涉粮价格领域工作计划方案1
国家_关于印发《全国粮食质量安全专项整治行动方案》的通知
文章属性
•【制定机关】国家_(已撤销)•【公布日期】•【文号】国粮检[20_]195号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定
国家_关于印发《全国粮食质量安全专项整治行动方案》的通知
（国粮检〔20_〕195号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团_，中国储备粮管理总公司，中粮集团有限公司，中国华粮物流集团公司：
为贯彻落实全国质量工作会议、全国产品质量和食品安全专项整治行动电视电话会议精神，进一步加强粮食质量安全监管工作，按照_《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》的统一部署，特制订《全国粮食质量安全专项整治行动方案》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年九月五日全国粮食质量安全专项整治行动方案按照_《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》的统一部署，结合粮食行业的特点和质量工作实际，国家_决定，从现在起到今年底，在全国范围内全面开展粮食（含食用植物油，下同）质量安全专项整治行动。
一、总体要求认真贯彻落实全国质量工作会议、全国产品质量和食品安全专项整治行动电视电话会议精神，根据《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》赋予粮食行政管理部门的粮食质量与原粮卫生监管职责，通过对重点环节、重点单位的集中整治，建立健全覆盖粮食收购、储存、运输环节和政策性粮食购销活动全过程的质量安全监管体系，建立粮食质量安全追溯制度和责任追究制度，进一步提高我国粮食质量工作的整体水平。重点环节，是指粮食购销、储存和政策性粮食供应环节；重点单位，是指中央和地方储备粮承储企业、托市收购企业、军粮等政策性粮食供应企业、粮食批发市场以及纳入社会粮食流通统计范围的各种所有制的粮食经营企业。二、主要任务和工作目标（一）粮食收购环节质量安全整治一是严格粮食收购资格审核制度，确保粮食经营者具备必要的收购条件。对已经取得粮食收购资格的企业，要按规定进行定期审核。二是检查粮食购销企业执行国家粮食质量安全标准和相关政策的情况，检查托市收购企业执行质价政策的情况，严厉查处压级压价、克斤扣两等坑害农民的行为。三是从现在开始，对所有取得粮食收购资格的企业，要以省为单位，结合本地区实际情况，全面实行粮食质量安全承诺制度。加强粮食的入库出库检验，建立健全粮食质量档案，规范粮食经营的出证出票、索证索票制度。（二）粮食储存环节质量安全整治按照《国家_关于开展20_年全国粮食库存检查工作的通知》（国粮检〔20_〕153号）、《国家_关于开展中央储备粮质量抽查工作的通知》（国粮检〔20_〕149号）和《国家_关于开展地方储备粮质量抽查工作的通知》（国粮检〔20_〕193号）要求，纳入库存检查范围的企业对所有库存粮食的自查
率要达到100%，省级粮食部门组织的复查要达到10%以上。在全国粮食库存检查中，要切实加强库存粮食质量检查，特别是对中央储备粮和地方储备粮的质量检查，对中央储备粮质量抽检率达到储存库点的25%，地方储备粮质量抽检率达到库存总量的15%。要周密部署，合理布点，科学取样，准确检验，严格按国家粮食质量标准的规定做出客观评价。对检查中发现的问题，要分析原因，查清责任，立即整改。要加强对储粮药剂残留和真菌毒素污染的监测。规范储粮药剂使用，建立储粮药剂使用备案制度。加强对高水分粮食的收储和运输管理，及时消除质量安全隐患。
（三）政策性供应粮食质量安全整治要把军供粮、水库移民粮、退耕还林粮、救灾粮等政策性用粮的质量检查作为本次粮食质量安全专项整治的工作重点，军供粮更是重中之重。对所有政策性供应粮食的原料采购、加工、包装、储存、运输和配送、销售全过程进行全面检查和抽查，逐个环节查找安全隐患和监管漏洞。严格实行政策性粮食的供应准入制度，实行添加剂使用备案制度和原料及产品的强制检验制度，加强质量安全专项抽查，发现问题就地整改。对军供站（点）供应的粮油食品，都要进行全面的质量检查，对存在质量安全隐患的产品一律下柜，严禁出售。到今年底，政策性供应粮食质量合格率达到100%。（四）粮食出库销售环节质量安全整治加快建立、完善粮食经营、转化用粮企业经营台账和质量档案制度，各级粮食部门和单位要对企业建立经营台账和质量档案情况进行监督检查，到今年底，纳入粮食统计范围的粮食经营企业建立经营台账和质量档案比例要达到100%。强化粮食销售出库的质量检验，对超过正常储存年限的陈粮，在出库前必须经过省级以上粮食行政管理部门授权的粮食质量检验机构进行质量鉴定，出库检验出证率达到100%。加强粮食批发市场信息系统和质量检验检测系统建设。大中城市成品粮批发
