渭南市大棚房整治工作计划1
一、总体要求
全面开展“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”，建立问题清单和整治台账，回头排查、回头整治、边排查边整治，巩固“大棚房”问题专项清理整治行动等三农治理成果，进一步健全完善常态长效监管机制，严防死灰复燃，坚决制止耕地“非农化”。
二、“回头看”排查整治范围
要在20_年6-12月开展的“‘大棚房’‘重点区域’清理整治等专项行动‘回头看’”、今年5月以来开展的“严格常态化管理防止‘大棚房’和重点区域违法违规占用国家资源挤占生态空间问题反弹”的工作基础上，重点聚焦三类问题：一是以设施农业为名占用耕地违法违规建设与农业发展无关的设施；二是在农业大棚内违法违规占用耕地建设住宅、餐饮、娱乐等非农设施；三是农业大棚看护房建设面积严重超标准，参照《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔20_〕4号）。此外，由县级以上人民政府统一规划建设的生态移民、扶贫搬迁、下岗职工再就业等设施农业项目，主要是看护房占地超标准或手续不完善问题的，由市级人民政府报省人民政府审定后，妥善处置。
三、“回头看”主要任务
（一）核查“大棚房”问题专项清理整治行动整改情况。对照“大棚房”问题专项清理整治行动问题台账，对排查清理发现的“大棚房”问题清理整治情况逐一核查是否整改到位、是否存在死灰复燃。
（二）排查设施农业项目实施情况。对设施农业项目实施情况开展拉网式排查，实行网格化管理、责任到人，逢棚必查、不留死角。
（三）坚决排查整治。依据核查、排查结果，对照《国家“大棚房”问题专项清理整治行动协调推进小组关于“大棚房”问题专项清理整治行动整改工作的指导意见》《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》《自然资源部国家发展改革委农业农村部关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》《省“大棚房”问题专项清理整治行动整改工作的指导意见》《省自然资源厅省农业农村厅关于进一步完善设施农业用地管理有关问题的通知》，对发现的违法违规问题区分类型，依法依规整治整改。
（四）严格执法惩治惩处。依照《_土地管理法》《基本农田保护条例》《_办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》等相关法律法规和政策文件，对违法违规建设“大棚房”的责任主体，要依法依规从严查处。
（五）严肃执纪问责。依照《中国_纪律处分条例》《_监察法》等法律法规，在“回头看”中，发现存在不作为、乱作为、失职渎职的公职人员，要主动向纪检_门移交，对涉嫌有内外勾结、搞利益交换和谋取私利等腐败行为的，要依法依纪严肃处理。
（六）尽快恢复耕地生产功能。对违法违规占用耕地建设的“大棚房”等非农设施，清理整治后，要按照“谁破坏、谁恢复”的原则，采取综合措施，尽快恢复农业生产。
四、工作步骤
各村、社区、场镇部门要提高政治站位，统一思想认识，健全组织领导机制，制定“回头看”行动方案，明确目标任务，落实工作责任，细化工作措施，迅速组织实施。
（一）全面排查阶段。从20_年5月开始用2个月左右的时间，开展全面排查。各村、社区、场镇部门要用好今年5月份以来“开展的严格常态化管理防止‘大棚房’和重点区域违法违规占用国家资源挤占生态空间问题反弹”清理整治取得的工作成果，做到资源共享。各村、社区、场镇部门要开展全面排查，并于7月14日前，将《“大棚房”问题“回头看”违规问题分乡镇明细表》（附件2）《“大棚房”问题“回头看”违规问题分乡镇汇总表》（附件3），经乡镇人民政府主要负责同志审核签字后，报县“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”工作领导小组办公室。7月16日前，县“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”工作领导小组办公室对排查的“大棚房”问题汇总后形成明细表和汇总表，经县人民政府主要负责同志签字后，报送市农业农村局、市自然资源局。
（二）坚决整治阶段。7月下旬开始用1个月左右的时间，各村、社区、场镇部门按照清理整治行动“回头看”工作要求，严格落实属地管理责任，对排查“大棚房”存在的违法违规问题，开展整治整改、问题查处和问责追责，对排查出的问题逐一销号。8月10日前，各村、社区、场镇部门要在认真总结清理整治情况的基础上，形成清理排查整治情况报告（包括清理排查情况、发现的主要问题、整改情况和有关政策建议等），经乡镇人民政府主要负责同志审核签字后，报县“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”工作领导小组办公室。
