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基层织政治功能和组织力凝聚力不强篇1
党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”近年来，阳泉市委紧紧围绕建强战斗堡垒，先后实施了“基层组织提升年”活动、“五大提升工程”等，各领域基层党组织组织力和政治功能得到了普遍加强，但还存在八个方面的问题和不足。
存在的八个问题
一是党委履行职责“虚化”。少数基层党委政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象，核心作用发挥不足。履行党建主体责任说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实少，工作方式只会耍年初开会、年中发文、年末考核“三板斧”，压力传递存在层层递减现象，好多工作要求停留在乡镇（街道）一级，没有真正落实到党支部。
二是党支部作用发挥“弱化”。有的农村党支部“一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费”，凝聚力战斗力无从谈起。有的基层党组织做工作对“上”负责多，对“下”负责少，对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多，群众对党组织的认可度和满意度有待提高。有的党员思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展步伐，带头致富、带动致富的能力不强，在群众中威信不高。
三是政治功能“淡化”。部分基层党组织负责人尤其是企业、机关、学校和非公党组织负责人摆不正位置，存在“不干不够意思，多少干点意思意思”的错误思想，存在“不占用党员太多时间和精力，不给中心工作添乱”的错误思想，对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平。有的党组织很少在党内生活中组织党员汇报思想，组织监督和批评自我批评不够，党内政治生活空洞化。部分党员满足于“独善其身”，先锋模范作用发挥不足，面对错误言行和坏人坏事不敢旗帜鲜明地站出来勇敢斗争。
四是队伍建设“软化”。有的党组织班子和行政班子团结不够，协调不足，“你敲你的锣，我吹我的号，整体不成调”。有的农村党支部党员队伍“青黄不接”，老的由于身体原因出不了门，年轻的常年在外打工回不了家。有的党员在党不言党，利益来了抢着显示党员身份、讲条件、要待遇，组织需要时“躲猫猫、玩失踪”。有的党员组织上入了党，思想上未真正入党，“党员不党员，就差几块钱（交党费）”。有的党员自我要求不高，党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，自由主义、好人主义、山头主义等不同程度存在。党务工作者尤其是社区干部晋升空间狭窄，工作积极性调动难。
五是制度落实“形式化”。有的党组织负责人民主意识不强，不能严格执行民主集中制，要么独断专行、搞“一言堂”，一个人说了算；要么议而不决，决而不行，一群人谁说了也不算，没有形成凝聚力。部分基层党组织“三会一课”执行不到位，特别是党小组会议不能按时召开。部分党组织党员教育管理监督形式“涛声依旧”，教育上宣读式、灌输式教育多，引导式、启发式教育少，缺乏针对性；管理上讲从严管理多、讲关心激励少，不够人性化；监督上监督工作学习多、监督日常生活少，没有形成全天候。有的单位、机关、学校没有专门设置党务工作部门，党务干部培训制度落实难，接受高层次培训机会少，整体素质偏低。
六是工作基础“薄弱化”。突出表现为硬件不硬、软件偏软，投入不足。硬件方面，全市大多数村级党群服务中心面积偏小，功能仅限于“办公场所”，不能满足服务党员群众的功能。全市城区、矿区、开发区共有62个社区党群服务中心面积刚达200平米，占到社区总数的65%，要达到500平米以上的省定标准，没地方、缺资金，困难重重。软件方面，制度牌板上墙较多，但活动记录不经常、不完整，资料档案管理不规范、不到位，没有做到全程留痕、条理清晰。投入方面，受财力影响，基层党建工作经费还未得到固定保障，遇到特殊任务要求时，只能通过多渠道筹措、多元化筹集解决“燃眉之急”，未形成长期的稳定的“长流水”。
七是党建创新“碎片化”。党建工作创新浮在表面，零碎而不系统，只抓“点”的选树，在“线”的延伸和“面”的拓展上做得不够。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”，整体效应发挥不足。有的只注重形式、不注重效果，只讲理念创新、实践载体没有配套，口号喊得响、工作无实效。有的片面追求标新立异，提法过时、不准确，甚至还有明显错误。有的只搞体内循环、自娱自乐，群众和驻地单位认可度不高、参与率不高，工作覆盖面和影响力不大。
八是问责机制“缺失化”。党建责任落实和问责机制不完善。部分党委（党组）抓党建的主体责任履行不够，抓党建成了个别部门的事情。党建考核结果运用和问责力度不够，对基层党组织不作为、慢作为的问责机制不健全。近年来因为环保、信访、安全工作被问责的干部不少，但几乎没有因为抓党建而被问责的干部，致使基层干部对抓党建认识不够、重视不足，基层党建抓得不够深入、不够扎实。
原因分析
总体分析，出现以上问题的原因有三个方面。
（一）思想上“错位”，不能正确认识和妥善处理抓党建与抓中心工作的关系，存在重业务工作，轻党的建设的情况，与新时代全面从严治党的要求有差距，影响了组织力提升。一些领导干部认为业务工作是不折不扣的“硬杠杠”，党建工作是锦上添花的“虚工作”；认为经济工作和业务工作是必须完成的中心工作，完不成就要“挨板子”，抓党建是“可有可无、可多可少”的附加品，干不好顶多“排位子”。有的领导干部认为党建工作不好抓，在短期内难以取得实效，而业务工作可以“立竿见影”，在抓党建和抓业务上投入的工作时间和精力完全不对称，影响了党组织组织力发挥。
（二）工作上“让位”，不敢“唱主角”、甘愿“跑龙套”，不敢理直气壮抓党建、“犹抱琵琶半遮面”，影响了组织力提升。有的基层党组织书记对“党是领导一切的”认识不充分，缺乏抓党建的信心和魄力。一些单位人事安排时将年纪相对大的、素质相对差的、性格相对软的安排到党组织书记岗位上，影响党建工作开展。部分党员干部缺乏开放、创新、服务、统筹的理念，还没有破除就党建抓党建的思维定势，片面认为抓党建就是抓支部、抓党建就是抓党员，抓党建就不能管业务，党建和业务工作“两张皮”。有的单位抓党建蜻蜓点水，做表面文章，属于“单兵作战”状态，不能发挥起码作用。部分党组织负责人“自身不硬难打铁”，学习不多、思考不深、素质不高，“老办法不灵，新办法不会，硬办法不敢，软办法没用”，影响了基层党组织组织力发挥。
（三）考核机制设置上“缺位”，把党建工作视为“写写画画的虚工作”，党建指标视为“弹性很大的软约束”，影响了组织力提升。一些企事业单位强调业务工作多，安排党建工作少，导致基层党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。有的党委虽然将党建工作目标管理纳入了年度考核内容，但考核指标相对粗线条，考核标准不够精细化，主要检查档案资料，对过程性监管考核少，对质量和效果的测评考核少，“检查走形式、监督走过场、整改看着办、通报毛毛雨、追责轻飘飘”等问题依然存在。还存在以“硬件建设”代替活动开展，以“制度上墙”体现工作成效的情况，考核的“指挥棒”作用发挥不足，影响了基层党组织组织力发挥。
解决措施
提升组织力，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，是党的十九大对基层组织建设提出的新任务、新要求，为提升组织力、全面加强基层党组织建设指明了方向，提供了遵循。我们认为，组织力是一种合力，必须用大手笔、大气魄、大担当构建大党建体系，才能在更深领域、更广范围、更高标准全面提升基层党组织组织力。为此，必须做到六个突出，六个提升。
（一）突出政治功能建设，提升政治引领力。一要加强政治建设。把党的政治建设摆在首位，坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育成果，以县处级领导干部为重点，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化党的十九大精神的学习贯彻落实，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，对党绝对忠诚,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二要压实政治责任。强化各级党组织和党组织书记抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任，班子成员自觉认责、履责、担责、尽责，不断完善承诺、述职、评议、考核、问责的“五位一体”工作体系。研究制定《考核评价办法》，全面推行各级党组织书记抓基层党建责任清单、问题清单、任务清单制度，探索逆向述评和反向测评等方式，建立基层党建季度督查和巡回督查等制度，把管党治党责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引领，坚持把政治引领具体化、形象化、“党味”厚。农村（社区）党群服务中心及其它有条件的基层党组织要统一定制党徽党旗，定点悬挂在支部外墙，让党的标识感和庄重感凸显。在机关、企业、学校、社区领域，举办红色展览、开展红色招聘等，使“党建+政治功能”随处可见，“党味”处处弥漫。
