检察院专项检查工作计划1
年初以来,我院在县委和市院的正确领导下,按照年度工作目标,紧紧围绕“打击、预防、监督、服务”检察工作方针,积极开展“强化法律监督,维护公平正义”教育活动,全面推进了各项检察工作的深入开展,队伍素质、执法观念、工作作风及职能的发挥,均取得了明显效果。
一、上半年工作回顾
(一)、各项检察工作有了新的进展
2、反贪贿工作。在查办贪污贿赂工作中,领导亲临一线,靠前指挥,集中优势兵力,运用科学侦查手段,快速突破的办法,排除了各种干扰,使案件查办工作得以顺利进行。年初以来,我院共立案查处贪贿案件5件5人,其中大案4件4人,为国家和集体挽回经济损失260多万元。在办案过程中,我们坚持:一是主动出击,深挖案源。针对目前案源少的现状,开展反贪贿斗争,绝不能坐等靠,必须主动出击,先发制人。主管检察长与反贪局副局长亲自带领干警深入到有关部门和重点乡镇了解情况,调查走访。今年4月份,我院反贪局的检察人员在查办茂兴镇林业负责人邱某贪污案时,获悉义顺乡林业站负责人王某在退耕还林工作中也涉嫌贪污问题,反贪干警立即展开调查,查明王某在20__年4月初趁革志_迁移,县皮革城尚未进驻之机,在皮革城辖区擅自造林60亩,顶该乡造林面积,并以他叔叔王某名义办 了8年的退耕还林现金兑现证。王某于20__年1月25日、2月5日两次领取第一年退耕还林补助金千元,此款被王某个人贪污,还有万元的补偿金尚未贪污到手。事实清楚,证据充分,已移送。
3、其他检察工作。法纪工作,坚持“一要坚决,二要慎重,三要搞准”的原则,初查4件,立案侦查1件1人;民行工作稳中求进,受理各类民行案件6件,其中提请市院抗4件,息诉2件,在办理抗诉案件中注重维护当事人的合法权益,注重社会效果,使提请抗诉案件准确,息诉案件当事人心服口服。;监所工作杜绝了超期羁押,实现了零超期,工作达到了网络监督一体化;预防职务犯罪工作效果明显,对地下给水工程实行了依法监督,并积极开展了“服务进百企”工作,为企业送法律上门,共为企业上法制课10次,街头法律宣传6次。帮助企业整章建制,维护了企业合法权益;控申工作立足稳定,年初以来,共受理各类线索33件,接待来访42人次,来信来访均得到了妥善处理。充分发挥人民监督员作用,对王秀玲不服批捕决定案件启用了监督程序,监督员评议后认为事实清楚,证据充分。
(二)、机关办公环境有了新的改善
1、解决了干警福利待遇问题。一是解决了办公饮用水问题。全院仅有一台60w供热水机,保证不了饮水需要。为了解决饮水问题,投资近2万元购置了饮水机35台,解决了饮水问题。二是解决了办公室密封不严的问题。我院办公室是过去旧楼改造的,由于新更换的塑钢窗,多数窗户不严,风沙雨水侵入,严重影响办公。为了解决这一问题,把新安的塑钢窗框边全都用密封胶封闭一遍,确保密封。三是解决了办公日光照射问题。由于办公楼是厢房楼,阳光高照正射在屋里,给办公带来不便,我们筹资了近3万元,把各科室的窗户都安装上了铝合金“百叶窗”窗帘,解决办公挨日光晒的问题。
2、改善办公环境。一是增加了微机数量。我院原来仅有10几台微机,还有的配置低不能用,只有内勤才能使上微机,给办公、办案带来不便。为提高科技含量,尽快实现无纸化办公,通过各种途径,又新增加微机27台,现已达到人手一台微机。并投入资金一万余元作为同政府联网及培训的费用。我院还开通了因特网、省检察系统局域网,同县政府直接搭建网络平台,实现了三级网络化。二是协调了办公设备。在让区检察院协调回卷柜15个、床17张、微机桌椅10套,并从红岗区政府协调办公设备核款近2万余元。三是完善了档案室。按照档案室要求的标准,投入八千余元,更换了窗帘和购置了防磁柜。目前,档案室设备齐全,达到了标准。四是更新了办案用车。我院仅有5台车都是1997年以前购置的,由于使用的时间长,不能适应办案需要。为保证办案用车,现已购置2台新车。
(三)、干警队伍素质有了新的提高
年初以来,我院通过开展先进性教育,组织干警集中学习和办班培训,使全院干警的素质有了新的提高。
1、专业技能过硬了。一是组织理论学习。为了提高每位干警的专业技能,我院利用周五的学习日时间,组织干警集中学习法学理论,不断丰富干警的理论水平,更好地适应检察工作需要。二是进行业务培训。我们根据各科室的检察职能和业务性质,提前指定一名主管的检察长和科室长备好专业课,在周五的学习日上,进行专题辅导,然后座谈讨论,把学的东西很好消化,应用在自己的业务上。三是办微机辅导班。我院除参加省、市院组织的微机培训班学习外,今年5月份,组织18名干警在县委党校办了10余天的微机培训班。通过学习,受培训的干警在微机操作上都有了很大提高。
