《问题》是美国诗人拉尔夫·沃尔多·爱默生于1939年11月创作的诗歌。在该诗中，爱默生表达了他对当时教会形式主义的不满，揭示了教会的种种弊端。同时，他提出了通过大自然、通过心灵直觉感受神灵存在的神性原则，并倡导一种内在化的宗教或称作灵魂的宗教。以下是小编整理的民主集中制方面存在的问题【十一篇】，仅供参考，大家一起来看看吧。
第1篇: 民主集中制方面存在的问题
根据本次专题民主生活会的要求，结合个人实际，对照先进典型，坚持以问题为导向，现就自身存在的问题作发言，如有不当之处，敬请批评指正。
一、存在的不足：
（一）思想政治方面。平时能主动深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和***总书记的指示批示精神,坚持用新思想、新理论指导邮政实际工作，但与党的希望要求相比还存在差距，比如学习领会深度还不够，范围还不够广和不够全面，针对性不够强，没有真正做到“往深里走、往心里走、往实里走”。运用学习成果在人才队伍建设、人员管理和工作履职方面结合不够。有时以干代学，习惯于凭经验办事，面对新形势下的新任务、新问题，总以为只要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、保持政治定力就足够，缺乏认真思考和有效应对，理论的指导作用发挥不够好，一定程度上还存在学用脱节的现象，未能用理论很好的去指导工作实践。
（二）精神状态方面。主要是政治站位不够、责任意识不够，虽不存在不想为、不愿为、不敢为、不担当、不作为、假作为等问题，但对业务工作认为只要通知安排到位就行，没有到网点亲自督促指导，导致部分员工误认为此项工作在邮政工作中无足轻重。
（三）工作作风方面。工作中能认真贯彻落实中央八项规定、省委十项规定及上级有关文件精神，能认真学习业务知识，但平时由于工作繁忙的原因也存在与基层员工沟通不够，联系支局时间少，指导帮助支局力度不够。
二、产生问题的原因分析
经过自我剖析，存在以上问题的深层次原因主要有以下几个方面：
（一）理论学习做得不够系统、全面。工作中没有把学习和再学习摆在一个更加突出的位置，因而出现对思想建设和理论学习重视不够，缺乏有力有效的举措，加上平时任务多、工作繁杂，没有全面系统地对有关方针政策进行深入的研究学习，特别是对***新时代中国特色社会主义思想的学习和研究不够，不能很好地运用理论知识指导实践。
（二）党性锻炼有所缺失。工作中有时以业务性工作来代替党性锻炼，而不是严格按照党性要求，通过加强学习和实际行动来磨砺自己的意志品质，进而保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。不自觉的降低了对自我要求的标准，考虑群众利益和全局利益有所淡化，艰苦奋斗的精神和共产党员的本色都有所消退。
（三）宗旨意识树立不够牢固，作风改进抓得不够彻底。没有始终如一地把“人民邮政为人民”的宗旨内化于心、外化于形，没有把员工、客户“满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成”作为检验工作的唯一标准，“从群众中来、到群众中去”坚持得不够好。主动带头继续推进新时代邮政工作的改革创新步伐迈得不够快、不够大。群众观念有所弱化，践行群众路线的自觉性和主动性不强。
三、下一步整改措施
通过认真的对照检查和深入反思剖析，不忘初心，牢记使命，扎实认真做好每个工作环节，坚持问题导向，严字当头，以这次民主生活会为契机，采取有针对性的措施，准确把握上级组织和县分公司各项工作要求，把存在的问题查摆清楚，切实加以整改。
(一)强化政治理论学习，增强学习本领，提升新时代个人党性修养，做到到知行合一。树立终身学习的理念，不忘初心，不能让精神缺钙，让理想信念丧失，让宗旨意识扭曲让贪欲战胜敬畏。更不能背离党的理想，以身试纪试法。认真学习领会***新时代中国特色社会主义思想，进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”。努力提高综合素质和个人修养，努力做到学之求深、用之求效，打牢理论功底，增强运用理论指导工作的自觉性和主动性。
（二）坚守政治担当，推动责任落实。一是提升担当意识，创新工作举措。二是抓好职能服务。贯彻落实上级安排部署，直面挑战，敢于担当，有序做好各项业务工作。三是抓好问题整改。对民主生活会中查找出的问题，积极整改，对可以马上解决的，立行立改，对需要一段时间加以解决的，制定持续改进措施，规定完成时限。
（三）增强宗旨意识，推进作风整改。经常性深入支局帮扶，与基层员工经常保持联系，换位思考，协调解决基层员工生产生活中的难点、热点问题。通过帮扶走访，掌握一线员工的所急、所需、所盼，以增强工作的针对性。
（四）坚持问题导向。认真贯彻落实省、市、县公司决策部署，深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，做到学懂弄通做实，抓住短板和薄弱环节，用真抓、敢抓、善抓、常抓的干劲，坚决完成上级交办的各项工作任务。
（五）坚守廉洁底线。严格遵守廉洁的相关规定，坚决抵制拜金主义、享乐主义的影响，不断强化廉洁自律意识，坚持用党纪党规匡正言行，进一步加固拒腐防变的思想大堤。坚持勤俭办一切事情，正确行使工作权力，确保人在法纪中、岗在规矩内，真正守好廉洁底线，补足谋事干事底气。
（六）提升担当作为。忠诚、干净、担当是一个党员对党的承诺，以十九大提出全面从严治党的新部署新要求，将新时代艰苦奋斗的精神转化为个人的坚定意志和自觉行动，本人将保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风。面对新矛盾、新目标、新任务、新要求，坚决贯彻落实上级各项决策部署。
第2篇: 民主集中制方面存在的问题
进一步加强民主集中制建设，提高执政能力和领导水平，推进各项社会事业的发展，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等有关规定，就加强农业局民主集中制建设制定如下规则。
一、加强教育，增强领导干部贯彻执行民主集中制自觉性
局领导班子要把强化民主集中制教育作为一项重要任务来抓。以健全党内政治生活、提高领导班子和领导干部的执政能力为目标，以班子和干部自身建设为重点，着重开展好四个方面的教育，即坚持民主集中制重要性和必要性教育，民主集中制基本理论和基本知识教育，贯彻民主集中制方式方法教育，民主意识和群众观念教育。通过教育，使全局各单位领导干部强化民主集中制的意识，懂得民主集中制的规矩，养成按民主集中制办事的习惯，逐步提高民主决策能力、团结协调能力和解决自身问题能力。
二、坚持原则和程序，提高决策的民主化科学化水平
要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善并严格执行领导班子议事规则和决策程序，保持协调高效运转，增强整体合力。
对各项重大决策，要明确分工，细化责任，加强督促检查，抓好贯彻落实。坚持向班子集体汇报和跟踪调查制度，班子成员要对重要决定的落实情况进行跟踪调查，发现问题及时解决。要将分管工作和抓具体项目的落实情况向班子集体汇报，形成相互评议、共同监督、分工合作的机制，使决策真正落到实处。坚决防止出现“决而不行”、“行而无果”的现象。
三、完善制度，逐步规范民主集中制建设
健全民主生活会制度。每半年召开一次民主生活会，根据实际情况可增加次数。认真做好会前准备工作，深入查找领导班子和班子成员存在的突出问题，确定民主生活会的主题。班子成员要互相谈心，增强团结。在民主生活会上，班子成员要着重检查自己在党性党风方面和工作中存在的主要问题，剖析思想根源，提出整改措施。坚决克服“批评他人提希望、自我批评摆情况”的现象。会后要在一定范围内向干部、职工通报情况，接受群众监督。要把认真开展批评与自我批评、真正解决问题作为评价民主生活会质量的标准。党政主要负责人是开好班子民主生活会的第一责任人，要带头进行自我检查和剖析，带头开展批评和自我批评。坚持党员领导干部参加下级党组织民主生活会制度，加强对下级领导班子民主生活会的督导。建立和完善上级党组织对下级领导班子民主生活会的检查考核制度。对不符合要求、走过场的，要责令重开。