（二）突出主体功能，提升组织凝聚力。一要严格教育管理，发挥党员先锋模范作用。制定年度党员教育培训计划，开展“领头雁”和两委成员骨干培训，换届后新班子成员培训、轮训，实施党员干部履职能力提升、专业能力等五大提升工程。始终把政治标准放在发展党员首位，严格标准程序，把好党员入口关，加大在产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员力度。积极探索不合格党员处置长效机制，疏通党员出口。总结推广党员先锋指数、积分制管理、星级评价等经验做法。积极探索对流动党员、非公和社会组织党员、离退休党员的教育管理新方式，确保党员队伍的先进性和纯洁性。二要探索党建新模式，发挥党组织核心领导作用。坚持从实际出发，根据各自特点抓特色党建。要将党建工作与本县区和本单位的工作实际紧密结合起来，积极探索“贴得紧、行得通、效果实”的党建新模式。大力推广“联村党委、三社联动、地企共建、网格化管理、民事代办、党员挂牌服务”等经验做法，推动在全市各领域实现以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作新格局，切实强化党的领导，发挥好党组织的政治功能。三要密切联系服务群众，发挥基层党组织桥梁纽带作用。构建服务平台，健全服务体系，完善服务机制，积极推进党务公开，全面推行“党员亮牌、戴徽、承诺”行动，深入开展党员先锋行，在职党员到社区报到、定点扶贫、结对帮扶、联系服务群众等活动，密切党群干群关系。广开渠道、广纳民意，办好意见箱、热线电话、信息网络等传播媒介，切实打通服务群众“最后一公里”，多为群众办实事、解难事、做好事，使党的形象在群众心中树起来、立起来。
（三）突出组织体系健全，提升工作覆盖力。一要扩大组织覆盖。要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大党组织组建力度和党员发展力度，积极开展党的工作，增强党的影响力。要紧盯组织覆盖的“盲区、空白点”求突破，以非公企业和社会组织为重点，抓好“两个覆盖”，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度，做到应建尽建，实现横向到边。要加大纵向拓展力度，推进党的组织体系向基层延伸、向末端拓展，把党建工作的链条延伸到每一个领域，确保每个学校、企业班组、机关科室实现党的组织和党的工作全覆盖，使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理，使每个党组织的政治功能都能充分发挥。二要创新组织设置。按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督的原则，构建区域内党组织之间的纵向领导和横向协作关系，建立网格化的基层组织体系。按照地域相邻、行业相近、作用相同、优势互补、有利于党员作用发挥的原则，深入探索村村联建、村社联建、村企联建和街道“大工委”、社区“大党委”等党组织设置形式，积极创新基层党组织设置模式，激发党组织活力。三要规范组织机构。要切实贯彻落实《党章》、《中国共产党党和国家机关基层工作条例》和《中国共产党党组工作条例（试行）》，进一步规范机关基层党组织设置工作程序，严格党组织组建流程，规范基层党组织领导机构设置、党组织隶属关系、党组织的调整与变更等，开展全市范围的党组织机构设置规范、党组织关系排查工作，不断规范完善我市基层党组织机构设置工作，进一步增强政治功能。
（四）突出基层基本建设，提升内生发展力。一要打造基本队伍，夯实基层根基。要以村（社区）“两委”换届为契机，选优配强班子，培育素质过硬的“领头雁”。做好换届后集中轮训和“领头雁”培训，统筹抓好选、育、管、用四环节，提升“领头雁”服务能力、带富能力。要继续充实机关事业单位党务工作力量，加强专职党务干部队伍建设，优化队伍结构，加强能力培训，完善竞争激励机制，建设一支高素质、专业化的基层党务干部队伍。二要落实基本制度，抓实基层支部。“本根不摇则枝叶茂荣。”要大力实施基层党支部规范化建设，全面推行“1+1”规范化建设，即“三四五六”工作法+务实工作手册，实现组织健全、制度完备、运行规范、档案齐全，增强党员对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。三要强化基本保障，激发基层活力。形成人财物向基层倾斜的鲜明导向，继续加大财政投入力度，村级组织运转经费补助、社区工作经费、农村（社区）“两委”主干报酬要按“三基建设”要求逐年递增。加大党费支持基层组织建设力度，保障党费专列经费支持贫困村党支部和社区党支部组织开展党员教育、党日活动。建立健全党建工作经费保障机制和基层干部激励机制，有效调动基层干部的工作积极性,全面激发基层干部的工作活力。四要建强基本阵地，提供基础支撑。实施“红色覆盖工程”，实现阵地、工作、服务“三个全覆盖”。在阵地建设方面，采取以奖代补形式，升级改造农村（社区）党群服务中心新建、改扩建，做好红色广场、红色长廊、红色标识等建设工作。抓好机关党建阵地建设，确保“机关党建走在前”。按照“七有”要求，抓好“两新组织”党建阵地建设。特别要按照“党建一流”的目标要求，高标准建设好省级经济开发区党群服务中心建设。在工作覆盖方面，重点抓好“党建+群建”、“党建+志愿者”、“党建+社会组织”等活动载体，实现党对各方面工作的领导。在服务覆盖方面，要拓展服务渠道、扩大服务范围，将广大群众纳入党组织的服务范畴，将党的主张、党的声音和党的温暖及时传递给广大群众。
（五）突出基层实践探索，提升创新创造力。一要提升服务能力。充分拓展各类党群活动中心综合服务功能，满足党员群众娱乐、学习、养老等需求。深入推进机关干部“走基层”、党组织和党员“双报到”、党代表进辖区、民事代办、结队帮扶、结对认亲等活动，把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中，为群众提供“一站式”“零距离”“一条龙”的系列服务。以连心共建、结对帮扶为抓手，通过兜底保障全覆盖、基础设施补短板、产业培育强支撑、教育培训拔穷根、易地搬迁挪穷窝、医疗救助保健康六大举措，实施精准扶贫，推进集体经济“破零”，确保我市所有贫困村在20-年底前在全省率先脱贫。二要创新活动方式。充分运用互联网+，利用新媒介、新技术、新传播手段和新沟通手段，用现代科技元素创新活动方式，增强活动吸引力。机关、国企、社区党组织要探索“开放式组织活动”，将党组织活动适度向没有直接隶属关系的党员和广大群众开放，增强社会影响力。树立“跳出支部抓党建、跳出党员抓党建”理念，扩大党员与群众的互动与接触，让组织活动走向基层、走向田头、走向车间。逐步打破以往党组织活动内容由党组织决定的做法，从活动策划、主题选定、方案制订到形式确定，都尽可能让党员“按需点菜”，确保“对口味”，提高党员的参与率和积极性。三要推进“智慧党建”。以推动基层党建传统优势与信息技术高度融合为目标，用“大数据”管人、管事、管党建。打造我市“智慧党建”平台，建立以党支部为单元的“支部工作”互动平台，逐步实现“三会一课”查验、发展党员纪实、非公和社会组织组建、第一书记精准扶贫、党代表工作室作用发挥的互联互通信息平台。注重组织工作宣传，通过“智慧党建”平台，讲好阳泉故事、宣传山城典型、弘扬主旋律、激发正能量，让“墙里开花墙外香”。四要坚持示范引领。着力推进农村、城市基层党建均衡发展、齐头并进，着重培育“百点示范”，坚持因地制宜、分类指导，挖掘选树农村、街道社区、机关、企业、学校、非公和社会组织等领域党建先进示范点，以点带面、点面结合，推动全市基层党组织建设全面加强、坚强有力。
（六）突出全面从严治党，提升自我革新力。一要落实主体责任，做到长管长严。坚持党要管党，全面从严治党。坚持完善责任体系，建立健全责任清单，明确具体目标要求，推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核“指挥棒”作用，强化党建工作督查考核，重视考核结果运用，坚持责任倒逼，有责必尽、失责必究，层层传导压力，层层负起责任，推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。二要严肃党内政治生活，纯净党风政风。坚持和完善“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员和民主评议党员等制度，引导党员定期进行“党性体检”，促进党员干部不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把批评和自我批评这一武器用足用灵用好，让“咬耳扯袖”成为常态。坚持完善和严格执行民主集中制，正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系，探索强化党内自上而下的组织监督和自下而上的民主监督的有效途径。三要加强关爱激励，鼓励干事创业。要贯彻落实好山西省《三基建设实施办法》中相关政策，拓宽乡镇（街道）、村（社区）干部晋升渠道，在职级晋升、公务员和事业单位工作人员招录中享受优惠政策，让基层干部心里有盼头，工作有劲头。要切实落实我市《鼓励干部改革创新激励干部干事创业容错纠错实施办法（试行）》，坚持“三个区分开来”，实事求是、区别对待，坚决给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、干成事，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”，让党员领导干部打消顾虑，轻装上阵、开拓创新、勇闯敢拼，汇聚起改革攻坚、转型发展的磅礴力量，为谱写新时代中国特色社会主义事业的阳泉篇章奠定坚实的政治保证和组织保证。
基层织政治功能和组织力凝聚力不强篇2
根据《关于认真做好召开20_年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员有关工作的通知》、《中共**镇委员会关于印发**镇20_年度基层党组织组织生活会实施方案的通知》要求,现将村支部对照检查材料汇报如下：
一、20_年度组织生活会涉及问题整改情况