2、案件质量提高了。年初以来,我们把提高案件质量作为检察业务的重要工作来抓。增强了办案人员提高案件质量的积极性。在办案过程中做到了“卷宗不齐的重补、事实不清的重审、材料不足的重取”。如办理周某交通肇事一案,周某肇事后逃逸,直接证人虽然证实了当时的经过,但在具体问题上询问针对性不强。我院的办案人员驱车行程200余里,通过教育疏导,使证人如实的证实了详细的经过,为我们办案提供了法律依据,保证了这起案件的质量。
3、监督能力增强了。今年以来,我们克服过去那种“不想监督、不愿监督、不去监督”的弊病,发扬了“敢于监督、勇于监督、大胆监督”的精神。在立案监督及侦查活动监督,执行判决监督和审判监督上都有所增强。上半年,侦查监督科立案监督12件12人,其中对陆某交通肇事应当立案而不立案的监督1件1人,对肖某交通肇事等不应当立案而立案的监督11件11人,侦查活动监督中,对侦查机关纠正违法1次,社会反映很好。公诉科前不久对公安移送审查的石某故意毁坏公私财物案,经过办案人员的详细审查核实发现,公安机关对此案的另一犯罪嫌疑人夏某做出行政拘留的处罚不当,而且此案的定性也不准确,对此案进行了依法监督,将这起案件的漏犯夏某及时逮捕归案。同时将此案改为放火罪,交付审判。
回顾上半年工作,清醒的认识到,我们的工作还存在一些不容忽视的困难和问题:一是在业务建设上,少数干警业务素质差,对案件的性质及适用法律上不够准确,使案件质量不高。二是在检察管理上,少数干[!]警纪律观念淡薄。三是队伍建设上缺编少员和干警年龄老化,个别干警不求进取,工作效率低。对于这些问题,我们在下半年要采取有效措施,认真加以解决。四是在科技强检方面任重道远。
二、下半年工作计划
1、要抓好干警的业务培训。下半年,我们还要利用好周五学习日的时间,由检委会委员授课,重点要学习实体法和程序法及其他一些业务知识。同时,还要组织在县委党校办微机培训班,把干警应用微机的技能再提高一步。
2、要继续改善办公环境。我们准备把警务室按要求进行软包装,将审讯室、监控室和法警值班室分开单设,启用办案工作中区。下半年要把会议室重新进行装修,完成视频安装。另外,还准备上一台多媒体的视证系统,适应各种会议办案需要;办公设备还要更新,准备把各科室所有的办公桌椅、卷柜进行一次性更新,达到整齐化一;还要增加几台办案用车;维修锅炉房,解决冬季取暖问题。
检察院专项检查工作计划2
一、进一步明确监督责任,强化主体责任意识。
一是提高认识,明确职责定位。派驻机构实行统一管理,是上级为改革和完善党的纪律检查和政府行政监察体制作出的重大决策,是适应新形势下纪检监察工作的需要。强化“两个责任”,督促党委(党组)和主要负责人切实转变观念,强化“一岗双责”意识,自觉落实党风廉政建设“主体责任”,积极支持纪检监察组履职尽责。
二是理顺关系,强化责任落实。继续理顺与被监督单位“一把手”及班子成员的关系。派驻机构代表上级纪委_门对被监督单位实施监督检查,督促各项工作落实,应当对被监督单位执行制度情况及时提出意见和建议,对班子成员及相关工作负责人思想作风、廉洁自律等方面出现苗头性问题应早打招呼早提醒,防微杜渐。对发现制度缺失或政策、制度执行不力等问题应与“一把手”勤沟通、多汇报,及时提出意见及建议,争取“一把手”的支持,避免被“边缘化”。
三是明晰纪检监察组的监督责任。要按照聚焦中心任务突出主业主责的要求,用法治思维和法治方式推进纪检监察组监督责任的履行,创新监督方式,完善纪检监察组对同级党委及其领导班子成员履行党风廉政璋设责任制的监督机制,探索对纪监监督责任的再监督机制,不断提高监督责任履行的规范性和公信力。
二、进一步提高问题线索管理水平,确保线索处置保密规范、科学高效
一是提高主动发现案件线索和查办案件工作能力。充分发挥信访举报主渠道作用,对反映党员干部违纪违法问题线索,严格按程序开展调查。完善党纪审查工作机制,制定有关制度规定,建立健全集体研判、集中管理、分工负责、全程督办的管理工作机制,严格按照五类标准进行处置,确保调查和处置全面及时。