健全科学的干部选拔任用和管理监督机制。在干部选拔任用工作中坚持民主集中制原则，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，从改进干部考察方法、落实群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权等方面进行严格规范，进一步提高干部工作质量。对违反《条例》规定的，严肃追究，坚决查处。加大干部人事制度改革力度，建立科学的领导班子和领导干部实绩考核机制。逐步完善干部实绩考核办法，加强考核结果的运用。
四、加强领导与监督，确保民主集中制工作的有效落实
进一步建立健全党内监督制度，形成科学有效的自下而上和自上而下双向监督体系。每年都要对贯彻民主集中制情况进行一次自查，将自查情况报上级党委，并向本级党组织通报。自查的主要内容包括：领导班子是否认真坚持了集体领导和个人分工负责相结合的制度，是否认真贯彻执行上级的重要决策，在班子内部重大事项决策是否切实履行了规定的程序，重要干部的任免和人事调动是否严格执行了有关规定，领导班子内部是否形成了民主、团结、健康的政治风气。
坚持和健全职工民主评议领导干部制度，对在民主评议中不称职率较高的干部，依据有关规定进行组织处理。健全来信来访、信息反馈等工作制度，保证各单位党员、职工的意见能及时反映上来。加强舆论监督和群众监督，不断提高监督工作水平。
第3篇: 民主集中制方面存在的问题
民主集中制是马克思主义政党的根本组织制度和领导制度，是增强党的创新活力，巩固党的团结统一的保证。坚持高质量落实民主集中制，关系到×××队伍各级党支部决策的科学化、民主化。分析当前贯彻民主集中制存在的问题，对于创建模范党组织活动具有重要的实践意义。
一、当前贯彻民主集中制存在的问题
（一）民主制度不够健全，闭门商定的事多，透明决策的事少。目前，我们实行的民主议事制度总体是规范的、可行的，但随着形势任务的发展变化，有些民主制度需要进一步规范和完善，有的制度较为抽象、缺乏可操作性。在对有关事项决策之前，班子成员深入调查研究不够，掌握第一手资料较少，会议决策前经常由几个班子成员议定，没有将发动群众参与、采纳群众意见作为支部决策的必经程序。
（二）议事机制不够完善，人为操作空间大，监督落实力量小。决策的监督和保障机制不健全，制度的约束力不强，致使民主集中制在落实中人为操作的空间较大，决策监督不到位、无人对决策失误负责等问题。往往表现为，主官民主意识强的，民主集中制落实就好，主官不注重民主的，制度就得不到落实。同时，也导致少数班子成员“看书记眼色”行事，习惯于“一个声音”说话，在会上唱“赞同歌”的多，发表不同意见的少。
（三）议事决策的法治意识不强，凭经验决策较多，依法决策不够。支部决策经常会涉及许多新政策新规定，由于一些班子成员党务知识欠缺，法治素质不高，依法办事、依法决策的意识不强，对拿不准的事也不提前学习相关政策规定和上级有关要求，而是凭工作经验办事，有时在决策中还尽可能规避政策和法律规定，容易造成决策失误。
二、存在问题的原因
（一）思想认识不高。一些同志对民主集中制精神实质和重要性知之不多，对基本理论和基本制度一知半解。一些同志把民主集中制的地位看低，只要不影响自身的切身利益，民不民主、集不集中都无所谓，个别人甚至认为民主集中制大麻烦，担心民主集中多了会误事，会影响工作效率，加之队伍重业务工作轻政治工作的思想普遍存在，没有把贯彻民主集中制作为一项长期性、经常性、基础性的工作来抓，导致民主集中制流于形式。
（二）职责分工不明。部分支部书记没有摆正自己在党组织生活中的位置，把集体讨论问题变成了书记定调、委员表态，或是大家讨论、书记拍板，委员没有真正行驶职权。有的基层党组织甚至混淆党内关系、行政关系与个人关系，权利过分集中，搞“一言堂”，导致会议研究部分主次，变相操作时有发生。
（三）民主监督不力。上级部门对民主集中制的监督，主要通过检查支部会议记录本，并没有深入查看问题、发现问题和解决问题。一些委员在民主生活会上不敢进行思想交锋，同级监督无法落实。一些基层单位不注重倾听普通官兵的意见和呼声，群众监督形同虚设。
三、加强民主集中制建设的几点意见
（一）不断完善各项民主制度，有效规范支部决策行为。一是建立调查论证制度。支部在决定重大问题前，要通过召开座谈会、开展调查等形式，征求群众意见，经过分析论证优选预案，确保决策的科学性。二是建立决策咨询制度。对事关队伍建设方向和技术性强的问题，要请专家学者、职能部门提供决策咨询意见。三是建立听证公示制度。通过意见听证会等形式，确保基层民主权利在决策过程中的落实。除必须保密或时限太紧的问题，支部做出决策后，都进行公示，主动接受群众监督。
（二）完善贯彻落实机制，确保民主集中制落到实处。一是健全落实民主集中制问责机制。明确民主集中制的适用范围、责任主体、落实程序和问责标准，使问责过程可以操作，问责结果可以检验，使民主集中制贯彻落实得到有效保障。二是健全落实民主集中制监督机制。在发挥党内监督、群众监督和网络等监督作用的同时，重点在创新纪委实体化监督机制上下功夫，全面落实纪委巡视、诫勉制度和质询等制度，保证监督机制落实到位。三是全面推行“票决制”。对支部决定的有关重大事项以投票的方式做出决定，避免决策中的不正常现象。四是坚持好“三不一末”制度。让班子成员充分发言，避免正副书记先定调子、其他成员看眼色行事等问题。
（三）按照法规办事，提高支部依法决策的能力和水平。一要加强法治学习培训。要把民主集中制教育和法规制度学习作为班子成员学习和培训的必修课，采取专题分析、个案剖析、现场观摩等方法，将政策法律学习思考和解决实际问题结合起来，使班子成员成为贯彻落实民主集中制的明白人。二要加强政策的学习领会。决策中，对政策拿不准的，要先学习相关政策规定，看上级有何要求、以往有何教训、自己该如何决策，不断增强政策法规意识。三要落实责任追究。对因程序失缺、决策失准而造成严重后果的，要视情追究班子和相关领导责任，有效防止和减少决策失误。
第4篇: 民主集中制方面存在的问题
自今年公安部边防管理局开展民主集中制专题教育以来，部队各级通过党委（支委）会议集中学、个人自学、研讨交流、撰写心得体会等多种形式，较为系统地学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）及民主集中制的基本理论、规矩及方法，着力在提升各级党组织和班子成员贯彻民主集中制的认识水平、能力素质和落实质量上下功夫。部队党委通过落实基层联系点制度、下基层督导检查、当兵锻炼、开展重点帮扶等机会，深入基层各级党组织，采取问卷调查、查阅台账、走访座谈等形式，对民主集中制建设情况进行调研，进一步摸清了各级党组织在贯彻执行民主集中制方面存在的突出问题，并积极研究提出对策。
