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县纪委书记、监委主任履行全面从严治党“一岗双责”情况汇报
党的十八届六中全会对进一步严肃党内政治生活、推进全面从严治党、开创党的建设新局面等进行了安排部署。根据《区委关于落实全面从严治党向基层延伸的意见》文件精神,区规划分局党支部全面落实从严治党主体责任,以党风廉政建设和反腐败工作为抓手,强化党员干部监督管理,现将相关工作情况汇报如下:
一、履行工作情况
(一)抓“一岗双责”,进一步建立健全党建责任制。
主要负责人切实履行党建第一责任人的责任,把抓好班子建设、带出高素质队伍作为落实“一岗双责”的重要抓手,认真落实党风廉政建设责任制。一是坚持党支部领导、党政齐抓共管、业务科室各负其责、全员积极参与的领导体制和工作机制,并与班子成员、各科室负责人分层签订了党风廉政建设责任状,二是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则,把党风廉政建设责任制的落实与城乡规划工作紧密结合起来,同部署、同落实、同检查、同考核;班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任,负责抓好分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况,加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度,发现问题及时研究解决。三是坚持把纪律和规矩挺在前面,完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒,提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的,及时谈话,指出危害,查找原因,提出要求,把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。
(二)抓学习教育,认真落实学习教育制度。
一是坚持把深化学习教育放在首位,为全体党员购买了《党章》《条例》《准则》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《习近平总书记系列重要讲话读本》等学习材料。组织全体党员干部,深入学习中央和省市有关党风廉政建设及惩防体系建设的一系列文件精神,同时要求根据各自工作性质,适当调整时间,采取集中学习和自学相结合,保证了学习时间和效果,做到了党员干部全覆盖。二是坚持廉政党课制度,以“两学一做为契机”,坚持领导干部上党课、下乡送党课,并组织党员干部到监狱参加现场警示教育活动;组织党员干部观看《榜样》《镜鉴》《腐败案件警示录》等专题教育片,开展反腐倡廉警示教育,通过反面典型案例分析,盘点官员堕落的类型,剖析干部蜕变的原因,做到警钟长鸣,增强了党员干部的反腐倡廉意识。坚持坚持向革命先辈学,向身边的优秀党员和“四德”模范人物学,激发自己内心的正能量,激发人性中的真善美。坚持抓警示教育不放松。
(三)抓制度建设,进一步强化规矩和纪律意识。
一是进一步建立健全各项规章制度。坚持以制度管人管事,规范党员干部权力运行,重新修订完善了《班子成员分工和落实党风廉政建设责任制职责》《党风廉政建设责任制度》《财务管理制度》《公务车辆管理规定》《工作纪律制度》等制度规定,并在工作中突出把握重点工作营造老老实实做人,清清白白干事的氛围。二是认真执行各项规章制度。从源头上加强党风廉政建设,坚持民主集中制原则,坚持重大决策、重大项目、重要人事任免和大额度资金使用集体讨论决策,确保民主决策和科学决策;严格遵守中央“八项规定”、省委六条意见和区委区政府关于公务接待的相关规定,完成公车改革工作和办公用房清理工作,并进一步完善和执行机关各项制度。三是加大党务政务公开力度。通过公开栏和网站等对分局党务、政务、财务三公开,接受广大干职工的监督、增强工作透明度;通过召开座谈会、发放《征求意见表》、邀请党风廉政监督员提意见建议等形式,广泛征求党风和行风建设方面的意见,自觉接受社会监督。四是严格考核问责。有责任就要有考核,为确保党支部主体责任的落实,党支部建立了《关于落实全面从严治党主体责任实施方案》和《落实全面从严治党主体责任清单》,并纳入年底综合目标考核中,加强考核,有效促进了责任和工作的落实。
二、存在的问题
