党政部门法制工作计划1
深入贯彻十九届历次全会精神和中央纪委全会精神,以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻xxxxxx在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神,加强学习省纪委十四届七次全会、市纪委四届七次全会精神,加强“三个以案”警示教育,紧紧围绕标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严明纪律,加强作风建设,着力解决突出问题;建立健全廉政风险防控机制,深入推进惩防体系建设,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。
党政部门法制工作计划2
做好优抚经费的管理发放工作对于保障优抚对象基本权益、维护改革发展稳定大局、促进国防和军队建设、构建社会主义和谐社会的重要意义,增强紧迫感、责任和使命感,确保将国家安排的抚恤补助经费和各项优抚政策落实到每个优抚对象身上是我们的重要工作。多年来,局党组非常重视对民政优抚经费的管理,自觉贯彻执行《审计法》、《预算法》、《会计法》、《预算外资金管理实施办法》,经常组织财会人员以及机关干部、职工学习有关财经政策和纪律,认真检查本局及镇(乡)民政优抚经费在管理使用中存在的问题。为切实加强对民政优抚经费使用的监督管理,保证其做到专款、专管、专用,中央、省、市以及区有关部门都对民政优抚经费的管理使用作出了明确规定,201X年以来我局也结合我区的实际,对规范民政优抚经费的管理使用制定了切实有效的措施,如:201X年11月区民政局、区财政局下发了《关于优抚救济对象抚恤补助救济资金实行社会化发放办法》和《关于抚恤补助经费社会化发放过程中加强管理工作的通知》,明确了优抚经费是国家用来保障优抚对象基本生活的专项经费,并规定了它的发放对象、发放范围,发放办法和有关责任与处罚等,从而使我区民政优抚经费的管理使用更加有章可循。我局除在日常工作中注意检查民政优抚经费使用情况外。每年还主动请区审计局对民政优抚经费使用情况进行审计,同时还定期不定期地汇同区财政、监察、审计等部门对各镇(乡)民政优抚经费的使用情况进行检查,对发现的问题及时要求其整改,以保证民政优抚经费使用的合法性。
严格“收支两条线”。
201X年下半年,上级拨付我区民政优抚经费为364万元,7-12月份支出281。87万元,结转下年82。13万元。
20_年1-6月承转上年结余及上级拨付我区民政优抚经费为112。2万元,1-6月份支出249。57万元。
上述经费用于三属、在乡复员军人、残疾军人等重点优抚对象的抚恤补助、医疗报销和补助等项支出。
自201X年7月份-20_年月份,我区民政优抚经费预算执行情况良好,加之区上建立了会计管理中心和国库集中收付制度。我局严格按照区政府有关规定,所有资金、帐户全部由会管中心和国库集中收付中心管理。严格执行“收支两条线”所有预算外收入全部纳入区财政预算外专户管理。
党政部门法制工作计划3
度法治建设工作计划(三)
一、指导思想
以_理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的XX届五中、六中全会精神,以深入推进法治高塘和平安高塘建设为载体,以科学发展观为统领,在工作中坚持依法行政、依法公正执法,提升广大群众法制观念为中心,解放思想,务实创新,奋力拼搏,全面推进我乡法治建设,为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。
二、工作目标和任务
1、干部依法行政的能力得到巩固和加强,法治理念得到进一步提升,依法办事氛围浓厚。
2、基层基础法治建设工作明显加强,建立健全各项工作机制。
3、政法队伍文明执法,公正司法的水平明显提高。
4、经济发展的法治环境明显优化。
5、群众学法、用法、守法的自觉性和思想道德水平明显增强。
6、严格贯彻执行矛盾纠纷排查制度,努力遏制、预防和减少各类纠纷和犯罪行为的发生。
7、全力化解社会矛盾纠纷,最大限度地减少不和谐因素;矛盾纠纷受理率、调解率达100%,调解成功率达98%以上。
8、深入开展社会治安综合治理工作,继续推进社会治安防控体系建设。
三、具体措施
(一)推进民主政治建设
1、进一步推进党的领导方式和执政能力的改革与完善。按照党委总揽全局,协调各方的原则,进一步加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导,使其更好地发挥桥梁纽带作用。
2、进一步健全村党组织领导的充满活力的自治机制。坚持和完善村务公开和民主议事制度,继续开展创建“民主法治示范村”活动,规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督工作;充分发挥人民调解组织的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社会矛盾防范化解机制,依法妥善处理农村各种社会矛盾,不断增强村自治组织自我管理、自我服务的功能。
3、进一步坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度。建立健全基层工会组织,发挥其在民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益等方面的作用;重视用制度保障农民工参与企业民主管理的权利。
4、加强对民间纠纷的排查和及时调处,发挥调解组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的积极作用。
(二)推进依法行政