一、贯彻落实民主集中制中存在的问题一是思想认识偏差，对贯彻民主集中制的理论内涵把握不清。从问卷调查情况来看，有的同志把落实民主集中制更多的看作是一种形式、一种程序和一种工作方法；对民主集中制学习研究还不够深入、系统，对制度本质内涵、核心要义、基本原则等深层次把握还不够到位；实际工作中，表现为有时还不能辩证处理民主与集中、少数与多数、书记与委员、集体领导和分工负责的关系；解决实际问题上思路不够宽、眼界不够广、办法不够多，还不能很好地运用学习成果指导工作。这说明，个别单位在民主集中制理论学习方面，仍然存在教育内容单调，文件传达多，系统教育少；原则说教多，解疑释惑少；书本灌输多，实际操作少等现象。二是制度执行偏软，对贯彻民主集中制的基本规矩落实不力。受时代条件变化、社会环境复杂、使命任务繁重、深化军队改革等客观条件影响，少数党组织对部队的长远建设发展还不能很好地宏观把握与高站位谋划；调查研究有时还不够深入、细致，尤其是时间紧、任务急的情况下还存在征求意见时间短、会前酝酿不充分、科学论证不到位的现象；在讨论问题时氛围有时还不够浓厚，委员对分管的、熟悉的工作能够主动建言、积极讨论，但对业务性、政策性较强的议题，情况不太掌握的问题，还存在发言不积极、讨论不深入的现象。三是保障机制偏弱，对贯彻民主集中制的监督制约成效不高。在决策部署推进落实中，对任务完成有时不能很好地定责、定位、定人、定时，指导不够及时，检查督导不够严格、跟踪问效不够到位；部门间的资源优势、整体力量还没有得到充分发挥，统筹推进还不够有力；遇到复杂棘手的工作和疑难问题，主动解决、攻坚克难的劲头还不够足，存在一定的畏难情绪。另外，由于平行监督、事中监督显得形式大于实质，导致日常一些监督制度缺乏可操作性和实效性。
二、提高贯彻落实民主集中制的几点对策
（一）要着力深化对民主集中制基本理论的认识理解。要以部局开展的民主集中制专题教育为契机，在深入学习民主集中制的基本理论上鼓足劲，努力提升能力素质，强化理论实践应用。一是实现“三个强化”。要积极搭建各类学习教育平台，统筹学习最新理论成果，深刻认识贯彻民主集中制的极端重要性，强化认识认同，坚强政治定力；吃透领会有关政策法规和业务知识，准确把握政策依据和法规界限，强化法治意识，提高履职能力；注意总结积累经验，相互取长补短，强化集体素质，促进班子提升。二是坚持“三个制度”。要坚持落实中心组学习制度，积极引导成员参与学习讨论，逐渐养成勤于思考的习惯，吃透政策性文件法规，助力依法决策；要坚持落实党委务虚制度，逐渐提高思维层次，着眼部队长远建设和官兵切身利益，辩证思考，提升科学决策水平；坚持落实党组织七项组织生活制度，强化基层党组织功能，推动基层党组织建设向深度和广度发展，提高民主决策质量。三是深化“三个认识”。班子核心领导体现在实际工作上，首先要端正政绩观，切实认清工作指导思想、正确处理主观与客观、对上负责和对下负责的关系，以长远的眼光运用好民主集中制助推党委综合决策；其次要坚持实作风，要自觉践行“三严三实”要求，讲实话、办实事、求实效，以良好的思想作风和工作作风保证民主集中制的贯彻执行；再次要塑造好品德，尤其是书记、副书记必须正确认识自己在班子中的核心位置，注重加强党性修养，培育高尚情操，修身正己带头贯彻民主集中制，增强班子的凝聚力和向心力。
（二）着力增强对民主集中制基本规矩的贯彻执行。要以学习运用好《准则》为重点，在贯彻执行民主集中制的基本规矩上见真章，强化依法决策效能，提高集体领导水平。一是深入学习各项规定。各级党组织要重点学习有关党纪党规，特别是关于贯彻执行民主集中制的具体规定，了解掌握民主集中制的制度原则、程序规范和实践要求，强化按章办事意识。各级党组织要逐步加强工作的研究讨论，正确处理好“四个关系”，善于解决落实中碰到的具体问题，善于将制度具体为行动。二是规范党务公开程序。要注重规范决策公开细节和时机，在重大事项决策重，采取事前公开方法，广泛听取官兵意见建议，提高决策科学性；在日常决策议事时，要采取过程公开的办法，有针对性地邀请部分党员代表列席党委、支部会议，听取意见建议，落实监督措施；强化党员评议支部工作和党务公开监督，切实发现问题、解决问题，确保党务公开内容真实、效果落实。三是健全责任追究制度。把民主集中制教育贯彻落实情况列为各级党委（支委）班子和领导干部考察考核的重要内容。依据工作条例中有关责任追究规定，明确具体责任，按照“谁决策谁负责、谁分管谁负责”的原则，对重大决策失误实行终身责任追究和责任倒查，防止“表决心怕胸脯承诺、作决策拍脑袋敲定、出问题拍屁股走人”现象发生。
（三）着力健全对民主集中制保障机制的监督制约。要在构建组织监督、制度监督、党员监督“三位一体”的监督网络上下功夫，把好党委决策关口，推进部队良性发展。一是用好组织监督。要强化党委（支委）监督，各级党委成员按联系点分工不定期加强对各基层党委和党支部贯彻民主集中制情况的指导监督，对容易出现漏洞或政策上难以把握的问题，采取全程介入、提高决策权限等方式，加强权力约束和纠偏指导。要建立健全决策执行情况的监督反馈制度，对决策执行情况进行全过程监督，防止擅自改变党委决策或执行不到位的问题发生。二是用好制度监督。要坚持各级党委派员参加并点评指导下级党委（支委）民主生活会，引导所属党员开展健康的批评与自我批评，帮助广大党员坚持真理、修正错误。要对各部门、各单位权力运行、制度落实等情况进行督导检查，及时发现问题，采取有力措施限期整改并跟踪问效。三是用好党员监督。要认真贯彻党员权利保障条例，建立完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，使党员更好地了解和参与党内事务，营造党内不同意见平等讨论的环境。把贯彻民主集中制的监督权和评判权交给党员官兵，积极拓宽监督渠道，为党员官兵行使监督权利创造条件，及时对评议结果进行分析研究，真正解决党员官兵反映的问题，改正指出的缺点，切实保证各级党组织贯彻落实民主集中制取得实效。
第5篇: 民主集中制方面存在的问题
XX年上半年，我办通过加强对民主集中制建设有关文件和理论学习，不断强化党性原则，严格制度规范，努力提高贯彻民主集中制的质量，保证党组决策的科学民主，实现了民主集中制建设的全面发展。
县编办党支部始终把思想教育作为增强班子成员民主集中制意识自觉性的首要任务，常抓不懈。一是抓学习调研。我们坚持把民主集中制理论学习和工作调研相结合，增强班子成员执行民主集中制的自觉性。二是抓经常教育。把民主集中制作为党组理论中心组学习的重要内容，班子成员联系个人思想和工作实际，深入开展交流，达到了增进团结、促进工作的目的。
编办党支部高度重视班子建设，主要领导以身作则，带头维护团结，发扬民主，并带领一班人处处起到表率作用。一是带头发扬民主。在事关全局的重大问题决策上，主要领导事前广泛征求意见，对班子成员广开言路、大胆放权，充分发挥民主;班子成员积极建言献策，讲真话，讲实话，确保了班子决策的正确性、科学性、合理性。二是带头遵守各项规章制度。领导班子成员严格遵守中央八项规定，做到从严要求自己，严格按规章制度办事，从不拿原则做交易，从不利用职务之便谋取私利。
坚持民主生活会制度。我办按照上级要求，每年及时召开民主生活会。为开好民主生活会，保证民主生活会的质量，领导班子采取个别谈话、座谈会、发放征求意见表等形式，各科(局)的意见和建议。在此基础上，班子成员结合自己的工作、思想、党风廉政方面的情况，积极开展批评与自我批评，认真查找问题，剖析思想根源，制定整改措施。通过民主生活会，领导班子成员之间增进理解，增强信任，以诚相待，互相信任，互相补合，互相支持，达到了提升能力、改进作风、促进工作的目的。
几年来，领导班子始终坚持讲原则、讲程序、讲团结的班子建设工作思路，努力做到工作讲原则，办事讲程序，班子成员相处讲团结，重大问题集体讨论决定，不搞“一言堂”，在决策过程中，既要充分讨论，畅所欲言，又不能争论不休，议而不决，决而不行。形成的决定，不管个人赞成不赞成，都要毫不例外地贯彻执行。一是坚持集体领导下的分工负责制原则。坚持集体领导下的分工负责制，班子成员合理分工;坚持一切重大问题、重大事项由集体研究决定。班子成员都能从大局出发，自觉维护集体领导的权威，坚决服从集体的决定，确保政令畅通，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。二是坚决落实“三重一大”制度。在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资和大额资金的使用过程中，主要领导充分发扬民主，坚持集体研究决定，提高了科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。
