡镇、街道党委书记履行好第一责任人职责的结果,是我们全县的广大党员干部共同努力的结果。同时也存在一些问题:就XX县讲,基层基础还比较差,我曾到过一些村,场所建设、党员作用、党员管理、“三会一课”制度的坚持、农村卫生面貌等,基层基础工作差距比较大。据我掌握的情况,还有XX多个村的组织活动场所需要完善提升,大概有XX%的村没有集体收入,很难运转,也就没有能力为群众服务。此外,“两新”党组织建设还需要进一步加强,在工业园区中非公经济组织党的组织覆盖、党的工作覆盖仍有一定差距,一些社会组织党的建设差距就更大,建的更少、活动也少;党的建设与新时代、新形势、新任务的要求,党的建设信息化还不够,等等。这些问题有的是我们县本身的,有的是全市全省都具备的。

  开展基层党建述职评议考核,是落实管党治党政治责任,推进全面从严治党向基层延伸的重要举措。中组部印发的《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》,是新时代做好基层党建述职评议考核的重要文件、基本遵循,希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。

  党的工作最坚实的力量支撑在基层,而突出的问题和矛盾也在基层,党的工作或者整个经济社会发展的工作最坚强有力的支撑在基层。述职不是目的,更重要的是怎么通过述职,使我们在座的县委一班人,尤其是各乡镇、街道党委书记,怎么履行好第一责任人职责、增强管党治党意识、提高管党治党水平、增强紧迫感和责任感,始终树立起“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好是渎职”的强烈意识,担当起第一责任人的职责,切实把基层党建抓得紧而又紧、实而又实,推动经济社会高质量发展,为“十三五”圆满收官,为“十三五”开好局、起好步,做出应有的贡献。借这个机会,就近期基层党建工作的重点任务,给大家简单点点题、提提醒。

  第一是抓理论武装。当前全党最重要的政治任务,就是抓好习近平总书记重要讲话和党的xxx精神的学习宣传贯彻。市委常委会已经做了专题部署,下发了专门文件。我们要紧密结合全县实际,认真组织学习培训、加大宣传宣讲力度、加强理论研究阐释、把握正确方向导向,面向全体党员干部开展多形式、多层次、全覆盖的学习培训,深入机关、企业、基层开展宣讲,坚持网上网下一体推进宣传解读,在全县上下营造学习贯彻五中全会精神的浓厚氛围,汇聚起决胜“十三五”、奋进“十四五”的磅礴力量。

  第二是抓责任清单。为进一步加强全市基层党建工作,市委前不久下发了《关于建立农村基层党建工作问题清单、任务清单、责任清单的通知》,把市、县、乡三级抓农村基层党建的主体责任做了进一步明确,特别是指出了有什么问题、有哪些任务、有什么责任,从县委开始一定要把这个《通知》重新捋一下、重新学一下,把每一个任务责任都明确到人,明确到党委书记,这样今年的工作才有抓手。特别是要按照市委的要求,明确在基层党建方面的“四个干”,干什么、怎么干、由谁干、什么时间干成,建立干事事项档案。同时,“三清单”里边要有干好了怎么激励、表彰,干不好怎么追责、问责的规定,把压力层层分解、层层传导。

  第三是抓指数管理。指数管理就是“数字化党建”。党的建设要变成数字,党员的比较、党组织书记的比较,都变成数字。党组织好与不好进行数字管理,叫“堡垒指数”;党员怎么样,叫“先锋指数”,抓这两个指数。村党组织书记要抓“星级管理”,达到多少分是五星级,达到多少分是四星级……让党员说算、让群众评议。这样把数字化党建向前推进一步。同时在这个基础上,通过指数管理、数字化党建,推进基层党组织标准化规范化建设。要结合“三级平台两个代办”,一并推进、同步提升党务村务规范化管理、党员发展和党员教育管理的水平。在具体工作中一定要做到手中有政策、心中有典型。典型的水平就代表你本地的水平,因为典型起示范带动作用,所以各位书记在你的乡镇、街道起码抓出2-3、不同层面、有较大影响力的先进典型,通过典型引路、示范引领,不断提升基层党建工作科学化水平。