1、建设廉洁勤政、高效务实的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”以及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求,建章立制,做好依法行政的各项基础性工作。
2、深化行政管理体制改革。依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能;合理划分和依法规范行政机关的职能和权限;认真贯彻执行行政许可法;进一步强化党务公开、政务公开、村务公开工作,使行政行为更加规范、透明。
3、进一步完善政府科学民主决策机制。健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制,实行依法决策、科学决策、民主决策;完善行政决策程序,重大决策事项以及专业性较强的决策事项,事先组织座谈会、论证会等形式广泛听取社会各界的意见,保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权;健全完善决策跟踪反馈和责任追究制度,实行对违法决策造成严重后果者追究责任的制度。
4、加强行政效能建设。把行政效能作为政府工作目标考核和机关工作人员年度考核的重要内容;实行首问负责制,健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制,逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系,通过规范化的内部审核,进一步强化过程管理,提高考核的实效性。
5、依法防范和化解社会矛盾。完善信访制度,实行领导干部接待日制度,党政干部和分工在村乡干部下访制度,切实维护人民群众的合法权益;保障信访人、举报人的权利和依法享有人身安全,对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项,应积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决;完善矛盾纠纷排查调处机制,及时反映矛盾,及时解决矛盾;积极支持基层组织的人民调解工作,增强基层预防化解矛盾的能力,建立维护稳定工作的新体制。
(三)深化普法教育
1、进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的法制宣传教育工作领导体制。今年是“六五”普法的第二年,要切实加强对法制宣传教育工作的领导检查和督促,确保法制宣传教育规划落到实处;
2、进一步丰富法制宣传教育内容。深入学习宣传宪法和国家基本法律;深入学习宣传有关经济社会发展、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定以与群众生产生活密切相联的法律、法规。
3、以“六五”普法教育为契机,广泛开展法制宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民、外来务工人员的法制宣传教育;加强领导干部法制宣传教育,着力培养法制观念;加强企业经营管理人员法制宣传教育,着力提高依法经营、依法管理的能力;让广大农民通过新农村法制学校,提高学法、守法的自觉性和维护自身权益的合法性;加强农民法制宣传教育,提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性,培养和增强农民参与村民自治活动和其它社会管理的能力;创新农村基层法制宣传教育的途径和形式,积极研究探索对农村外出务工人员进行法制宣传教育的有效工作方法。
(四)加强组织领导
充分发挥普法依法治理工作领导小组的职能作用,根据人事变动情况及时调整充实工作班子,严格制定工作计划,进一步加强组织、协调、指导工作,推进依法治乡战略的实施。认真开展调查研究,加强督促检查,强化分类指导,推动工作落实。充分发挥各自职能作用,形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。落实经费,保证依法治理工作的顺利开展。坚持条块结合、以块为主和谁主管、谁负责的原则,加强依法治乡工作研究,以适应“法治高塘”、“平安高塘”、“和谐高塘”建设的需要。
党政部门法制工作计划4
一、强化治理,提升社区民主法制建设新水平。
为了进一步巩固和加强我区基层民主法制建设,充分调动广大居民群众参与社区建设的主动性和积极性,保障社区“四个民主两公开”有序地进行。一是完善依法建章立制。各社区居委会要以创建民主法制建设示范社区为载体,按照“依法建制、居民自治、民主管理”的模式,指导制定社区干部民主选举制度、民主议事制度、岗位责任制度、居民公约、财务公开及财务监督制度、居民民主评议干部制度。凡是需要公开的居务工作和被列入民主管理范围的工作,都要依法建制,按章办事。制定社区依法治理工作规划和工作运行机制,做到工作有目标、措施有落实、考核有标准;二是强化社区居民依法自治。各社区要加强指导居民认真实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,使社区事务公开透明。要结合本社区的特点和居民的要求,吸引广大居民积极参与自治工作。采取召开座谈会、入户宣传、法律咨询服务、文艺表演等形式,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。注重发现培育典型,按照以点带面、推广辐射的工作思路,全面推进居民自治;三是营造良好的社区法治氛围。各社区要充分挖掘社区居民潜能,发挥社区法制宣传队和社区志愿者队伍的作用,组织居民学法用法,依法维护自身合法权益,依法履行义务。加强社区法制文化建设,充分利用社区文化站、活动室、社区文化广场等,广泛开展丰富多彩、健康有益的群众性法制文娱活动。辖区内做到无民事矛盾激化,无集体上访,杜绝黄、赌、毒现象的出现,从而营造全方位、立体化的街道社区法治氛围。切实维护街道社区安全稳定,推进街道社区依法治理,保障居民群众安居乐业。