二是要不断规范问题线索处置的方法。问题线索不一定百分之百就是问题,只有通过处置才能对问题线索作出恰当处理。综合利用线索问题五种处置方式,加强分析判断,综合采用五种处置方式,做好问题线索处置工作。
三是要加快线索处置的速度。要使问题线索处置速度加快,一是要打破思想上“抓大”的惯性,全面落实抓早抓小、快进快出的要求;二是要按干部管理权限实行线索分流,压实基层责任;三是要实行与驻在单位协作等机制制度,破解人手紧张等难题。
三、进一步坚持挺纪在前,推动实践“四种形态”
抓早抓小,动辄则咎,综合运用警示教育、谈话提醒、组织处理、纪律处分等方式,切实把纪律和规矩挺在前面。
一是畅通群众诉求渠道。采取微信、电话、信件等方式,扩宽信访渠道,认真受理群众来信来访,及时调查核实处理解决群众反映强烈的各类问题。同时,将不定期地深入到各单位明察暗访,及时发现解决各类问题,切实将信访问题发现在萌芽、解决在基层,维护人民群众的切身利益。
二是不断推进行风整治。坚持以零容忍态度惩治腐败,严肃查办发生在卫生行政部门和直属单位领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件,切实解决发生在群众身边的腐败问题。严肃查办违反卫生行风“九不准”、医药购销以及医疗服务工作中损害群众利益的违纪违规案件,对违纪违规案件要发现一起、查处一起,决不手软、决不袒护。
三是严肃查处各类违纪违法案件,保持严惩腐败势头。坚持有案必查、有腐必惩,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,加强与市纪委的协调配合,发挥下属单位纪检监察人员的作用,严厉查处违纪违规人员,维护党纪政纪的严肃性。
四、进一步提高学习能力,加强纪检监察干部队伍建设
一是加强对纪检干部的政治理论学习,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,积极主动参加驻在单位党组组织的各种学习和自学,撰写心得体会和剖析材料,列出问题清单、负面清单和整改清单,不断查找自己在工作学习生活方方面面存在的问题和不足,自觉运用新时代中国特色社会主义思想和党的精神武装头脑、指导实践、推动工作;坚持将学习党章,遵守党章、贯彻党章、维护党章,贯彻到纪检干部学习工作生活中,落实到行动上。
检察院专项检查工作计划3
为进一步贯彻落实省、市推行“双随机一公开”监管工作电视电话会议精神,根据《省人民政府办公厅关于加快推进“双随机一公开”监管工作的通知》要求,制定20xx年度行政检查工作计划
一、工作原则和目标
1、对监管对象实施行政检查,应当遵循依法监管、公开透明、公正合理、廉洁高效的原则,充分体现行政监管合法性、公平性、规范性和简约性,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
2、推进行政检查“双随机一公开”工作制度化、规范化、信息化。有效解决检查任性、选择执法、人情监管等社会反映强烈的问题,营造良好的经济社会发展环境。20xx年12月25日前随机抽查事项要达到市交通运输局监管执法事项的70%以上,其他行政执法事项的50%以上,20xx年实现全覆盖。
二、年度工作计划
第一季度:建立建全“一单两库一细则”根据相关法律、法规、规章和本部门行_力清单,制定随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库、随机抽查工作细则,待市政府批复后,严格已批复后的“一单两库一细则”为标准,做到“法定职责必须为,法无授权不可为”。
第一、二季度:由局机关,局属各单位,按科室职责划分,对每个监管对象(企业、单位)进行年度普查,要求对企业、单位100%覆盖,100%事项覆盖。对投诉举报多、列入经营异常名录、有失信行为或者严重违法违纪记录等情况的监管对象,每季度抽查不少于一次。对要求整改而未整改或整改不到位的监管对象,纳入国家企业信用信息公示系统(),向社会公示预警。针对道路客货运输企业、城市客运企业、驾校、检测站,20xx年第一季度,与春运安全检查相配合完成随机抽查事项50%,上半年配合企业质量信誉考核完成随机抽查事项100%。下半年主要对抽查不合格的市场主体增加抽查频次和比例。
在对车辆综合性能检测站经营资质核查的同时,抽查六家车辆综合检测站是否按照交通运输行业标准《营运客车类型划分及等级评定》对新进入道路运输市场的高级和中级客车进行类型划分和等级评定,对在用营运客车类型及等级进行年度复核。以上两项随机检查整合成一次并于上半年完成。