  第四是抓三支队伍。“三支队伍”就是乡镇党委书记、村党组书记以及农村致富带头人,为什么把这三支队伍放在一起,我觉得这是当前形势下决战脱贫攻坚、全面建成小康社会的一项重要举措,因为小康不小康关键在农村,农村小康不小康关键抓班子、抓致富,这就得看乡镇党委书记、村党组织书记带头人,然后抓致富带头人,“三支队伍”它有深刻的意义。特别是今年底明年初是村(社区)“两委”换届,要以此为契机,选好人。乡镇一级作为基层党委,一定要选准用好干部;村党组织书记要搞好培训,省市县继续加大培训力度,以适应新时代形势任务需要;农村致富带头人,要摸好底,他自己富不是富,要能带着群众富,这样的人才能作为党组织掌握的底数。

  第五是抓改革创新。习近平总书记视察××时指出,健全基层党建工作保障机制和党员激励关怀帮扶机制,推动基层党组织活动载体、工作方法、管理手段创新,确保基层党组织有必要的条件和持续的工作动力。我们要把总书记的重要指示精神作为新时代加强基层党建的根本遵循和工作指南,切实担负起管党治党第一责任,以改革创新的精神加强基层党组织建设。比如信息化党建,在线上怎么搞党的建设、线下怎么活动,现在有的社区搞“掌上社区”,通过手机互相联系、为群众服务,这都需要去研究。党组织的设置怎么能做到哪里有群众、那里有党的事业,哪里就有党的活动、就有党的组织?总之要跟着群众走,跟着事业走,不能在原有的管理模式上去建党组织。流动党员就要建立流动党支部;行业本身已经脱离了原有的农耕经济,那就要建新的党组织;党组织党员多,那就要建党委,等等。党组织的设置、党员的教育管理,特别是党员发挥作用。一员多岗我提过很多次要求,就是一名党员多个岗位,因为党员所在的组织是有界限的,可以隶属于哪一个农村党支部,但党员发挥作用是没有界限的,可以在所在村发挥作用,也可以在务工地发挥作用,所以党员要根据在哪里工作、那里创业就在哪里发挥作用的要求,实施一员多责,多个岗位,这些是党员活动的创新,需要大家深入的思考。

  第六抓保障到位。涉及到人、财、物三个方面。人员到位这方面,以往乡镇、街道一级抓党建工作人员相对缺乏,通过深化乡镇和街道改革,情况得到了较大改观,今后要继续选优配强。关于活动场所建设的保障,涉及我县的XX个村级组织活动场所怎么改造提升,为群众提供的娱乐休闲场所,便民服务大厅等建设都要统筹考虑,有的县区农村为农民提供了近千平米的活动、服务场所。另一方面的保障是财力保障,省委文件要求农村干部基础职务补贴和运转经费加在一起每个村不少于XX万元、运转经费不少于XX万元,财力支持十分重要,集体经济发展当然也很重要,但在目前财政状况下,怎们适应新的经济业态,把农村集体经济搞上去,把有钱办事的问题解决好,大家要多研究、多探索。

  借此机会,就讲这么多。谢谢大家!

  20_年全县党委书记基层党建述职评议会讲话

  同志们:

  今天这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,听取党委(党组)书记抓基层党建工作述职并进行评议,进一步聚焦问题、压实责任、强化整改,着力推动全市基层党建全面进步、全面过硬,为加快实现“两个率先”目标,建设新时代“沿海强市、幸福××”提供坚强组织保证。省委组织部对这次会议高度重视,省委组织部组织一处处长××同志专程到会指导,让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢!