上年度民主生活会班子主要存在以下问题：一是思想不够解放，工作创新不足；二是加强对各项项目建设要加强督促和检查，使各项项目建设圆满成功完成；三是加强干部队伍建设力度不够大；团结协作精神有待进一步增强；四是要加强对社区各属单位的领导和协调。五是脱贫攻坚工作发展思路不够清晰，对扶贫产业谋划不科学。针对以上问题，村党支部高度重视，坚持高标准高质量真改实改彻底改，综合施策、标本兼治，现整改落实情况如下：
二、整改落实情况
（一）强化学习，积极主动，全面加强党的思想建设 一年来，我们坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大党员思想认识，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，强化理想信念、提高政治觉悟，始终做到不忘初心、不懈追求，突出强化“四个意识”，坚定正确的政治方向，旗帜鲜明地与以***同志为核心的党中央保持高度一致。20_年以来，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，狠抓“三会一课”。发扬理论联系实际的学风，坚持学以致用，实现提高理论素养和实践本领相统一、解决认识问题和发展问题相结合。通过学习，不断增强支部班子成员学习理论的主动性、自觉性，不断提高自身的理论素养和思想素质，真正做到学有所思、学有所悟、学有所用。
（二）围绕中心、突出创新，支部服务能力明显提升。 一是通过增强中心意识和大局意识，努力寻求支部工作与业务工作的最佳结合点，做到党支部工作与业务工作有机融合，“两手抓、双肩挑”，在布置、检查、考核业务工作的同时布置、检查、考核党支部工作，真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点；二是强化创新理念，改进党支部活动。创新“经常建”机制，把“集中抓”与“经常建”结合起来，把工作的着力点放在促进党支部的经常性建设上来，通过制定支部工作计划、党员发展计划、党员联系群众、定期汇报分析党组织建设形势和情况通报等制度，确保党支部建设“长流水、不断线”。并不断创新活动方式，除组织一些常规性的学习教育活动外，还结合实际，创新活动方法，增强活动的多样化、开放性。例如，上党课，我们采取第一书记、支部书记轮流上党课的活动方式，定时间、定内容、定人员，变支部书记讲支部书记听，为支部书记讲党员听。年内共讲党课6场次。
（三）落实制度，严谨规范，组织生活扎实开展。采取切实措施，保证组织生活时间上不被挤占，内容上不丢项目，落实上不走过场。年初，我们认真制定了三会一课计划，采取定内容、定主题、定方式的“三定”模式，对组织生活制度进行了规范。村党员领导干部全部带头参加党的组织生活，党支部书记要认真组织，切实担负起责任，对组织生活及时安排，保证组织生活及时进行。
（四）强化管理，注重执行，党员教育管理成效凸显。 一是年内通过对党支部组织生活制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党费交纳制度、党内监督约束制度和党员联系群众制度等制度规定进行全面的、认真的清理，对个别已不适应的制度，要抓紧进行补充和修改完善，确保制度设置的科学性和可操作性，逐步形成了与新形势、新任务相适应的党支部工作制度体系；二是完善支部理论学习制度，将支部理论学习制度相对固定下来。做到学习内容、学习时间落实，做到每月集中学习不少于半天，要求对每次学习做好学习纪录，注重学习效果的提高。
二、存在的突出问题及具体表现
（一）在“认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和***总书记在贵州省代表团重要讲话精神，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律和政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护***总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实***总书记重要指示批示和党中央决策部署”方面。通过认真查摆发现：学习主动性不强。主要表现在：平时村里事务多，除开会学习意外，平时自觉学习较少，对时事政策掌握不够透彻，理论水平不高，做不好群众宣传解释工作。
（二）在“坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。通过认真查摆发现：工作作风不实，怕担责。上级怎样要求就怎样做，不敢结合实际大胆创新，遇到困难绕道走，不敢应对问题矛盾，怕担责。
（三）在“贯彻执行中央八项规定精神和省委、州委有关规定，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，‘走过场’‘做虚功’等表现；是否存在对待巡视巡察反馈问题不重视，整改进度慢、整改不到位，在整改工作中弄虚作假、搞选择性落实、象征性执行、敷衍整改、虚假整改等问题。通过认真查摆发现：工作中存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的情况，表现在支部工作完成镇党委要求的规定动作完成得好，自选动作的设计和开展有待进一步加强。
（四）在“贯彻落实‘三会一课’、主题党日等党的组织生活制度情况”方面。通过认真查摆发现：组织纪律性差。比如，有的党员因私事不参加组织生活不请假，或想来就来，想走就走，组织纪律性差。
三、产生问题的原因分析
（一）理论学习不够深入。没有把理论学习放在重要位置，紧迫感、责任心不够强。对党的先进理论、政策精神，没能足够认真地学习、深入钻研，往往只停留在表面，浅尝即止，没有真正通过学习达到武装头脑、联系实际、坚定理想信念的效果。学习的自觉性不高、主动性不够。强调客观上的工作忙、事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使班子的学习无论从广度和深度上离要求还有差距。
(二)群众意识不强。在思想上没有牢固树立一切依靠群众、一切为了群众的意识。工作上深入基层不够，服务群众还不到位。
(三)缺乏创新意识。工作满足于完成交办的任务，主观能动性发挥不够，创造性开展工作不多。创新工作方法和支部工作的形式上还有欠缺。工作中有时忙于应付、主动落实不够，研究情况多、解决问题少，改革创新意识有待增强。
（四）作风改进不到位。对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，对主观世界的改造有所放松，没有注意时刻按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，进取意识、奋斗精神不强，导致思想观念、作风状态和能力本领的进步不明显。
(五)执行党的纪律不够严。支部班子在落实治党管党责任方面，时刻自省、自查的危机意识不强，对全体党员进行约束和监督缺少严格的标准和规范。思想上落实全面从严治党主体责任的自觉不够高，导致了责任落实未能完全到位。
四、整改措施和努力方向
针对支部查找出的突出问题，透过认真剖析和开展党员批评与自我批评，支部班子一致认为，支部存在的突出问题，其根本原因是宗旨意识不强，政绩观出现偏差，群众观念有所淡化所致。迫切需要加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。为此，支部班子将围绕问题做好如下整改。
1、加强理论学习，增强思想认识。进一步增强学习的自觉性，继续深入学习贯彻党的十九大精神，习总书记系列重要讲话等学习资料。让每一名党员提升思想觉悟，坚定理想信念。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
2、完善管理制度，加强队伍建设。一是坚持民主集中制，在决策前多征求意见，多讨论研究，充分调动大家的用心性、工作热情。二是按要求开展组织生活，加强对支部党员的管理、教育、培训，重塑党员形象。三是透过落实中央“八项规定”，切实转变工作作风。要求党员多吃苦、多做事、少攀比、少私心，严格按党员标准要求自己，用心为党分忧、为民解难。
3、抓工作落实，强化宗旨意识。牢记“群众利益无小事”的理念，千方百计为基层群众解难事、办实事。把主要精力和心思集中到干事创业上，从点滴做起，从这天做起，兢兢业业地把工作完成好。并从思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、做群众的贴心人。
4、采取多种途径提升工作潜力。透过学习培训、外出参观等途径增强广大党员的改革意识，完善和提高党员干部的潜力水平。紧扣存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地改善工作、完善、整改落实。
5、抓典型示范，提高自律意识。以身作则，带头示范，要求党员做到的支部委员自己率先做到，在工作生活中带头讲大局、讲团结、讲奉献，带头创造佳绩，带头遵纪守法，带头宏扬正气，传递正能量。进一步完善各项规章制度，严格按照各项管理制度办事，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，带头抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
总之，在今后活动及工作中，村党支部将围绕为民务实清廉的主题，坚持从班子做起，树立标杆，发挥好示范表率作用。进一步深化“两学一做”，抓好问题整改，提振工作状态，建立长效机制，从根本上解决存在的突出问题，以实际成效取信于民，为打赢我村“脱贫攻坚”硬仗作出自己应有的贡献。
基层织政治功能和组织力凝聚力不强篇3