尽管我局党支部在落实全面从严治党主体责任方面做了一定工作,取得一定成效,但仍存在一些差距。一是学习教育形式不够多样,内容不够丰富;二是党风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强;三是个别党员的表率意识不强,先锋模范作用发挥得还不够好,等等。对于这些问题,我们一定高度重视,认真加以解决。
三、下一步工作打算
1.抓好班子自身建设。当好自觉履行政治责任的表率,当好建设学习型组织的表率,当好带头改进作风的表率,当好争先创优的表率,当好清正廉洁的表率。同时,进一步提升统领全局的能力,提高指挥协调效率,在科学排兵布阵上动脑筋、出实招。
2.拓展学习教育成果。巩固和拓展群众路线教育和“三严三实”专题教育成果,继续深化治慵、治懒、治散、治奢工作,大力倡导干事创业作风。结合“两学一做”学习教育,围绕保持先进性和纯洁性要求,激发广大党员勇于担当、奋发有为、干事创业的动力和热情。
3.增强风险防范意识。严格落实“一岗双责”,努力构建适应科学发展模式的惩防制度,把反腐倡廉的要求和加强业务管理结合起来。深入改革、完善制度、规范程序、约束权力,做到制度安排无漏洞、科学管理无死角,使管理有约束力、有说服力,治理更具强制力。
县纪委书记、监委主任履行全面从严治党“一岗双责”情况汇报
党的十九大以来，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立打铁必须自身硬的理念，坚决扛起全面从严治党政治责任，认真履行“一岗双责”，担负起分管领域第一责任人责任，切实抓好班子、带好队伍，坚决守住不发生问题底线。组织纪检监察干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，集中收看廉政教育片，开设“xx讲堂”强化党务学习，赴xx开展爱国主义和廉政教育，将党纪法规和德廉知识测试扩大到全县纪检监察系统全体人员，引导党员干部坚定理想信念、从严遵规守纪。突出加强政治建设，对政治机关属性反复强调，明确要求牢牢把握政治机关定位，积极践行“两个维护”。
一、提高政治站位，强化责任担当。
我深刻认识到，全面从严治党是必须履行的政治责任、首要责任，领导干部更是责无旁贷;纪检监察机关的性质和职能决定了，全面从严治党责任更重、要求更高，必须牢固树立“四个意识”，把抓班子、带队伍作为第一位的职责，坚决扛起来，落实好。一是主动研究谋划。认真学习贯彻上级党委和纪委关于干部队伍建设特别是纪检监察干部队伍建设的要求，及时调度分析情况，研究推进措施。党的十九大以来，主持常委会议研究干部队伍建设情况x次，听取机关党建工作情况汇报x次，研究意识形态责任制落实情况x次;举办县纪委机关全体干部培训班、县纪委监委全体人员培训班，召开全县纪检监察干部队伍建设工作会议，研究部署加强纪检监察干部队伍建设情况。二是与业务工作同步推进。坚持两手抓、两手硬，把全面从严治党工作与监督执纪监察业务工作同步研究、同步安排、同步部署，融入业务工作全过程。逢会必讲从严治党，对容易发生问题的重要节点、关键环节必讲，到基层调研必了解干部队伍建设情况。高度重视加强思想教育和理论武装，认真组织开展理想信念和党性教育，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。深入学习贯彻党的十八大以来中央各项决策部署，学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断强化各级党组织和党员干部践行“四个意识”的自觉性，坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央的权威。全面落实《准则》《条例》，在规范党内政治生活、加强党内监督方面持续用力，以实际行动落实全面从严治党部署要求。扎实开展“两学一做”学习教育，分别在机关事业单位、农村、社区和“两新”领域开展“敢担当、有作为”“提素质、促脱贫”“爱公益、作奉献”和“亮身份、当模范”主题活动，提高学习教育的针对性和实效性。坚持把问题整改贯穿于学习教育全过程，各基层党组织累计查摆问题6571条，整改6485条;全体党员查摆问题4.2万条，整改4.1万条。
二、抓组织建设，夯实基层基础