第三、四季度:主要以抽查为主,并结合阶段性治理如“执法大检查”“春运”“小长假”等专项整治与检查。展开相关抽查和督查整治行动,市局完成对下属单位的“双随机一公开”计划落实检查。
20xx年11月30日前,完成对市交通运输局制定的随机抽查事项清单全覆盖,抽查率100%,并将检查结果对社会公示。每年12月25日前将“双随机一公开”工作总结上报市_。按上级部门部署及工作需要,临时开展特定领域专项检查、联合执法检查,将由牵头部门制定临时行政检查工作计划并落实,严格落实牵头部门制定的检查计划。
三、工作要求:
总体上要按市局关于印发行政检查“双随机一公开”工作实施方案(抚交法字【20xx】30号)的要求落实,同时还要特别强调:
(一)切实履行法定监管职责,公平、有效、透明地进行事中事后监管,对抽查发现的违法违规行为,要依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强市场主体守法的自觉性,严格落实监管责任。
(二)实施行政检查时,应当严格按照法定权限和程序行使职权,检查人员应出示有效的行政执法证件和《行政检查通知书》,告知行政检查的依据、内容、期限、要求、检查人员名单等。
(三)行政检查人员在行政检查中,应当及时收集有关书证、物证等证据材料,注明证据的来源。对现场检查,向被检查人询问有关情况时,应当制作《现场检查笔录》,由被检查人进行核对确认。《现场检查笔录》应当全面、客观、完整地反映检查工作情况。有条件的可运用电子化手段,实现检查全过程音像记录。若个别专业性强的事项和因专业人员不足时可采取全市调整检查力量,进行专项的全面检查。
(四)行政检查人员应当在检查结束之日起5个工作日内完成检查报告。行政检查报告应当包括检查时间、检查内容、实施步骤、检查情况、对被检查人评价,以及处理意见和建议。行政检查报告按照程序审定后,及时向社会公
检察院专项检查工作计划4
20xx年我院普法工作的指导思想是:认真贯彻落实党的xx大、xx届五中全会,全国政法工作会议和全省、全州相关工作会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学观,坚持围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,广泛开展法制宣传教育,扎实推进依法治理,努力提高普法依法治理工作服务科学发展的水平,为建设法治花垣,全面建设小康社会营造良好的法治环境。
20xx年依法普法工作的主要任务是:以“六五”普法规划为主线,深入开展“法律下乡”活动,强化领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民(含农民工)的法制宣传教育工作,推动普法依法治理工作不断迈上新台阶。
一、积极推进社会矛盾化解,服务经济社会发展,深入开展法制宣传教育
1、大力加强宪法和重点法律法规学习宣传,突出学习宪法,牢固树立宪法意识,维护宪法权威。紧紧围绕促进我县经济平稳较快发展、促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展,大力宣传宏观调控、资源环境、土地流转、保护知识产权等法律法规;继续深化社会管理、打击违法犯罪、依法信访、依法维权等方面法律的宣传力度;广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产、生活密切相关的法律法规;深入宣传有关劳动就业、社会保障、安全生产和食品安全、房屋拆迁、农民工维权等相关法律法规;积极宣传新颁布法律法规;不断提高全民法治意识、法律素质,为我县经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。
2、积极开展面向全社会的社会主义法治理念教育,引导公民自觉践行社会主义法治理念;注重法制教育与公民意识教育相结合,弘扬法治精神,培育和发展社会主义法律文化,形成自觉学法守法用法的社会氛围。