（三）总结上报阶段。8月17日前，县“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”工作领导小组办公室要撰写工作总结，形成专题报告，经县人民政府同意，报送市农业农村局、市自然资源局。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长，分管县领导任副组长，县级有关部门和各村、社区、场镇部门人民政府主要负责同志为成员的工作领导小组，领导小组办公室设在县农业农村局，负责日常工作。各村、社区、场镇部门人民政府主要负责同志为整治工作第一责任人，要坚持以问题为导向，压实属地责任，迅速制定本辖区落实清理整治工作的具体办法，确保任务分解到位，实行销号管理，确保取得成效。
（二）强化部门协作。领导小组各成员单位要各司其职、各负其责，结合各自职能，积极参与清理整治工作，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，加强协调配合，形成工作合力。
（三）强化督导问责。县“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”工作领导小组办公室要发挥好督查指导职能，深入一线掌握情况，把排查和整治贯穿“回头看”全过程。各村、社区、场镇部门要精准把握政策、区分情况，依法依规严格标准，避免工作简单化、一刀切。在监督检查中，对发现的问题要现场交办并指导整改，重大问题要及时报告，对虚假瞒报和整改不力的要进行追责问责。
（四）强化宣传引导。各村、社区、场镇部门要加大耕地保护管理和设施农业用地相关政策的宣传力度，引导广大农业经营主体合法合规使用设施农业用地。对清理整治过程中发现的违法违规案件，适时通过媒体曝光，保持舆论高压态势。
（五）强化信息报送。各村、社区、场镇部门要明确一名联络员，及时调度汇总工作进展情况，每周一下午16点前上报本部门清理整治信息，对清理整治中发现的重大情况随时上报。
（六）接受社会监督。在“回头看”期间，设立举报电话，建立举报制度。各村、社区、场镇部门也要设立群众举报电话，接受群众举报，接受舆论监督，要积极与纪检_门保持联系，严肃处理纪委监委接到的“大棚房”问题线索和群众举报。
渭南市大棚房整治工作计划2
为认真贯彻落实_、_决策部署，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，巩固“三农”治理成果，坚决制止耕地“非农化”，牢牢守住18亿亩耕地保护红线，严防“大棚房”问题死灰复燃。根据《省农业农村厅、省自然资源厅关于开展“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”的通知》要求和全国视频会议精神，按市委市政府工作要求，经管理区同意，现就开展好XXX管理区“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”制定方案如下。
一、总体要求
聚焦重点问题，着重排查任意占用耕地的违法违规行为，分类精准处置；抓好工作举措，全面排查，彻底整治，确保发现一个、整治一个，完成一个、销号一个，不留尾巴、不留后；注重方式方法，不搞简单化、一刀切，以一场彻底清理、坚决整治的“回头看”，形成制止耕地“非农化”的强大攻势和严格保护耕地的良好态势。
二、排查范围
(一)以设施农业为名占用耕地违法违规建设与农业发展无关的设施。
(二)在农业大棚内违法违规占用耕地建设住宅、餐饮、娱乐等非农设施。
(三)农业大棚看护房建设面积严重超标准(参照《自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔20_〕4号)和《省自然资源厅、省农业农村厅关于进一步规范设施农业用地管理有关问题的通知》(鄂自然资规〔20_〕4号)，由县级以上人民政府统一规划建设的生态移民、扶贫搬迁、下岗职工再就业等设施农业项目，主要是看护房占地超标准或手续不完善问题的，按照“一事一议”原则整治整改。
三、主要任务
(一)核“大棚房”问题专项清理整治行动整改情况。对照大棚房”问题专项清理整治行动问题账，对排查清理发现的“大棚房”问题清理整治情况逐一核查是否整改到位、是否存在死灰复燃。