市场要100%纳入质量安全监测范围。加强成品粮进货监管，确保城市粮食消费安全可靠。要深入开展“放心粮油”活动，促进粮食企业增强质量意识、安全意识、服务意识，促使企业进一步加强质量管理，做到诚实守信、规范经营，生产、加工和销售质量卫生安全的粮油产品，进一步推动“放心粮油”产品进社区、进农村、进批发市场，让广大消费者购买和食用安全放心的粮油。
三、工作要求和措施（一）加强领导，落实责任本次粮食质量安全专项整治行动，由国家_统一领导，各省（区、市）粮食行政管理部门要建立健全相应工作机制，做到一把手亲自抓，分管领导直接抓，专门机构和人员具体抓。要将专项整治的任务和责任逐级落实到市、县_和粮食企业。要尽快落实专项整治的人力、资金和技术装备，确保专项整治行动的顺利开展。各级粮食行政管理部门要组织专门力量，由领导同志带队，深入一线加强督察。对粮食质量安全专项整治工作开展好的地区要进行表扬，对工作开展较差的地区要通报批评。对粮食质量安全问题比较突出、长期得不到解决或因此发生恶性事件的地方，要依纪依法追究主要责任人的责任。对在专项整治中失职渎职的有关责任人要严肃查处。（二）依法办事，协同配合各级粮食行政管理部门要严格按照《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》和《_关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等，履行粮食质量监管职责，做到公开、公平、公正，从严查处违法违规行为；要完善行政执法与刑事司法衔接机制，对涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的，按规定移送司法机关。各级粮食行政管理部门要围绕本整治行动方案确定的工作目标和重点，做到令行禁止。要密切与农业、卫生、质检、工商等有关部门沟通交流，加强信息通报，建立
合作机制，形成监管合力；要建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制，在当地政府的统一指挥下，按照粮食质量安全专项整治行动方案要求，群策群力，积极做好整治工作。
（三）完善制度，标本兼治建立粮食安全整治的长效机制，加快建立和完善能够涵盖粮食流通全过程的质量监管制度，包括粮食质量追溯制度，不合格粮油产品召回制度，粮食质量与原粮卫生监测抽查制度，粮食质量安全报告制度，粮食质量信息发布制度，粮食质量安全突发事件应急处理机制等，以制度的建设和实施，规范和促进粮食质量安全专项整治行动。加快相关信息化建设，抓紧制修订急需的粮食产品及检测技术国家标准，充分发挥行业组织作用。要高度重视原粮卫生状况调查工作，为粮食卫生监管奠定基础。按照《国家_关于进一步开展全国原粮卫生状况专项调查工作的通知》（国粮发〔20_〕124号）要求，切实做好组织实施工作。具体做到科学取样，准确检验，及时报告，按规定程序发XXX使用调查结果数据。对不符合国家卫生安全标准的粮食，要及时报请当地政府批准就地封存，进行无害化处理或限定用作工业用途。到今年底，全面掌握全国所有省份主要产粮县的原粮卫生情况，对收购环节稻谷、小麦和玉米三大粮食品种的卫生状况作出整体评价，确保从源头上把住原粮卫生安全关，保障广大人民群众的饮食卫生安全。（四）积极宣传，营造氛围要加强粮食质量安全专项整治行动的宣传工作，在专项整治行动期间，各地要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，大力宣传粮食质量安全专项整治成果，将所做的工作、取得的成效、发现的好典型及时上报国家_和当地政府，对违法违规行为要及时揭露和曝光。进一步完善举报投诉制度，各地粮食行政管理部门要公布举报电话，广泛发动和正确引导公众参与，同时加强对监管对象履
行质量义务的宣传，在全国粮食行业形成讲质量、抓质量、保质量的良好氛围。专项整治期间（9月～12月），各省级粮食行政管理部门和有关单位应在每月
25日之前，将专项整治工作进展情况报告国家_，重大情况随时报告。
涉粮价格领域工作计划方案2