建立健全各项规章制度，全面推进民主集中制建设，提高贯彻执行民主集中制的水平。一是建立了制度。制定了《主任会议议事规则》、《办务会议制度》、《机关支部学习制度》、《理论学习中心组学习制度》等多项集体议事决策制度，同时，我们健全完善了《财务管理制度》、《机关车辆管理制度》等制度十多项，建立了规范、有序、高效的工作运行机制。二是进一步完善了编办内部的议事决策机制。明确议事决策的原则、范围和程序，严格按规则议事，做到重要情况在领导会上通报，重要文件和重要会议精神及时在党支部会上传达，重大事项召开领导会集体讨论、研究决定，充分发挥集体智慧和能力，保证决策的科学、民主，防止和克服重大事项决策的随意性和盲目性。
回顾上半年的工作，我办党支部认真贯彻民主集中制原则，取得了明显成效，今后，将进一步贯彻落实民主集中制，提高干部素质和能力，广泛听取民意，做到科学决策、民主决策、依法决策，使我办的各项工作落到实处。
第6篇: 民主集中制方面存在的问题
民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是科学的合理的有效率的制度。这一制度能否得到正确地贯彻执行，直接关系到党和国家事业的兴衰成败。因此，认真研究分析当前在贯彻民主集中制方面存在的问题及其原因，并根据新形势、新要求，采取新的对策，对于进一步加强党的建设、改善党的领导，有着十分重要的意义。
一、民主集中制贯彻执行中存在的问题及其原因
党的十一届三中全会以来，我们党在恢复和健全民主集中制方面做了大量工作，使这一制度在改革开放中不断充实和完善起来。从目前情况看，党的各级组织贯彻民主集中制总体上讲是好的，但也存在不少问题，应引起高度重视。违反民主集中制的现象，概括起来，主要有以下几个方面。
一是独断专行、个人说了算。其表现是：对重大问题的决策和重要干部的任免，本来应该召开正式会议，集体讨论，按少数服从多数作出决定，但有些领导同志却根本不召开会议讨论，或虽提交会议讨论，也只是走走过场，最终按自己的意志决定。
二是各行其是，不执行决议。其表现是：多数人集体决定了的事情，有些人我行我素，拒不执行，甚至“你有政策、我有对策”，阳奉阴违，另搞一套，致使集体讨论作出的决定、决议无法实行。这里既包括委员会的成员不执行自己参与制定的决议，也包括下级组织对上级组织以至中央的决议、决定拒不执行。
三是程序倒错，运行机制紊乱。其表现是：对于决策，本应按照正常程序，决定前认真调查研究，争取各方面意见；决策中反复酝酿，充分讨论；决策后无条件执行。但事实上却是搞临时动议，未经充分酝酿讨论，仓促草率地作出决定，而在执行时又议论纷纷，使决策无法贯彻执行。
四是混淆体制，使用范围不清。主要表现是：在实行委员会制的地方，应该按民主集中制的少数服从多数决策，但有些领导同志却把首长负责制的决策机制搬到委员会中来，搞重大问题书记拍板、一锤定音。还有一种情况是实行首长负责制的地方，决策时应该在大家充分发表意见后首长及时拍板，但有些领导同志却一味等待多数人的意见统一。前者导致了个人专断，后者影响了工作效率。
民主集中制贯彻执行中存在的这些问题，原因是多方面的，也很复杂，除一般历史和社会的根源以及环境条件外，比较直接的内在的原因主要是：
1.民主集中制教育不到位。对于民主集中制的教育，在我们党内应该说是相当重视的，但教育的力度不够。长期以来，对民主集中制的教育文件传达多，系统教育少；原则说教多，分析解惑少；书本灌输多，通过实践予以观念渗透少。在教育宣传上虽然投入了很大精力，但是效果不能令人满意。
2.民主集中制制度不健全。我们党对民主集中制的制度条文规定不少，这里的主要问题是有关制度在某些方面还比较笼统、抽象，或者说界限不具体、不明晰、缺乏可操作性，特别是对实行程序缺乏系统、严密的规定。与此相应的监督制度也不健全。这是民主集中制得不到有效贯彻执行的一个重要原因。
3.民主集中制理论不完善。我们党关于民主集中制的理论，在很多方面是科学的明确的，但仍有不完善之处。有些理论，由于我们缺乏深入的研究，致使一些理论观念、基本概念都未能给予准确、具体的科学界定，以致常常被误解和曲解。在理论研究上，我们长期以来重视规范研究，轻实证研究；重抽象研究，轻具体研究；且研究基本上停留在对党的有关决议、规定的阐述上，理论研究不深势必导致认识上出现偏差，实践操作中出现倾斜，民主集中制也就势必不能得到有效地贯彻执行。
4.民主集中制的实施环节抓的不实。对于民主集中制的实施环节，我们党是明确的和重视的，问题在于抓的不够。比如：对于发扬党内民主，强调了发扬民主的重要性，但对具体落实缺乏相应的硬措施；对于维护中央权威，虽然也是反复强调，但对那些“上有政策、下有对策”的事仍然制止、纠正不力；在坚持集体领导和监督执纪方面仍然是薄弱环节。可见，民主集中制的实施环节抓的不好，也是影响民主集中制有效贯彻执行的重要原因。
二、确保民主集中制贯彻执行的对策
***同志在党的十五大报告中指出：“在市场经济条件下，民主集中制不仅不能削弱，而且必须完善和发展。”（注：《中国共产党第十五次全国代表大会文件汇编》第48页。）如何通过完善和发展民主集中制，以达到有效地贯彻实施，我认为应采取以下几个方面的措施：
（一）深化民主集中制的教育
第一，深化民主集中制重要性的教育。要把民主集中制能否得到贯彻执行提到有关党和国家前途和命运的高度来认识。国际共产主义运动史和我们党的历史一再证明，民主集中制坚持的好，我们的事业就兴旺发达，否则就会受到挫折。正如邓小平所说：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。干部可以变质，个人也可以变质。”（注：《邓小平文选》第1卷，第303页。）因此，正确认识坚持和发展民主集中制的重要性和必要性，对于增强党员特别是领导干部坚持、发展和贯彻民主集中制的自觉性和责任感，有着重要的意义。
第二，深化民主集中制基本理论的教育。要把民主集中制作为一个系统的理论来把握。一要认真学习马克思主义经典作家关于民主集中制的论述，深入了解民主集中制的由来和发展，充分认识民主集中制在建党原则上的重大意义；二要深入学习《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》和党中央有关民主集中制的一系列条文规定，掌握民主集中制的具体内容和规范要求。这是完善和发展民主集中制的前提和基础，也是正确贯彻民主集中制的前提和基础。
第三，注入现代文化教育。民主集中制作为现代文化的一部分，要根植于人们的头脑中需要现代文化的铺垫，没有一定的现代文化素养，就很难确立民主集中制观念。比如，在党员干部头脑中，封建传统文化影响较多，现代文化知识较少，就会自觉不自觉地以人治、专制的面孔出现，做出违背民主集中制的事来。因此，大力加强对党员、干部现代科学文化知识的教育，使党员思想观念适应现代社会的发展，这是确立民主集中制观念的必不可少的条件。
第四，教育中要旗帜鲜明地反对对民主集中制的错误认识和贯彻执行中的错误倾向。在是否要坚持民主集中制问题上，前一个时期曾出现过四种错误认识。一是“过时论”，认为民主集中制是战争年代和计划经济的产物，已经不合时宜；二是“对立论”，认为民主集中制与市场经济的要求是相悖的、对立的；三是“替代论”，主张实行首长负责制代替民主集中制；四是“淡化论”，受国际影响，认为对民主集中制应逐步淡化。这几种观点虽然说法不同，但目的是一致的，都是要取消民主集中制。实践证明，这些认识都是错误的有害的，必须予以澄清和批判。同时，还要教育党员、干部高度重视民主集中制执行中存在的个人专断和极端民主化两种错误倾向，深刻认识这两种错误倾向的严重危害性，以便在工作中认真加以纠正，以保证民主集中制的有效贯彻执行。
（二）健全民主集中制的制度