基层党建工作水平的高低，主要取决于基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力强与不强，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要责任，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。可是在新形势下，有的基层党组织不适应新时期、新任务提出的新要求，这就严重影响了基层党建工作的整体水平，要解决存在的问题，就必须积极探索解决问题方法和途径。
一、基层党建工作存在的问题
1、个别领导干部对基层党建工作认识不够问题。部分基层党组织只重视抓经济工作，轻视抓党建工作，没有完全把基层党建工作纳入重要的议事日程，基层党组织在一定程度上形同虚设，严重影响了党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用的充分发挥。
2、部分党员思想观念比较落后的问题。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，各种思想文化的相互激荡，对党员队伍思想形成了一定的冲击，致使部分党员理想信念不够坚定，甚至发生了一点动摇，对实现共产主义的伟大事业失去了信心;有的党员只顾自己得失，而忘记了全心全意为人民服务的根本宗旨;部分党员组织观念较为淡薄，起不到党员作用，有个别党员认为当党员吃亏了，只认为现在的党员只有奉献，不求索取，只有交党费，而没有党组织的温暖，只有带头而没有盼头，不愿意继续当党员了，党组织的概念在他们心中已经淡化了;还有的党员不知道该做什么，整天游手好闲，无所事事。
3、党务干部队伍后继乏人的问题。中国共产党作为执政党，走过八十多年的风雨历程，党的事业是最伟大、最崇高的事业。然而在当前，有的人认为党建工作是务虚不务实，没有行政经济工作实惠，而不愿意从事党建工作，小部分基层党组织，没有多少人愿意担任党支部书记，不愿当支部委员。认为支部书记又不多享受一份待遇，只是多了一些工作，反而增添了一份负担。又没有给自己带来什么好处，从而造成不愿意从事党建工作，基层党务干部队伍出现后继无人的现象。
4、党的组织生活过得不很正常的问题。近年来，过党的组织生活出现下滑的趋势，主要表现在：“三会一课”制度坚持不够好，特别是上党课，有的基层党组织一年都没进行过一次;少数基层党组织过组织生活就是去党员活动室吹吹牛，搞形式、走过场;有的基层党组织很少过组织生活。特别是近年才发展的年轻党员对过组织生活比较模糊。
5、部分基层党员年龄结构老化的问题。部分基层党组织中存在着党员年龄老化，不太愿意参加党组织活动。特别是有的退休老党员存在“船到码头车到站”的思想，认为本人老了，行动上不方便了，思想上也该自由了;还有的认为工作退休了，党员身份也该退休了;还有部分下岗党员，他们下岗后，异地居住，认为参加不参加组织生活都无所谓，部分农村老党员认为自己年老了，党组织应该关心和照顾，可以不做什么工作，出现思想与党组织脱节的现象。
6、部分党组织党费收缴难问题。党费收缴难，是部分基层党组织存在的一个带有普遍性的问题。一是部分农村党员和离退休党员和极少数在职党员，不按标准按时交纳党费，认为交多交少一个样;二是少数农村党员和离退休党员不愿意交纳党费，认为交与不交一个样，上级党组织拿他们是没有办法的。特别是农村党员，个别认为，我们本身没有工资，国家又没有对党员有特殊照顾，不交党费是理所应当的。
二、存在问题及产生的原因
上述问题的产生，绝非一时一事，也不是偶然，其主要根源表现在：
1、部分领导对党建工作重视不够，认识不到位，党建工作摆不正位置。近年来，基层党建工作呈现弱化的局面，人们对党组织的热情逐日递减，固然有现实社会环境因素的影响，但追根就底，却是领导对基层党建工作的重要性认识不到位，没有摆正基层党建工作应有的重要位置，没有把基层党建工作纳入重要的议事日程。《中国共产党党和国家机关基层组织工作<条例>办法》没有得到很好的贯彻实施，各基层党组织主要领导对党建工作重视和支持不够，缺乏应有的领导与指导水平。
2、党的建设机制与社会主义市场经济运行机制和理念不适应。由于社会主义市场经济的进一步发展，近几年思想政治工作的放松，不少人注重眼前利益，忽视长远利益和党的整体利益，加之党建工作缺乏经费，以致于形成了党建工作以与经济工作脱轨，没有形成助推作用。
3、基层党建工作的方式方法与党员队伍结构的变化不适应。随着改革开放和社会主义市场经济的进一步发展，党员观念发生了变化，党员结构已经发生了变化，思想观念也变得更现实，然而基层党建工作的方式方法没有随形势的变化而更新。仍只是停留在口号上，每天就坐在办公室里搞软件资料，继续沿用以前的说教式的党建工作方式方法，这就难以适应今天的现实情况，解决不了党员干部的具体问题。
4、党建工作与经济工作相互促进乏力。主要表现在：一是存在着“重经济工作轻党建工作，重农村基础设施建设的投入而轻基层党建经费的投入”的“一手硬，一手软”的现象;二是党政缺少沟通，党建工作缺少行政应有的支持;三是“虚事实做”不力，基层党建工作的“虚”与行政工作的“实”形成较强的对比，党建工作经费紧缺，效益不高，工作难度大，不易出政绩，不实惠，吸引力不强，而行政经济工作看得见摸得着，出政绩快，更实惠，有利可图。因此党建工作和经济工作也就不能相互促进了。
三、加强和改进基层党建工作的对策及措施
1、学习贯彻党的十七大精神，提升基层党建的层次。各级党组织要认真学习贯彻党的十七大精神，深入思考如何围绕提高“科学判断形势的能力”、“驾驭市场经济的能力”、“应对复杂局面的能力”“依法行政的能力”开展工作的问题。共产党作为执政党，工作的焦点集中在党的执政问题上，要把执政问题放在重要位置上，围绕建设新农村，构建和谐社会，围绕如何巩固执政地位、如何执政、如何提高执政能力和执政水平等，来研究部署基层党的建设问题，基层党组织必须在党委的指导和行政的支持下，把这项工作摆进重要工作议事日程。基层党组织应该明确自己的责任和工作内容，即当好主角，又要当好配角，在工作中发挥积极作用，能动地创造出新的方法和实现途径，并在其中扩大视野，提升思维层次，把基层党建工作导向更新的境界。要深刻领会“抓党建就是抓发展”的第一要务，着力提升党建工作新水平。
2、建立党建工作责任制，重视基层党的建设工作。各级党委要做到把农村党建工作和经济工作一视同仁，做到“两手抓两手都要硬”，享受同等待遇。各级党委要坚持每年至少专题研究讨论一次以上基层党建工作，对基层党的工作提出具体的指导性意见，每半年一次听取各基层党建工作汇报，建立党建工作责任制，推行基层党建工作考核办法，开展一年一度“十佳基层党建先进单位”创先争优评选活动，制定激励政策，做到奖惩分明。
3、切实加强基层党务干部队伍的建设，认真解决“后继无人”的问题。一是各级党委要设立党建办公室，配备专职人员，解决政治待遇;二是加大基层党务干部队伍的交流力度，创造条件，加强基层党务干部同经济业务干部进行交流;三是引入现代管理理念，不但强调用事业留人，用感情留人。还要真正落实用待遇留人，提高党务工作的吸引力。要认真研究解决基层党务干部的实际问题，充分调动党务干部的积极性和能动性，稳定队伍，从根本上解决后继无人的问题。四是注意党务干部的培养，提高业务素质。应采取“走出去”的办法，组织党务干部到党建工作开展较好的县、乡镇考察学习，取长补短，拓宽视野，更好地为社会、经济全面发展服好务。五是加强对党员干部的培训力度，要定期或不定期组织党员进行党务知识的培训，如农村实用技术和法律法规等知识的培训，提高党务干部队伍的思想素质，推动经济协调发展。
4、认真开展“无职党员为民实践活动”。一是实施无职党员设岗定责活动，要根据党员各自的特长和条件择优配岗，做到一个党员一个岗位，一个党员一份责。二是开展“一个党员掌握一门技术、办一件实事、联系一户贫困户、提一条合理化建议”的主题实践活动。三是实施“双带双培”活动，将党员和致富带头人融为一体，产生能人效应扩大到能支部效应，真正使党员干部成为新农村建设的主力军。各级党组织要充分关心离退休老党员的生活，认真开展“退休党员，永不退休”的活动，激发老党员同志的热情，为党的事业发挥余热。
5、加强党员教育，加大党费收缴工作力度。一是要加强党员的教育管理，充分认识交纳党费的重要意义，在年初，根据上级党费收缴标准，各基层党支部严格按标准进行党费收缴概算，在收缴过程中严格按标准收缴。二是要加强对流动党员的教育管理，要建立健全流动党员管理制度，建立流动党员管理台帐，按时发放流动党员证，及时掌握流动党员的动向，使流动党员的管理走上规范化轨道。
6、严肃党的纪律，处置不合格党员。一是在党员发展工作中要严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，严把发展党员“入口关”，重点在青年农民、致富能手、退伍军人及大中专毕业生中发展党员，积极培养和吸收其中的先进分子加入党组织，改善党员队伍的分布结构。二是疏通“出口”畅通，加大对不合格党员的处置力度，对长期不参加党的活动、不发挥作用、民主评议不合格的党员，给予谈话，并作组织处理，对那些长期不履行党员义务的党员，要进行说服教育，经教育不改的，按照《党章》的有关规定从重处理，尤其是要对“三不”党员进行严肃处理，保持党员队伍纯洁性。
基层织政治功能和组织力凝聚力不强篇4
一、基层组织建设情况：
**县下辖**个乡镇、**个村，人口**万，共有党员**人，其中农村党员**人。有**个街道，现有常住人口**户，**人，下辖23个社区170个住宅小区；共有基层党组织23个，党员1335人，“两委”委员192人；20_年起每个社区实现了工作经费5万元，服务群众专项经费10万元。
1、扭住龙头，突出党委牵头抓总的主体责任。今年以来，紧紧围绕“抓党建、防疫情、促脱贫、保小康”活动，先后召开调度推进会议6次、开展县级观摩拉练3次、组织明察暗访7次、下发督导检查通报2次，多措并举推动各项工作全面落实。同时注重创新举措，全面推进“五大行动”。围绕市级“抓防促保”擂台赛安排，我县围绕基层党建质量提升、疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴等工作组织开展县乡擂台赛36期，在此基础上，创新推出“**”线上擂台赛，利用“**党建网”公众号平台开设基层党建质量提升、乡村振兴“领头羊”、脱贫攻坚“党旗红”、最美“抗疫人”、发展壮大村级集体经济等版块，将县、乡擂台评比涌现出来的基层党组织和党员干部的典型事迹进行线上集中宣传，同时设置“党委书记抓党建风采”版块，宣传聚精会神、亲力亲为、深入持久抓党建方方面面的榜样，大力选树典型、鼓励对标对表，不断压实第一责任人责任，在全县营造良好的工作氛围。
