财政投资建设工作计划表1
今年以来，区财政局深入贯彻落实省第十一次党代会、市第十三次党代会和县第十四次党代会精神，按照全市财政工作会议总体部署，结合我区实际，紧紧围绕xxxx总体思路，改革创新、攻坚克难，顺利完成半年各项工作目标。
一、上半年财政预算执行情况
上半年，紧紧围绕年度目标任务，在经济下行压力和结构性减_度加大的背景下，严格预算执行，依法加强征管，财政收入实现平稳增长，财政预算执行情况总体较好，顺利实现双过半目标。
一般公共预算。x-x月，全区一般公共预算收入xxxxxx万元，为预算的，同比增长。其中：税收收入xxxxxx万元，同比下降（扣除耕地占用税，同比下降）；非税收入xxxxx万元，同比增长。x-x月，全区一般公共预算支出xxxxxx万元，为预算的，同比增长。其中：与GDP考核相关的八项支出xxxxxx万元，同比增长x%。
政府性基金预算。x-x月，全区政府性基金预算收入xxxxxx万元，为预算的，同比增长。其中：国有土地使用权出让金收入xxxxxx万元，为预算的，同比增长（土地出让收入增长主要依靠往年拍卖土地到期缴款）。x-x月，全区政府性基金预算支出政府性基金预算支出xxxxxx万元，为预算的，同比增长。
二、上半年财政工作情况
区财政局保持稳中求进的财政工作方法论，不断深化改革，着力推进创新，大力促进经济社会平稳较快发展。
（一）狠抓财税收入，奋力实现双过半
出台《关于进一步加强综合治税工作的实施意见》、《关于进一步加强镇（街道）税收激励机制、促进协税护税工作的实施意见》，科学分解任务，建立综合治税联席会议制度，每月将镇（街道）收入完成情况在区政府常务会进行排名通报，通过一系列措施，实现时间任务双过半。
（二）强化财政管理，提升管理水平
一是加强预算管理。进一步健全预算管理体系。加大政府性基金预算转列一般公共预算力度，将政府住房基金、无线电频率占用费等x项政府性基金转为一般公共预算管理；启动中期财政规划，完善跨年度预算平衡机制，项目编制进一步细化，定员定额标准体系日趋完善。进一步增强预算执行约束。积极盘活存量资金，加快资金统筹使用，通过收回以前年度资金，撤销财政专户，集中存量资金保障重点项目；建立健全预算单位预算执行进度考核通报制度，实行结余结转与预算安排挂钩机制，提升预算执行的均衡性和效益型。进一步扩大自主权。印发《关于预算单位xxxx年预算执行管理有关事项的通知》，扩大了预算单位用款自主权，加大事前、事中、事后财政监管力度，在保障资金支付安全的基础上，进一步提高财政资金运行的效率和效益。进一步加强政府采购预算管理。探索政府采购预算编制独立化，细化政府采购项目，确保政府采购预算编制精细化。
二是加强资金管理。规范清理财政专户。根据《关于进一步清理规范地方财政专户的通知》（财库〔xxxx〕xxx号）及《财政部关于清理规范地方财政专户有关事宜的通知》规定，对财政专户进行全面清理撤销，目前财政专户全部合规。强化支出程序管理。出台《x市xx区财政资金支出审批管理办法》（郫委办〔xxxx〕xx号），优化财政资金支出审批流程，进一步规范和加强财政预算资金支出管理。有效实施动态监管。完善财政大平台支出监管预警功能，上线预算执行动态监控系统，为财政资金支出履行主体责任和监督责任提供切实可行的载体和手段。
三是加强监督检查。完成对全区xx个预算单位xxxx年预算公开情况进行了专项检查。对未及时公开的单位进行了督促，并及时发现单位存在的不规范现象，有效保障了预算工作的顺利推进实施。完成对我区xxxx年产业扶贫项目进行了跟踪检查，及时发现了部分单位在使用扶贫资金过程中存在项目推进力度不够、施工合同签订不规范等问题，针对发现的问题，现场同被检查单位进行了意见交换并责成相关单位立即进行整改。完成对x家代理记账机构和x个行政事业单位会计信息质量进行监督检查。
四是加强三资委派会计管理。印发《xx区三资委派会计管理办法（试行）》，强化委派会计专项和综合考评，进一步加强委派会计的监督管理。制定三资委派会计定期轮岗制度，实施xxxx年委派会计轮岗方案，先期对犀浦、友爱、三道堰、新民场镇的三资委派会计实行了轮岗，调整、优化了人员配置，有效预防农村三资管理中微腐败发生。
（三）聚力财政改革，健全财政运行机制
一是稳步推进国库集中支付改革。完成镇（街道）国库集中支付改革工作，全区xx个镇（街道）全部纳入了金财大平台管理，下一步探索学校、医院国库集中支付改革。上半年全区清算资金xxxxxx万元。印发《关于进一步深化公务卡制度改革的通知》，加强和规范公务支出管理，扩大公务卡使用范围，切实减少公务支出中的现金提取和使用，截至x月全区发放公务卡xxxx张，刷卡金额xxxx万元。
二是全面清理财政借款。为加强财政资金规范管理，全面梳理了历年财政借款，对财政借款进行催收，提出财政借款处理方案报区政府，原则上不再新增财政借款。
财政投资建设工作计划表2