健全民主集中制的制度，是完善和发展民主集中制的题中应有之义，也是贯彻民主集中制的重要保证。邓小平指出，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。过去执行民主集中制方面发生的各种错误，究其原因，主要是因为“没有形成严格的完善的制度。”因此，加强制度建设十分必要。
健全民主集中制的制度，根据当前制度建设的现状，今后，一是要继续健全完善民主集中制的基本制度；二是大力建立健全民主集中制的具体制度；三是努力探索在新的不同经济组织和机构中，党组织贯彻民主集中制的具体制度和程序。加强制度建设的一个基本目标，就是建立健全一套保障民主集中制贯彻执行的法规制度。可以设想就民主集中制制定一个专门条例，形成严密的制度体系，使民主集中制进一步规范化、程序化，具有可操作性。
健全民主集中制的制度，应注意解决好三个方面的问题，一是解决制度中不尽完善的问题，使制度具有完整性。比如对集体领导制度，应着重探索、改进集体决策的程序、方式，不断丰富制度的内容，使之与市场经济的快节奏、高效率相统一。二是解决制度过于原则化的问题，增强制度的可操作性。在这个问题上，应着重研究有关民主集中制贯彻执行的程序性规定，比如决策程序，就要明确对议题的确定、会前准备、议事规则、表决方法、决策的实施和监督检查等。这样执行起来就会有较强的可操作性，便于把制度的内容落到实处。三是解决制度类别不分问题，使制度具有层次性。由于在市场经济条件下，党组织所处的地位和任务不尽相同，所处的层次也不完全一样，环境和条件也有差别，所以，要研究探讨不同层次、不同类别的贯彻民主集中制的具体制度。这样才能使民主集中制不致于流于形式而得不到贯彻。
（三）完善民主集中制的理论
第一，正确认识民主集中制的含义。从民主集中制的基本内容来分析，关于民主集中制的实质，应该理解为少数服从多数。比如，在四个服从原则中，少数服从多数是基础；在民主选举原则中，少数服从多数是前提；集体领导，也是要服从多数人的意见等等。可见，没有少数服从多数就没有民主集中制。从违反民主集中制的表现看，不论是独断专行、个人说了算，还是分散主义和极端民主化，包括违反民主集中制的运行程序等，从本质上讲，都是违背少数服从多数原则的。既然少数服从多数是民主集中制最本质的规定性，那么，关于民主集中制的含义可以概括为：民主集中制是以少数服从多数为基础的集中制。这样界定民主集中制，其实践意义就在于只要我们在贯彻执行民主集中制时，抓住少数服从多数这一最本质的规定性，就能使其得到较好的落实。
第二，明确阐示民主集中制的运行程序。过去，一般把民主集中制的运行程序解释为民主、集中先后相继的两个阶段，这在理论上是不科学的，在实践上也无法运作。从理论上讲，民主集中制的运行程序应分为准备、决议、执行三个阶段。准备阶段，即作为某项决定，在正式召开会议之前，进行认真调查研究，征求各方面意见，酝酿协商，形成决定、决议的草案阶段；议决阶段，即准备工作做好之后，召开正式会议对议题或议案展开讨论，各抒己见，然后按一人一票的原则进行表决阶段；执行阶段，即决议一经按多数人意见作出，都要在组织上和行动上服从和贯彻执行，使之见诸于实践的阶段。严格按这样一种运行程序办事，对于党组织的建设、干部任免、领导决策，都有极其重要的意义。
第三，科学界定民主集中制的使用范围。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度，这是从整体意义上讲的。一个组织实行什么样的组织制度和领导制度，是由这个组织的性质、任务和领导体制所决定的。不能认为任何性质的组织，都必须实行民主集中制。从领导体制角度看，实行委员会制的地方，委员会的形成和委员会的决策，都必须严格实行民主集中制，而实行行政首长负责制的地方，就不是按民主集中制决策，因为行政首长只能为自己的意志负责而不能为他人的意志负责，因而只能按自己的意志决策。当然，行政首长必须有民主作风、走群众路线，这是正确决策的前提。在实行首长负责制的地方，党组织自身无疑要实行民主集中制，是党员的行政负责人，同样要服从党组织的管理和监督。致于要求首长负责制的单位重大问题要集体决策，自然要采取民主集中制的决策方式，但应明确，这时行政首长只是决策主持人，集体决策，要有集体负责。
第四，要分清民主集中制和群众路线两种领导方法的不同功能和作用。作为领导方法的民主集中制和群众路线，是两个完全不同的概念，有各自不同的内涵，如果混为一谈，在实践中是非常有害的。民主集中制和群众路线的不同功能和作用在于，按民主集中制原则决策时，要求集中多数人的意见，但从认识论的角度看，这个意见不一定正确，有时真理可能在少数人手里，但决不能以个人或少数人的意见正确而否定多数人的意见；按群众路线的方法决策，要求集中正确的意见，而不管赞成这个意见的人是多数还是少数。少数人意见正确，就按少数人意见决策。可见，在贯彻民主集中制时，决不能用群众路线的工作方法取而代之，如果把集中正确的意见强加在民主集中制上，在理论上是欠科学的，在实践上也不利于民主集中制的贯彻执行。从实行范围看，可以理解为，民主集中制是委员会制的决策方法，群众路线是首长负责制的决策方法。
（四）抓好贯彻民主集中制的重要环节
第一，进一步发展党内民主，这是贯彻民主集中制的基础环节。实践证明，民主集中制的贯彻执行程度，归根到底取决于党内民主的现状。因此，确保民主集中制的贯彻执行，首先要解决好发展党内民主这一主要矛盾。进一步发展党内民主，要充分发挥党员在民主参与、民主选举、民主决策、民主监督等方面的作用，积极疏通和拓宽党内民主渠道，做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题的决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动，从而增强党员的荣誉感和责任感，调动党员的积极性和主动性。
第二，切实维护中央权威，这是贯彻民主集中制的中心环节。维护中央权威，是民主集中制的一个重大问题，是全党和全国人民最高利益所在。邓小平指出，“四个服从”最重要的是全党服从中央，“党中央、国务院应当是有权威的，有能力的。没有权威不行啊。”（注：《邓小平文选》第3卷，第312页。）维护中央权威，一要在思想上政治上同党中央保持一致，在组织上维护中央的集中统一，在行动上认真贯彻执行中央的方针政策。二要牢固树立全局观念，在局部与全局发生矛盾时，自觉从全局出发，维护国家整体利益。三要正确处理中央和地方的关系，合理划分中央和地方管理的责任和权限，充分发挥中央和地方两个积极性。
第三，严格实行集体领导，这是贯彻民主集中制的关键环节。集体领导，是党的领导的最高原则之一，是党的最根本的领导制度，坚持这个制度，对于发挥集体智慧和领导班子整体功能，提高决策水平和办事效率，有效地贯彻党的路线、方针、政策，具有重要意义。从另一个角度看，民主集中制执行不力，最突出的就是个人专断，不坚持集体领导。因此，必须把坚持和健全集体领导当作贯彻民主集中制的关键环节来抓。坚持和实行好集体领导，一要重大问题由党委民主讨论决定，党委决定重大问题必须严格执行少数服从多数原则。二要把集体领导与个人分工负责结合好，正确处理班长和委员之间的关系，充分发挥每个成员的积极性和责任心，使党委能够依靠集体的智慧做出比较符合实际的决策，实现正确领导。三是进一步健全党委集体领导的保障机制，对书记和委员的权限、责任进行严格界定，对集体领导的程序进行细化，特别是对于重大问题，既要明确包括哪些内容，又要严格实行表决。
第四，加强监督和执纪，这是贯彻民主集中制的保证环节。监督检查执纪是民主集中制的最终保障机制。只有将民主集中制原则纳入有效监督，违反民主集中制受到检查追究处分的情况下，民主集中制贯彻的其他条件才能发挥有效的作用，形成导向机制。所以***同志指出：“今后务必切实健全严格的党内监督制度，不管什么人，只要违反民主集中制，就要受到批评，破坏民主集中制的，就应该给予必要的纪律制裁。”加强监督，要进一步建立健全党内监督机制，形成科学合理有效的自下而上和自上而下双向监督体系；要建立和完善纪委向同级代表大会负责、接受上级纪委领导的科学管理体制，充分发挥纪检机关在党内监督中的主导作用；要建立健全党内监督与党外监督相结合的制度，鼓励民主党派监督、群众监督和舆论监督。严格纪律，对违反民主集中制的问题，应提醒的提醒，该批评的批评，该处分的处分。执行纪律必须体现刚性原则，使党的纪律真正起到威慑和约束作用。
