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赴外市参观学习城市建设和管理工作的心得体会
11月12日，我有幸随XX执法局安排对XX省XX市和XX市的城市建设和管理进行了参观学习，收获很大，感触颇深。我虽然没有去过XX和XX，但从了解和印象中一直感觉XX、XX各方面不如西安，其原因有二：一是XX外出打工民工遍布全国，一般来说，只有当地生活环境和条件差，人们才会出来闯荡江湖，谋生存;二是一直陕西的省会城市西安再差也比他们强，还是以老黄历自居。这次实地考察才发现，实际并非如此，特别是XX市的市容管控工作彻底改变了我的看法。
驱车下了高速，一进入焦作云台山景区，眼前豁然一亮，立即被那一条条宽阔干净、漂亮整洁的马路、一个个干净整洁的市容管控点所折服，这就是一直印象中的焦作吗?马路和两旁人行道本色鲜亮，奇怪的是两天竟然没有见到一个烟头;
配套设施不仅一街一景，且覆盖面积大，特色鲜明，高、中、低树种搭配合理;
洛阳沿街几乎无乱搭乱建、占道经营、随意停车等不良现象……这不正是我们所追求的管理目标吗?
焦作市建成区面积71平方公里，人口近80万，全市绿化覆盖率达到41.2%，绿地率达到36.3%，人均公共绿地达到8.81平方米，洛阳市绿化覆盖率也达到44.8%，绿地率达到33.5%，人均公共绿地10.2平方米，各项指标均远远大于我市。市区公共设施方面，焦作市仅高标准的星级公厕就达82座，并且所有公厕全部免费24小时开放，果皮箱随处可见且在云台山的造型各异有的基本和景色融为了一体，洛阳市的公厕数量更是达到328座，而我市目前的绿化覆盖率今年10月的结果,西安获得省级园林城市称号,目前城市绿化覆盖率近40%,绿地率31%,人均公共绿地面积达到7.59平方米。无论在数量上还是质量上都要逊色的多，公厕问题上可能因为创卫能好些原先市民群众老师抱怨如厕难，做为一个省会城市相比二级地市可见我们的差距之大。
抱着学习的态度，曲江执法局组织了中队长以上骨干人员进行了两地学习考察，并认真进行了分析和思考，为什么会产生这样大的差距?如何才能迎头赶上?我认为需要做好以下几方面的工作：
一、必须提高城市建设和管理的理念和意识，切实发挥“规划龙头”的作用
近几年，从上到下，从各级领导到一般群众，都逐步认识到了规划的重要性，但实际操作起来显然还跟不上时代发展的步伐，主要表现在规划的超前性、前瞻性不够，不能够按照当今社会快速发展的需要科学、准确地预测将来，规划设计跟不上时代的需要。如我市现在的机动车辆乱停乱放现象严重，就是在前几年城市改造建设中未能充分考虑到车辆的增速，而忽略了停车场的建设，道路的建设;
现在市区人口拥挤，环境恶劣，也是最初未能充分估计到人口的增长速度，车辆的突增，没有将城市居民合理分散;
还有，现在市民们抱怨市区内无休闲之地(极少)也同我们未规划出空地、绿地，街头小游园严重缺乏有很大关系。走在两市的大街可见宽阔的马路六车道也是很正常的，优美的绿化环境(大的植物较多)。种种现象都表明，我们的规划工作还相当滞后。好在我们现在已经认识到了这一点。从洛阳、焦作的情况来看，今天这样的优美环境不是靠一朝一夕搞出来的，而是靠超前的规划理念，靠坚持原则，依规划办事，才形成了现在这样干净整洁、漂亮舒适、功能齐全、合理的城市美景。在焦作市我们还了解到，焦作市现在的公厕和许多街头小游园，就是政府近几年严格按照规划，以单位为主，协调市民为辅，该拆的拆，该预留的预留，该补贴的补贴而建成的，对于不按规划乱搭乱建的，严厉打击。相比之下，我们在规划的设计和执法上就差多了，尽管这两年我们也加大了规划执法力度，但还不够，不按规划、领导说了算、老百姓不懂法，乱搭乱建等现象还很多，尤其在城中村相结合的地方肆意在耕地上建厂房企业的已接近泛滥态势。