  参加今天会议的有:市委常委,市人大常委会主任,市政协主席;市委党的建设(基层组织建设)工作领导小组成员;县(市、区)、开发区(管理区)党(工)委书记、组织部长;市直系统党(工)书记;省、市属高校党委书记;部分“两代表一委员”和基层党员干部群众代表。

  会议共有6项议程:一是述职发言,二是集中点评,三是基层代表点评,四是点评讲话,五是总结讲话,六是投票评议。

  下面,请各县(市、区)党委书记依次进行述职。

  述职时间每人不超过5分钟。首先,请××市委书记××同志述职,××同志述职结束后,请其他同志依次述职。(发言顺序:××市委书记××、××市委书记××、××县委书记××、××县委书记××、××县委书记××、××县委书记××、××区委书记××、××区委书记××、××区委书记××、××区委书记××)

  …………

  由于时间关系,述职发言就到这里。开发区(管理区)党(工)委书记、市直系统党(工)委书记和××大学等×所高校党委书记的述职报告会前已经印发,不再作口头述职。

  从刚才的发言情况看,大家高度重视,讲问题实事求是、谈责任不推不避、谋措施立足长远,体现了政治担当,明确了工作方向。结合调查研究和平时掌握情况,各地基层党建工作还存在一些差距和问题,下面我逐一作个点评。

  ××市:…………

  ××县:…………

  ××区:…………

  下面,请受邀参会的基层党员干部群众代表作点评发言。

  …………

  下面,请省委组织部组织一处××处长讲话,大家欢迎!

  …………

  刚才,×名基层代表结合基层实际作了发言,提出了中肯的意见建议,工作中要认真研究解决。省委组织部××处长作了点评讲话,政治站位高、工作要求实,政策性、指导性很强,大家一定要认真学习、抓好落实,切实提升工作水平。

  总的感到,20_年以来,全市各级党组织和广大党员干部深入贯彻落实中央和省、市委决策部署,围绕实现疫情防控和经济社会发展“双战双胜”,坚持以强化政治功能、提升组织力为重点,紧盯标准、狠抓落实,党建质量、党建水平显著提升,夯实了加快实现“两个率先”目标,建设新时代“沿海强市、幸福××”的基层基础。一是创新理论武装得到新加强。全市各级党组织和广大党员干部深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想,作为新时代××改革发展最根本的政治引领、最强大的思想武器、最重要的行动指南,铆定目标、砥砺奋进、坚定前行,始终铭记、永远感恩,绝对忠诚、拥戴核心成为××大地最强音。二是城市基层党建实现新突破。制定加强和改进城市基层党建工作的具体措施,高标准落实城市基层党建经费××亿元,××个机关企事业单位基层党组织和××万名在职党员到社区“双报到”,助力疫情防控,××名社区党组织书记纳入事业编制管理。三是农村换届“后半篇文章”取得新进展。××个软弱涣散基层党组织完成整顿转化,全市农村100%高标准建成农村综合服务站,“微小无”场所全部清零,全面消除了集体经济空白村。四是其他领域党建质量有了新提升。机关、国企、学校、医院、两新组织党建工作统筹推进,成立全省首家非公党建学院,创建市级党建示范点××个,培树全域示范乡街××个,基层党组织凝聚力战斗力明显增强。在全省基层党建工作述职评议会议上,省委书记××给予充分肯定:“××市承担着落实总书记‘两个率先’的重要指示的重大使命,特别是落实总书记讲的坚决去、主动调、加快转指示要求,在发挥党委和基层党组织书记的作用上带了好头,生态环境治理上也带了一个好头,创造了好的经验。”

  总结成绩的同时,应当清醒地看到,我市基层党建工作与全面从严治党的根本要求和“两个率先”的实践需要相比,还有一些不容忽视的问题和短板。××在对我市基层党建工作点评中指出,“××高质量发展和结构优化、社会治理的任务仍然很艰巨”;××部长在点评中也指出,“××基层干部队伍的能力素质与率先发展的要求还有差距,党员教育管理还有薄弱环节”。此外,村级集体经济和社区硬件建设仍有欠缺,2万元以下的村仍有××个,社区活动场所面积低于500平米的仍占近××%,医院党委领导下的院长负责制还未全覆盖落实,高校党建引领办好人民满意的教育还有差距,机关党建表率和风向标作用不够明显,国企党建弱化、虚化问题仍然存在。这些问题务必高度重视,深入研究,下大力加以解决。