把全面从严治党主体责任具体化为“书记抓、抓书记”，让各级党组织书记担负起第一责任人的责任。制定各级党组织书记履职责任清单、问题清单和任务清单，开展党建述职评议考核,落实双向述职评议，把责任层层压实。在城区，全面完成街道大工委、社区大党委组建，健全完善区域化党建四级组织架构，全省城市街道、社区区域化党建工作现场会到我区观摩;在农村，选派第一书记抓党建、促脱贫、惠民生，发展村级集体经济，提升村级组织服务能力。建立农村、社区党组织书记备案管理制度,申报年度考核结果，及时准确地掌握农村、社区党组织书记队伍状况。加强基层党组织带头人队伍建设，举办社区党组织书记“先锋论坛”，对全区257名农村、社区党组织书记分批次进行为期5天的集中培训。严格按标准落实社区党组织办公和服务经费，投入资金2000多万元，新建、扩建社区办公服务场所10处，社区办公场所全部达标。调整完善村干部报酬和村级组织运行经费保障机制，落实村级办公服务经费240万元，进一步提高了村级党组织为民服务能力。认真落实基层党建7项重点任务，对全区3.2万名党员组织关系进行了集中排查，与1375名失联党员重新取得了联系，对50名失联党员给予除名处置，315个未按期换届的基层党组织全部按照要求完成换届工作。开展党费收缴专项检查，全面完成党费补缴工作。集中推进“两新”领域党的组织和工作覆盖，非公企业、社会组织党组织覆盖率分别达到80.7%和71%。以党建引领推进基层社会治理和协商民主，建立起“两网融合、三社联动、三化推进”社会治理机制，推进民事民议民决，“人在网中走、事在格中办”，被评为全国创新社会治理最佳案例、全省社会组织建设创新示范区。
三、抓选人用人，强化队伍建设
坚持实在实干实绩的用人导向，深化“四看一听”选人用人机制，严格干部选任程序，营造风清气正的选人用人环境。严格执行《党政领导干部选拔任用条例》和相关制度规定，充分发扬民主，坚持充分酝酿,集体讨论决定，实行常委票决制，保证干部选拔任用工作质量。开展领导班子定期分析和领导干部专项调研，对班子运行和干部表现分析研判和综合掌握。完善干部选拔任用机制，围绕“433”工作体系，突出在项目建设、招商引资、棚改旧改(征地拆迁)等重点工作一线考察使用干部，去年提拔干部27人，重用12人，交流33人，区管领导班子和干部队伍结构进一步优化。加强干部教育培训，举办干部培训班20期，培训干部3500余人次。落实干部日常行为监督纪实制度，37名市管干部和796名区管领导干部报告个人事项，抽查核实领导干部个人有关事项报告144人次，对个别存在问题的干部及时进行提醒和诫勉谈话。加强干部人事档案管理，完成区管干部“三龄二历一身份”反馈认定。严抓换届风气监督，不折不扣地落实“九严禁”和“四个一律”的纪律要求，建立严肃换届纪律“1+4”工作机制，制作换届风气监督流程图，制定责任落实清单、宣传教育方案、举报查核办法、督查指导意见四项制度，确保换届工作有序、健康、平稳开展。
四、抓纠治“四风”，持续改进作风
严格执行中央八项规定精神和省委实施办法、市委若干规定，加大对“四风”问题的明察暗访力度，深入开展党风政风工作专项检查。去年，查处涉及违规使用办公用房问题1起，涉及违反财经纪律1起，涉及婚礼大操大办问题1起，涉及违反公车封存规定问题1起，给予党纪处分1人，给予诫勉谈话4人，通报曝光3起。根据省委巡视组反馈意见，对全区15个街道的公车配备情况进行全面清理排查，对139辆登记车辆逐一进行比对核实，对问题车辆严肃整改。制定《关于在全区开展“庸懒散”专项治理提升工作效能的实施方案》，明确3大类11项治理重点，开展自查自纠，严查投诉案件，落实责任追究，组织明查暗访16次，作风效能检查逐步实现常态化。深化党风政风行风民主评议工作，在区纪检监察网设专栏，对85个参评单位确定的206条重点整改事项逐一公开，主动接受社会监督。严控各类经费开支，公务接待费用同比下降30.79%，因公出国费用下降10.22%。严查群众身边不正之风和腐败问题，对群众反映比较强烈的问题进行线索摸排，立案查处群众身边的腐败问题10起，党纪政纪处分10人，移交司法机关2人。
五、抓执纪监督，强化廉洁建设
