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专家智库建设方案1
为建立健全决策咨询制度,推动政府科学民主依法决策,提升经济发展和服务水平,根据中、省、市有关文件精神,结合我县实际,制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大和***总书记系列讲话精神为指导,以“五大发展理念”为统领、服务政府决策为宗旨、政策研究咨询为主攻方向,围绕紫阳“五大战略”实施,组建紫阳县专家智库,形成有机联动、运转协调、资源共享、效能显著的政府决策咨询运行机制。
二、目标任务
建成一个覆盖全县经济社会发展重点领域的智库系统,针对全县经济社会发展,积极建言献策,追踪重大决策实施,反馈运行结果,搭建高效、实用的决策咨询平台,为全县宏观决策提供客观、独立和科学的咨询建议,助推全县经济社会健康高质量发展。
三、实施步骤
(一)成立领导小组。县政府成立专家智库工作领导小组,组长由县政府县长担任,副组长由常务副县长担任,县政府办、县发改局、县财政局、县农业农村局、县文旅广电局、县住建局、县人社局、县林业局、县招商服务中心等部门为成员单位。领导小组办公室(以下简称智库办)设在县发改局,智库办主任由县发改局局长兼任。智库办的主要职责包括:负责专家智库组建;围绕县政府中心工作提出年度咨询工作计划和课题研究计划;及时向专家传达县政府提出的咨询任务和要求;组织专家参加必要的考察、调研活动;筹备领导小组有关会议;协调相关部门参与专家咨询、课题研究等活动。
(二)聘任智库专家。采取部门推荐、集中评审的形式聘任县级智库专家。
1.明确智库专家条件和数量。智库专家主要为省内外高校、科研院所、行业协会、服务平台的负责人、专家学者(教授);省内外事业单位中具有高级职称的专业技术人才;中介机构的专家顾问;省内外大型企业的高级管理人才等。智库专家主要覆盖县域经济、产业发展、创新驱动、招商引资、环境保护、文化艺术、城乡建设、发展规划、民生改善等重点领域,按照分布均衡和数量适度的原则,根据实际需要,每个领域聘请专家1-2名,智库专家总量原则上控制在20人以内。
2.推荐确定智库专家。宏观决策领域由县政府办、县发改局在广泛征求各方面意见的基础上,提供专家名单;重点领域及行业部门专家由相应部门结合自身职能定位,遴选对接高层次人才团队,提出推荐人选。县上成立智库专家评审小组,从推荐人员中遴选,提出拟聘任人员,提交县政府研究决定。
3.聘用智库专家。县政府召开专家智库运行启动大会,举行聘任仪式,由县政府领导向受聘专家颁发聘书,每届聘期3年。
(三)明确智库职责及权利。
职责:受县政府委托,就全县重大经济社会发展政策和重大项目建设等事项提出对策、意见和建议,开展调查研究、专题研讨、决策咨询等活动,为政府决策提供科学依据;参与某一部门(行业)、领域阶段性工作,指导某一重点工作的组织实施;发挥联系广泛的优势,协助全县推进对外合作交流,帮助引进人才、资金、技术和项目;发挥学科专长,为全县培养各领域优秀人才。每名专家原则上每年到县开展工作不少于2次。
权利:受聘后由县政府颁发《聘书》;应邀参加全县重大决策咨询、开展调查研究、专题研讨,享受贵宾礼遇;到紫阳开展工作发生的交通、食宿等费用,参照紫阳县公务人员差旅费标准在紫阳报销。
(四)智库运行及管理。
1.工作方式。一是决策咨询。事关全县战略定位、发展方向等重大决策事项,由智库办从智库中提名专家组成咨询组,在深入研究论证的基础上,提出咨询意见。出台重要文件、作出专项决策事项时,由智库办推荐专家,对决策事项或方案进行评审,形成咨询建议。县政府常务会议研究重要议题,可安排专家列席,推动对策转化为决策。二是专题研究。智库办每年根据县政府决策意见,确定需要开展的研究课题,从智库中抽取专家,成立课题组,实行组长负责制。确定研究任务的专家要从实际出发,采取会议座谈、书面沟通、专题研讨、委托课题、个别访谈、方案论证等多种形式开展研究。三是问题研究。县级各部门在工作中需要专项咨询的事项,向智库办提出咨询申请,由智库办报请县政府同意后,协调有关专家和部门进行沟通交流,开展咨询服务活动。