一是粮食和物资储备基础设施建设滞后。我区各级粮食仓储设施相对陈旧落后，自治区应急救灾物资储备中心需要进一步完善原有储备能力，部分设区市尚未有专业的应急救灾储备设施，大多数县级救灾储备设施条件比较落后。二是粮食产业经济发展相对落后。“广西香米”品牌效益还未能充分发挥，区内粮食精深加工和产业化程度较低，粮食加工企业仍处于“小、散、弱”的情况，与国内其他先进省份相比仍存在不小差距。三是新一轮机构改革后，粮食行政管理机构力量较为薄弱，市、县两级粮食行政管理机构设置及人员配备与工作任务不匹配，给粮食和物资储备工作深化改革发展带来较大压力。
涉粮价格领域工作计划方案3
认真落实20xx年国家粮食购销政策，常态化地组织开展企业执行粮食最低收购价、国家临时收储等政策落实情况监督检查活动，督促各收储库点及其延伸点严格执行国家收购政策，不得压级压价损害种粮农民利益，不得抬级抬价扰乱收购秩序，确保国家强农惠农政策落实到位。及时开展最低收购价粮、临时储存粮等国家政策性粮食销售出库检查，督促相关企业和买方在合同规定的时限内履行协议内容，防止“转圈粮”等违规问题发生。
涉粮价格领域工作计划方案4
1、为确保全区人民粮食安全，力争20xx年7月底前完成区政府批准的6000吨县(区)级储备粮入库。
2、加强培训，加大执法力度，督促粮食经营户建立经营台帐，提高统计数据的上报率，规范操作，继续高质量做好粮食收购资格许可证发证工作，严厉打击无证收购，确保粮食市场秩序。
3、安排20xx年乡村居民户存粮专项调查工作。
4、完成xx粮库三期工程建设，使之达到库容2亿斤的规模。
5、利用“粮安工程”专项资金，对基层各库站进行维修改造。
涉粮价格领域工作计划方案5
XX县市场监督管理局20_年粮食市场秩序整治工作方案
切实维护粮食收购和流通秩序，结合我县实际，决定开展20_年粮食市场秩序整治行动，具体方案制定如下：
一、整治任务根据《价格法》《反垄断法》《计量法》《粮食流通管理条例》等法律法规，检查20_年以来粮食购销领域扰乱市场秩序和违法交易行为。（一）检查对象检查对象为辖区国有粮食企业、基层粮库和粮食收购点。（二）检查时间20_年6月至7月。（三）检查内容1、价格违法行为。是否按照规定告知、公示粮食收购价格，是否存在压级压价、抬级抬价行为，国有粮食企业、基层
粮库最低收购价政策执行情况。2、价格垄断行为。是否存在滥用市场支配地位以不公平
高价销售粮食或者以不公平低价收购粮食，是否达成垄断协议。3、计量违法行为。使用的计量器具是否依法实施检定或
校准，是否存在使用不合格计量器具或破坏计量器具准确度等计量违法违规行为。
4、其他违反市场监管法律法规行为。二、职责分工（一）各市场监管所对辖区国有粮食企业、基层粮库和粮食收购点进行全面排查。（二）标准计量股、价检局、综合执法局、综合执法大队四中队组成联合检查组按照“双随机、一公开”抽查方式进行抽查。三、工作要求（一）强化组织领导。各单位要高度重视整治工作，要建立工作台账，对国有粮食企业、基层粮库和粮食收购点进行“拉
网式”排查，坚持边查边改边治，对检查中发现的违法问题从重、从严、从快查处。
（二）注重工作衔接。与发展改革部门建立有效的沟通渠道，对粮食购销相关政策及时会商、精准把握。要强化行纪衔接，检查中发现的责任、作风、腐败问题等违规违纪线索及时移交纪检_门。
（三）做好督查和总结。县局成立督查组，适时赴各乡镇对检查进展情况进行督查。各市场监管所于7月5日前报工作统计表，遇到重大情况或重大案件随时报告。
涉粮价格领域工作计划方案6
一是加强督查队伍建设，定期召开督查人员、督查联络员工作会议，开展督查业务学习和培训。二是指导各单位开展督查工作，经常深入基层检查、指导，推动各单位督查工作制度化、规范化，努力提升集团公司督查工作整体水平。
20xx年，全市粮食流通监督检查工作的总体要求是：围绕粮食流通工作“稳市场保供给、强产业促发展”这一中心任务，严格执行《粮食流通管理条例》和各项粮食流通政策，推进监督检查与优质服务相结合、与诚信体系建设相结合、与依法查办案件相结合，以政策性粮食监管为重点，强化全社会粮食流通监管，切实维护全市粮食流通秩序。
涉粮价格领域工作计划方案7