二、搞活载体,提高社区居民的法律素质。
(一)完善社区法制宣传教育阵地建设。
各社区要以调解、治保等有关组织为基础,以社区服务中心为阵地,抓好法制宣传教育阵地建设,采取有效措施,继续健全完善社区法制教育“六个一”机制(有一支法律服务志愿者队伍,有一所法制学校,有一份法制专刊,有一支法制宣传队,有一个法制专栏,有一个法律专柜)。要抓好法制宣传队建设。各社区要组织一支法制宣传队。法制宣传队要定期自编自导一些内容丰富、形式多样、寓教于乐的法制宣传文艺节目,让群众在娱乐中受到教育。要把社区各楼院文化程度较高,懂法律、善服务的人组织起来纳入“普法宣传员”中,做到“一幢一长”,让广大社区居民及时了解、掌握法律常识。要加强社区法制学校管理。各社区市民法制学校 (可依托在社区文明市民学校)要做到学法有计划、有活动、有登记、有落实。要坚持每季度一堂法制课,邀请社区挂钩律师、公证员或相关人员有针对性地开展法律法规讲座。要加强法制宣传栏管理。各社区要在各居民小组设立一个法制宣传栏,指定专人负责,做到每月一期。在每个楼院设立“法制宣传花苑”,将与社区居民利益密切相关的法律常识、新颁布的法律法规分期刊入专栏,运用通俗易懂的语言,结合具体事例、举案说法,达到普法目的。要加强法律服务志愿者队伍建设。联系离退休的公、检、法、司人员组成法律自愿者队伍,采取预邀服务制度,设立法律服务窗口,接受社区居民的法律咨询,开展法制宣传、法律服务工作。要配备一个法律专柜。各社区要将涉及与居民日常生活密切相关的法律法规,设立法律图书角,定期对居民开放,并由“法律明白人”进行讲解。要有一份法制专刊,各社区要通过征订《法制日报》、《人民调解》等书籍,通过自学使居民真正养成遇事找法、解决问题靠法的良好习惯。
(二)加强社区经常性法制宣传教育。
(三)巩固法律进社区工作。
把法律进社区工作作为创建民主法制示范社区的有效载体,巩固老典型,培育新试点,着力抓好本年度2个试点单位,不断推进创建民主法制示范社区工作深入开展。要拓展法律进社区新领域。要充分发挥职能作用,切实抓好法律进社区工作。围绕“立足社区、服务社区、有为社区”这个主题,在上级司法行政主管部门的支持下,整合资源,统一调配律师、公证员,将法律服务所、法律援助中心和公证处分别指派挂钩到社区中。要通过在社区居委会设立法律咨询服务指示牌及向社区住户分发法律服务联系卡、宣传页、反馈卡等形式,沟通相互间关系,保证社区居民能够及时、便捷地与挂钩的法律服务人员取得联系,获得所需的法律服务和法律帮助,依法维护社区、市民的合法权益。加强对桥华社区、瑞光社区两试点社区的督促指导,以点带面,力求更全面、更有效地开展法律进社区工作。
党政部门法制工作计划5
根据法治建设工作要点,为切实履行价格工作职能,全面推进法治建设工作,结合本部门工作实际,经局法治建设工作领导小组研究决定,对我局20法治建设工作安排如下:
一、工作目标
认真贯彻落实党的十八大和市委十二届五次全体会议精神,以争创省“法治建设示范市”为目标,全面推进依法治市,深化法治政府建设、依法行政、公正司法和法制宣传教育,努力推动价格法治建设工作,为全市现代化建设创造公平正义、规范有序的法治环境。
二、工作措施
(一)大力推进依法行政。一要深入贯彻落实科学发展观。不断解放思想,推进理念创新、工作创新和方法创新,增强管理通胀预期的紧迫感,发挥价格调节功能,提高运用经济手段、法律手段和舆论引导等多种手段调控价格的能力,创新监管理念,丰富监管内容,为促进两个率先和科学发展作出积极贡献。二要深入推进党务政务公开。严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式,及时、准确地向社会公开政府信息,确保公民的知情权、参与权、监督权;注重公开的深度和形式,进一步优化信息公开平台,丰富信息公开内容,加强物价网站建设,依法履行主动公开与依申请公开等义务,落实责任追究制度,确保公开范围和内容准确无误,全力打造“阳光物价”。三要坚持科学民主依法决策,继续严格实行制定价格集体审议、制定规范性文件集体审议和价格行政处罚集体审理制度。凡是制定和调整价格、制定规范性文件、作出价格行政处罚,都要召开由审价委员会、依法行政工作领导小组、案件审理委员会参加的集体审议、集体审理会议,共同论证行政决策的'合法性、合理性,最终按照集体审议、集体审理的意见作出价格决策,提高价格决策的科学性、公正性和透明度。
(二)主动服务经济社会发展。一是积极推进价格改革。深化水价改革,认真贯彻《省“十二五”水价改革意见》,按照上级要求认真做好污水处理及再生水等价格调整工作,适时推进居民生活用水阶梯水价制度。积极疏导油气价格矛盾,及时成品油价格调整相关政策的贯彻落实工作;根据上级部署落实天然气价格调整方案,深入推进居民用气阶梯式气价改革。二是做好服务民生改善工作。加强教育收费管理,进一步规范普通高中阶段收费行为,完善普通高中特色教育收费管理政策,督查中外合作办学政策执行情况,加强中小学伙食费、代办费等收费管理,跟踪落实中小学教辅材料管理政策。推进医药价格改革,贯彻执行县级公立医院医药价格综合改革政策;改革中医药价格管理,建立中药饮片价格动态调整机制。规范房地产价格,严格执行普通商品房明码标价规定和“一价清”制度,做好商品房销售价格申报备案工作;抓好保障性住房价格管理和各项优惠政策落实,强化公共租赁住房租金管理;适时修订《市物业服务收费管理办法》。强化涉民收费规范清理,继续推进民生价格公布工作,进一步规范有线电视收费行为。三是加大民生价费监管力度。按照上级部署积极开展“明码标价和价格诚信推进年”活动,严格查处价格欺诈和恶意囤积、哄抬价格、捏造散布涨价信息等不正当价格行为。加大对涉嫌价格垄断案件的查处力度,及时发现和制止滥用行_力排除、限制竞争的行为,预防和制止行业协会组织本行业经营者或者经营者之间达成价格垄断协议、串通操纵价格等垄断行为。加大涉企经营服务性收费清理整顿力度,重点对运输领域、进出口环节和工商、公安(消防)等部门及其下属单位价格和收费政策执行情况进行专项检查。对农民建房、农机服务、有线电视、农村中小学、乡镇医院等领域收费问题开展重点检查。继续加大对教育、医药等领域的价格违法行为的查处力度。