2、选育管用，基层党组织书记队伍素质不断提升。一是做好“选”的文章。20_年10月底，全县**个村，23个社区换届工作高质量完成，750个村选举产生村“两委”干部3759人，748个村实现村党组织书记、村委会主任“一人兼”，比例达到99.7%；社区共选举产生“两委”干部179人，23个社区党组织书记、居委会主任实现“一人兼”，比例达到100%，实现了应换尽换，能兼则兼，我县被评为换届工作市级先进单位。二是用好“育”的方法。换届后县财政投入资金182万元，分23期（每期2-5天）对全县**个行政村和23个社区的3650余名新一届村“两委”干部进行了全员培训，其中专题培训党组织书记7期，1140人次。同时，坚持走出去，学先进、学典型、学理念，大力提升了农村“领头羊”队伍综合素质的提升。三是落实“管”的制度。深入贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，研究制定了我县村“两委”干部规范管理办法，强化对村“两委”干部的教育、管理、考核、监督和使用。严格落实《**省村党组织书记退出办法》，换届结束以来，全县共补选调整农村干部65人，其中村党组织书记13人。四是强化“用”的措施。近年来，我县共从农村党组织书记中选拔公务员8名，到副科级领导岗位3人（其中直接选拔副科级干部1名）。20_全年共发放村“两委”干部基础职务补贴5500万元、正常离任村干部生活补贴680万元；20_年财政又追加预算909万元，用于农村干部基础职务补贴。同时做好来年换届准备工作。我县作为**市村党组织书记县级党委备案管理试点县，扎实做好20_年村“两委”换届准备工作，按照市委组织部会议精神，我县正在组织**个乡镇党委对**个村级班子结构，尤其是村党组织书记情况进行综合分析研判，根据目前摸排研判情况，拟利用换届契机对130余名村书记年龄偏大、能力偏弱、不胜任不尽职的村级班子进行调整，同时各村全部建立村党组织书记后备人选库，优先从40岁以下、高中以上学历、致富带头人等人员中摸排确定了村党组织书记后备人选1011人，实现了每个村都有后备人选，每个后备人选都有帮带联系人进行“传帮带”培养。
3、统筹推进，农村基层基础工作不断夯实。一方面“五位一体”村级架构不断健全。以全省乡村治理体系建设试点县创建活动为契机，全面搭建村党组织、村民委员会、综合服务站、村务监督委员会、村集体经济组织“五位一体”农村基层治理架构，同时从规范农村党员干部管理和加强乡村治理体系建设入手，制定《关于实行农村党建“网格化管理”工作的工作方案》，确立了以乡镇党委书记、村党组织书记为核心，镇、片、村、组为主体的“四级网格体系”，通过建立全方位、无死角的党建服务平台，夯实了党在基层的执政基础。另一方面，村级集体经济不断发展壮大。今年以来县级3次召开专题会议对发展壮大村级集体经济进行部署推进，制度了《**县发展壮大村级集体经济指导意见》，指导乡镇党委对农村干部进行集中培训、摸清资源底数、找准方法措施、逐村制定工作方案。截至目前，根据乡镇摸底情况，20_年村集体经济2万元以下村已经全部清零，5万元以上村数达到529个、占比70.5%。
4、做深做实，城市党建各项工作不断规范化制度化。在街道社区不断深入推进“六位一体”社区治理体系建设，实行“一征三议两公开”工作法，推进了党对基层自治组织领导。一是发挥街道社区党组织作用，加强党对基层自治组织的领导。为提高社区党员素质，开展了“4+N”主题微党课、“5+X”主题党日等活动。机关党组织和在职党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，开展了“双报到”活动，线上线下发布任务1892件，党员参与人次达27896人，逐步构建起“机关+社区”党建新格局。二是规范业主委员会建设，打造“红色物业”。随着物业体制机制改革的深入开展，23个社区均成立物委会；73个小区按照规定程序选举出了业委会代表，公告了《选举办法》；72家物业公司摸清了党员基本情况，为业委会、物业服务企业建立党组织奠定了基础。三是全面推进社区网格化管理，选优配强网格员。依托疫情防控，我县建立起街道党工委、社区党组织、住宅小区临时党支部、楼栋（片区）临时党小组、楼口（胡同）党员网格员的五级社区治理网格体系，共成立临时党支部78个、临时党小组804个、党员网格员3800人，开展了疫情防控、宣传教育、调解纠纷、互助互爱等活动。人民日报2月14日报道了****以党建引领社区疫情防控的做法。四是审慎研究，稳步推进社区工作者职业体系建设。参照《**省社区工作者管理办法（试行）》，制定《**县社区工作者职业化专业化管理的工作方案》以及《**县社区工作者职业体系建设管理办法（试行）》《**县社区工作者薪酬待遇实施细则》《**县社区工作者日常管理及考核办法》等配套文件，规范社区工作者职业化建设中“选、育、管、用、退”各项环节，明确每个社区招聘3名以上社区工作者，加强AB岗、错时上下班、代办服务等工作制度，健全工作考核、实绩评价、绩效待遇、晋升辞退等评价体系，着力推进我县社区工作者职业化专业化体系建设。五是落实县级领导干部包联制度，全力打造精品社区。在级领导干部分包乡镇企业的基础上，为加强社区治理，全县28名县级领导深入到分包社区调研摸排、掌握实情、提出整改意见、制定整改方案。今年7月分两期，由县委书记**同志带领全县所有县级领导干部及36家涉及单位主要领导，深入到23个社区开展党建引领综合治理观摩拉练活动。活动中，逐社区找准症结、提意见，逐社区解决问题，进行攻坚。经过努力，先后收回**等社区办公场所2700㎡，经过整合1000㎡以上社区达到4个，打造出**等4个高标准示范社区和综合服务站，社区文化队伍从最初的9支队伍发展到69支，居民的幸福感进一步增强。
存在问题：一是部分农村党员干部素质偏低。随着农村经济发展和改革深入，农村优秀人才外流，加上农村党员干部经济待遇相对偏低，在一些村出现了“人难选”“选人难”的现象，上级党组织只能“矮子里拔将军”，导致人选整体素质不高、能力偏低。二是党员质量不高。一些村党员发展透明度不高，不讲标准、不讲条件，加上个别党支部书记一人说了算的现象，出现“近亲党员”“家族党员”，导致部分党员入党动机不纯、素质较差。三是县乡党委、政府对村干部的平时考核单纯以能否完成县、乡下达的任务为标准，缺少对农村党的基层组织进行严格有效管理考核。部分乡镇党委和政府对群众反映村干部存在的经济问题重视程度不高、调查处理不及时，导致矛盾越积越深。四是县城规模不断扩大，生活社区不断增多，目前已有社区23个，居民小区170个，但只有一个街道办事处，已经不能适应城区发展的要求。
对策建议：一是完善农村干部选拔机制。在农村干部的培养选拔上，注重后备干部储备，鼓励农村致富带头人、民营企业家、外出务工有成人员等发展成为党员，进行重点培养，当选村党支部书记。同时，学习天津党建工作经验，招录农村、社区党务工作者，鼓励年轻大学生村官服务乡村振兴建设，让党务工作者协助农村党支部书记做好党务、政策、宣传等方面工作，做好有益补充。二是加强培训指导。上级党委政府要注重农村干部培训教育，在工作部署的同时要注重业务培训，组织农村干部开展学习交流，鼓励农村干部进行学历进修，多渠道提升工作能力。三是规范党员发展程序。按照“推育管定”方式，充分发挥群众推选的作用，让党员发展工作公开透明，避免独断专权，将“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的优秀青年选入党员队伍，保障党员质量。四是健全和完善管理考核制度。完善县、乡对农村干部的管理考核体系，县级制定考核方案、明确考核程序，乡镇完善考核细则、严格抓好落实，通过对考核结果的量化排名，评价出先进党组织和后进党组织，考核结果和农村干部绩效工资挂钩。五是合理调整街道设置。随着各县城市化进程的加快，城市社区人口高速增加，建议从省级层面设计，加强街道的合理化分，按照每6万人左右设立一个街道掌握。
二、乡镇（街道）机构改革干部工作开展情况
按照省、市关于乡镇（街道）机构改革工作统一部署，我县高度重视，着眼全局、立足实际、不断加强和改进干部工作。我县下辖20个乡镇和1个街道，按照《**县深化乡镇和街道改革方案》和有关规定，我县共核定乡镇（街道）领导职数298个，其中，领导班子职数235个，党建工作办公室主任职数21个，综合行政执法队队长职数21个，行政综合服务中心主任职数21个。目前，实际配备乡科级领导干部266人，空缺乡科级领导干部32人，其中领导班子空缺14人，其他乡科级干部空缺18人。在机构改革工作中，坚持新时期好干部标准，树立鲜明选人用人导向，严格履行干部选拔任用程序，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，有效地提高了选人用人公信度，进一步激发了广大干部干事创业的激情。
