20_厕所革命工作计划1
坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和^v^^v^关于“厕所革命”的重要批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“小厕所、大文明，小厕所、大民生”理念，以“数量充足、卫生干净、便民实用、管理有效”为总要求，按照“政府引导、农民主体，因地制宜、分类施策，规划引领、统筹推进，有效实施、长效管用”的工作原则，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，坚决反对劳民伤财，切实提高农村新（改）建厕所质量实效，动员各方力量，整合各类资源，强化各项举措，补齐农村发展短板，不断提升农民群众生活品质，提升农民群众获得感、幸福感和满意度，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。
20_厕所革命工作计划2
为贯彻落实中央和省、市、县关于改善农村人居环境、加强生态文明建设的一系列决策部署，切实改善农村生产生活条件，加快新农村建设，全面实现小康社会建设目标，现就深入推进我镇农村厕所无害化改造工作，制定方案如下：
一、总体要求
（一）目标任务
从20_年3月开始，在全镇所有村大力实施农村厕所无害化改造工作，确保到20_年年底实现全镇农村无害化卫生厕所全覆盖。
（二）基本原则
1、以人为本，尊重民意。
建立完善公众参与机制，保障农民的决策权、参与权和监督权，广泛动员农民参与农村改厕工作。
2、政府主导，协同推进。
建立政府统一领导、公共财政扶持、专业服务相结合的推进体制，实行镇、村联动，分级负责。
3、因地制宜，分类指导。
结合经济社会发展实际，制定不同地区农村改厕工作目标；根据地形地貌、农业生产方式、疾病流行特征和农户用肥习惯等不同，采用适合本地实际的改厕模式，确保达到农村厕所无害化的基本要求。
4、典型引路，整村推进。
按照镇抓示范村，村庄抓示范户的思路，通过典型示范，引导群众主动改厕；以行政村为单位，整村组织实施农村改厕工作。
二、实施步骤
（一）科学制定改厕计划。
各村要综合考虑本村的实际需求、建设管理能力等因素，合理制定工作计划。
（二）合理选择改厕模式。
各村要因地制宜，积极探索符合当地实际的农村改厕模式。
按照市统一标准，厕屋要有墙、有顶、有门、有窗，高度不低于2ｍ，建筑面积不小于㎡；化粪池采用一次性成型工艺制作的整体式化粪池或由专业施工队采用钢筋混凝土进行现场浇筑；厕具产品必须为正规生产厂家的合格产品并经市农村改厕工作领导小组办公室备案。
（三）严格执行改厕流程。
按照“统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的原则实施改厕工作。
厕具由镇统一招标采购，确保低成本、高质量。
以村为单位组织施工，同等条件下优先选用本地队伍。
整村改厕完成后，由县农村厕所无害化改造工作领导小组负责组织验收。
（四）加强施工技术指导。
县农村厕所无害化改造工作领导小组组织镇、村庄具体负责人员和施工人员，进行改厕技术规范专业培训，保证管理和施工人员掌握技术，按规范施工。
（五）强化工程质量管理。
建立健全农村改厕质量管理制度，加强改厕施工现场质量巡查与指导监督。
改厕施工必须由经过培训的施工人员或有资质的施工队伍承担，落实工程质量和安全责任制，施工人员或队伍要承担保修和返修责任。
（六）明确项目验收标准。
项目验收由县农村厕所无害化改造领导小组组织实施。
村内卫生厕所占有率达100%以上的村庄即为整村完工村庄，由镇领导小组上报县农村厕所无害化改造领导小组后，及时组织人员进行验收，做到完工一个村庄，验收一个村庄。
三、资金筹措
（一）全力争取上级资金支持
各部门要认真研究农业农村政策，围绕农村基础设施建设和环境整治等投资重点，主动加强对接，努力争取更多支持。
同时按照“资金性质不变、管理渠道不变”的原则，将上级农村旱厕改造资金，农业农村基础设施建设资金等项目资金，投放农村厕所无害化改造工作，形成综合性、多元化投入格局。
（二）积极引导社会资金投入
坚持“市场化运作、多渠道筹资”。