2.智库管理。入选智库的专家实行聘任制,智库办对专家实行动态管理,负责专家信息的日常维护与更新,具体包括:对专家按专业分类,登记造册,负责专家的日常联系对接,安排咨询活动,并跟踪掌握活动情况。建立健全智库发展和内部管理机制、监督机制、工作室制度等,推进智库有效规范运行。
四、保障措施
(一)加强工作协调。智库办安排具体工作人员负责智库日常的管理工作,为专家开展咨询服务等工作提供基本资料与信息、设施等必要工作条件。
(二)加强部门配合。县级各部门确定本单位联络员,向智库办提供本单位(行业)年度咨询工作计划、课题研究计划及临时性咨询事项,为专家开展工作提供相关资料、协助开展相关活动,同时配合智库办对专家的工作成效进行考核评价。
(三)加强经费保障。智库运行所需经费,每年由智库办提出申请计划,报县政府审定后,纳入县级财政预算,按照相关要求规范使用。
专家智库建设方案2
一、总体目标
以重大理论和现实问题为主攻方向,以应用研究和对策研究为导向,服务决策,服务大局,主动适应经济社会发展的新常态,聚焦党委、政府的重点任务和重大决策部署,整合专家资源,拓宽研究视野,为党委和政府科学决策提出有针对性、前瞻性、创新性和战略性的对策和建议。坚持出精品、出人才、出效益,把决策咨询委员会建设成为党委、政府科学决策的“思想库”“智囊团”。
二、构建“一核四库”的梧州特色新型智库体系
一个决策咨询委员会为统筹,四类智库为主体,四个委员会为支撑的新型智库体系。
一个决策咨询委员会:即梧州市决策咨询委员会。委员会人员分别来自四类智库,各占四分之一,负责对需市委市政府决策的重大课题的研究和梧州特色新型智库建设的重大问题。决策咨询委员会办公室设在市委政策研究室,负责统筹协调具体事务工作。
四类智库建设:即党政智库、社会智库、院校智库和企业智库。四类智库要围绕脱贫攻坚、项目投资、产业发展、依法治市、改革创新、从严治党等6大重要领域,争取用2-3年时间建立新型工业、现代农业、现代服务业、社会治理与城市建设、财政金融、党建与信息化、新型城镇化建设、开放合作等8个专业小组。
(一)发挥党政智库主导作用。党政智库涵盖党委、政府、人大、政协四大班子系统及市委党校研究部门,由市委政研室和市政府发展研究中心牵头建设,成立党政智库专家委员会,建立调研联席会议制度,整合共享资源,集中研究力量,突破重点课题,集众智为党委政府决策服务。
(二)引导社会智库有序发展。社会智库由市社科联牵头建设,涵盖各类社科学术团体,市属哲学社会科学界学会、协会、研究会以及民间各类团体等,成立社会智库专家委员会,推动引导社会智库“顶天立地”“辅天盖地”。
(三)促进院校智库特色发展。院校智库涵盖驻梧高校及相关研究院所、文化媒体类研究机构,由市委宣传部牵头建设,成立院校智库专家委员会,不断深化院校智库管理体制改革,建立与政府交流、交叉挂职的机制,创新组织形式,整合优质资源,着力打造一批党委政府信得过、用得上的新型智库。
(四)推动企业智库创新发展。企业智库涵盖各类战略研究中心、信息中心和研发机构,由市工信委牵头建设,成立企业智库专家委员会,以企业发展中遇到的现实问题为导向,积极向党委政府建言献策,主动向各类企业转型发展多支招数,推动企业智库服务梧州经济社会发展水平上新台阶。
专家智库建设方案3