  20_年建党100周年和“十四五”规划的开局之年,站在新的历史起点上,推动“两个率先”再深化,是全市××万个基层党组织和××万名共产党员必须完成的政治任务、必须担当的时代使命。在这一重要实践中,基层党组织是否坚强有力,广大党员干部是否素质过硬,直接影响新时代“沿海强市、幸福××”建设进程,直接影响全市高质量发展大局。各级党组织和广大党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行初心使命,切实履职尽责,推动基层党建取得更大成效、迈上新的台阶,为加快实现“两个率先”目标提供坚强组织保证。下面,我讲几点意见。

  一、突出以党的政治建设为统领,持续增强党建对基层社会治理的引领功能。党的十九届四中全会,对坚持和完善党的领导制度体系、构建基层社会治理新格局作出部署。基层党组织是联系党和群众的纽带,担负着基层社会治理的重要任务,必须坚持和加强党的全面领导,真正把党的政治优势、组织优势转化为基层治理的创新成果和实际效能。一是强化党建引领基层治理的政治责任感。基层是国家治理的最末端,基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。各级党组织和广大党员干部要充分认识基层党建工作的重大意义,不断创新治理理念、优化治理方式、丰富治理手段,坚决把基层党组织打造成为带领群众脱贫致富奔小康的战斗堡垒、维护和谐稳定的牢固防线、推动创新发展绿色发展高质量发展的坚强力量。广大党员干部要把握基层治理正确政治方向,严格落实不忘初心、牢记使命制度,持续抓好创新理论武装,推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,切实增强抓好党建引领基层治理的自觉性和坚定性。二是健全党建引领基层治理的组织体系。树立一切工作到支部的鲜明导向,深入开展“基层党建质量提升年”活动,抓实抓细基层党组织达标创优“双十条”标准,力争20_年底前党支部建设全部达标,真正使支部成为讲政治、能战斗的坚强堡垒。严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、批评和自我批评等组织生活基本制度,坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”、主题党日等有效做法,着力提高党内政治生活质量,凝聚抓基层社会治理的强大合力。三是提升党建引领基层治理的政治能力。政治能力不是与生俱来的,也不是朝夕之间炼就的,只有通过系统的教育和训练,才能把党的政治主张、政治纲领转化为党员干部的自觉行动。深入落实《20_—20_年全国党员教育培训工作规划》,组织实施“百千万”工程,即:百名典型上讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校,组织党员到党校和党性教育基地集中培训。加强党员教育管理信息化建设,探索研发集党务、政务和服务功能于一体的移动网络应用平台,推进基层党建传统优势与信息技术深度融合,实现党员教育管理智能化、全覆盖。

  二、突出党建引领乡村振兴,持续发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。习近平总书记指出,“办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党”。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,必须围绕乡村振兴和乡村治理,在提高“七个全覆盖”质量上下功夫,把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。一是抓好“领头羊”队伍建设。高标准、高质量抓好村(社区)“两委”换届,探索建立县委主导、县乡联动、全程把关的县级党委备案管理机制,通过抓好任职备案、履职备案、日常管理,让村党组织书记“上得来”“下得去”“用得好”。加强村党组织书记能力建设,做好全员培训轮训,推广××村干部素质提升经验,拓展多种培训模式,提高党支部书记综合素质。坚持典型示范,持续放大“××效应”,培树一批“××式”好支书,激励基层干部见贤思齐、奋发有为,凝聚形成创新创业的强大合力。二是加强党建引领乡村治理。要健全党组织领导下的乡村治理机制,全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,进一步提高“一肩挑”比例。创新运用新时代“枫桥经验”,深化“四议两公开”工作法,丰富村民议事协商形式,加强“六无”村居创建,激发群众参与乡村治理的热情。注重运用信息化、数字化手段,建设现代化农村综合服务站,增强农村党组织服务功能。三是整顿软弱涣散党组织。县乡村联评联审,对农村党组织逐一“过筛子”,做到应纳尽纳。建立“县级领导包抓、乡镇党委书记主抓、驻村干部指导抓、第一书记具体抓”的责任体系,“一村一策”把准问题,做到“一个支部一个方案、一项问题一项措施”,确保问题清楚、措施精准、时限明确。按照“村级组织自评、乡镇党委自查、县委组织部检查、市委组织部抽查”的原则,从严从实评估验收,对整改效果不明显、群众不满意的,继续挂牌整改,坚决不让一个基层党组织“掉队”。四是发展壮大村级集体经济。把发展壮大村集体经济作为乡村振兴的重要抓手,推动基层党组织走上前台、主动作为。加大政策扶持和推进力度,建立稳定的基层党建投入机制,统筹发挥财政、农业农村等职能部门作用,因地制宜发展壮大村级集体经济。探索“党建+产业发展”“党员+致富能人”等模式,实施百企帮百村、百会扶百村,形成发展壮大村级集体经济合力。培树一批集体经济强村,发挥示范引领作用,增强村级组织“造血”功能和自我保障能力。