(三)坚持和完善学法用法制度。一要强化法律知识学习培训,坚持领导干部带头学法制度,落实公务员学法考试制度,认真学习中央和省、市有关依法行政的政策规定,确保各项学法工作有序开展。结合实际情况,开展多领域多层次多角度的法律法规和价格业务知识培训,全面提高对依法行政重要性的认识,不断增强责任意识,增强依法行政的自觉性,在不断提高自身素质的同时,还要提高工作水平和质量,努力提高依法行政的能力和水平。二要深入推进“六五”价格普法和干部学法工作,全面推行公务员网上学法和考试,采取集中辅导学习与自学相结合的方法,组织全局干部职工参加有关法律知识辅导授课和依法行政培训,确保年度集中法制学习不少于4次,集中学习时间不少于16学时。三要加强价格法制宣传,充分利用新闻媒体、价格公示栏、物价网站、价格信息、电子显示屏等多种载体,结合“”消费者权益保护日、《价格法》实施十五周年宣传月,不断创新形式,大力宣传体格法律法规,提高全社会对价格的认知度。
三、组织领导
(一)统一思想,提高认识。要加强对法治工作重要性的认识,按照全市统一部署,结合本部门工作实际,认真制定法治建设年度工作计划,将法治建设工作纳入年度工作总体规划并列入年度目标考核的重要内容。局法治建设工作领导小组要加强对法治建设工作的组织领导,经常召开会议专题研究法治建设工作,进一步把全局人员的思想统一到全市法治建设工作的重点上来,把本部门法治建设的各项工作落到实处,为全市法治建设推进积极贡献力量。
(二)加强组织协调,健全工作机制。要建立和完善法制建设工作责任制度、依法行政制度及领导责任制度等工作规程,并作为全局工作目标管理的一个重要考核内容。认真做好法治建设工作的各项协调工作,经常向市法治建设领导小组汇报本部门法治建设活动开展情况,争取上级领导的重视,确保各项活动扎实有效开展。
(三)严格考核评议,落实目标责任。以《市物价局行政执法责任制考核评议办法》为依据,从“执法管理”、“执法公开”、“执法实施”和“执法监督”四个方面,对本局各科室以及每一个执法人员进行行政执法评议,考核量化,责任到人,切实落实行政执法过错责任追究制度,提高全市价格系统法治工作水平,全面推进依法治价工作。
党政部门法制工作计划6
20__年,__市国土资源局按照市委、市政府的工作部署,紧紧围绕年度重点工作,深入贯彻落实党的十九大精神,将法治国土建设和依法行政工作放在更为突出和重要的位置。根据《20__年__市法治政府建设工作要点》要求,依法履职、严格执法、热情服务,国土资源依法行政工作水平不断提升。现将有关情况总结报告如下:
一、主要做法
(一)认真组织部署
一是加强组织领导。严格落实法治政府建设责任制,根据人事变动情况及时调整领导小组成员,明确工作职责,为推进法治政府建设提供坚强的组织保障。同时,每年将依法行政和法治宣传教育经费纳入财务预算,为依法行政和普法宣传资料征订、网站正常运营、普法培训等工作提供了资金保障。
二是明确工作方案。制定出台《20__年法治建设、法制宣传、依法行政工作要点》《20__年教育培训计划》《20__年市级机关绩效考核目标任务责任分解》《工作人员平时考核实施方案》等文件,保障依法行政各项工作扎实开展。
三是营造工作氛围。结合“”世界地球日、“”全国土地日、“”测绘日等活动,通过悬挂宣传横幅、组织街头咨询、开展有奖知识竞答、亲子涂鸦大赛、在电视、公交LED屏幕播放公益广告等形式,广泛宣传国土资源工作和法律法规,为进一步推进法治国土建设工作创造良好氛围。
四是提升素质水平。按照《20__年度党组学法计划》开展党组中心组学法,以党组中心组学法为引领有序开展各项学习教育培训活动;督促全系统行政执法人员175人进行在线学习培训;邀请省厅、苏州市局领导专家为全系统职工集中开展形势教育、党风廉政教育、依法履职教育等;采取讲课、问答等多形式开展各类培训,有效增强了学法培训的效果,进一步提高了依法履职能力。
(二)依法履行职责
一是严格土地执法监管。常态化开展土地执法动态巡查,年内巡查1290次,巡查项目1110个,巡查总里程公里。各国土分局每天利用“慧眼守土”视频巡查平台对所辖区域内的土地利用情况进行全天候视频巡查。做好巡查发现违法用地行为的查处工作,发出《责令停止违法行为通知书》25份,立案25宗(截至目前,其中17宗已经结案,消除了违法状态,其余8宗也在立案查处进程中)。严格执行行政执法全过程记录、行政执法公示、重大行政执法决定法制审核三项制度,年内进行行政处罚法制审核13件。
二是加强部门联动。将土地违法主体纳入失信黑名单,涉及土地违法的行政处罚信息推送到市经信委双公示平台,截至目前,已推送16条处罚信息至双公示平台。推动与城管局、住建局进行信息共享,与市检察院联合建立行政公益诉讼联席会议制度,召开行政公益诉讼联席会议2次,协同做好土地执法工作,促进法治国土建设。
三是推进国土资源综合执法。结合虞山镇行政区划调整,将10项国土资源行政处罚权转移至虞山、琴川、莫城、常福4个街道综合执法局,实现国土资源综合执法镇(街道)全覆盖。拟定操作流程,明确职责边界,建立了权责清晰、督查有效的运行机制。并积极主动与各板块进行沟通对接,今年以来,向各板块综合执法局移送土地违法线索164宗,注重借力镇域综合执法的优势,快速处置,及时消除违法状态。到各板块综合执法局对接土地执法工作20多次。有效保障了国土资源综合执法工作的扎实开展。
四是做好政务信息公开工作。及时向社会公开权力清单、责任清单,行政许可、行政处罚“双公开”等政务信息。坚持及时、便民、准确的原则,对申请人的申请及时审查,认真开展依申请信息公开工作,年内办理依申请政府信息公开38件,均在规定时间内办结,按时答复率100%。