3、在全县集中组织开展普法主题宣传活动,突出农村和社区,针对与群众切身利益相关的土地征收征用、房屋拆迁、库区移民、就业安置、劳动用工、交通事故、医疗纠纷、物业管理、社会治安、信访等突出问题和社会热点难点问题,有针对性地开展专项法制宣传教育,充分发挥法制宣传教育在经济社会建设中的先导性、基础性作用,引导公民依法表达利益诉求,维护合法权益,有效预防和减少矛盾纠纷,促进社会矛盾的化解。
4、广泛深入开展“法律下乡”活动,切实抓好重点对象法制宣传教育。认真贯彻落实全国、全省和我县关于加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员及农民(含农民工)学法用法工作的指导意见,广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动,推动重点对象法制宣传教育的深入开展。坚持把依法行政法制教育作为一个重点来抓,继续加大对领导干部和公务员学法用法工作力度,教育引导其遵纪守法、廉洁奉公。大力加强对刑释解教人员、青少年群体、流动人口等特殊群体的法制宣传教育,增强法制意识,有效预防和减少违法犯罪。
5、积极探索和创新法制宣传教育的方式方法,加大普法宣传进乡镇、进社区、进企业、进学校宣传力度,不断丰富法制宣传的内容和形式。通过开展街头宣传、播放廉政教育警示片、法律答疑和普法专栏建设等活动,使普法宣传形式更加喜闻乐见,增强法治教育效果。
二、积极推进“六五”普法规划的全面落实。
1、认真贯彻落实_、司法部、全国普法办精神和县司法局相关文件要求,对本院“六五”普法规划实施做好规划。
2、积极邀请县人大、政协有关领导、代表和委员,对“六五”普法规划实施和相关决议执行情况进行检查,通过听取其对我院普法工作的意见和建议,督促和推动我院“六五”普法规划全面落实。
三、努力增强工作的针对性和实效性,不断丰富创新法制宣传方式方法
1、发挥大众传媒的主渠道作用。要努力通过广播、电视、报刊、互联网的法制专栏,提高宣传教育手段的现代化程度,增强工作实效性。
2、巩固和发展法制宣传教育阵地。要继续巩固各类板报、墙报、宣传专栏、宣传长廊等传统的宣传阵地,完善法制宣传教育网络。
4、充分调动和发挥干警普法宣讲队,继续大力组织引导干警深入社区、乡镇、企业等基层单位,有效开展各种法制宣传活动,为法制宣传教育工作注入新的活力。
检察院专项检查工作计划5
20××年我院普法工作的指导思想是:认真贯彻落实党的xx大、xx届四中全会,全国政法工作会议和全省、全州相关工作会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学观,坚持围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,广泛开展法制宣传教育,扎实推进依法治理,努力提高普法依法治理工作服务科学发展的水平,为建设法治花垣,全面建设小康社会营造良好的法治环境。
20xx年依法普法工作的主要任务是:以“六五”普法规划为主线,深入开展“法律下乡”活动,强化领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民(含农民工)的法制宣传教育工作,推动普法依法治理工作不断迈上新台阶。
一、积极推进社会矛盾化解,服务经济社会发展,深入开展法制宣传教育
1、大力加强宪法和重点法律法规学习宣传,突出学习宪法,牢固树立宪法意识,维护宪法权威。紧紧围绕促进我县经济平稳较快发展、促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展,大力宣传宏观调控、资源环境、土地流转、保护知识产权等法律法规;继续深化社会管理、打击违法犯罪、依法信访、依法维权等方面法律的宣传力度;广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产、生活密切相关的法律法规;深入宣传有关劳动就业、社会保障、安全生产和食品安全、房屋拆迁、农民工维权等相关法律法规;积极宣传新颁布法律法规;不断提高全民法治意识、法律素质,为我县经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。
2、积极开展面向全社会的社会主义法治理念教育,引导公民自觉践行社会主义法治理念;注重法制教育与公民意识教育相结合,弘扬法治精神,培育和发展社会主义法律文化,形成自觉学法守法用法的社会氛围。