  三、突出共治共建共享,持续提升城市基层党建整体效应。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础,必须把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理的一条红线,推动中央、省委部署要求和我市城市党建具体措施落地见效,重点实施“四项工程”,助力“一港双城”建设。一是体制改革工程。研究制定《全面推行“乡街吹哨、部门报道”街道体制改革的指导意见》,优化机构设置和职能配置,推动街道党工委聚焦主业,集中精力抓党建、抓治理、抓服务。推动各级成立城市基层党建联席会议,出台“一征三议两公开”操作办法,做深做实街道“大工委”、社区“大党委”,巩固深化“双报到”成果,实现组织融合、感情契合、资源整合。开展党建引领物业服务管理工作,引导鼓励支持物业企业自觉履行社会责任,主动承接老旧小区物业,增强城市治理能力。二是阵地攻坚工程。把社区党群服务场所改造升级与“一港双城”建设特别是“三改一通”工作紧密结合,纳入城市新建、改建住宅小区和城市公益性服务设施建设规划,确保到20_年底,全市社区党群服务场所面积不低于500平米,每个街道至少有1个1000平米以上综合性示范社区,主城区加快建设区级党群服务中心。按照“三室六有一中心”要求,加强社区党群服务场所配套设施标准化建设,满足社区群众日益增长的文化生活需求。三是经费保障工程。各地已按要求将社区经费列入财政预算,全市社区平均达到××万元。经费已经保障落实,监管使用必须到位。组织部门研究制定管理使用办法和具体操作细则,抓实乡镇(街道)党(工)委书记第一责任人、社区党组织书记直接责任人职责。严格经费管理,确保及时足额拨付,加强统筹使用力度,避免重复浪费,发挥最大效益,坚决把社区经费办成民心工程、暖心工程,确保社区党组织有能力有资源开展为民服务。四是队伍提升工程。加强社区工作者规范化管理,从优秀大学毕业生、专业社工人才中公开招录社区工作者,不断提高人选质量。研究制定《社区工作者职业体系建设意见》,鼓励支持考取职业资格,提升专业化水平。加大从优秀社区干部中选聘事业编制人员力度,做好符合条件的社区党组织书记纳编工作,提高在各级“两代表一委员”中推选比例,让他们有地位、有奔头。严格落实社区工作者补贴标准,建立逐年递增机制,妥善解决养老、医疗等社会保障问题,确保留得下、干得稳。