制定《关于20_年全区党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》，把76项任务落实到26个牵头部门和31个协办部门，细化任务分工，督促责任落实。制定党风廉洁建设主体责任书，区委书记与区人大党组、政府党组、政协党组主要负责同志和区委常委、街道党工委书记签字背书，以责任清单的方式，把7项主体责任的目标任务逐一明确细化，使任务落实有据可查、责任追究有章可依。开展街道党工委书记党风廉洁建设主体责任制述职，传递压力、压实责任。强化巡查监督，采取上下联动、横向结合，全面巡查和专项巡查相结合的方式，对区总工会、民政局、市政局等12个部门实施巡查。加强对项目建设、招商引资、棚改旧改(征地拆迁)三项重点工作责任落实情况的监督。区纪委联合街道纪工委、村居纪检组织成立督导组，选派9名处级干部包挂有拆迁任务的重点村居，对征地拆迁工作进行全程监督，确保补偿安置、资金使用等各环节依纪依法、不出纰漏。强化权力监督措施，区纪委同93名街道、区直部门单位党政主要负责人进行廉洁谈话，15名区级党政班子成员向区纪委全委会述廉。去年对3起问题线索进行了谈话函询，对33名领导干部进行了提醒和警示谈话，对9名党员干部进行了诫勉谈话。改进信访举报工作，实行信访包挂制度，对重要举报件筛选排查，及时掌握案件线索，去年共受理纪检信访举报348件次。坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，尤其对中央巡视组“回头看”反映的29件问题线索，省委第五巡视组移交的41件问题线索，及时跟进调查，认真核实处理。去年立查各类违纪违法案件36起，结案45起，给予党政纪处分45人。
六、抓组织领导，营造良好环境
加强对纪检监察工作的领导，支持纪委把执纪监督责任抓起来、见成效。区委常委会定期听取党风廉洁建设和反腐败工作汇报，分析工作情况，对重大事项和重点工作集体决策部署，帮助解决监督执纪中遇到的问题，为纪检机关开展工作撑腰壮胆，做纪检机关的坚强后盾。坚持每周一上午召开区几大班子联席会，听取纪检监察工作情况通报，协同推进全区党风廉洁建设和反腐败工作。各级党组织班子成员按照“一岗双责”的要求，抓好职责范围内的党风廉洁建设和反腐败工作，定期研究、部署、检查和报告分管范围内全面从严治党情况，加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性管理，检查督促分管部门及负责人廉洁从政、改进作风、履行全面从严治党职责。新建400平方米廉洁教育中心，集查办案件、警示教育于一体，实现谈话点建设标准化，夯实执纪审查硬件基础。深化“三转”工作，积极稳妥地推进纪委内设机构改革，新设案件监督管理室，新增纪检监察室，把更多的力量聚焦到监督执纪问责上。对《全区纪检监察干部资格准入制度》进行细化完善，严抓纪检干部的选拔使用、外部交流、内部轮岗工作。对全区街道纪工委书记分工情况进行清理规范，支持纪工委书记履主责抓主业。
在总结成绩的同时，落实全面从严治党主体责任仍存在一些问题，有的还很突出。主要表现在：党风廉洁建设“两个责任”落实不到位，主体责任意识树立得不牢，管党治党不够严格，执纪偏宽偏软，查办案件、责任追究力度不够，部分案件查处不及时，时效性不强，存在拖沓现象。有些廉洁要求细化具体化不够，对一些重点领域重点岗位重点人员盯得不紧，执纪监督不到位。尤其是李洪海案件的发生，教训深刻，发人深省。
下一步，我们将把落实全面从严治党主体责任摆在更加重要的位置，敢抓敢管，严抓严管，不断提高管党治党工作水平。一是持续深入贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻十八届中纪委七次全会精神，尤其按照严字当头、实字托底、步步深入、善作善成的要求，推动管党治党工作“严紧硬”。二是坚定不移地推动主体责任落实。更加突出常委会的带头表率作用，强化领导责任，厉行“一岗双责”，全力支持纪检监察机关履职尽责，把党风廉洁建设持续推向深入。强化监督检查，对个别部门、单位存在的问题和薄弱环节及时督促整改落实，推动各级党组织把全面从严治党主体责任执行到位、落实到位。三是营造担当有为的政治生态。深入贯彻全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会精神，紧紧围绕“453”工作体系，咬定目标、持续用力，用好市委容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理“四位一体”制度体系，持续释放正向激励效应，撸起袖子加油干，勇作携河发展的排头兵。四是加大查办案件力度，建立健全查办案件组织协调机制，增强办案工作合力，严肃整治和查处发生在群众身边的腐败问题，始终保持惩治腐败的高压态势。
县纪委书记、监委主任履行全面从严治党“一岗双责”情况汇报