3、在全县集中组织开展普法主题宣传活动,突出农村和社区,针对与群众切身利益相关的土地征收征用、房屋拆迁、库区移民、就业安置、劳动用工、交通事故、医疗纠纷、物业管理、社会治安、信访等突出问题和社会热点难点问题,有针对性地开展专项法制宣传教育,充分发挥法制宣传教育在经济社会建设中的先导性、基础性作用,引导公民依法表达利益诉求,维护合法权益,有效预防和减少矛盾纠纷,促进社会矛盾的化解。
4、广泛深入开展“法律下乡”活动,切实抓好重点对象法制宣传教育。认真贯彻落实全国、全省和我县关于加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员及农民(含农民工)学法用法工作的指导意见,广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动,推动重点对象法制宣传教育的深入开展。坚持把依法行政法制教育作为一个重点来抓,继续加大对领导干部和公务员学法用法工作力度,教育引导其遵纪守法、廉洁奉公。大力加强对刑释解教人员、青少年群体、流动人口等特殊群体的法制宣传教育,增强法制意识,有效预防和减少违法犯罪。
5、积极探索和创新法制宣传教育的方式方法,加大普法宣传进乡镇、进社区、进企业、进学校宣传力度,不断丰富法制宣传的内容和形式。通过开展街头宣传、播放廉政教育警示片、法律答疑和普法专栏建设等活动,使普法宣传形式更加喜闻乐见,增强法治教育效果。
二、积极推进“六五”普法规划的全面落实。
1、认真贯彻落实_、司法部、全国普法办精神和县司法局相关文件要求,对本院“六五”普法规划实施做好规划。
2、积极邀请县人大、政协有关领导、代表和委员,对“六五”普法规划实施和相关决议执行情况进行检查,通过听取其对我院普法工作的意见和建议,督促和推动我院“六五”普法规划全面落实。
三、努力增强工作的针对性和实效性,不断丰富创新法制宣传方式方法
1、发挥大众传媒的主渠道作用。要努力通过广播、电视、报刊、互联网的法制专栏,提高宣传教育手段的现代化程度,增强工作实效性。
2、巩固和发展法制宣传教育阵地。要继续巩固各类板报、墙报、宣传专栏、宣传长廊等传统的宣传阵地,完善法制宣传教育网络。
4、充分调动和发挥干警普法宣讲队,继续大力组织引导干警深入社区、乡镇、企业等基层单位,有效开展各种法制宣传活动,为法制宣传教育工作注入新的活力。
检察院专项检查工作计划6
为切实履行法律法规赋予安全生产监督管理部门职业安全健康监督管理的职责,坚持“以人为本、科学发展”的理念,贯彻“预防为主、防治结合”的方针,深入宣传贯彻《职业病防治法》及相关法律法规,督促单位落实职业病防治主体责任,狠抓职业病预防,全力控制、消除和减少职业病危害,努力减少职业病危害事故的发生,坚决维护劳动者的健康权益,现编制20xx年江油市职业安全健康监督检查工作计划如下:
一、监督检查的主要内容
(一)责任体系。用人单位法定代表人或实际控制人是职业病防治工作的第一责任人。用人单位要明确本单位第一责任人的责任事项和内容,并建立健全从第一责任人、分管责任人、总公司、分公司到车间、班组、工种、岗位,特别是职业危害严重的重点车间、重点班组、重点工种、重点岗位的职业病防治责任体系。
(二)规章制度。用人单位要制定职业病防治计划和实施方案,重点建立健全以下13 项主要职业健康管理制度:1.职业病危害防治责任制度;2.职业病危害警示与告知制度;3.职业病危害项目申报制度;4.职业病防治宣传教育培训制度;5.职业病防护设施维护检修制度;6.职业病防护用品管理制度;7.职业病危害监测及评价管理制度;8.建设项目职业卫生“三同时”管理制度; 9.劳动者职业健康监护及其档案管理制度;10.职业病危害事故处置与报告制度;11.职业病危害应急救援与管理制度;12.岗位职业卫生操作规程;13.法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。
(三)管理机构。用人单位要健全职业健康管理机构,建立职业健康管理员队伍,建立健全职业卫生档案,确保单位职业病防治主体责任落实到位。职业危害严重或接触有毒有害因素劳动者超过100 人的用人单位要按照《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全监管总局令第47 号)有关规定配备专职职业卫生管理人员。