1、选优配强乡科级领导班子。一是扩大选人用人视野。坚持“有为有位”的用人导向，打破隐性台阶，不搞论资排辈和平衡照顾，通过组织公开推荐、公开选拔等方式，大力选拔使用了一批想干事、能干事、会干事的优秀干部。今年以来，共调整乡镇（街道）干部2批次85人（其中提拔使用64人、进一步使用5人、转任领导职务4人、平职调整6人、转任职级6人）。特别是去年公开选拔乡科级领导干部6名，其中33岁以下正科级1名，30岁以下副科级5名，有效激发了干部队伍活力。二是注重工作实绩。将干部干事业绩与选拔任用紧密挂钩，深入开展“新时代新担当新作为”基层一线干部专题调研，注重在基层一线发现、培养和使用干部，牢固树立以从实干看优劣、凭实绩选干部的鲜明用人导向，努力营造忠诚干净、担当干事的良好氛围。今年以来，对在项目建设、信访维稳、疫情防控一线等中心工作中表现突出的12名乡镇干部予以提拔重用。三是注重群众公认。坚持把民主推荐作为选拔干部的必经程序和基础环节，参考各单位党委（党组）民主推荐、近三年年度考核民主推荐结果，真正把群众公认度高的干部及时提拔到领导岗位上来。今年以来，提拔、转任领导职务和履行提拔程序进一步使用乡镇（街道）干部共73名，干部综合民主推荐率均达到90%以上。四是严格落实配备指标。对照《规划》，坚持老中青相结合的梯次配备，严格落实领导班子建设规划配备指标。截至目前，乡镇（街道）配备30岁以下班子成员13名（年度指标9名），35岁以下班子成员58名（年度指标42名），女正职干部2名（年度指标2名），35岁以下党政正职1名（年度指标1名），以上各项配备指标均已完成年度任务。五是选优配强乡镇事业领导干部。根据我县干部队伍实际和配备需求，充分尊重各乡镇（街道）党委意见，结合年终考核和日常考核了解，加强综合分析研判，充分沟通酝酿各乡镇（街道）新增领导岗位配备人选，特别是在乡镇事业副科级领导岗位人选配备上，充分考虑乡镇换届要求和干部个人成长需要，要求各乡镇（街道）2名事业副科级领导岗位至少有一名为全日制大学及以上学历，为以后事业干部成长留出一定的空间，进一步激励乡镇（街道）事业干部干事创业热情。今年以来，共提拔乡镇事业干部29人，从年龄结构分析，平均年龄36.5岁，35岁以下16人，占55.17%；36-40岁10人，占34.48%；40岁以上3人，占10.34%。从学历层次分析，研究生学历1人，占3.45%；大学学历11人，占37.93%；大专学历11人，占37.93%；中专学历6人，占15.38%。
2、大力发现培养使用年轻干部。一是加大年轻公务员招考力度。20_年招录公务员**人、省选调生*人，20_年招录公务员**人、省选调生*人，解决了县直单位8年未招录公务员、后备力量储备不足问题，干部队伍得到充实加强，干部队伍结构进一步优化。二是加强年轻干部教育培养。将年轻干部教育培训纳入干部培训整体规划，根据年轻干部成长规律特点，通过专题培训、年轻干部论坛、思想沙龙、主题宣讲等多种方式，对年轻干部进行全覆盖教育培训，有效提升了年轻干部的综合素质。今年以来，已开展**3次，年轻干部座谈会1次，开展谈心谈话60余人次，“**”活动做法得到省委常委、组织部长**同志批示肯定。三是加大年轻干部提拔使用力度。注重优化干部队伍结构，不拘一格选拔使用优秀年轻干部，为年轻干部成长成才提供广阔空间。今年以来，我县共提拔进一步使用干部106人，其中85后年轻干部52人，占提拔使用的49.06%；90后年轻干部13人，占提拔使用的12.26%。
存在问题及下步建议：乡镇街道机构改革后，机构设置得到进一步调整优化，人员编制和领导职数配备更加合理，基层综合行政执法能力也得到了显著提升，但由于历史、政策、制度等原因，干部队伍建设仍存在一些问题：一是学历限制一定程度上影响部分干部职务晋升。根据“换届后个别补充的乡镇党政领导班子成员，原则上应具有全日制大学本科以上学历”要求，这一规定影响了部分干部提拔晋升空间受限：一方面乡镇公务员招录学历要求与提拔晋升学历要求不匹配，专科学历公务员晋升困难；另一方面乡镇事业副科级干部调任困难。一些事业副科级干部受学历影响，无法履行调任手续。建议上级部门适当放宽提拔及调任学历限制，在每次干部调整时，为非全日制大学本科学历干部进入乡镇领导班子留出一定比例。二是部分年轻干部成长经历单一。部分年轻乡镇干部属于从家门到校门、再入机关门的“三门”干部，缺乏群众工作经验，缺乏艰苦复杂环境历练，实际工作表现比较成熟的年轻干部相对较少。建议上级部门适当放宽一些条件限制，在乡镇公务员试用期满后，以半年为期限，围绕提升干部能力素质，有计划的把年轻干部放到急难险重的工作岗位进行多岗位锻炼，通过早压担子、多压担子、压重担子，帮助他们在工作中扬长补短，加快成长。三是乡镇干部队伍结构仍需优化。20_年4月以来，经过16批次457人干部调整，我县乡镇（街道）乡科级干部队伍结构有了很大改善，35岁及以下乡科级干部增加68人，增长19.2%；全日制大学及以上学历乡科级干部增加71人，增长18.8%，但干部队伍结构仍有待进一步优化。建议在干部调整使用中，进一步加大年轻高学历干部的提拔使用力度。
基层织政治功能和组织力凝聚力不强篇5
这次民主生活会，聚焦“强化创新理论武装，树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”这个主题，抓住了新时代党的建设的核心，也扭住了班子建设的关键。根据认真开好民主生活会有关要求，XX党组班子紧紧围绕强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处这个主题，认真制定实施方案，严格做好各项准备工作，通过自己查、领导点、群众提等方式，多渠道、全方位、深层次敞开大门听取各方面意见建议，认真查找班子存在的突出问题，并进行了深刻原因剖析，明确了努力方向和改进措施。现对照检查如下：
一、存在突出问题
(一)思想政治方面：近年来，xx政府党组及成员高度重视思想政治建设，始终树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把严守党的政治纪律和组织纪律作为基本准则，毫不动摇地拥护党的领导，始终如一向中央基准看齐，向省、市、XX委要求看齐，在思想和行动上同党中央和省、市、XX委保持高度一致，做到了任何情况下政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。但是，经过班子成员认真查摆，还存在以下问题和不足：一是存在学习要求不严、标准不高的问题。表现在XX党组学习制度虽然坚持得较好，但理论学习缺乏主动性、创新性，形式不够灵活，内容不够丰富，形式大于效果，特别是学用结合，学习成果转化为指导工作实践的效果不理想。比如，我们把法律知识学习列为政府党组集体学习的必学内容，目的是进一步提高大家的法治思维和依法行政能力，但是我们工作中依然出现漠视法律程序，出现被法院传唤的尴尬。同时，也没有组织对政府班子成员学习情况进行过专门检查。二是存在组织生活不扎实的问题。表现为个别党组成员经常只满足于“三会一课”学习交流，学习方式呆板，习惯于念报纸、读文件、谈体会、看电教片，缺乏创新，效果不理想。三是存在谈心谈话不经常的问题。表现在平时工作中，党组班子注重抓好重点工作、推进经济社会发展，班子成员之间、班子与政府部门同志坐下来深入谈心谈话、沟通联络的少。
(二)工作作风方面：在贯彻中央八项规定及集中整治形式主义、官僚主义活动中，虽然做了很多工作，但还存在一定的差距和不足：一是思想认识上不到位。一些党员干部红线意识不强，认为八项规定太严了，甚至认为规定的有些过了，还存在看风向、跟大流、避风头的心态，在思想上还没有彻底扭转过去一些错误认识和看法，需要进一步提高认识，努力提高自我约束力和红线意识，全面做到不踏“红线”、不踩“雷区”。二是执行政策上不严格。在公务接待等方面，有时考虑到接待也是生产力，在执行政策方面还有搞变通、打折扣的现象，个别部门单位和镇还存在消极应付、顶风违纪问题，需要进一步细化政策规定，明确相关标准，加大监督力度，确保落实政策不走样，严格按规定执行到位。三是服务群众上有差距。党组成员在带头查摆整改落实上还有不到位、不彻底的地方，尤其是在抓好分管部门干部教育管理方面还存在失之于宽、失之于软的问题，作风建设有待进一步加强。比如，一些部门和基层单位工作底数不清，基层情况不明，唱功好、做功差;有的办事拖拉，不敢担当，不愿负责，遇到困难乱推诿，碰到矛盾绕着走，甘当“太平官”、“逍遥官”;有的不给好处不办事、给了好处乱办事，不作为、慢作为、乱作为等问题不同程度依然存在，这些使政府形象打了折扣、受到损害，仍需加大力度、下茬整治。四是整治文风会风不够坚决。“文山会海”治理方面，无会周、无会日没有严格落实到位;会议、文件、简报仍存在讲长话开长会、大话套话没有全面消除、制发文件内容冗长的问题，与干部群众精文简会的期望要求还有很大差距。
(三)担当负责方面：一是责任担当意识不足。部分班子成员思想上出现了“缓一缓、歇一歇”的念头，工作的劲头和责任担当意识有所下滑，去年年度目标考核首次从优秀滑到良好，X政府应承担主要责任;同时对区域经济发展中出现的一些深层次问题深入思考、主动破解不够，如在解决重大战略项目谋划偏少、实体工业发展仍然薄弱、财税收支矛盾异常突出等方面，还没有取得明显成效。二是存在创新不足、谋事不实问题。表现在推进工作中，按部就班落实的多、创新创造推进的少，平铺直叙的多、亮点先进的少，安排部署的多、落实落地的少等现象。例如，在建档立卡贫困村基础设施建设方面，由于工作没有创新，没有超前意识，仅仅注重通村联户路的修建，忽视了整体环境卫生的提升，导致工作落在全市后面;尤其是在项目谋划方面，我们每年谋划的项目数量很多，滚动库存的项目一度排在全省前列，但是好项目、大项目少，落地推进的好项目更少，甚至面临着今后在全市重大项目观摩中，无优质项目可看的被动局面。
(四)全面从严治党方面。主要问题表现是习惯性认为“政府是抓落实的，管党治党是XX委主抓的”，在履行“一岗双责”要求时，安排强调的多，检查问责的少，干部管理上有盲点，从严要求、从严管理的措施、制度、体系建立不完善，对干部队伍建设存在宽、松、软问题。比如，X全会召开后，政府党组没有组织班子成员对政府组成部门贯彻落实情况进行督促检查，导致一些基层单位对从严治党要求，学习不透彻、理解不深刻、落实不严格，思想上没有入脑入心，行动上没有金盆洗手，在XX上督导检查和暗访巡查中，被曝光通报、约谈问责，不仅影响了党员干部形象，而且严重损害了群众的切身利益。