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20_年完成农村户用厕所改造任务4000座，公厕任务150座。创造条件鼓励更多的群众改厕，旧有改造厕所质量标准全部达到卫生厕所要求，基本实现厕所粪污无害化处理和资源化利用基本全覆盖。
二、主要工作
（一）严格实行台账管理。各乡镇要深入开展农村改厕情况摸底，以村为单位彻底核清工作底数，建立健全县、乡、村三级管理台账，逐级明确常住户数、已改厕户数、改厕类型、管护机制建立、责任人等内容。对已建立改厕台账的，按照“缺什么补什么”的原则进一步补充完善，并结合工作进度，对改厕数据及时进行更新；对未建立改厕台账的，全面梳理改厕信息，规范建立管理台账，通过运用现代信息技术平台实施精准管理，各项基础数据真实准确，做到随时可查询、全程可跟踪、事后可追溯。村级台账实行“一图一册一档”（改厕分布示意图、村级改厕登记册、改厕户信息档案），并在村内显要位置公示，接受群众监督。
（二）严格实行申请制度。在调查摸底的基础上，要注重发挥农民作为改厕参与者、建设者和受益者的主体作用，调动农民群众参与改厕的自觉性、积极性和主动性，在充分征求农户意见的基础上，填写《农村户厕改造提升申请表》，先申请，后改厕。要科学安排建设时序，做好工作衔接，避免“先拆后建、拆建脱节”、半拉子工程，最大程度减少改厕对群众正常生活的影响。
（三）选择适宜技术模式。各乡镇要坚持从实际出发，充分考虑水源、气候、农民生活习惯等因素，选择简单实用、成本适中、技术成熟、群众乐于接受的改厕模式、技术和产品，宜水则水，宜旱则旱。各乡镇择优选择2-3种适宜本地的改厕模式，供群众自主选择。对过去因选用技术模式不当出现问题的厕所，应及时研究提出改进、补救措施。鼓励以村为单位开展改厕，引导农户结合新建房屋等自主改厕。新改建户厕具备条件的均为水冲式厕所，并做到退街、进院，有条件的引导入室。在水冲式厕所改造中，积极推行节水型、少水型设施设备。
（四）动员党员干部群众参与。各乡镇要结合县直相关单位，联合开展农村改厕集中宣传活动，充分利用井陉电视台、手机微信等媒体，大力宣传农村改厕工作重要意义和有关政策措施，及时报道改厕工作新进展、新做法、新经验，形成浩大的声势。鼓励各村组织开展农村“厕所革命”公益宣传活动，结合农村人居环境整治村庄清洁行动、卫生县城创建等活动，多层次、全方位宣传农村改厕的重要意义。加强文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生防疫知识等宣传教育。鼓励和引导基层党员干部率先示范，引导农民主动改厕。发挥共青团、妇联等基层群团组织贴近农村、贴近农民的优势，广泛发动群众,激发农民群众改善自身生活条件的主动性和积极性。
（六）加强公厕建设管理。以农村社区综合服务中心、文化活动中心、中小学、集贸市场、企业等公共场所以及中心村等流动人口较集中区域为重点，推进公厕建设。根据村庄人口、 产业、功能等确定建设规模，根据人员流动情况可单独建公厕，也可依托村委会等原有公厕改造提升，面向公众开放。有户厕位于院外传统的村落，可在拆除院外旱厕后，统一规划、合理布局，建设适宜的公共厕所，保障农民群众就近如厕需求。建立完善公厕管护制度，明确管护措施，保障管护经费，每座公厕明确管护人员，可与村垃圾清扫相结合，每个村明确 1 名村 “两委”班子成员为管护责任人，并在公厕显著位置制挂管护责任标识牌，做到责任明确、标准具体、按时清扫、常态化巡查。
（七）加强农村户厕改造标准化建设。按照国家市场监督总局、农业农村部、国家卫生健康委等三部门联合印发的《关于推进农村户用厕所标准体系建设的指导意见》（国市监标技〔20_〕122号）要求，推动农村户用厕所建设标准化、管理规范化、运维常规化。各乡镇要结合各自实际在综合运用、设施设备、建设验收、管理维护四个方面，积极探索总结可复制可推广的经验做法。同时，结合各自职能做好《农村户厕建设技术要求（试行）》（国卫办规划函〔20_〕667号）、GB/T38836-20_《农村三格式户厕建设技术规范》、GB/T38837-20_《农村三格式户厕运行维护规范》、GB/T38838-20_《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》等新发布的农村户用厕所相关标准的培训解读、组织实施、信息反馈等工作，促进农村户用厕所相关国家标准的贯彻实施。