第7篇: 民主集中制方面存在的问题
民主集中制是我们党根本的组织制度和领导制度。坚持健全党内民主集中制，是加强党的建设的重要内容，对于推进党的团结统一，巩固党的执政地位有着重大的现实意义和深远的历史意义。我们必须把民主集中制切实贯彻落实好，进一步规范党内政治生活，处理好党内关系，强化党的正确领导，充分发挥党组织的战斗作用，领导全国人民进行社会主义现代化建设。同时对党内执行民主集中制过程中的不足进行认真分析，采取相应的对策，使之不断健全完善。
一、执行民主集中制中存在的主要问题及成因
中国共产党是按照民主集中制的原则建立起来，并在这个原则的指导下进行活动。长期以来，我们党在建立和发展中，对主民集中制进行了深刻的理论概括和广泛的社会实践。中国共产党领导全国人民进行革命和建设的实践证明，民主集中制这一原则是科学的、正确的，也证明了我们党坚持和执行民主集中制原则是好的，是富有成效的。改革开放以来，民主集中制在党和国家政治生活中又得到进一步发扬，为社会主义建设提供了正确的有力的保证。但也应当看到，在党内执行民主集中制原则过程中，还存在着一些不足之处，有的问题还比较突出，影响着党的建设。当前执行民主集中制存在的问题，总的来讲，既有民主不够的一面，又有集中不够的一面，但主要是民主发扬的不够。具体突出表现以下四个方面。
１、存在决策过程中强调领导个人的意志，忽视走群众意见的倾向。有些领导在党内生活方面，特别是选拔干部问题上，不充分征求别人的意见；在领导经济工作方面，对一些重大决策，有时不经过民主充分讨论和科学论证就拍板定案，个人说了算。有的则强调自己是领导班子的核心领导，不注意发挥领导班子全体成员的作用。这些做法，使党内民主不能充分发扬，集中也无法做到真正准确。
２、存在有些党员不善于提出自己的见解，不敢发表意见的倾向。有些党员在党内生活中不讲意见，只讲服从，不提出自己的见解和建议。有些时候对正确的东西不坚持，对错误的东西不批评、不反对，特别是在关系到利益调整和领导切身问题时，不闻不问，只等领导最后做决定，使党内民主流于形式。
３、存在对集体讨论决定的重大问题，少数人不执行的倾向。有些党员不能正确处理个人与党组织的关系，不服从党的决定。甚至有的党员无视党的原则，在集体决定的重大问题与个人意见不一致时，不执行集体决定或在执行中阳奉阴违。以致党的集体决定无法落实，民主集中制也无法贯彻。
４、存在强调地方和局部和利益，忽视全局利益的倾向。有的领导摆不正地方利益和全局利益、眼前利益。和长远利益的关系，总是把眼睛盯在自己的地方利益上在工作上，安排部署和决定本地本部门的多，考虑全局的较少。有的在执行上级决定中，对地方有利的就执行，对地方不利的就消极对待。这样，集中制也得不到落实，影响了工作的全局。
造成这些问题的原因是多方面的，既有主观原因，也有客观的原因，既有现时因素，也有历史因素，概括起来讲主要有三点：一是受封建主义和资产阶级思想的影响。我国封建社会历史漫长，封建主义思想残余根深蒂固，加上改革开放以来一些资产阶级思想乘机而入，对许多党员干部的思想影响很大。在党员队伍特别是领导干部中，受封建主义残余思想的影响，个人主义、主观主义、等级观念比较严重，对“家长制”、“一言堂”的作风习以为常。二是党内制度不够健全、执行不严。虽然我党内各项制度日趋完善，但在党的许多制度和规定中还有不足之处，对党员的民主权力保障不够。同时，这些制度在执行中也存在执行不严、监督不力的一面，使民主集中制没有充分的制度保证。三是有些党员的参与意识不强。一方面表现在有些党员自身的科学文化程度较低，对事物的认识分析能力、组织解决问题的能力比较差，参与决策能力比较低，以致想参与也参与不了。另一方面，有些党员政治素质较差，不能正确执行党的各项原则和制度。有的把发表个人意见与下级组织服从上级组织的原则混淆起来，认为自己只有服从，不能提意见。有的私心杂念较重，担心提意见给领导找麻烦，情面上过不去，不愿提意见。还有担心遭打击报复，不敢提意见，特别是不敢提批评意见。
二、健全和完善民主集中制的几点对策
民主集中制贯彻的好不好，关系到党的事业的兴衰成败。建立和完善民主集中制是一项长期的任务，必须锲而不舍坚持抓下去。对目前党内执行民主集中制中存在的一些问题必须研究，采取得力措施及早加以解决，若是放任下去，必将产生严重的后果。健全和完善党内民主集中制要坚持六项原则，多种措施并举，当前应着重在思想上、组织上、制度上和党员自身素质等方面解决存在的突出问题。
（一）加强思想教育，增强党员干部的党性，提高广大党员特别是领导干部执行民主集中制的自觉性。党的方针、路线和政策的贯彻落实，要依靠全体党员的党性来保证。要加强党的思想建设教育广大党员特别是领导干部按照无产阶级的世界观来改造自己，纠正和克服个人主义、官僚主义、主观主义等错误思想和行为，彻底摒弃非无产阶级的思想，在自己的思想言行中，体现和实践党的性质和党的基本特征，自觉遵守党内生活制度和原则。
（二）加强制度建设，严格党的纪律，形成严格有效的监督机制和约束机制，从制度上保证民主集中制的执行。坚持党的各项制度，最主要的就是坚持党的集体领导与个人分工相结合的领导制度。集体领导是党的领导的最高原则，是实行正确领导的可靠保证。各级党的组织对党的重大问题必须要集体讨论集中决定，按照分工负责制搞好贯彻落实。必须严格执行少数服从多数的原则，防止和反对个人或少数人说了算。必须处理好领导者与组织原则之间的关系，集中决定问题时，主要领导只能拥有一票的权力，党组织必须要加强对党内生活制度的监督检查，及时纠正出现的违反民主集中制原则的各种问题。
（三）在党的领导工作中认真转变工作作风、改变工作方法。工作作风、工作方法的优劣，直接影响着执行民主集中制的正确程度。当前改革开放和社会主义建设进入一个新的时期，我们面临的新情况、新矛盾和问题不断增多。在这种情况下，一些传统的工作方式影响着民主集中制的执行，因此只有认真转变工作作风，改变工作方法才能使民主集中制真正贯彻落实。一要深入实际调查研究，广泛听取各个方面的不同意见，把领导决策建立在客观实际的基础上。二要在工作中虚心向群众请教，自觉学习自己不会不懂的东西，提高决策的合理性和科学性。三要学会“弹钢琴”，抓住工作重点，统筹规划、合理安排。四要完善工作制度，规范决策程序，使党内的各项工作有章可循。五要善于总结经验教训，探索事物发展的规律，不断克服工作中的不足。六要提高工作的公开性，增强决策的透明度，接受广大党员的监督。
（四）切实保障党员的民主权利，充分调动全体党员的积极性。党内民主是实行民主集中制的基础，实现党内民主必须要调动全体党员的积极性，使广大党员主动参与党内生活。因而必须要保障各级党组织和党员的民主权利，才有可能保护和鼓励他们参与党的建设、党的领导的主动性，调动全党管理党内事务的积极性和创造性。同时也要疏通和拓宽党内民主渠道，使党员对党内事物有更多的了解。这样才能为党员参与党内民主提供必要的条件，也才能可能将党员的意见和要求及时准确地反映给党组织。
第8篇: 民主集中制方面存在的问题
***总书记在党的十八届六中全会和不同场合多次指出，各级党委要不断加强民主集中制建设。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，这一制度能否得到有效地贯彻执行，关系到党和国家事业的兴衰成败，关系到检察事业的健康发展，关系到司法改革的顺利进行。因此，认真研究分析当前检察机关在贯彻民主集中制方面存在的问题及其原因，并根据新形势、新要求，采取新的对策，对于进一步加强检察机关党的执政能力建设、改善党的领导，有着十分重要的意义。
当前，检察机关各级党组织在贯彻执行民主集中制过程中，开展了大量的工作并取得了明显成效，但一些领导班子和干部在贯彻执行民主集中制还存在着一些不容忽视的问题，值得我们去认真研究和探讨，概括起来，主要有以下几个方面：