为深入贯彻落实住房城乡建设部《关于加强住房城乡建设领域新型智库建设的意见》和省、市相关文件精神,进一步加强我县住房城乡建设领域新型智库建设,建立健全决策咨询制度,不断提升行业科学发展水平,结合我县实际,提出如下工作方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,坚持用***总书记系列重要讲话精神武装头脑,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,以服务住房城乡建设领域重大决策为宗旨,以政策研究咨询为主攻方向,以政策研究领军人物和重点研究机构为依托,坚持服务大局、改革创新、统筹规划、务实高效,力争到20_年,建设形成定位清晰、特色鲜明、规模适度、影响力强的全县住房城乡建设领域新型智库体系,造就一支坚持正确政治方向、德才兼备、富于创新精神的公共政策研究和决策咨询队伍,建立一套治理完善、充满活力、监管有力的智库管理体制和运行机制,为开创全县住房城乡建设事业新局面提供强大智力支撑。
二、重点任务
(一)加强政策研究机构建设。局办公室要把综合性政策研究工作摆在重中之重的位置,准确把握上级决策部署,围绕我县住房城乡建设改革发展的重点难点热点问题,强化课题调研、政策研究、政策评估、政策解读、决策咨询等职能,努力提出高质量、及时管用的政策建议和咨询意见。积极深入开展调查研究,注重基层经验总结和问题挖掘,主动出谋划策,加快形成一批指导性、操作性强的研究成果,为我县住房城乡建设事业发展提供咨询决策服务。
(二)推动决策咨询载体建设。积极与省、市级内部刊物对接,不断提高研究成果质量,拓展成果报送渠道,努力使决策咨询成果及时反馈至上级机关。加强与县电视台、今日吴桥报社的联络沟通,不定期开设“专家建言”等栏目,为专家学者创造发表决策咨询成果的机会。
专家智库建设方案4
(一)建立健全决策咨询委员会运行机制。
决策咨询委员会主任由市委秘书长兼任,副主任由市委政研室主任、市委宣传部副部长、市人大常委会副秘书长、市政府发展研究中心主任、市政协副秘书长、市发改委主任、市工信委主任和市社科联主席兼任,设副主任单位各设联络员一名。决策咨询委员会办公室设在市委政研室,专门承担决咨委及其办公室日常事务,主要职能是拟定市级课题研究计划,推进课题招标、市领导交办课题的研究工作,并设置专人负责项目策划,实现由研究工作者向研究工作者与研究工作的组织管理者“一身二任”转变,增强服务决策的职能。决策咨询委员会原则上一年至少召开两次会议,年初以下达课题任务为主题,年末以工作总结为主题。
(二)建立健全课题征集、立项、招标和成果转化管理机制。
市决咨委服务载体主要是各类课题研究项目,针对全市亟待解决的现实问题,组织起草《课题指南》,分年度课题和季度课题,年度课题每年一次立项,季计课题采取滚动立项的方式,分批次推进。鼓励各类知库整合研究力量,开展集体攻关,要进一步完善成果评价和应用转化机制,建设《决策咨询》内参品牌,主送市委、市政府主要领导,刊载课题研究报告精炼版、研计活动的专家观点摘编和一些专家学者投稿和民间智库提案。
(三)集聚研究力量建设一批智库品牌。
知名论坛方面,加强与粤桂合作特别试验区合作,依托梧州宝石节,继续办好西江经济带城市共同体及市长联席会议、西江经济带发展论坛,重点打造珠江-西江经济带协同发展暨粤桂合作论坛,不断提高论坛质量,培育为桂东南地区有一定影响力的智库品牌。
(四)建立健全一套全媒体覆盖的智库平台。
加强与正向新媒体公司合作,依托梧州零距离网络问政、骑楼论坛、为梧州发展建言献策等板块建设成为特色鲜明的反映社情民意的网络平台。为顺应移动互联网发展,梧州图书馆、梧州学院图书馆要探索共联共享,不断扩大开放内容和对象;市决咨委要适时推出梧州政研APP和微信公众号,为社会各界了解最新智库动态、研究成果并实现信息交流,也为决咨委联系专家学者,采集社会各界意见与建议提供便捷通道。
(五)建立健全联络交流工作机制。
1、建立智库联络员机制。
2、建立智库专家挂职交流机制。
3、建立智库参加重要党政会议的联席机制。