(二)排查设施农业项目实施情况。对设施农业项目实施情况开展拉网式排查，实行网格化管理、责任到人，逢棚必查、不留死角。
(三)坚决排查整治。依据核查、排查结果，对照“大棚房”问题专项清理整治行动协调推进小组《关于“大棚房”问题专项清理整治行动整改工作的指导意见》《省农业农村厅、省自然资源厅关于印发湖北省“大棚房”问题专项清理整治行动政策指引的函》(鄂农函〔20_〕29号)(附件3)以及《自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔20_〕4号)(附件1)、《自然资源部、国家发展改革委、农业农村部关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》(自然资发〔20_〕16号)(附件2)等政策文件，对发现的违法违规问题，区分类型，依法依规整治整改。
(四)严格执法惩治惩处。依照《_土地管理法》《基本农田保护条例》《_办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》等相关法律法规和政策文件，对违法违规建设“大棚房”的责任主体，要依法依规从严查处。
(五)尽快恢复耕地生产功能。对违法违规占用耕地建设的大棚房”等非农设施，清理整治后，要按照“谁破坏、谁恢复”的原则，采取综合措施，尽快恢复农业生产。
四、工作步骤
(一)全排查。完成全面排查，各单位对排查的大棚房问题“回头看”违规问题形成明细表和汇总表。各单位将排查情况经行政主要负责人签字确认后，加盖单位公章报送至管理区设施农业项目用地清理整治领导小组办公室。
(二)坚决整治。按照“回头看”方案和“大棚房”问题专项清理整治行动整治整改指导意见等文件要求，对“回头看”问题分类建立台账，分类落实措施，对于新发现的“大棚房”问题，各单位要在第一时间进行制止，坚决将新增违法占用耕地行为发现在初始，消灭在萌芽。
五、工作要求
(一)加强领导，逐级压实主体责任。管理区设施农业项目用地清理整治领导小组负责组织开展全区“大棚房”问题“回头看”工作。按照党政同责原则，党委书记和行政主要负责人是第一责任人，分管负责人是直接责任人，负责具体组织开展本辖区大棚房”问题“回头看”工作。单位实行耕地保护书记、主任负责制，书记为第一责任人，主任为直接责任人，在管理区组织下，开展“大棚房”问题“回头看”工作。
(二)密切配合，强力推进“回头看”工作。各办事处、社区按照本通知制定“回头看”行动方案，明确目标任务，建立组织领导推进机制，细化相关机构职责，迅速组织开展“回头看”工作，管理区设施农业项目用地清理整治领导小组办公室做好组织协调、情况调度、督导检查等工作，各单位，各部门密切配合，形成齐抓共管的工作合力，强力推进我区“大棚房”问题“回头看”工作落实落地。
(三)落实人员，定期上报整改信息。实行“回头看”信息报送制度，各单位要在加快工作进度的同时，按时间节点调度汇总工作进展情况，准确填报相关表格。对发现的重大情况要及时上报。各单位将清理整治专班人员姓名、单位、职务、电话等报送至管理区设施农业项目用地清理整治领导小组办公室。
(四)公布电话，接受社会监督。各单位要设立群众举报电话，接受群众举报，接受舆论监督。要积极与纪检部门保持联系，严肃处理纪委接到的“大棚房”问题线索和群众举报。
渭南市大棚房整治工作计划3
一、总体要求
认真落实_、_关于加强耕地保护、全面实施乡村振兴战略、制止耕地“非农化”的决策部署，全面开展“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”(以下简称“回头看”)，建立问题清单和整治台账，回头排查、回头整治、边排查边整治，巩固“大棚房”问题专项清理整治行动等三农治理成果，进一步健全完善常态长效监管机制，严防死灰复燃，坚决制止耕地“非农化”。
二、“回头看”排查整治范围
“回头看”重点聚焦三类问题：一是以设施农业为名占用耕地违法违规建设与农业发展无关的设施；二是在农业大棚内违法违规占用耕地建设住宅、餐饮、娱乐等非农设施；三是农业大棚看护房建设面积严重超标准。
三、“回头看”主要任务
(一)核查20_年专项行动是否有反弹情况。对照20_年专项行动问题台账，对已排查清理的5个“大棚房”问题及其涉及的7个建筑物清理整治情况逐一核查是否整改到位是否死灰复燃。
(二)排查设施农业项目。对设施农业项目开展拉网式台账式、背书式排查，做到逢园必进、逢棚必查。特别是对群众举报、媒体披露等社会关注的问题线索进行重点排查、深入排查。