一是贯彻执行民主集中制意识淡薄。其主要表现为一些班子的一把手民主集中制意识不强，缺乏民主作风；党组集体决定了的事情，有些人我行我素，得不到认真执行，甚至在执行中搞变通，严重影响了党组的权威。
二是贯彻执行民主集中制的制度不完善。其主要表现为制定的制度过于原则、缺乏可操作性；制度本身不规范、不系统；制度缺乏应有的权威性。
三是贯彻执行民主集中制程序不规范。其主要表现为在决策前缺乏充分的调查研究和认真的准备；有些班子虽然也按上级组织的要求建立了一些有利于民主集中制贯彻执行的相关制度，但在执行中缺乏自觉性和坚定性，民主集中制在一些基层检察院基本流于形式。
四是贯彻执行民主集中制情况不平衡。其主要表现为：上级院党组要好于下级院党组；机关党组要好于基层院党组；在相当一部分基层院党组中，由于党组书记对党务工作不太熟悉，对执行民主集中制在思想上和认识上存在偏差，有的基层院党组从来没有组织班子成员对民治集中制进行过集中学习，对民治集中制的重要性知之不多、知之不全，导致民主集中制执行不好，缺乏相应的检务公开制度或公开程度不高等问题。
党的十六届四中全会指出，“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。”为此，为全面加强和提高党的执政能力，结合检察机关当前的实际，现就检察机关各级党组如何深入贯彻执行民主集中制，提出如下建议：
第一、立足检察根本，强化思想教育。思想是行动的先导。要贯彻执行好民主集中制，首先就要懂得民主集中制的基本理论，掌握贯彻民主集中制的基本要求和规律，从思想上提高按民主集中制原则办事的主动性、自觉性。为此，当前应着重抓好四个方面的学习教育，一是抓好“两学一做”学习教育，努力把党组建设成为坚强的战斗堡垒；二是继续深入进行建设有中国特色社会主义理论和民主集中制基本知识的教育，深刻理解关于民主集中制方面的基本理论和基本要求。三是加强组织纪律教育。要进行以“四个服从”为核心内容的组织纪律教育，切实规范班子和成员的行为，要努力解决好班子及成员贯彻执行民主集中制不力的问题。四是进行党性教育。要教育党员增强党性锻炼，不断强化贯彻执行民主集中制的意识，进一步提高贯彻执行民主集中制的自觉性、主动性和坚定性。
第二、夯实基层基础，健全相关制度。建立健全和完善制度是确保民主集中制贯彻执行的基础。一是正确处理上下级关系的制度。主要是党组书记向党组会，党组会向党代会负责报告工作的制度；下级党组织向上级党组织负责并执行工作的制度；密切联系群众的制度。二是党组织内部坚持集体领导的制度。主要有议事规则，交心通气、民主生活，考核评议等制度。三是正确处理集体与个人关系的制度。主要有目标管理责任制，个人重大问题报告制度，紧急情况临机处置和报告制度。四是要搞好制度间的衔接配套。要使以民主集中制为框架的党的组织制度自成一体，形成完整严密的党的制度体系；要使党的制度建设与行政法规、国家法律衔接，推进国家和社会政治生活制度化、法制化。五是进一步探索与贯彻民主集中制相关的理论和制度建设。如健全党的代表大会和委员会制度等，要在大力推进党的代表大会常任制试点的同时，要积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。要根据新的任务和要求，科学规范贯彻民主集中制原则的运作秩序，使之具体化，明细化和制度化，使民主集中制在贯彻执行中有可操作的制度保证。
第三、抓住问题关键，发挥“一把手”作用。领导班子贯彻民主集中制的状况如何，在很大程度上取决于一把手的政治素质和带班子的能力。一把手如果掌握好民主集中制原则，既善于发扬民主，又善于集中，则会提高整个班子贯彻民主集中制的质量。一是要不断增强民主集中制意识。“一把手”作为领导班子的核心，其基本职能就是要善于集中大家的意见和智慧，使班子成员的积极性和主动性在充分发挥民主中体现出来。二是要注意摆正自己的位置。在决定重大问题时，“一把手”要善听，善断，力求把每一个成员的意见转化为集体意志。对来自各方面的意见、议论，在分析的基础上予以综合概括，使决策准确无误。三是要正确处理内外部各种关系。作为党组织一班人的“班长”，工作中要注意处理好与行政主要负责同志的关系，与班子成员之间的关系和集体领导与个人分工的关系，使每个班子成员找到自己的位置，使一班人真正做到在思想上合心，工作上合力，行动上合拍。四是要充分发挥表率作用。“一把手”在带头并组织班子成员坚持民主集中制的过程中，要严于律己，身先士卒，要虚心谨慎，豁达大度；要努力营造平等、民主、和谐的共事气氛，充分调动一班人的积极性。
第四、提供制度保障，加大监督力度。没有监督的制度难免废弛和虚设，加强监督机制建设，对于坚持不懈地执行民主集中制是十分重要的。为此，必须加强检查监督，强化制约机制，建立健全监督体系：一是上级党组织对下级党组织的监督。上级党组织要定期对所属单位的领导班子和领导干部贯彻执行民主集中制的情况进行检查监督，在检查工作、参加会议、考核干部等工作的同时，要把执行民主集中制的情况作为考评、考核其工作成绩、德才素质的一项重要内容。二是本级党组织内部的自我监督。平时领导干部之间要加强谈心活动，相互交流情况、指出不足。在领导班子民主生活会上，要主动汇报自己执行民主集中制的情况，运用批评与自我批评的武器，坚持原则，揭露问题，开展积极的思想斗争，提高解决自身问题的能力。三是党员群众监督。有序扩大基层民主，把人民群众的民主监督落实到实处。继续推进政务公开，将有关议事规则、重大问题决策程序等交给群众，自觉接受群众监督。四是纪检监察机关的监督。各级纪检监察机关要定期检查指导所管辖干部贯彻执行民主集中制的情况，切实担负起监督职责，着力解决在贯彻民主集中制中有章不循，执行制度不严、不力的问题。五是坚持和完善民主协商和民主监督制度。人大政协及民主党派有着其独特的监督方式及与群众接触广泛、深入的特点，通过审议、协商对话、检查视察或咨询等形式，依法对各级党组织和党员领导干部进行民主监督。六是社会舆论监督。要运用各种现代化的党的新闻和宣传工具，增强对党务和检务活动的报道，提高其透明度。
第9篇: 民主集中制方面存在的问题
根据新抚区委组织部《关于召开组织生活会的通知》的具体要求，本人紧密围绕组织生活会主题，认真学习研讨，广泛征求意见，在自身存在问题、产生问题原因、今后整改方向三个方面进行了认真反思和查摆，现就个人对照检查情况报告如下。
一、自身存在的主要问题
1.思想政治方面
一是存在政治理论学习不够深入，不够全面的问题。表现在，学习时间少，学习效率低，学习效果不明显。
二是存在理论学习与实际联系不上的问题。表现在工作中遇到问题，解决时缺少理论指导。
2.工作作风方面
一是存在在工作中缺少理念和方法的问题。表现在，在工作实践中工作处理的多，总结少，成效差。
二是存在工作中还缺乏灵活性的问题。缺乏灵活性表现在遇到新的工作和问题，还是墨守成规。
二、存在问题的原因分析
针对存在的主要问题，我深入具体地进行党性分析，发现我在工作量大和压力大的时候总是习惯找怠惰的借口，因此学习效率低。工作中，埋头苦干的时候多，总结的少。
三、整改措施
针对于政治理论学习不够深入，投入精力不足的问题，我要在今后的工作中做到学深，学透，活学活用上下功夫。针对于我在工作中缺少对策和方法的问题，我要按照《党章》的规定严格要求自己，尽职履责。多和老党员们学习，尽快提升自身能力。
首先，在平时工作的点滴细节中时刻告诫自己要保持良好的师德师风，注意自己的一言一行。其次，积累学习，及时更新教育理念。要努力做一个有现代教育思想的体育教育工作者，将探索创新的理念融入到工作中，培养理论学习的主动性和实践工作创新性，努力做好每一项工作。