（八）全面提升改厕质量。大力开展问题厕所整改，确保问题厕所动态清零。严格改厕全程质量监管。严把产品质量关，严格招标采购程序，严格确定农村改厕选材质量标准和技术参数，杜绝质量低劣产品；严把施工质量关，组织好施工队伍的技术培训，由培训合格的施工人员，严格按标准要求改厕，或在专业技术人员的指导下组织村民施工；严把监督检验关，发挥工程监理和人民群众监督作用，严格按照技术规范，对工程质量进行全程监督；鼓励由政府、农民、第三方等联合组建质量监管队伍，实施改厕全过程监管。严把竣工验收关，制定完善验收标准和办法，将运行、使用效果和群众满意度等纳入验收指标，由县乡级组织逐村逐户验收。
三、实施步骤
（一）组织动员阶段（2月）。立足“早”字，谋划县、乡工作方案，进行动员部署，进一步明确责任分工、时间表和路线图，落实配套资金，统筹安排改厕任务、时间节点和推进措施。
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一是各乡镇（街道）要按照县级农村“厕所革命”工作方案，科学制定20_年度农村“厕所革命”实施方案，拟定工作计划。二是综合考虑聚居程度、区位条件等因素，按照贵州省城乡厕所规划建设规范，结合经济条件和管理能力，因地制宜选择建设标准和模式，有条件的地方建设水冲式卫生厕所，缺水区域选择无害化卫生旱厕。力争厕所粪污有效处理率或资源化利用率达到80%以上。三是农村卫生厕所建设要与村庄规划、土地利用总体规划、农房建设管理、宅基地管理使用等相结合起来统筹推进，形成综合效应。四是积极探索建立厕所粪污处理服务体系，通过配备吸粪车、建设大三格化粪池等方式，收集公厕和户厕粪污，鼓励村、企业或个人成立农村卫生厕所管护服务站，建立农村厕所维修、粪污清掏等社会有偿管护机制。五是农村户用卫生厕所要严格按照《贵州省农村卫生厕所建设改造实施方案》《贵州省城乡厕所规划建设指引导则》《粪便无害化卫生要求》 (GB 7959—20_)、《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836-20_）等技术规范进行新建或改造，卫生厕所应具备便槽、冲水箱、照明设施；给水、排水、排污管道畅通，排污管应接入化粪池或密闭圈坑；厕所安全，严禁露天排放，内墙面水泥清光,做到“有顶、有窗、有门”；户厕使用面积不小于平方米，内配蹲便器、节水水箱、洗手池或水龙头各1个，通电通水通风。
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一、出台背景和依据
以及中央、省、市相关文件要求，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕提升农民生活品质根本目的，扎实有序推进20_年全乡农村改厕工作，不断提高农村文明和卫生健康水平，努力加快乡村振兴步伐，按照省市区相关文件要求结合我乡实际，特制定该方案。
二、制定意义和总体考虑
制定该《实施方案》，一是为了扎实有序推进20_年全乡农村改厕工作；二是全力打造宜居宜业的美丽乡村，提升农村居民生活品质。
积极探索和建立农村改厕有效巩固提升机制，从根本上解决农村改厕后的管理、维修及污水处理问题，促进农村人居环境持续改善。
三、研判和起草过程
20_年4月中旬，结合我乡实际起草了《20_年罗集乡农村改厕工作实施方案》。
4月30日开展公开征求意见。
5月30日，结合征求到的意见和建议，对初稿进行修改完善。
收到建议反馈0条，采纳建议0条。
5月31日，以乡政府文件印发。
四、工作目标
高质量完成自然村常住户323户卫生厕所改造任务，按规定实施完成卫生厕所改造任务。
五、主要任务
3月中旬前，深入农户征询改厕意愿，3月下旬，上报计划实施改厕的行政村情况表和改厕到户清单；5月，制定改厕实施方案和组织业务技术培训；6月上旬，完成项目招投标、改厕产品采购（必须一次性供货）和第三方机构对化粪池的抽检采样以及现场演示培训；6月中旬，全面开工；9月初，全面完工，完成乡自验；9月底前，完成区级验收。
六、重要措施
（一）确定农村改厕任务。
农村改厕应由有改厕需求并符合农村改厕条件的农户自愿自下而上向村（居）委会申请。