二、存在问题的根源剖析
XX党组经过认真反思和深刻剖析，认为以上问题除了工作机制、XX情形势等客观方面的因素外，更多的是政府党组及各位班子成员在思想认识等主观方面的原因。具体表现在理想信念、宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观、政绩观、权力观等方面还存在着一定差距和问题。综合分析主要有以下几个方面：
(一)政绩观树得不牢，宗旨意识有所淡化。一是政绩观有偏差。部分党组成员在工作中存在有大干快上、打造亮点、树立形象、装点门面的思想，没有处理好表面的政绩还是实在的政绩、是短期的政绩还是长远的政绩、是给自己贴金的政绩还是给百姓造福的政绩之间的关系，导致了政府工作有时候片面追求完成目标任务和树立外在形象，做事急功近利，好大喜功，搞弹性数字、政绩工程、形象工程，而忽视了群众意愿和长远打算。二是工作方式不恰当。因政绩观、发展观偏离，政府党组及成员有时为了完成上级工作任务，在短时间内取得成绩，没有经过充分调研论证和广泛征求意见，不顾实际、不讲方式地推动工作进展，有的工作提出了不切实际的口号和目标，有的任务采取行政命令和强迫手段，有的发展损害了群众利益和生态环境，对XX域经济的持续健康发展埋下了隐患。三是宗旨意识不牢固。由于政绩观树得不牢，导致政府党组及成员全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固。工作中存在有“只顾眼前、不顾长远”的短期行为，只顾“面子”、不管“里子”的外表效应，造成群众对政府工作不信任、不支持，意见较大。联系服务群众不紧密，对基层工作和基层干部关心不够，在为民解难题、办实事上想的办法不多，投入的精力不足，“为了谁，依靠谁，我是谁”的问题还没有从根本上解决好，情为民所系、权为民所用、利为民所谋方面还有欠缺。
(二)权力观树得不牢，公仆情怀有所淡漠。一是“官本位”思想显现。有的党组成员随着职务的升迁，手中权力的扩大，慢慢地形成了官僚习气，表现在平时架子大了、官腔足了、官气浓了，不知不觉产生了忽视群众、脱离群众的现象。二是权力观念偏移。有的同志不能把权力视为一种责任、一种信任、一种重托，在工作中不能很好地坚持从党和群众的利益出发，如在人事调动、惠农政策落实等方面，打招呼、行人情的现象依然存在，严以用权、依法用权、秉公用权坚持的不够好。三是群众意识淡化。平时总以工作忙、事情多为由，与群众的距离逐步拉大。深入基层一线，走进田间地头，走进企业单位，走到群众中去，与群众坐在一条板凳上促膝谈心、嘘寒问暖的时候少了，与群众同吃、同住、同劳动打成一片的时候更少了。真心拜群众为师，虚心向群众学习，带着调研课题问政于民、问计于民、问需于民，全面掌握社情民意、真心与群众交朋友、认亲人方面做的不够扎实、深入。
(三)人生观树得不牢，理想信念不够坚定。一是思想武装不够。在实际工作中，一些班子成员对理论学习的重要性缺乏足够认识，把学习当作政治表态和“软指标”，为了完成任务，平时学习只是满足于看看报纸、读读文件，反思起来，主要还是改造主观世界放松了，理想信念的根扎得不深，没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题，导致对深层次的问题缺乏深入思考，抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式侵蚀，根除主观主义、功利主义和封建残余思想的自觉性不强，导致精神上缺“钙”。二是党性修养不强。有的对“四大考验”、“四种危险”缺乏警醒，对共产党人精神追求领悟不够、坚守不力，弱化了高尚的精神追求;有的组织纪律意识不强，不能严格按照党章党纪规定来严格要求自己，没有发挥好党员干部的率先垂范作用。三是进取创新不足。部分党组成员还存在缺乏主动性和勇于创新的胆识，慢慢滋生了“不求有功、但求无过”的思想，出现工作松劲、标准下降的现象。有的因为年龄偏大，进取精神不足，导致工作满足于现状;有的因在同一个地方或岗位长时间辛苦工作却没有被重用提拔或流动，慢慢有了“当一天和尚撞一天钟”的懈怠思想，缺乏昂扬向上的精神状态;有的觉得自己有些工作已经做得很不错了，面对取得的荣誉或多或少存在自我满足，因而只求一知半解，开拓创新、精益求精的劲头有所减退。
(四)价值观树得不牢，担当意识不够强烈。一是在尽职尽责上有差距。有的党组成员缺乏敬业奉献、求真务实、埋头苦干、主动担当的精神，在艰巨繁重的任务面前，有畏难情绪，在问题矛盾面前退缩，在歪风邪气面前，不敢果断亮剑;在本职工作岗位面前，安于现状，在点滴成绩面前，沾沾自喜。有的考虑自己分管工作多，支持分管以外的工作少;有的考虑落实上级要求多，设身处地为基层考虑得少;有的工作安排部署多，督促检查落实少;有的指出问题多，帮助解决困难少。二是在落实“三严三实”要求上有差距。在严以律己方面，有的党组成员自觉不自觉地淡化了“三观”教育，忽视了主观世界的改造，放松了对自身的严格要求，滋生了随大流，满足于不违规、不触线、不出事思想。有时出现了标准不能从严、工作不能从实的现象，头脑中或多或少还存在特权思想，有搞特殊化的问题，在严以用权、按制度办事、“把权力关进制度的笼子里”方面做的还不够，没有全心全意地把权力用来为人民办好事、办实事，无形中给下边也造成了不好的影响。在做人做事方面，求真务实不够，察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效不够。三是在批评与自我批评上坚持不够。党组成员中还存在“明哲保身、好人主义”和“多栽花、少栽刺”的庸俗哲学，对基层部门单位和干部中“慵懒散赌奢”方面的不良现象见怪不怪、不敢批评、不愿批评、怕得罪人，搞无原则的一团和气，管理上还有失之于宽、失之于软的现象。平时的批评与自我批评仅限于每年的民主生活会上，批评别人基本没有、轻描淡写，自我批评隔靴搔痒、应付差事，没能起到及时提醒、帮助纠正的目的，致使一些突出问题长期存在，一些不良现象积习难改。
三、今后努力方向和主要整改措施
针对上述存在问题和问题产生的根源，遵照中央和省、市、XX委的有关要求，结合XX工作实际，今后我们将从以下几个方面着力进行整改。
(一)坚持善谋实干，着力打造务实政府。一是加强学习提高。进一步完善政府党组集体学习制度和个人日常学习制度，大力加强政治理论学习，系统地学习法律法规、领导科学等相关知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。每年至少召开两次政治理论学习研讨会或务虚会，交流学习心得，密切联系实际，坚持学以致用，切实解决学用脱节的问题。二是狠抓工作落实。减少文山会海，改进学风会风文风，对一些必须召开的会议尽量压缩、合并或套开，充分利用现代信息技术和现代通讯方式，积极探索创新会议文件高效传达贯彻的落实方式，提高工作效率，让基层有更多时间和精力谋发展、抓落实。重点要完善重大项目建设推进管理办法和重点工作督查考核绩效评估机制，实行领导带头包抓重大项目建设、重点工作推进和矛盾纠纷排查化解责任制，大力推行一线工作法和现场办公，加强督办考评，强化行政问责，以实干的精神赢取民心、获得实绩。三是增强工作实效。XX坚持每季度召开一次经济运行形势分析和重点工作研判推进会，积极研究解决好影响发展的重大问题和瓶颈制约。党组成员坚持率先垂范，做到带头深入基层一线，加强调查研究，掌握实际情况，把主要精力用于下基层、解难题、办实事上。XX领导保证每年1/4时间深入基层，XX级部门领导干部1/3时间下基层，把群众所思所想所盼作为工作重点，多做打基础、利长远的工作，解决好涉及群众切身利益的问题，使发展政绩真正经得起实践、群众和历史的检验。四是推进基层发展。加大对基层工作的分类指导，多关心困难企业与单位、边远贫困镇村、省市级重点镇的建设发展，建立健全对困难企业与边远镇村的帮促工作制度，出台具体帮促政策;坚持和落实联系点蹲驻制度，加大督查督办抓落实工作力度，集中力量帮助其理清工作思路、坚定发展信心、完善发展规划。加大对困难弱势群体的帮扶，着力完善特殊困难群体的生活保障政策，逐步提高老年人、残疾人、优抚对象等弱势群体的生活保障水平。
(二)坚持群众路线，着力打造为民政府。一是增强宗旨意识。自觉增强群众观念，践行群众路线，全面清除“官本位”思想残余，着力解决好对群众的感情态度和做群众工作的方法问题。继续办好X等活动，进一步完善网络及“面对面”政民互动制度，坚持XX领导下访包案督查制度和信访接待制度，加大XX镇村三级便民服务网络建设，健全完善群众工作机制，对群众反映的困难和问题，尽心竭力给予帮助解决。二是强化科学发展理念。健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制，使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿，着力解决工作中贪大求全、寅吃卯粮的问题。立足X实际和区域优势，突出抓好X五件大事，形成加快X经济社会转型跨越发展的强大支撑。三是提升工作效能。进一步强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进的机制，切实提升政府的执行力和落实力。持续开展好X活动，加强对政府系统领导干部的教育管理和思想政治工作，认真研究探索干部队伍建设新的有效办法;完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制、兑现承诺制、工作督查制和责任追究制度，推行绩效考核和末位淘汰制，进一步提升政府系统干部职工的工作效率和水平。四是强化民主监督。加快推进民主法治建设，进一步建立健全科学有效的民主监督制约机制，依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权;不断拓展人民群众反映问题的渠道，形成包括纪检监察审计专职监督、上下级之间互相监督、群众监督、法律监督、媒体舆论监督等在内的强大监督合力;加大政务公开、财务公开、司法公开和各领域办事公开的力度和范围，让权力在阳光下、在人民群众的视线内运行。