(三)坚持科学决策
一是严格执行重大事项集体决策制度。凡是涉及到国土资源管理的重大事项,均由市政府有关领导小组、局党组会议、局务会议等形式集体讨论研究决定。经营性土地出让等重大事项坚持领导小组“会商会审、集体决策”,领导小组会商确定方案后报市政府审批。
二是全面推行重大行政决策公众参与。注重做好重大行政决策事项的咨询、论证、听证等工作。邀请法律顾问全程参与国土资源重大行政决策,充分发挥法律顾问事前咨询论证、事中审查把关和事后监督救济的作用。在集体土地征收等方面认真落实听证制度,依法组织征地听证3次。作出重大行政决策前,通过向社会进行公示,广泛征求社会各界意见,并科学开展重大行政决策的风险性论证和评估工作。
三是完善内部会审制度。严格开展经营性用地招拍挂集体会审工作,开展经营性用地会审3次,涉及地块38宗,面积亩。严格开展征地项目社会稳定风险评估,组织开展征地项目稳评28次,涉及地块80宗,面积亩。严格临时用地管理,会审临时用地68宗,通过58宗,1宗补充材料,9宗退回。充分保证了决策的民主化、科学化。
(四)提升服务效能
一是推动创业创新“3540”改革。增设板块受理点,在高新区、碧溪新区、海虞镇等7个板块便民服务中心增设受理点,实现不动产登记业务全城通办。不断创新便民,在全省率先开展了不动产登记与水、电、气、有线电视过户联动办理,办证群众在二手房过户时可以一并进行水、电、气、有线电视过户。进一步压缩办结时限,提高不动产登记工作效率和服务水平,推动“3550”改革向“2440”迈进。9月3日起,除批量业务以及情况较复杂业务外,常规业务再次提速,办结承诺时限从原来的5个工作日全面压缩至3个工作日。
二是推进“不见面审批”改革。规范行政审批行为。公布落实了公共服务事项清单、行政审批中介服务项目清单;进一步优化审批流程,落实行政审批告知承诺和限时办结制度,完善了“行政审批事项服务指南”,并在局大厅和网上及时进行更新;根据市政府办公室关于开展证明事项清理工作的通知,全面梳理排查各类证明事项。对政务服务“一张网”权力事项进一步梳理,我局共涉及20项事项,确定了不见面和最多1次见面事项19项,依托省智慧政务平台,实现业务网上办理,让群众办事少进门、少跑路、少折腾。
三是深化“互联网+政务服务”。推行“互联网+不动产抵押登记”,在中行、农行、建行、农商行设立服务点,办证群众在银行网点办理贷款的同时,可以一并办理不动产抵押登记。升级不动产登记网上办理模式,拓展信息共享利用,升级原不动产登记网上预审为线上登记申请。深度融合交易、纳税、登记信息,进一步深化网签系统、金税系统、不动产登记系统、智慧政务服务平台的信息共享,实现线上填报信息、上传影像资料,后台受理审核,现场面签、核对材料及缴费,当场打证发证。增设不动产登记信息自助查询设备,利用人脸识别技术实现查询单自主打印,在保障信息安全的情况下,大幅提升查询效率。实现与教育局的数据共享,便利了学生的入学报名。
四是落实国家级开发区全链审批赋权工作要求。根据市政府统一部署安排,对涉及我局的赋权事项进行细致梳理,摸排统计近三年开发区办理业务量,认真编制审批流程、法定依据、材料清单,为顺利赋权打好基础。
(五)妥善化解矛盾
一是拓展对外普法宣传。充分利用微信公众号、“政风行风热线”“午间风法治会客厅”等媒体平台,及时传递最新国土资源信息回答公众关心的热点问题。建立以案释法工作制度,通过典型案例解释法律知识,传播法治文化。
二是切实加强国土资源信访工作。严格落实信访工作责任制,局长信访接待日制度,局班子成员带队,组织相关科室定期下访,及时了解社情民意,为民排忧解难,进一步维护了正常信访秩序和社会稳定。年内,通过法定途径分类处置各类信访诉求,受理各类来信38件,办理上级交办的信访积案5件,接待群众来访82批次150人次,办理各类来电、12345便民服务热线、12336违法违规举报电话、部门信箱等480余件,信访结案率为100%,配合市_、苏州市国土局信访复查复核案件6件。
三是依法做好国土资源行政诉讼工作。严格案件评析制度,不定期召集相关业务科室,对行政诉讼案进行集体学习、集体研究,集体分析,找出工作中存在的薄弱环节和问题,进一步完善工作程序和审批制度,防范和杜绝可能出现的法律风险。对行政诉讼案,通过认真调查研究,分析案情,与法律顾问密切配合,积极应诉,并按要求实行领导出庭应诉制度。年内,办理行政应诉2件,1件已撤诉,1件正在办理中。办理土地权属争议纠纷1件,没有发生因违法行政导致诉讼复议被上级部门或司法部门撤销、变更、确认违法的情况。
(六)接受社会监督
一是接受市人大、政协的监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案,及时举办提案人见面会,充分听取提案人的真实意思表达,反复沟通协商,积极帮助解决,争取提案人的理解与支持。年内,办理人大代表建议9件、政协委员提案计1件,及时将落实情况进行反馈,办结率为100%。
二是强化国土资源的社会监督。聘请了政风行风监督员,发放政风行风和行政效能建设等方面的调查问卷,充分征询各方面的意见和建议。公布了投诉监督电话、网上举报信箱,主动接受社会公众监督,加大外部监督力度,进一步改进工作作风,不断提高服务质量和依法行政水平。
三是建立行政公益诉讼联席会议制度。与市检察院建立行政公益诉讼联席会议制度,市检察院在我局设立了派驻检察室。通过构建联动工作平台,推动信息共享、政策互通、司法协作,强化检察机关对国土部门的履职监督作用,规范国土资源管理和行政执法行为。
二、需要重视和完善的问题
一是各类政府信息依申请公开、行政复议应诉、行政诉讼应诉案件呈逐年上升趋势,这些事项往往都涉及到老百姓的切身利益,需要我们在工作中进一步高度重视。
二是国土资源行政处罚权下移后的职责边界需要在工作实践中不断的进行完善,进一步理顺工作。