(四)前期预防。要及时如实申报职业危害项目。要严格按照国家和四川省相关产业政策的要求,采用有利于防治职业危害和保护劳动者生命健康的新技术、新工艺、新材料和新设备,坚决淘汰落后的生产技术、工艺和设备。所有存在职业危害的建设项目应执行职业卫生“三同时”的规定,真正做到职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
(五)工作场所管理。用人单位要加强作业现场检查,明确每月检查的频次。职业卫生管理员要严格按照用人单位的职业危害检测、监测和评价制度,加强对工作场所职业危害因素、职业病防护设施、警示标识、监测仪器、防护用品、职业危害事故应急预案和岗位应急处置方案等的检查巡查,确保工作场所粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素符合国家职业卫生标准。
(六)防护设施和个人防护。要建立健全职业病防护设施台帐,并有效维护、定期检测职业病防护设施。建立和完善个人职业病防护用品配备标准,并按标准配备符合防治职业病要求的个人防护用品,建立个人职业病防护用品发放登记记录,并按使用情况及时更换个人职业病防护用品,督促劳动者正确佩戴、使用个人防护用品。
(七)教育培训。用人单位要根据行业和岗位特点,按照《国家安全监管总局办公厅关于加强用人单位职业卫生培训工作的通知》(安监总厅安健〔20xx〕121 号),制定培训计划,确定培训内容和培训学时,确保培训取得实效。没有能力组织职业卫生培训的用人单位,可以委托培训机构开展职业卫生培训。用人单位主要负责人和职业卫生管理人员初次培训不得少于16 学时,继续教育不得少于8 学时。接触职业病危害的劳动者初次培训时间不得少于8 学时,继续教育不得少于4 课时。
(八)健康监护。用人单位应当按照《职业健康监护技术规范》(gbz188-20xx)依法组织所有接触职业危害的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,不得随意减少体检项目和延长体检周期,建立劳动者职业健康监护档案。劳动者离岗时,用人单位应当按照劳动者的要求,如实、无偿提供职业健康监护档案复印件。劳动者申请进行职业病诊断、鉴定时,用人单位应当如实提供劳动者的职业史、职业危害接触史、工作场所职业危害因素检测结果,以及劳动者职业健康体检结论、复查建议及治疗结果等相关资料。
(九)应急管理。对存在急性损伤危险的用人单位要将职业危害应急工作纳入安全生产应急工作之中,依法编制职业危害事故应急预案和岗位应急处置方案,建立必要的应急救援队伍,配备必要的应急装备和器材。要定期开展职业危害事故应急演练,对演练效果进行评估,适时修订完善职业危害应急预案和岗位应急处置方案。要在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所,设置报警装置,配置现场急救用品、防护用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。
(十)其它法律法规规定的监管执法情况。
二、检查频次
中央、省市直属重点单位职业病危害风险分类严重及较重类别的单位每年检查不少于一次,职业病危害风险分类一般的单位监督检查周期为两年。根据工作需要,我局对各乡镇、园区的职业安全健康监督工作进行抽样监督检查。
三、检查方式
(一)以督查、督促单位落实各项职业安全健康规定为主;
(二)聘请专家开展职业安全健康专项检查;
(三)对照《用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查方法表(简化版)》(江安监督[20xx]59号)检查用人单位职业卫生基础建设;
(四)坚持检查、执法并行,日常检查与专项检查相结合。
四、工作要求
(一)强化职业安全健康监管痕迹化管理,检查应当现场出具检查记录并规范填写,发现有隐患的制发《责令限期整改指令书》,需要立即整改消除隐患的制发《现场处置措施决定书》;
(二)监督检查应当遵循“过程闭合”的原则,对责令整改的隐患要跟踪督促,直至消除隐患;
(三)监督检查应当“实事求是,全面细致”,防止走马观花,流于形式;
(四)对问题突出的单位和乡镇、园区进行警示约谈,对违反职业卫生法律法规的行为要依法处罚并建议将企业纳入“企业黑名单”。