(三)坚持反腐倡廉，着力打造清廉政府。一是严格落实中央八项规定。政府党组及各成员带头执行XXX《公务接待管理办法》、《公务用车管理办法》、《党政机关楼堂馆所和办公用房管理规定》等12项长效机制制度，努力发挥示范表率作用。强化机关事务管理，规范公务接待，加大对各镇、各部门单位贯彻执行情况的监督检查力度，定期组织开展对照检查，进行专项治理分析，对有令不行、有禁不止或执行不到位的及时查处、纠正和督导，确保各项制度机制落实到位。二是加强党风廉政建设。扎实开展廉政责任制建设，认真落实“一岗双责”，强化党组成员廉洁自律意识，进一步构筑遵规守纪防线，更加自觉地抵御低级趣味和腐朽生活方式的侵蚀，提高思想境界;更加严格地遵守廉洁自律各项规定，发挥政府党组在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。加大对项目招投标、征地拆迁、惠农资金管理、社保教育医疗、政府采购、国有土地使用权和矿产权出让等重点领域的执法检查和审计监督力度，健全风险防范体系，努力营造风清气正的施政环境。三是大力倡导勤俭节约。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，尤其是要消除餐桌上、车轮上和会议活动中的浪费现象，进一步完善公务接待管理、会议管理、发文管理、公务活动管理等单项管理制度，明确细化标准、规范审批程序，严格经费把关，坚决堵塞漏洞。大力推行电子政务和无纸化办公，提倡多开视频会议，减少纸质材料印制和现场会议成本。四是加强作风建设。建立健全规章制度，实现用制度管人，按制度办事。加大作风建设监督检查力度，定期不定期邀请党代表、人大代表、政协委员、民主党派、人民群众等采取召开座谈会、发放测评表等形式，对政府部门单位及工作人员的行风、作风等进行评议、测评。畅通民意表达渠道，设立干部作风举报箱和举报电话，并对外公布，让干部作风处在多方监督下。加大对违反作风建设案件的查处力度，对监督检查及群众举报中发现的问题，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。
(四)坚持理想信念，着力打造创新政府。一是强化信念教育。围绕加快建设X奋斗目标，深入开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动，深入开展中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，大力弘扬延安精神和“焦裕禄”精神，切实将X的要求内化为自觉行动。加强对先进典型和新经验的总结推广，在解决新问题、获得新成效的过程中凝聚进取信心，激发创新动力，不断推动思想创新和工作创新，为加快X经济社会发展汇集正能量。二是凝聚班子合力。围绕完成年度及“十三五”规划目标任务，深入查找经济社会发展各方面的差距，不断强化机遇意识，增强发展信心，形成敢闯敢试、难中求进、奋斗不止的合力。高度重视并自觉维护班子的团结统一，进一步增强全局观念和协作意识，坚持大事讲原则，小事勤沟通，努力营造心齐气顺、荣辱与共、共同担当的干事创业氛围。三是推进工作创新。加大“走出去、请进来”力度，推动领导干部进一步解放思想、开阔眼界、拓展思维，不断增强工作的系统性、预见性和创造性;结合XX域工作实际，加强顶层设计，积极推进体制创新，大胆探索建立激励创新、鼓励实干的制度和办法，全面激发全社会的创造活力。积极鼓励科技创新，大力推广新产品新技术，提高生产和市场领域科技化水平，提高劳动生产率和社会经济效益。四是深入推进改革。认真贯彻落实中省市一系列深化改革的政策措施，积极开展农村土地确权登记试点工作，探索组建XX镇土地流转交易平台，全面推行廉租房、公租房“两房”并轨管理，推进“营改增”、收入分配制度、工商注册登记制度改革。大力推进镇村综合改革，分批次取消部分XX级审批事项，简化办事程序，放宽市场准入条件，全力支持非公经济和实体经济发展，进一步增强经济社会发展的内生动力和活力。
(五)坚持立行立改，着力打造有为政府。一是强化问题导向。问题找出来后，关键在于整改，否则承诺就是“空头支票”。XX党组要坚持把“四风”问题整改作为当前工作的重中之重，认真制定整改方案，雷厉风行、聚精会神地抓好问题整改落实，切实做到整改措施不到位不放过，群众不满意不放过。二是坚持立行立改。从政府党组成员做起，从“四风”突出问题抓起，从关系X经济社会发展的重大问题和群众反映强烈的民生热点问题抓起，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，突出建章立制，凸显务实管用，认真整改落实，以解决实际问题的成效让组织放心、让群众满意。针对下基层接地气不够的问题，我们制定了《XXX党组班子成员带头纠正“四风”20条规定》，政府党组班子成员要自觉带头执行，以实际行动去官气、接地气、树正气，达到“以上率下”的目的。针对其它方面的“四风”问题和具体意见建议，我们已逐条进行了研究交办，明确了整改责任领导、责任内容、责任时限，进一步细化了整改措施，凡是能够立即整改的坚决立即整改，需要一定期限办理的，要明确“时间表”和“路线图”，限时整改到位。三是加强监督检查。对问题整改落实情况及时向XX委、市委督导组做好报告，向全社会公开，自觉接受上级领导、XX委和群众以及社会各界的监督，自觉接受XX人大、XX政协的监督，接受市、XX委的考评和群众的评判。同时，加强党组成员之间整改落实情况的相互监督检查，认真开展批评与自我批评，切实把问题消化落实到位，达到“洗洗澡、治治病”的目的。
基层织政治功能和组织力凝聚力不强篇6
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。基层党建工作是党的组织建设的重要环节，是基层单位完成各项任务、促进单位全面建设的重要保证，牢牢抓住基层党建这个根本和关键，党的一切工作才能在基层落地、生根、见效。但由于多方原因，基层党组织建设工作与实际工作还存在很大差异。
当前基层党组织存在的一些问题。一是党组织的地位和作用“弱化”。基层组织对党建工作的重视程度不够，存在重经济轻党建的倾向，对党建工作责任制落实不力，党建工作“第一责任人”意识不强，不了解党建工作，对党建工作只是敷衍应付。二是党组织生活开展有差距。部分党支部在成立时未按照实际，而是简单的按照地域划分，导致部分党支部党员存在老龄化严重者外出流动党员较多，党员大会召开参会人数过半都成为问题；更有一些支部形同虚设，未按照规定如期开展“三会一课”，导致很多党员对组织生活参与度不够，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。三是基层党建工作人才紧缺。在基层乐于做党务工作的人员少之又少，多数同志主要精力集中在发展经济和业务上，党务工作者多数是刚刚参加工作的年轻人，对党建工作不慎了解，并且基层党建人员变动较大，以至于基层党建工作只是应付、被动接受，未曾主动思考和谋划。
如何做好基层党建工作？一是强化组织领导核心，解决统揽意识不强、组织能力弱化问题。首先要落实管党主体责任。基层党建责任人必须关注和重视基层党建工作，必须懂党建、常谈党建、常抓党建；其次要提高统揽抓总意识，要教育引导各级党组织以抓党建为统领，树立领导一切工作的担当、培养领导一切工作的自觉、增强领导一切工作的能力。二是要严格组织生活制度。一要完善工作机制，进一步健全“三会一课”等党内生活制度，严格党的组织生活，指导各基层党组织按时召开党员大会、支委会、党小组会，并开展经常性督导检查。二要强化考核评价。强化党组织书记党建工作第一责任人职责，把“三会一课”等制度落实情况纳入基层党建述职评议考核体系，严格奖惩。三要加强党员日常管理。要考评党员参加组织生活、交纳党费、参与党内活动和教育培训的情况，使每个党员时刻牢记自己的党员身份，处处以党员标准来规范自己的言行。三是要配齐专职党务工作者，确保每个基层党委、党总支、党支部有专职党务工作者，专门负责党务工作，并对专制党务工作者实行备案制管理，定期加以考核，建设一支高素质的基层党员干部队伍，为当前基层党组织工作有序开展提供基本保障。
基层织政治功能和组织力凝聚力不强篇7
根据XX局通知精神，我支部认真落实各项要求，集中学习党的十九大报告和党章，围绕“八个明确”和“十四个坚持”，开展了交流讨论。结合工作实际，对照十九大报告关于基层党组织的要求和党章规定的党支部的职责，通过自身查找、群众反映和谈心谈话、集体讨论，广泛地开展了批评和自我批评，严肃查摆了行政党支部工作存在的问题，深刻剖析了问题根源，明确了今后的努力方向和改进措施。现就相关情况汇报如下：
一、存在的主要问题
（一）政治功能方面
支部换届以来，在政治功能方面发挥的中规中矩，但缺少亮点，支部在组织政治学习、理论研讨上还停留在较浅层次，没能静下心来深学悟透十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想，从而没有真正带动全支部党员广泛深入学习的热潮。
（二）四个意识方面
班子牢固树立“四个意识”，尤其是结合电台实际，强调大局意识与责任意识，通过学习也加强了核心意识和看齐意识。但今后还需要通过加强学习与实践，更加巩固“四个意识”
（三）四个自信方面
班子四个自信方面都有很大增强，也带动全支部党员增强了四个自信。作为国家宣传战线上的一员，我们着重强调了文化自信。在道路自信、理论自信、制度自信方面还要进一步加强。
（四）工作作风方面。
支部工作在一定程度上还存在形式主义，理论学习深度和系统性有待加强，学习自觉性、积极性和主动性不足，存在着用什么学什么，与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学；支部工作完成上级要求的规定动