二、改善城市居住环境应从生态环境绿化入手
以上两个城市环境优美、舒适整洁，同他们提出的标准高密不可分，并且从上面列举的数字我们不难看出，这两个市的政府领导都非常重视绿化工作，把绿化建设当作创建中的头等大事来抓。焦作市政府每年仅投入绿化管理的费用就达1000多万元，并且市政府提出建设“山水园林城市”的口号，充分体现了市政府的决心、信心和高起点、高标准、高要求的以生态绿化建设来改善城市环境的理念。相比之下，我市近几年的城市绿化建设的力度显然不够，按照省政府的要求，我市开展了争创省级园林城市的活动，但从目前情况看，不容乐观，领导的重视程度不够，投入少的可怜，加之以前就较薄弱的基础，我们虽然完成了省政府下达的绿化指标任务，但效果并不是很理想，由于多方面原因，在城区最能体现城市品位的街头小游园几乎没有，道路绿地、庭院和居住区绿地建设方面也缺乏特色，没有亮点，公共绿地由于管理经费严重不足，也缺乏有效管理。
三、新区开发迫在眉睫，旧城管理急待提高
新区建设必须坚持高标准、高起点的要求，一定要吸取过去的教训，一定要有非常超前的意识，建筑要体现现代性，绿化要体现自然性，道路要体现便利性，公共配备设施要体现健全实用性，整体环境要体现出时代特征，城市各项功能设施要充分考虑周全，只有这样，再过若干年后，才不会再重复我们现在所出现的城市管理的种种矛盾。
说到新区，自然就会联想到老城，旧城区的管理也是每个城市发展都会遇到的问题，相比新区来说，旧城区的管理难度要更大，
在城市市容市貌管理上，我们实行的城管、三种管理工作方式相结合的方法是非常有效的，相比这两个城市，我们的差距主要是目标要求不高、管理手段不硬、规章制度不够健全，对出现的一些新问题、新情况不能及时去研究、去解决，而是等到问题出来了、矛盾激化了才去下手管，无形中就给自己增加了许多难度和工作量。象我们现在遇到的新疆少数民族的问题，几年前刚一出现就应该规范治理，我们忽略了这一点，现在已经成为我们城市管理的一个主要突出难题。对于曲江新区我们凭借过硬的硬件配套设施从一开始就高压管控严格管理直到现在也不可能在辖区见到令所有城管人头痛占道经营。洛阳、焦作市在这方面可以说是有过之而无不及做的就非常好，实现全市基本管控到位，让我这个想吃夜市的人楞是找不到一个人气像西安一样超旺的地方。早知道，早处理，现在在这两个城市的大街小巷，几乎见不到一个新疆烧烤和乱卖物品的摊点，就是他们在前些年对这样问题下手早，没有任之发展的结果。早、夜市两市政府都严令禁止，仅有的几处传统早、夜市全部交由街道办事处管理，城管部门只负责监管、规范，但不收取任何费用，这样就避免了管理和收费的矛盾。
在建立长效管理机制上，通过交流感觉，大家的做法和目标基本相同，都是在不断地健全制度，细化目标，责任到人，加强督查，建立奖罚机制，日常管理与集中整治相结合等等。但落实到实际工作中，明显感觉到我们的管理力度不够，提出的管理和整治标准不高。
四、必须打破旧体制，建立科学、合理、切实可行的新体制
这两个城市同西安最大的不同，就是在机构设置和职能划分上，两地不仅部门规格高，业务独立，而且人员全部由政府负担，这样做既有它的优处，也有弊端，但总的来看，利大于弊。
这两市目前的建委负责对规划、公用城管、环卫、园林、房产等行业，按照有关规定进行监督、检查、指导，具体业务都由各职能部门直接对政府负责，这样可以充分地发挥各职能部门的作用，实行“二级执法、三级管理、四级网络、条块结合”，极大地调动了各级部门的积极性，市、区责任分工明确。如焦作市，21条主干道由市里直接管理，其余街道都由区里负责，并且明确，今后凡市里投资道路由市里负责，区里投资由区里负责，谁建谁管。洛阳市建委除广告牌匾、建设工程等一些主要审批项目外，管理权全部下放到区里，市建委只负责日常的监督、检查、协调。