针对当前工作存在的突出问题和薄弱环节，下一步，局党组将继续坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面推进落实_、_和自治区党委决策部署，重点抓好几方面工作。一是把学习贯彻自治区党委十一届八次全会精神同_新时代中国特色社会主义思想，尤其是党的十九届四中全会精神紧密结合起来，着力提高粮食和物资储备系统治理能力和水平。二是严格落实粮食安全行政首长责任制，按照中办、国办48号文件精神和自治区贯彻实施意见要求，在认真做好20_年度粮食安全省长责任制考核工作，力争在考核中再创佳绩的同时，全力做好20_年粮食安全责任制落实工作。三是持续统筹做好疫情防控和保供稳价工作，按照国家和自治区有关新冠肺炎疫情防控工作决策部署，坚决扛起疫情防控工作责任，突出稳定粮食、猪肉等防控物资储备保供，全力做好疫情防控和保供稳价工作。四是组织编制广西粮食和物资储备行业“十四五”发展规划，即《广西粮食和物资储备行业发展“十四五”规划》和《广西粮食和物资储备信息化发展“十四五”专项规划》《广西香米产业发展规划》，并加快广西壮族自治区储备粮管理集团有限公司组建和运营。五是继续深化粮食收储制度改革，强化储备粮轮换管理，加强粮油市场价格、质量监测和粮食收购监管，建立多方协调沟通机制，推动地方储备与中央储备协同联动，形成调控合力，确保全区粮油市场供应稳定。积极配合应急部门响应机制，根据动用指令，做好相关物资调运调拨工作。六是深入实施“优质粮食工程”，加快推进广西（中国-东盟）粮食物流园区、南宁中央级救灾物资储备库、军民融合军粮供应工程项目建设，重点改造建设一批低温仓或准低温仓。七是持续发挥行业优势，积极对接和引进更多企业、项目落户定点扶贫陆川、那坡县及其他贫困县区，发展特色产业，带动就业，增加农民收入，为助推脱贫攻坚贡献部门力量。
完善党委、董事会、经营层、监事会四位一体的大督查机制，将“四会”决议落实、领导交办事项、重大项目推进等全部工作都纳入大督查范围，实现全过程督查。20xx年要加强以下方面：
涉粮价格领域工作计划方案8
一是创新学习方法，主动到政府部门取经请教，学习后运用到集团工作中；二是进一步规范督查台账，完善督查办
结及变动程序，提高督办的严肃性；三是灵活运用督查手段，重视现场督查，变公文往来、电话督促为深入各部门、子公司实地访查，掌握第一手材料；四是突出工作难点，及时反馈，工作中存在进展缓慢情况时，要在形成原因及困难反馈方面加强督办。在工作重点、工作难点上下功夫，真正让督查督办发挥实效。
涉粮价格领域工作计划方案9
住建领域安全生产集中专项整治工作方案山西粮
食购销领域专项整治
住建领域安全生产集中专项整治工作方案为结合住建领域安全生产工作实际，制定本方案如下。
一、工作目标通过开展住建领域安全生产集中专项整治，进一步落实企业安全生产主体责任，查找并解决住房及市政基础设施工程、装修、安装拆除、城镇燃气、城市公交、加气站等在生产经营中的热点、难点问题，消除安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，大力推动安全生产管理创新，不断加强基层能力建设，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，坚决杜绝等级以上事故发生，确保人民群众生命财产安全。
二、整治范围全面排查整治五大方面问题，包括工程建设领域、市政基础设施领域、公共交通领域、城镇燃气领域等4个行业领域安全隐患，以及住建领域干部作风建设问题。
三、整治步骤(一)宣传发动、隐患排查阶段(10月10日ー10月20日)制定集中专项整治方案，召开动员部署会议，发动局机关干部、二级单位干部职工以及相关生产、营业企业参与到集中专项整治工作中，开展风险隐患问题自査自改，建立隐患问题清单，详细记录隐患名称、隐患内容，做到整改措施、整改时限、整改责任、整改资金、应急预案“五落实”，形成隐患排查整改闭环管理。同时，采取多种方式，全面开展安全生产教育培训活动，使全体从业人员受到教育，得到实惠。
（二）集中专项整治、执法查处阶段(10月21日-12月19日)对排查出的风险隐患问题，对标对表，限时限期，逐一整改。对重大危险隐患问题，实行挂牌督办，对整改不力、不及时或拒不整改的，邀请新闻媒体给予曝光，组织开展常态化联合执法，对拒不整改或整改不到位等企业坚决予以关闭取缔。
（三）检查验收、建章立制阶段(12月20日-12月31日)开展集中专项整治情况“回头看”，重点看责任是否落实、意识是否提高、隐患是否整改、措施是否到位、成效是否明显。全面清理安全生产管理、审批流程、监管执法、事故调查等制度方面等问题，逐步完善安全生产体制、机制、标准、规范，建立安全生产长效机制。
四、整治重点1.工程建设领域，包括：建筑和市政施工、装饰装修、安装拆除工程等。重点整治违法分包、转包、挂靠、出借资质行为；
以及执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》情况，深基坑、高支模、起重机械等危大工程的管理情况；