一年来，局党委在省局党委的正确领导下，对党风廉政建设工作重要性认识不断提高，落实主体责任和监督责任自觉意识不断增强，针对新形势、新情况、新问题采取了一系列新的举措，有效推进了全面从严治党主体责任落实和党建工作的深入开展。现将有关工作情况汇报如下：
一、履职情况
(一)抓好责任落实，层层传导压力。严格执行省厅党组关于落实全面从严治党主体责任实施细则和省局对党建、党风廉政建设工作制定的相关规定，开年组织全区152名职工签订廉洁自律承诺书;签订《XX年度落实全面从严治党主体责任工作清单》《XX年度落实全面从严治党监督责任工作清单》各9份;全面开展廉政约谈，签订《廉政承诺书》16份，形成了层层抓落实的责任体系。同时，各级领导和职能部门切实履行“一岗双责”的职能，将分管业务与党风廉政建设工作齐抓共管，实现了业务工作和廉政建设工作双促进、同发展。
(二)抓好学习教育，加强队伍建设。以“两学一做”学习教育为突破口，认真学习《党章》、《党规》及习近平总书记重要讲话精神，重点加强对《条例》《准则》的学习，增强干部职工抵御风险和判别是非的能力。开展向毛丰美同志学习活动，通过事迹报告、撰写体会文章等形式，深入理解把握毛丰美同志的先进事迹和“干”字精神。通过观看《永远在路上》警示教育片，真正使广大干部职工受警醒、明底线、知敬畏。全年，共组织中心组政治学习12次，以观看警示教育片、纪录片、聘请专家教授作党课辅导等形式开展学习教育共14次，有效提升了学习的针对性和实效性。
(三)抓好廉政监督，严密防范措施。一是严格按照《关于对落实中央八项规定等情况进行检查的通知》要求，集中开展落实中央八项规定情况自检自查工作，围绕清理整顿办公用房等问题对各分局落实情况进行暗访，有效防范了顶风违纪问题的发生。二是强化对两大业务主线的监督检查，不定期对路政人员遵守工作纪律、落实管理制度、执法车辆使用等情况进行检查，对义县治超站夜间值守运行工作进行多次明察暗访，加强对路政执法、行政审批等执法行为的监督制约，增强执法人员依法行政的自觉性。三是认真做好民意诉求和政民互动工作，设立专人负责关注网络舆情、民心网，接到12328举报投诉案件27件，已全部办结完毕。
(四)抓好党建工作，保持从严治党高压态势。作为党建工作第一责任人，时刻牢记抓好党建工作的重要性，做到党建工作和业务工作同研究、同部署，努力提升党建工作水平，全面推进支部建设，有力地推动了各项工作有序开展。一是做好党委换届选举工作。6月末，召开全体党员大会，选举产生新一届党委委员会和纪律检查委员会。二是开展党员组织关系集中排查工作，理顺党员组织关系，健全完善党员档案。三是严格落实“三会一课”制度，全区共召开支部党员大会72次，支部专题讨论24次，固定每月第一周周一为“党员活动日”，积极开展“手抄党章100天”、纪念中国共产党建党95周年集中上党课、基层党组织建设培训等活动。四是坚持民主议事集体决策，不搞“一言堂”。全年召开党委会5次，专题研讨“三重一大”、支委会成员增补等重要事项，充分发挥党委班子的龙头作用。五是加强党建工作督导检查，先后4次对分局落实全面从严治党主体责任情况、“两学一做”开展情况、对省委巡视组意见整改落实情况等方面进行检查，不断强化党风党纪建设。
二、存在问题
一是抓全面从严治党与抓业务工作的协调性还不够。对履行主体责任有较深刻的认识，但在具体工作中，重业务发展轻从严治党的思想还有一定程度的存在。二是对分局党组织负责人抓全面从严治党的督导还有欠缺，投入的精力和时间还不够多。
三、下一步工作打算
XX年，将继续承担好、落实好全面从严治党主体责任，坚持把党建工作抓得更具体、更深入。一是抓主体责任落实，提高基层党组织负责人的自觉意识。不断强化分局支部书记从严治党的责任意识，要求分局支部书记对党风廉政建设和党建工作加强研究、指导、督促。二是抓监督责任落实，层层传导压力。着力制定全面科学的党风廉政建设考核制度和办法，切实把责任和压力层层传导下去。通过严格的党内监督，及时发现廉政建设方面存在的苗头和线索，将问题解决在萌芽状态。三是抓教育责任落实，继续以“两学一做”学习教育为抓手，加强政治理论学习，不断丰富学习载体，提升学习的实际效果。四是抓示范责任落实，抓好班子、带好队伍。充分发挥党组织负责人的表率作用，切实做到一级做给一级看、一级带着一级干，既管好自己、管好家属，又抓好班子、带好队伍。
总之，局将严格按照省局党委的部署和统一要求，严明纪律规矩，强化责任担当，坚定不移地履行全面从严治党主体责任，持续深入开展党建工作，为推进路政事业科学发展做出更大贡献。