  四、突出各领域平衡发展,持续抓好机关、国企、医院、学校、两新组织党建。党建工作是一项系统工程,涉及方方面面、各行各业,既要做到重点突破,更要注重全面推动,统筹推进各领域均衡发展,不断增强基层党建整体功能。各级党政机关,是党的各项决策部署贯彻落实的领导机关,对其他领域具有重要风向标作用,要以落实《党和国家机关基层组织工作条例》为契机,深入推进“五好”机关支部建设,强化对党忠诚教育,处理好党建业务“两张皮”问题,持续推动机关“走在前、作表率”。国有企业,要深入落实《国有企业基层组织工作条例》,坚持和加强党对国有企业的全面领导,把党的工作融入公司治理各环节,推动党委书记和董事长“一肩挑”、领导班子“双向进入、交叉任职”、党建工作入章程等重点任务落地见效,确保国有企业党委领导作用发挥组织化、制度化、具体化,为做强做优做大国有资本提供坚强组织保证。公立医院和高校,要坚持“严”字当头,认真落实党委领导下的院长、校长负责制,充分发挥党委领导作用,把抓好思想政治工作和医德医风建设作为公立医院的重要任务,把推进思想政治教育“三进”和落实立德树人要求作为学校教育的工作重点,推动公立医院和高校基层党组织标准化建设,发挥好党建引领教育和医疗康养高地建设的重要作用。两新组织,要在创新发展上下功夫,用好非公党建学院平台,培树一批有影响力的“两新”党组织书记典型。广泛开展“夺旗争星”活动,紧盯全国500强、全省100强、全市30强龙头企业,抓出一批“党建强、发展强”的典型,打造“红色动力”非公企业党建品牌。

  五、突出主体责任落实,持续加强抓基层党建执行力。抓好基层党建,关键在责任落实。全面从严管党治党,是各级党委(党组)和党委(党组)书记的主责主业,任何时候都不能放松。一要强化政治领导。抓基层党建既是工作责任,更是政治责任。各级党组织书记要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,切实履行“第一责任人”职责,主动谋划部署,勤于调研走访,对发现的问题不包庇遮掩,及时指出、限期整改,把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。组织部长要强化“抓好党建工作是本职、不抓党建工作是失职、抓不好党建工作是不称职”的理念,用心用力抓好基层党建。党的建设领导小组成员单位,要结合部门职责,加强协同配合,形成齐抓共管的工作合力。二要强化工作指导。加大政策支持力度,推动要素资源和机构编制等向基层下沉,切实帮助基层解决实际困难。加强“全域示范乡街”建设,深入实施“整县提升、整乡推进、百村示范”,在全市培育10个全域示范乡街,支持××、××建设全域示范区。加强典型示范引领,开展“寻找身边榜样”活动,组织“践行初心使命的好支书”“基层优秀组织员”评选,命名表彰,广泛宣传,树立党员干部新时代新形象。三要强化落实督导。不断加大党建在各级领导班子和领导干部考评中的份量,树立提拔使用看党建的鲜明导向。组织开展乡镇党委书记“抓党建促发展电视擂台赛”,推动各级党组织书记身体力行,提锅上灶。健全完善“定期调度、日常监控、巡回督查、年终考核、述职评议”五位一体党建工作责任落实机制,推动全面从严治党向基层延伸、向一线延伸、向群众身边延伸。

  今天的述职评议会,既是交流点评、考核检查的总结会,也是研究问题、明确方向的部署会。希望大家认真贯彻落实中央和省、市委要求,切实担负起管党治党的政治责任,从严从实抓好整改提高,推动全市基层党建工作不断取得新进步、新成效,为加快实现“两个率先”目标、建设新时代“沿海强市、幸福××”作出新的更大贡献,使这座英雄城市再创辉煌。

  现在,进行最后一项议程。

  对县(市、区)、开发区(管理区)、市直系统党(工)委书记和5所高校党委书记抓基层党建工作情况进行评议。

  请工作人员发票。

  …………

  请大家检查一下,是否都有评议票了?

  …………

  评议票分A、B两种。市委常委、市人大常委会主任、市政协主席,市委党的建设(基层组织建设)工作领导小组成员为A票,其他参会人员为B票。每种评议票的评议对象为两类,一类为县(市、区)、开发区(管理区)、市直系统,共××家单位,按照规定要求,评价为“好”的不要超过评议对象的1/2,数量不超过11个;另一类为5所省市属高校,评价为“好”的不要超过3个。评价等次分“好、较好、一般、差”四档,选择哪一档,就在对应的栏目里划“√”,不得多选,超过的为废票。

  现在,开始填票。

  …………

  大家填写好了就开始投票,投完票的就可以离席。

  …………

  散会。

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