另外，在涧西区我们还了解到，一些小街小巷的管理全部由社区和街道办事处去管理，区各职能部门负责监管、考核，这样就将任务层层落实，提高了全民参与城市管理的程度，相比之下，我们现在的管理体制就存在既当运动员、又当裁判员的问题。作为市一级部门管的太深、太细，一方面我们工作感到压力大，工作吃力，另一方面，区政府、街道办事处又参与不进来，致使许多细小事情落实不下去，互相扯皮，我们都知道，城市管理就如同一个大家庭一样，涉及到方方面面，离不开社会的每一个人，每一个阶层，而作为政府的一个职能部门，对区政府和街道办事处又无约束能力，这样就造成了我们在城市管理上的脱节，出现空挡，因此，当前必须从根本体制上进行改革，要敢于打破旧的管理模式，建立科学的、全新的、令行畅通的管理新模式。且类似的管理方式和方法比较滞后。
赴外市参观学习城市建设和管理工作的心得体会
根据市委组织部统一安排，我有幸参加了10月27日至11月3日在深圳举办“社区党建”培训班，先后参观了龙岗区南岭社区、深圳市博物馆、福田区侨乡社区、深圳市党群服务中心等地，参加并认真学习了“社区如何打造党群服务中心”“习近平总书记的党建思想”“社区治理与基层党建创新”“深圳社区党建的标准化探索与实践”“与基层干部交流的技巧”等课程，并在“行动学习”的锻炼中得到了良好提升。学习时间虽然短暂，但学习内容丰富，学习感触良多。一、值得借鉴的经验
深圳是一个高度发达的大都市，其发展阶段和城市现状与毕节有很大的差异，深圳的城市社区和毕节及其县区的城市社区实际情况也不尽相同。例如在社区建设中投入的巨大资金量、基础设施完善且面积超大的社区阵地、社区工作人员的高工资待遇，都不是处于脱贫攻坚决战时期的毕节及其各县区可以效仿的。但是，富有富的做法，穷有穷的路子，在深圳成功的社区建设进程中，依然有很多值得我们学习的宝贵经验。
(一)坚持开放包容和团结奋进。深圳是一座由原住民和外来人共同建立起来的年轻城市，这造就了其开放包容的品质。在深圳的社区，每一个外来人口都可以享受和原住民一样的社区服务，没有你我之分。走进深圳的社区，就如同走进了另一个“家”。开放包容的品质可能是因为城市的年轻，但团结奋进的品质是深圳原住民一直以来就具备的。从南岭社区的历史可以看到，深圳人的骨子里是想富的，但他们不自私，南岭的原住民之所以今天坐在家中就能每年分红15万，正是因为当年他们愿意拿出自己的征地款凑足南岭的“第一桶金”。
(二)坚持立足于群众需求。除了门头统一，在深圳看不到两个一模一样的社区，或者说相近的也没有。每一个社区都有自己的特色，也都很受群众的欢迎。通过学习和总结，我发现深圳的社区在考虑社区服务的功能时，并不是想当然的按照统一模板设置，而是问需于民，按照群众的意愿建设社区。这就确保了资源的最大效率利用。
(三)坚持尊重市场规律。深圳市作为改革开放建立的第一个“经济特区”，市场规律自然是其经济社会发展所坚持的基本定律，而这样的规律也植根于社区建设中。这不仅体现在社区引进的市场化运行，主要还体现在社区与企业的关系上：社区一心服务好企业，而企业的不断壮大反哺于社区发展。这种和谐共生关系正是推动深圳城市社区发展的动力源泉。
(四)坚持党建引领下的合理布局。社区党建是我们这次学习的重点，自然感触很深。社区党委统管了深圳大部分社区所拥有的“四套班子”，社区两委“一肩挑”在深圳早已全部实现，股份合作公司和社区工作站也在党委的领导下开展工作。党建引领的好处是“心往一处想，劲往一处使”，分工和布局又是合理高效的，社区两委负责做好基层党建和群众服务工作，股份合作公司负责壮大村集体经济，群团工作站完成好上级交办的任务，各个系统任务明确，目标一致，做不好是不可能的。
二、如何把“富经验”应用到“穷地方”
深圳的是座“财富之城”，这个“富”我们暂时学不来，不过学习它“富有的经验”还是必须要有的。