消防设计审查、验收情况。2.市政基础设施领域，包括：市政管网、道路、桥梁、城市照明维护以及城市污水治理等。重点整治城市排水管道、检查井、污水处理设施等密闭空间作业安全防范措施落实情况；城市桥梁结构本体及安全防护设施等附属设施安全运行情况；路灯线路及照明实施维护情况；污水治理项目安全生产责任制度建立和措施落实情况。3.公共交通领域，包括：城市公共汽车运营及场站维护等。重点整治
车辆运行、维修安全措施落实情况；场站建设及充电桩使用安全情况。4.城镇燃气领域，包括：加气站、燃气设施、液化石油气储配站和供
应点等。重点整治瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为；燃气使用场所燃气设备、设施存在的安全隐患，以及擅自拆除、改
装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题；占压管道、野蛮施工、破坏燃气设施的行为。5.干部作风建设情况，包括：住建局机关科室及二级单位全体干部职
工。重点整治单位主要负责人及班子成员不履行“党政同责、一岗双责”职责，面对安全生产方面的风险隐患，作风不实、措施不力、久拖不决、互相推诿等问题；
监管执法人员能力素质不适应，安全监管、执法检査不严、不实、不深入，以罚代管、只罚不管，对违法违规企业不敢动真碰硬等问题。
五、工作要求（一）强化组织领导。成立由局主要领导挂帅的集中专项整治领导工作组，对专项整治开展情况进行监督检查。各相关科室、单位要成立整治专班，制定本行业、本领域的详细实施方案，集中时间、集中精力、集中人员、开展全方位、全领域、全过程的安全生产集中专项整治。
（二）强化教育培训。要组织开展形式多样的安全生产教育培训活动，包括一线工人及企业员工，企业管理人员，监督执法人员，培训要贯穿整治行动的始终，要有计划，有记录，有考核。
（三）严格监督执法。各负有监管职责的单位要对发生的非法违法行为坚决做到“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求
的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以
经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落
实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法从快从严从重追究法律责
任），用“零容忍”的态度对违法者形成震慑。严格工作纪律。工作组要切实加强对专项整治开展情况的监督检查，
将集中专项整治开展情况纳入年终安全生产绩效考核，确保责任落实到位、任务完成到位。对整治工作不负责、不作为、作风漂浮、拖沓、逾期没有完成目标任务的，要予以严肃问责追责。各相关科室、单位要将整治情况及时汇总上报，对取得的成效、经验和好的做法要及时总结，进行宣传报道并推广应用。
涉粮价格领域工作计划方案10
5月10日我单位邀请县委分管领导高小华同志和政府分管领导柳杨亮同志一同对我县国有粮食企业安全生产工作进行检查，检查方式以查阅资料和查看现场为主，共排查出安全生产隐患7条。其中XX县粮油购销有限责任公司3条，一是办公楼内无应急照明灯；二是办公楼内电表箱未上锁；三是《安全生产应急救援预案》上无电话号码。甘肃省打柴沟粮油储备库有限责任公司4条，一是文件分类不规范；二是办公楼内灭火器已过期；三是配电箱外安全警示标示不清晰；四是库房建设项目施工场地电表箱未上锁，临时用电线路混乱。所有隐患已对责任整改单位提出整改要求，并责令其限期整改。
涉粮价格领域工作计划方案11
强化执法机构建设。各市要努力争取当地政府支持，建立与本地粮食流通规模相适应的监督检查机构、队伍，并落实相应的工作经费，为推进监督检查常态化打牢基础。
提升执法队伍素质。加强执法规范和职业道德培训，组织执法人员认真学习市局制定的《关于规范粮食流通监督检查工作的实施意见》等有关规定，进一步增强依法行政意识，规范执法行为；适时举办全市粮食流通监督检查实务研讨班，剖析典型案例，总结执法经验，探索执法规律；认真开展执法调研和执法经验交流，不断提高执法人员实务能力。
完善考核机制。继续深入开展创建全省粮食规范化执法“示范县”活动，建立全市粮食流通监督检查工作考核备忘制度，采取季度考核、半年考核和年终考核相结合的方式，量化评分，充分发挥考核的导向和激励作用，年内，力争三市和分局全部进入全省执法“示范县”行列。