三是面对工作中发现的新情况、新现象、新问题,我们要及时进行研究,增强针对性。同时,在工作中进一步加强职权法定、程序正当、权责统一意识。
三、20__年重点工作打算
(一)加强依法行政能力建设
继续强化政府和部门的国土资源管理共同责任,加强政策法规的学习宣传,提升政策法规执行力,不断提高全系统人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的意识和能力,依法全面履行职能,严格规范进行管理,自觉接受各方面的监督,提升依法行政水平。
(二)进一步推进国土资源综合执法
加强对镇综合执法局国土资源行政执法工作的督促指导和业务培训,进一步明确权责、理顺部门责任边界、健全相关制度,全面构建镇级层面的国土资源联合执法机制,将国土资源执法管理责任落到实处。
(三)加强法律法规宣传服务工作
针对领导干部、一般工作人员、社会群众、行政相对人等不同群体,采用不同形式开展国土资源政策法规宣传教育。更新普法工作理念,从“灌输式”教育向“服务式”教育转变,落实“谁执法谁普法”责任制,在国土资源重点工作推进过程中,在人民群众关心的热点难点问题解决过程中,在办理审批等业务过程中宣传国土资源法规政策,营造学法用法守法的良好社会氛围。
(四)提高行政复议应诉工作效能
按照“谁行为,谁负责”的工作原则,落实法制工作机构与业务科室共同办理机制,注重与法院和政府法制机构的沟通协调,加大行政复议与应诉能力建设。分析总结经验教训,不断提高依法行政水平。
(五)进一步健全纠纷化解机制
强化法律在维护群众权益、化解矛盾中的权威,增强群众的“法治国土”观念。畅通群众利益表达、权利救济的渠道,完善信访、调解、裁决、行政复议、行政诉讼等相互衔接的纠纷处理制度,形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的良性机制,促进信访工作法治化。
党政部门法制工作计划7
一、20__年度法制工作主要情况
今年以来,我局认真贯彻《_中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的精神,紧紧围绕率先建成“法治国土”的目标,全力推动法治国土建设。具体体现以下六个方面:
(一)完善制度建设,建立健全国土资源法律规范体系。
1、加强国土资源立法工作。今年,我局及时研究立法计划编制和立法项目申报工作,谋划将立法工作纳入我市国土资源改革工作总体布局之中,目前,我处正积极组织相关处室、人员开展前期调研和论证工作。下步,我局将争取《__市征收集体土地房屋补偿条例》、《__市不动产登记条例》列入立法项目库中。
2、规范政策文件制定程序。今年,市局代市政府起草了《关于进一步规范矿产资源开发利用严格矿山生态环境保护的实施意见》、《__市区保障性安置房预告登记管理办法》、《进一步加强耕地保护和改进占补平衡实施意见》等规范性文件,我局在文件起草早期已经提前介入,指导相关处室严格按照规范性文件的制定要求履行公开征求意见、集体会审等程序,并为专门为起草的规范性文件出具的合法性审查意见,确保了政策文件制定程序的合法性,同时加快了政策文件出台的进程。
3、完成规范性文件专项清理工作。我局在对历年来的行政规范性文件进行了全面清理的基础上,又组织开展了生态保护、招标投资、地方保护及著名商标保护等规范性文件专项清理,进一步提升我局规范性文件的质量。
4、推进行政解释、政策解读工作。根据我局出台《__市国土资源局关于实施政策解读“三同步”制度的通知》,我局起草的规范性文件及解读方案、材料全部在门户网站上公开,全面实行政策文件与发布解读方案、发布解读材料同步起草、同步审批、同步发布“三同步”制度。
(二)规范权力运行,依法全面正确履行政府职能。
1、探索重大行政执法决定法制审核工作。我处在去年印发了《重大行政执法决定法制审核工作规程(试行)》的基础上,对于报市政府审批的重大行政执法决定和市局作出的行政处罚决定,先行开展重大行政执法决定法制审核工作,其他重大行政执法决定按照逐步开展的思路,对重大行政执法决定法制审核工作继续进行有益的探索。目前,我市行政处罚决定基本已经履行法制审核程序。
2、实施行政机关合同管理。继续实施行政机关重大合同合法性审查工作。随着行政审批制度改革,事权下放,市局行政机关合同的签订量数量已经不多,因此,今年我局行政机关合同的合法性审查和管理工作重点在于县市区国土资源局的贯彻落实上。通过指导,我市各县市区国土资源局基本建立了重大行政合同法制机构合法性审查制度,部分县市区对合同标的500万以上的出让合同全部实施合法性审查。
3、完善法律顾问工作机制。市局法律顾问队伍由法制机构、本单位公职律师、外聘律师组成,今年除了承担大量的行政诉讼、行政复议工作,为王朝大酒店用地续期等重大决策以及规范性文件制定提供了专门的法律意见外,服务范围和作用进一步拓宽,各业务条线上的工作例会也开始由市局法律顾问参加,全程提供法律分析。
(三)完善执法程序和执法方式,提高行政执法规范化、标准化水平。
1、助力“最多跑一次”等行政审批制度改革。建立了“最多跑一次”专班、联络员制度,通过微信等快捷的联系方式有效传达省、市工作精神,使省、市、县三级能够快速协调、联动,及时落实工作任务。健全“最多跑一次”工作月报、及督察专报机制,顺利完成“最多跑一次”月报及各种专报任务。
2、推行执法“双随机”机制。今年市局建立“双随机”事项清单、执法人员名录库、检查对象名录库,推动市局行政监督工作迈入“双随机”抽查阶段,目前市局已成功实施20__年度“双随机”抽查计划和任务,并在网络上实现“双随机”抽查以及在网络上公开抽查结果的功能。
3、进行行政执法案卷全面评查。全年共评查全市_门84宗行政执法案卷,重点评查行政处罚、土地行政许可案件。对评查发现的问题,我局对每宗案卷从行政执法行为的事实、法律适用、程序、文书格式和案卷归档规范五个方面进行表格式罗列,实行一对一的反馈,并督促相关单位做好整改落实。