(三)坚决彻底整治整改。依据核查排查结果，对照《“大棚房”问题专项清理整治行动协调推进小组关于“大棚房”问题专项清理整治行动整改工作的指导意见》和有关文件，对发现的违法违规问题，区分类型，依法依规整治整改。
(四)严格执法惩治惩处。依照《_土地管理法》《基本农田保护条例》《_办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》等相关法律法规和政策文件，对违法违规建设“大棚房”的责任主体，要依法依规从严查处。
(五)严肃执纪问责。依照《中国_纪律处分条例》《_监察法》等法律法规，在“回头看”中，发现存在不作为、乱作为、失职渎职的公职人员，各村（社区）要主动向纪检_门移交，加强沟通协调，对涉嫌有内外勾结、搞利益交换和谋取私利等腐败行为的，要依法依纪严肃处理。
(六)尽快恢复耕地生产功能。对违法违规占用耕地建设的“大棚房”等非农设施，清理整治后，要按照“谁破坏、谁恢复”的原则，采取综合措施，尽快恢复农业生产。
四、责任分工
严格落实属地管理责任，明确责任主体，切实把清理整治措施落到实处，确保取得实效。
(一)调整组织。调整后的领导小组由乡长张国梁任组长、党委委员吕锡刚、和武装部长徐继能任副组长，乡有关部门负责人和各村委会主任任成员，扎实推进“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”工作。
(二)落实责任。各村（社区）要按照属地原则压实责任，具体落实“回头看”工作任务，并将任务落实到组、落实到人。做到逢园必进，逢棚必查，逢组必到，不留死角。各村民组核查后以项目为单位，逐宗填报《入户调查登记表》，未发现实行零报告。各村在《入户调查登记表》的基础上分级汇总统计满分作文网，村统计到村民组。
(三)部门协同。在党委政府统一领导部署下，加强“回头看”指导和督促，各尽其责、共同负责，加强配合、联合行动，落实“回头看”各项措施。乡农综站、乡国土所在各村排查的基础上，负责做好核查，共同对三类“大棚房”问题进行认定，依法依规做好违法违规问题查处和整改工作。
(四)督查包保。排查工作实行网格化管理，按照“乡包村、村包组”的要求，落实责任到人，进行责任倒查。实行乡分工村领导、组长包保分工联系村制度，负责对所联系的村“回头看”工作进行督查和指导；村(社区)干部负责联系包保到村民组。
五、工作步骤
各村（社区）要统一思想、落实责任、联合行动，制定“回头看”行动方案，明确目标任务，建立组织领导推进机制，细化相关部门、单位工作职责，迅速组织开展“回头看”。
(一)全面核查排查。即日起至7月10日，在掌握政策标准的前提下，各村组织开展全面核查排查。以村民组为单位，逐棚逐问题开展现场核查，登记造册，建立台账。核查人员要求2人及以上，填写《入户调查登记表》(见附件1)，签字背书。乡农综站于7月11日前汇总《大棚房”问题“回头看”违规问题分村明细表》(见附件2)和《大棚房”问题“回头看”违规问题分村汇总表》(见附件3)，经分管负责同志审定、主要负责同志签字后，上报区级汇总。对疑似“大棚房”问题可以提请领导小组办公室复核认定后再予以上报。
(二)坚决彻底整治。从20_年7月下旬开始，至8月中旬，对发现的问题进行整治整改。各村（社区）按照“回头看”方案和《“大棚房”问题专项清理整治行动整治整改指导意见》等政策性文件要求，做好分类处置，不搞“一刀切”，依法依规开展问题查处、整治整改和问责追责。乡领导小组将根据整治整改情况，组织开展联合督导检查，对重点村、重点问题进行实地核查。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各村（社区）要高度重视，充分认识“回头看”的重要性、复杂性、艰巨性，严格属地管理，压实属地责任，各村（社区）主要负责同志要亲自挂帅，深入一线，靠前指挥，及时解决“回头看”中出现的问题，切实把各项任务落到实处，确保取得实效和农村稳定。
(二)切实履行职责。各村（社区）要把排查和整治贯穿“回头看”全过程，深入查、彻底查，做到不漏报、不少报、不瞒报。要把整治作为“回头看”的重点任务，倒排工期，挂牌督战，坚决整治，做到不拖延、不回避、不敷衍。要讲究方式方法，把握政策，区分情况，依法依规，严格标准，避免工作简单化、“一刀切”。
(三)严肃督导问责。对“回头看”每一个环节，乡领导小组将组织开展督查督导。对清理排查中发现的重大违法违规问题，及时严肃查处，重点督查督办。对违法违规问题，发现一起、查处一起、追责一起。对工作责任心不强、自查清理不彻底、弄虚作假、查处不力的，采取通报、约谈、问责等方式，督促整改纠正。