(一)坚定信念，逐步推进，筑牢社区基础。
坚定信念，就是要坚定我们的社区党建、社区服务工作一定可以做好的信念。逐步推进，是因为我们的城市建设还不完善，我们的主要任务——脱贫攻坚还没有取得最终胜利，我们的财力、物力、人力资源还不允许我们快速推进社区党建工作，我们必须在现有条件下，在坚定信念的基础上，步步为营，逐渐完善各项基础工作，为全面推进城市社区党建工作和服务群众工作打牢根基。
(二)减负基层，合理布局，释放社区活力。
我认为深圳成立社区工作站的目的，是为了让社区两委从上级安排的繁重的业务工作中释放出来，回归到自我管理和服务群众的自治工作中去，解决“上面千条线，下面一根针”的问题。这是我们可以学习，也可以立即付诸实践的经验。诚然，现阶段将社区干部的工资待遇提升到和在编干部一样高是不现实的，但是为他们减负，或者说让社区两委回归到他们的“最初岗位上”是可以试试的。
(三)问需于民，因需建社，打造特色社区。
众所周知，我们的城市社区大体是按照一个模板建设的，“四点半”课堂、老年之家、妇女之家、图书室、党员活动室…….都是必须要有的，按照统一的标准验收。那么，这些功能室真的用得着吗?以“四点半”课堂为例，有的社区学校都没有，“四点半”课堂不就形同虚设了吗。我们应该杜绝“一刀切”，变上级主导为群众主导，要先搞好调查研究，问问群众需要什么，只有这样才能建成群众满意的社区。
以上，是我在此次学习中关于社区建设和社区党建工作的一点体会。此外，还有一些特别的收获，例如通过王海鸥老师的课深入认识了“新时代”的深刻内涵，通过晏世乐老师的课学到了许多行之有效的沟通技巧，还产生了将“行动学习”的方式应用到日常会议中来的想法。总之，收获很多，启发不少，但最重要的是在今后的工作和生活中要经常加以应用，才不枉此次深圳之行。
赴外市参观学习城市建设和管理工作的心得体会
4月 日 午，县巡察办召开全办机关干部大会，会上全文学习了《洛阳副中心城市建设工作推进会传达提纲》、市领导及县委书记宗国明同志在全县领导干部会议上的讲话，集中学习推进会精神。我作为巡察办一名领导干部听取了本次推进会精神，很受鼓舞，受益良多，启发很大。现根据会议精神及工作实际，谈以下两点体会：一、提高站位，深刻领会精神实质
一是学习推进会精神，准确把握省、市、县关于强化开放引领、谋划推动洛阳副中心城市建设的部署要求，在新时代、新起点上推进洛阳快速、高质量科学发展。本次推进会既是按动了洛阳快速发展的“快速键”，又使洛阳市进入了钢性快速发展的康庄大道。
二是学习推进会精神， 也是新安快速发展的“加油机”、“加速器”。对于新安推动“三大攻坚”，促进经济各项事业发展具有巨大意义。
二、深刻把握推进会精神实质，对我巡察工作有很大的启发指导意义
当前深入学习贯彻推进会会议精神，是一项重大的政治任务。我一定要学会学深学透，指导本职巡察工作。
一是进一步学好会议精神，结合实际，活学活用，再次认真《中国共产党巡视工作条例》，提高工作素质，以优秀巡察工作者的标准要求自己。在目前的16轮巡察工作中，立足当前巡察中存在问题，找准问题线索，带好工作队伍，找准切入点，与县委巡察领导小组的工作要求保持高度一致，把握时间节点，做好县委16轮巡察第一、二分组的巡察工作，把当前工作保质保量圆满完成。
二是围绕“三大聚焦”，做好下一阶段的巡察工作。围绕党的六大纪律，在县委巡察办的强有力领导下，对“四个着力”监督内容作出新的认识。在下半年工作，要做好巡察工作“回头看”，体现巡视工作必须始终聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，解决巡视内容过于宽泛问题，做到严格用纪律衡量规范党员干部行为，使我的各项工作有一个新的提升，使人民满意，让领导放心。