作为一名党员，我要以合格党员标准更加严格要求自己，加强师风师德修养，时刻铭记党员的责任和义务。在工作中，保持阳光、善意的心态，成为一名领导放心、自己也满意的教师。让我不忘初心，砥砺前行，适应和肩负时代赋予我们的责任。
第10篇: 民主集中制方面存在的问题
民主集中制是党和国家的根本组织和领导制度。加强领导班子建设最重要的就是搞好民主集中制建设，无论在过去还是在新的历史时期，民主集中制始终是衡量一个领导班子建设水平的重要标志。坚持民主集中制的根本点在于实施集体领导，在涉及部队的重大问题上，特别是政策性强、事关大局和涉及群众利益的热点问题上必须充分发扬发主，正确实施集中。坚持民主集中制必须提高领导成员的思想政治水平，在讨论研究问题时坚持党性原则，保持理性思维，遵守议事纪律。努力营造公平、公正、民主的氛围，充分调动和激发每一个成员的积极性、主动性、创造性。
民主集中制从本职上讲就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。民主集中制中民主就是党员和党组织的意愿，主张的充分表达和积极创造性的充分发挥。民主集中制的集中就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。民主是集中的前提和基础，集中是民主发展的必然要求和结果，二者是相辅相成的内在统一。没有民主就没有正确集中，没有集中就不能形成正确的方针、政策和路线，不能形成全党的统一思想意思，就会违背民主原则。
坚持民主集中制是防止和反对独断专行和软弱涣散的有力武器，是民主集中制的本质关键。实行民主集中制，一方面能最大限度地集中所有党员和干部职工的智慧，凝聚全部的力量;同时，又实行多数原则，按照多数人的利益、意志和要求决定问题，可以形成科学、合理的决策。另一方面，它坚持少数服从多数，不允许互相扯皮、议而不决，一经决定立即实施，可以避免那咱互相掣肘和力量分散的弊病，具有简捷便利的特点，所以它有较高的办事效率。
加强民主集中建设是提高党的执政能力和领导水平的重要途径。党能否作到决策的科学和正确，这是检验党的执政能力和领导水平的重要标志。只有不断健全民主集中制，建立起信息反馈灵敏，及时的决策机制和纠错机制，才能保证决策的科学性和正确性，从而提高党的执政能力和领导水平。如果不能充分发挥党内民主，不广泛听取意见，不按规定和程序实行正确的集中，就会因决策而给党的事业造成损失。
坚持民主集中制是正确党内、外各种关系，不断强化党内民主监督的根本保证。我们党内生活必须充分发扬民主，切实保障各级党组织和党员的民主权利。要疏通和拓展党内民主渠道，使党员的意见、建议、批评能够及时准确的反映上来。同时还要在充分发扬民主基础上实行正确的集中，把党员的建议意见集中起来形成正确的决策，用于指导工作。党内民主监督包括党的纪律监督、会议监督、党代会监督等多种形式的监督。不坚持民主集中制就不可能实现真正意义上的民主监督，党员的权利就难以保障。坚持民主集中制是党的工作政令畅通，党的组织高效廉洁以及党的事业兴旺发达的根本保证。
民主集中制工作重在落实，必须严格执行。当前影响民主集中制有效落实外部因素有两点：一个是党的批评与自我批评的作用发挥得不够，班长对班子成员的批评留有情面，班子成员对班长的批评很少，不是没有角度就是找不到。另外一个是党内监督弱化，即没有很好落实，也没有及时指出。所以我们应该严肃民主生活会纪律，坚持"四个服从"的原则，建立专职监督和党员、群众监督相结合的监督制度，党内和部队形成人人受监督的局面。
我们深深地知道，只有充分贯彻民主集中制，才能形成心齐、气顺、风正、劲足的局面，才能推动我们的教育事业健康发展。这就要求每个党员，都要加强自身的党性修养和锻炼，做到眼界宽阔、胸襟坦荡、光明磊落、严己宽人，特别要摆正个人在领导集体和党内生活中的位置，正确认识自己，正确对待同志，正确对待组织，正确对待群众。这样才会带出好的风气、创造出好的氛围。
第11篇: 民主集中制方面存在的问题
XX年上半年，我办通过加强对民主集中制建设有关文件和理论学习，不断强化党性原则，严格制度规范，努力提高贯彻民主集中制的质量，保证党组决策的科学民主，实现了民主集中制建设的全面发展。
一、强化学习，进一步增强领导班子贯彻落实民主集中制意识和自觉性
县编办党支部始终把思想教育作为增强班子成员民主集中制意识自觉性的首要任务，常抓不懈。一是抓学习调研。我们坚持把民主集中制理论学习和工作调研相结合，增强班子成员执行民主集中制的自觉性。二是抓经常教育。把民主集中制作为党组理论中心组学习的重要内容，班子成员联系个人思想和工作实际，深入开展交流，达到了增进团结、促进工作的目的。
二、以身作则，充分发挥领导班子的表率作用
编办党支部高度重视班子建设，主要领导以身作则，带头维护团结，发扬民主，并带领一班人处处起到表率作用。一是带头发扬民主。在事关全局的重大问题决策上，主要领导事前广泛征求意见，对班子成员广开言路、大胆放权，充分发挥民主；班子成员积极建言献策，讲真话，讲实话，确保了班子决策的正确性、科学性、合理性。二是带头遵守各项规章制度。领导班子成员严格遵守中央八项规定，做到从严要求自己，严格按规章制度办事，从不拿原则做交易，从不利用职务之便谋取私利。
三、精心组织，切实提高民主生活会质量
坚持民主生活会制度。我办按照上级要求，每年及时召开民主生活会。为开好民主生活会，保证民主生活会的质量，领导班子采取个别谈话、座谈会、发放征求意见表等形式，各科（局）的意见和建议。在此基础上，班子成员结合自己的工作、思想、党风廉政方面的情况，积极开展批评与自我批评，认真查找问题，剖析思想根源，制定整改措施。通过民主生活会，领导班子成员之间增进理解，增强信任，以诚相待，互相信任，互相补合，互相支持，达到了提升能力、改进作风、促进工作的目的。
四、分工合作，进一步增强班子的凝聚力和战斗力
几年来，领导班子始终坚持讲原则、讲程序、讲团结的班子建设工作思路，努力做到工作讲原则，办事讲程序，班子成员相处讲团结，重大问题集体讨论决定，不搞“一言堂”，在决策过程中，既要充分讨论，畅所欲言，又不能争论不休，议而不决，决而不行。形成的决定，不管个人赞成不赞成，都要毫不例外地贯彻执行。一是坚持集体领导下的分工负责制原则。坚持集体领导下的分工负责制，班子成员合理分工；坚持一切重大问题、重大事项由集体研究决定。班子成员都能从大局出发，自觉维护集体领导的权威，坚决服从集体的决定，确保政令畅通，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。二是坚决落实“三重一大”制度。在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资和大额资金的使用过程中，主要领导充分发扬民主，坚持集体研究决定，提高了科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。
五、建章立制，进一步完善民主集中制体系建设
建立健全各项规章制度，全面推进民主集中制建设，提高贯彻执行民主集中制的水平。一是建立了制度。制定了《主任会议议事规则》、《办务会议制度》、《机关支部学习制度》、《理论学习中心组学习制度》等多项集体议事决策制度，同时，我们健全完善了《财务管理制度》、《机关车辆管理制度》等制度十多项，建立了规范、有序、高效的工作运行机制。二是进一步完善了编办内部的议事决策机制。明确议事决策的原则、范围和程序，严格按规则议事，做到重要情况在领导会上通报，重要文件和重要会议精神及时在党支部会上传达，重大事项召开领导会集体讨论、研究决定，充分发挥集体智慧和能力，保证决策的科学、民主，防止和克服重大事项决策的随意性和盲目性。
回顾上半年的工作，我办党支部认真贯彻民主集中制原则，取得了明显成效，今后，将进一步贯彻落实民主集中制，提高干部素质和能力，广泛听取民意，做到科学决策、民主决策、依法决策，使我办的各项工作落到实处。