深化国企国资改革，完善国有资产监管，推动国有企业加快建立现代企业制度和市场化经营机制。加快县级国资国企布局调整，完成县城投、商投集团合并重组，下设子公司11家。开展全县358家县级国有企业、行政事业单位不动产排摸，推进县国有企业公务用车制度改革，涉及国有企业183家。成立国企职工工资清算小组，完成集团公司工资总额年度清算，优化企业职工工资结构。推进全民所有制企业改制，初步完成36家全民和集体所有制企业排摸，拟定改制方案，加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。推动国投公司市场化运行，完成公司董事会承担国有资产出资人权利授权工作，授予对外投资、融资、担保等8项代行国有资产出资人职责，继续做好公司增资资产划转工作，累计划转资产93处，评估值亿元。另外，抓好国有企业党建工作，企业基层党组织标准化建设，提升企业改革发展引领力，全面推行党建工作清单、党建工作考核等“八个一”工作措施，制定《国有企业“强根固魂”六大工程指导意见》，为实现国有企业党建高质量发展探索积极可行的实践路径。
财政投资建设工作计划表3
一、主要工作
（一）注重财政统筹，在推动收入增长中担职能
一是强化财政收入执行进度管理，积极优化收入结构。全区xxxx年完成财政总收入亿元，同比增长，完成地方一般公共预算收入亿元，同比增长。
二是多渠道向上争取资金。吃透上级转移支付及改革试点等方面的利好政策，主动对接，xxxx年争取到新增债券额度亿元，再融资债券额度亿元。向上争取老旧小区改造等品质xx建设项目资金共计亿元，立项一事一议项目xx个，总投资xxxx万元，坚决保障党委政府重大决策部署和重点支出需求。
三是助力实体经济。在全市率先探索开展科技型、人才型企业保证保险试点工作，财政建立保费补贴机制，对贷款企业的保险费率给予xx%的补贴，贷款企业综合年利率降低x个百分点，进一步缓解企业融资难、担保难困境。
（二）注重重点保障，在提升公共服务上下功夫
坚持为民聚财、为民理财，xxxx年全区财政用于民生支出亿元，同比增长。一是落实民生实事资金保障。安排区级预算资金xxxx万元为高校毕业生留嘉回嘉就业创业扶助项目消防安全基础设施提升项目放心消费区创建等民生实事提供资金保障。
二是推动科教文卫事业发展。加大教育、医疗、卫生、科技、文化等领域投入。重点保障教师工资待遇、中小学校公用经费、校舍维修改造和义务教育阶段学生两免一补等政策的落实。
三是实施乡村振兴战略。出台《x市xx区财政涉农资金管理办法》，加大盘活统筹，充分体现红色基因、绿色发展的xx区特点，深入推进美丽乡村建设、土地综合整治、农村基础设施建设等各项工作。
（三）注重服务供给，在推进财政改革中辟新路
一是助推数字化改革，支持xx区首个政策治理集成应用场景企明星，将全区涉企政策进行颗粒化结构，与辖区企业数据库进行精准匹配，实现惠企补助申报零见面、政策审批和资金兑现大提速。
二是统筹构建国资监管新路径。以清廉国企为建设单元，优化调整出资人监督机制，构建三位一体的出资人监督工作闭环，打通乡镇、街道（园区）国资监督的堵点痛点，加强与审计、纪检监察、巡视等外部监督力量的有效衔接，提升监督合力。
（四）注重关键领域，在兜牢风险底线上求突破
一是深化债务风险管控。严格按照一减两严三规范，实施全口径债务动态监测，要求各镇园区上下协同，制定工作台账，按月录入分析，切实防范违法举债风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
二是以钉钉子精神抓好省委巡视问题整改，出台《关于xx区表彰企业的奖品奖牌奖金发放管理办法》《x市xx区国有房产出租管理实施细则》等七项文件，修订完善相关制度，形成财政管理长效机制。
三是建成国企财务集中核算中心，xxx余家区属国有企业纳入财务集中核算，对财务数据实行动态监管、集中核算，有效避免债务违约、资金链断裂等系统性风险。
二、下半年计划
（一）以稳收入为支撑，着力破解收支压力
强化财政收支管理，加强收入监控和执行分析，促进收入平稳、协调、可持续增长，进一步加大收入统筹力度，增强财政保障能力，提高财政收入质量，夯实共同富裕建设的物质基础。优化支出结构，继续将财政支出增量的三分之二以上用于民生，进一步提高支出政策和资金的指向性、精准性、有效性。
（二）以紧日子为基点，有保有压节用裕民
牢固树立政府过紧日子的思想，坚决把过紧日子财政方针落到实处。从执行上严控，硬化预算执行约束，同时从严控制新增项目；从盘活上严收，持续对内挖潜，加大力度清理、收回，做到应清必清、应缴必缴；从使用上严整，迭代升级集中财力办大事政策体系，做到统筹兼顾、突出重点。
（三）以促改革为突破，提升社会发展动能
结合全省数字财政建设系统的要求，以系统化思维和信息化手段推进我区预算管理一体化工作，实现对预算管理全流程的动态反映和有效控制，为深化预算制度改革提供基础性支撑。实现业务上贯通预算编制、预算批复、预算调整等主要环节。完善政采云平台功能，优化政府采购营商环境。实施政府非税收入全生命周期管理，全面推进政府非税收入接入统一公共支付平台工作。推进乡镇公共财政服务平台建设，巩固到人到户的涉农补助和民生补贴财政资金一卡通发放成果。
（四）以防风险为底线，筑牢财政运行防线
持续深入实施防范化解地方政府隐性债务风险专项行动，依法合规化解存量隐性债务。加强债务风险源头管控，坚持年度投资预算平衡，从严把控政府投资项目立项前财政承受能力和债务风险评估，严禁违法违规举债融资行为。坚持三保支出在财政支出中的优先顺序，坚决兜牢三保底线，确保不发生基层财政运行风险。强化各乡镇街道主体收支平衡主体责任，确保基层财政收支平稳运行。