(四)加大争议化解力度,切实维护人民群众合法权益。
1、稳妥处理行政诉讼案件。根据法律规定职责,我局办理的行政诉讼案件均能及时答辩、举证,履行行政机关负责人和工作人员出庭应诉制度,也未发生裁判文书、司法建议函不予执行,不予落实的情形。今年以来,拆迁、不动产登记的案件数量大幅增加,我局共办理行政应诉案件273件,比去年增长35%,已作出判决的一审案件120件,撤销或确认违法24件,败诉率20%。
2、全面落实行政复议职责。今年,我局着重完善行政复议案件审理机制,规范案件受理、调查、调解、决定的各个工作环节,突出行政复议解决行政争议的功能。市局全年共办理行政复议案件40件,比去年增长100%,其中市_集中承办21件,市局承办20件,已作出复议决定34件,6件正在审理;共办理行政应复37件,比去年增长32%,已经做出决定决定25件,撤销或确认违法7件,行政复议纠错率28%。
3、积极推动国土资源公益诉讼工作。20__年9月19日,市局与市检察院联合发布《关于加强国土资源领域公益诉讼工作协作、促进法治国土建设的实施意见》,在我市国土资源公益诉讼领域建立了_门与检察机关业务交流、协作办案、信息共享的工作机制,共同推进公益诉讼工作。20__年9月21日,市局与市检察院共同签署了加强国土资源公益诉讼工作备忘录《关于加强国土资源领域公益诉讼工作协作、促进法治国土建设的实施意见》备忘录,设立市检察院驻市局检察官办公室,并举行了授牌仪式。
(五)做好宣传培训,着重提高队伍法治意识和能力。
1、积极组织领导干部和行政执法人员法规政策和业务培训。今年我局组织230余名行政执法人员参加全市公务员法律知识培训,参加了年度法律知识考试,同时邀请省厅多名业务专家对全市国土资源工作人员通过现场讲座、视频讲课的方式进行了培训。在推动领导干部“关键少数”尊法学法守法用法方面,市局领导班子、各县(市、区)分局领导班子、市局中层副职以上干部专门组织学习《国土资源行政处罚办法》、《国土资源违法行为查处规程》、《信访业务》、新《行政诉讼法》和《行政诉讼法司法解释》等规定。
2、加大国土资源法律法规宣传和典型案件曝光力度。利用“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日等有利时机,采用现场法律咨询、发放宣传手册,通过短信、微信、微博新兴媒体多渠道广泛开展法规政策宣传;通过登报和市局门户网站等方式曝光10起国土资源重大典型违法行为,做到以案说法,起到对国土资源违法行为的震慑作用。
3、做好国土资源法治宣传月系列活动。今年12月4日是第四个国家宪法日,xx年也是全面实施“七五”普法规划的关键之年,市局确定了“以十九大精神为指引,深化法治国土实践”作为“法治国土”宣传月主题,并部署开展了系列活动。其中,组织全系统干部职工学习党的十九大精神系列专题报告和参加“学习十九大精神,维护宪法权威”专题活动,并召开了一次全市国土资源规范执法工作的座谈会,以及通过网络、短信平台,定制、推送法律知识和学法信息等宣传活动。
二、存在的短板
从事法制工作的人员数量严重不足。_门属于行政诉讼复议案件数量最多的单位之一,涉法事务繁多,但人员数量严重不足,已经难以支撑相关工作,存在人岗不适的问题。
三、20__年工作思路
一是完善应诉工作机制。根据20__年实施的行政诉讼司法解释的规定和新的工作要求,修订《__市国土资源局应诉应复工作规则》,进一步厘清分管领导、法制机构、业务机构、聘任律师的分工和职责,优化应诉工作程序,形成应诉工作合力;二提升行政执法业务水平。组织全市国土资源系统行政执法业务水平调研活动,并结合败诉案件暴露的执法业务问题,梳理国土资源系统执法业务的短板和薄弱环节,有针对性得开展案卷评查、培训,夯实行政执法业务基础,规范行政执法业务;三是深化行政调解工作。改组市局行政调解办公室,由市局主要领导任主任,市局领导班子和相关处室负责人列为成员,实质性开展行政调整工作,并建立行政调整授权机制,由行政调整办公室经集体研究后授权具体人员开展行政调整工作。
党政部门法制工作计划8
今后,我局将继续认真贯彻落实机构编制管理的相关政策法规,严格执行机构编制纪律,加强编制管理工作,不断提高行政效率,为推进全县经济社会又好又快发展做出积极的贡献。进一步加强宣传工作,提高领导干部对机构编制工作重要性的认识。结合市、县机构编制管理要求和借鉴好的管理经验,建立和完善机构编制管理的各项规章制度,促进编制管理程序法定化。进一步完善机关、事业编制实名制管理制度、编制使用计划管理制度,加强机构编制监督检查,严格执行“三定”规定,把好编制使用关。
根据市人社局、市财政局《关于开展就业专项资金检查的通知》精神,进一步提高就业专项资金使用管理的规范性、有效性和安全性,确保各项就业补贴政策落实到实处,我局对近两年来就业专项资金的使用、管理及制度建设情况进行了认真全面自查,现将自查情况报告如下。
党政部门法制工作计划9
一、指导思想:
全面落实、自觉实践科学发展观,按照区第五次党代会和区六届人大一次会议的要求,为加快构建社会主义和谐社会,努力建设服务政府、责任政府、法治政府,认真履行职责,充分发挥参谋、助手和法律顾问的积极作用。
二、围绕目标任务,认真履行工作职责:
(一)继续贯彻落实《**市人民政府关于贯彻落实〈_办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见〉的实施意见》的精神和要求,组织好相关工作,按时完成各项工作任务,推动我区各行政执法单位的行政执法责任制得到进一步完善。
1、在上年度完成本区政府及各镇政府、街道办事处、区政府各委办局行政执法依据梳理工作的基础上,汇编《**区人民政府、区级执法单位和镇人民政府、街道办事处行政执法依据》,接受社会广泛监督。
2、按照市政府_和市编办《关于开展行政执法职权分解与行政执法责任确定工作的通知》的要求,开展行政执法职权分解与行政执法责任确定工作:
(1)会同区编办,组织开展区政府行政执法事项的职权分解与责任确定工作;
(2)会同区编办,组织、督促和检查各镇政府、街道办事处和区政府各委、办、局认真开展职权分解和责任落实工作。
3、按照市政府_和市人事局的工作布置,配合区人事局,开展对行政执法单位与行政执法人员的评议考核工作。
4、配合区监察委,开展落实行政执法过错责任追究工作。
5、及时审核确认行政执法主体报送确认的行政执法事项和依据,并要求及时向社会予以公告。
6、适时邀请部分区人大代表和政协委员对部分行政执法重点单位的行政执法责任制落实情况进行检查评议,总结经验教训,进一步推动全区的行政执法责任制落实工作。
(二)发挥法制机构工作指导、层级监督职责,创新工作机制,进一步规范行政执法行为。
1、结合市政府_工作要求和本区实施行政许可法具体情况,组织开展本区行政许可法专项执法检查等工作,进一步推动行政许可法的贯彻实施。
(1)在上年度开展本区行政许可法律文书评比检查活动的基础上,组织行政许可主体单位学习交流工作经验,并对上年度评比检查中发现的问题的整改情况进行跟踪调查。
(2)加强对各单位在实施行政许可法过程中遇到的新情况、新问题的研究,进一步指导和规范各单位的行政许可行为。
(3)针对下半年市政府_将组织开展行政许可法律文书评比、对行政许可法实施中有关年检和办理期限问题进行检查的情况,认真组织本区有关单位积极参与检查评比活动,通过检查找出行政许可法实施中存在的问题,完善相关制度。
2、认真办理行政复议案件和行政应诉案件,促进行政机关依法行政,规范行政执法行为。
(1)认真贯彻《_行政复议法》,坚持“以人为本、复议为民”的办案宗旨,扩大受理渠道,善于在办理行政复议案件中,发现行政工作中的普遍性问题、人民群众反映强烈的问题,以及一些带有趋势性、苗头性的问题,充分发挥行政复议工作的层级监督作用。
(2)学习贯彻全国行政复议工作座谈会精神,坚持以公开求公正,以公正促稳定的法治理念,公正审理行政复议案件,创新办案方式方法,运用协调等方式化解矛盾,提高办案质量,达到“定纷止争、案结事了”的目的。
(3)认真区政府的行政诉讼和行政赔偿等法律事务,积极协调解决行政执法和办案中的有关问题。
(4)认真研究在行政复议和行政诉讼、行政赔偿等法律事务处理中,如何与相关司法、行政机关加强沟通协作,开展相关制度建设。
3、围绕“减少数量、提高质量”的工作要求,继续贯彻执行好《**市行政规范性文件制定和备案规定》和《**区行政规范性文件制定规定》。
(1)要坚持为区政府制定的行政规范性文件把好法律审核关;认真审核各镇政府和区政府各委、办、局报备的行政规范性文件,做到“有件必报,有报必审,有错必纠”。
(2)组织各单位从事行政规范性文件制定工作的相关人员,《**市行政规范性文件制定和备案规定》内容,掌握制定行政规范性文件的具体要求,规范行政规范性文件制定和备案工作。
(3)与区信息委和档案馆配合,按照加强行政机关按规定报送行政规范性文件与政府信息公开工作相结合的要求,督促各行政机关认真执行《**市行政规范性文件制定和备案规定》和《**市政府信息公开规定》要求,按时报备和公开行政规范性文件。
(4)通过区政府门户网站和政府公报等形式,定期向社会公告全区经审核后准予备案的行政规范性文件目录。
4、通过法律培训、旁听庭审等多种形式增强行政执法人员法律意识,提高执法水平。
(1)按照市政府_关于对行政执法人员进行基本法培训的工作安排和要求,组织近三年来未参加过基本法培训的行政执法人员进行补课培训;继续组织好持证行政执法人员的年度基本法培训和新进执法人员的上岗法律培训。
(2)适时组织部分行政机关法制工作分管领导和法制干部旁听由行政首长出庭应诉的案件,通过行政执法实例和法官庭审评析,加深对规范行政执法行为的理解,学习并掌握行政诉讼应诉技巧。
(3)组织区内具有行政复议职能的行政机关的复议工作人员和部分行政机关法制干部,就办理行政复议案件中发现的若干问题,结合《_行政复议法》和_有关行政法规进行深入学习研讨,不断提高行政执法人员的'办案能力和行政复议案件的审理水平。
5、研究掌握基层法制机构工作特点,抓好基础建设,做好指导和服务工作。
(1)开展对本区基层法制机构情况的调研工作,为如何健全基层法制机构建设、发挥法制机构作用提供决策依据。
(2)邀请部分专家学者,就政府法制机构在政府法制工作中的地位作用等内容进行专题讲座,以不断增强政府法制机构工作人员的法律意识和工作素养。
(三)发挥区政府领导法律参谋、助手作用,做好其他相关工作。
1、配合区办等部门,为来访群众提供法律咨询服务,做好有关化解矛盾和对相关法律、法规、规章等内容的宣传工作。
2、认真审查区政府职能部门上报区政府实施的房屋强制拆迁和违法建筑的案件,注重办案工作细节,细致核实被拆迁人和管理相对人的家庭、工作情况,以及相关工作部门的办案程序,为领导决策把好法律审核关。
3、按照市政府关于“深入推进综合执法改革,进一步理顺行政执法体制”的工作要求,从区情实际出发,参与深化综合执法调查研究等工作,为区政府领导决策提供参考依据。
4、作为区行政审批制度改革领导小组办公室成员单位,严格按照市审改办和区审改办的工作要求,配合和参与本区行政审批制度改革工作。
5、自觉接受人大和政协的监督,对区人大代表和政协委员就本区依法行政工作提出的意见和建议,积极采取座谈、研究等多种形式予以落实。
6、按照市政府_持证上岗、亮证执法的要求,继续做好对行政执法人员上岗资格审核和《**市行政执法证》的核发工作;贯彻执行市政府有关规章要求,进一步规范行政执法证件管理工作。
7、贯彻市政府_行政执法统计制度,继续做好行政执法数据统计工作。
8、认真完成区政府领导交办的其他法律事务。
三、建设高素质的政府法制队伍,确保完成工作目标:
(一)加强学习,积极参加区政府办公室和市政府_等组织的政治理论、法制理论和业务培训,加强自身政治素养和作风建设,促进政府法制机构工作人员办事能力的进一步提高。