农业农村局农机科工作计划1
为认真贯彻落实区安办《关于印发20xx年度安全生产工作要点的通知》(集安办〔20xx〕29号)精神,牢固树立安全发展理念,切实增强安全生产红线意识,以创建安全发展示范城市为主线,完成市、区下达的各项安全生产目标任务,坚决防范较大及以上事故为目标,结合我局行政执法工作实际,特制定本计划。
一、工作目标
严格落实安全生产“*政同责、一岗双责”,持续开展安全生产宣传工作,深化重点行业专项整治,坚决遏制、杜绝各类安全事故发生,逐步推进安全发展示范城市创建,为全区安全生产状况持续稳定好转提供良好的执法保障。
二、工作内容
(一)开展重点行业领域安全专项整治。一是道路交通安全专项治理。要继续按照市、区全力推进道路交通安全综合整治“三年行动”的部署要求,全面加强执法力度,联合相关部门打击辖区内土方车、客运车、摩托车等车辆的超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、非法载客等交通违法行为,并及时查纠商业广场、农贸市场和旅游景点周边的三轮车、小货车占道经营,非机动车侵占道路等市容违章行为,及时消除道路交通安全隐患。二是建筑施工安全专项治理。在查违拆违工作中,要做好安全防护措施,严格规范拆违作业,预防发生高空坠落事故,确保安全。同时,积极走访辖区内在建工地、施工单位,强化日常巡查,督促责任单位(人)做好建筑材料堆放、脚手架固定、工程围挡等安全管理和防护措施。三是消防安全专项治理。加强对城乡结合部、“三合一”场所和在建施工工地等区域的消防安全隐患排查整治力度,及时查纠辖区商业广场、农贸市场和旅游景点周边的占用消防通道乱堆杂、占道经营、非机动车乱停放等市容违章行为,确保安全无事故。四是危险化学品(燃气)、油气输送管线安全监管。持续深入开展查处非法生产、储运、销售“黑气”专项整治工作,重点对辖区燃气使用安全治理进行检查,主动与镇街、安监、工商等部门联系,形成工作合力,齐抓共管,力争“黑气”取缔率达90%以上;深入开展油气输送管线等安全专项排查整治工作,负责对占压油气管线、化工管道等违建(构)筑物进行清理、拆除;对排查发现或投诉举报的有关无证开采、越界开采砂、石、土、煤矿资源等情况,**进行严厉查处。五是其他行业领域安全监管。继续配合镇街、安监、*等相关部门开展全面排查非法违法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为,协作配合****做好轨道施工建设、特种设备安全、职业安全健康监管等**工程创建,切实履行属地监管职责,严防各类事故发生。
(三)提升安全生产监管水*。在当前采取的上路巡查、随机抽查、不定期突击检查的安全生产监管模式的基础上,结合行业领域特点,积极探索与其他部门开展联合执法行动的新方式,通过分类处置、查找整改、差异化监管,强化对安全监管的针对性和实效性。
(四)完善应急救援体系建设。逐步健全应急救援机制,加强应急救援体系建设,**安全生产警示教育和预案演练,提高执法人员对突发事件的应急处理和自救互救能力。并积极探索安全生产**执法的新方法和新途径,及时总结推广先进经验和做法,增强执法人员发现、研究、解决问题的能力。
(五)推进安全发展示范城市创建。根据区关于推进安全发展示范城市创建体系目录,结合行政执法工作实际,积极配合相关单位深入开展**工程建设,并按照要求,及时向****汇报创建工作情况,有序推进创建工作。
三、****
为加强对安全生产工作的****,成立由吴伯荣**为组长、邱胜辉副调研员为副组长、中队(科室)第一负责人为组员的**小组,下设办公室,挂靠综合科,办公室**由段晓*兼任,成员由杨君辉、魏丽敏、张泽群、陈香香组成,负责各类材料、图片的收集、整理、报送等工作。
四、工作要求
(一)要严格落实**职责。各中队(科室)负责人要严格贯彻落实安全生产“*政同责”、“一岗双责”规定,明确工作职责,全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,进一步强化“红线”意识和底线思维,做到安全生产任务****,整治亲自挂帅,检查亲自带队,切实将责任体现在落实和成效上。
(二)要**非法违法行为。各中队(科室)要加大行政执法检查力度,突出重点整治,全面加强安全生产隐患的排查治理,按照“四不放过”和“科学严谨、**依规、实事求是、注重实效”的原则,**严厉打击各类非法违法行为,做到严执法、抓典型、见实效。
(三)要严格实施****。严格实行“一票否决”**,对工作**不力,履职不到位,造成重大事故或**影响的,要严肃追究相关责任人责任,并按有关规定严肃处理。
(四)要加强信息报送。各中队(科室)要****安全生产工作,及时报送安全生产执法行动相关信息,并于12月21日前将年度安全生产总结报综合科,以便汇总上报。
农业农村局农机科工作计划2
一、20xx年工作思路
紧紧围绕全县“推进农业标准化生产和农业产业化经营,培育农业发展新优势,促进农业大县向农业强县转变”的总体要求,努力提高全县农业装备水平,促使全县农业机械化发展再上新台阶。
二、重点工作
1、认真组织落实中央惠农政策,扎扎实实做好农
机购置补贴工作
去年,我县争取上级农业机械购置补贴资金1470万元,位列全省第十、全市第一。补贴机具4768台套,拉动农民自筹资金5890万元。有力地促进了全县的粮食生产、设施农业、经济作物等产业的发展。20xx年,县农机局继续把最大限度地争取上级补贴资金、扎实做好农机购置补贴工作做为工作重点,进一步加大工作力度,千方百计争取省局、市局的支持。同时,根据上级提出的“转变工作作风、密切联系群众”的要求,在做好补贴的具体工作中,以群众满意为最高标准,把中央的农机购置补贴优惠政策不折不扣地兑现落实到千家万户。
2、围绕提高粮食生产综合能力,着力提升玉米生产机械化水平
围绕全县农业生产大局,坚持把提高粮食综合生产能力、确保粮食生产安全放在农机化工作的重要位置。在进一步提升巩固全县小麦生产全程机械化的同时,着力提升玉米生产机械化水平。继续把提高玉米机收率作为重点,通过加快机具更新换代优化升级、进一步提高机械使用效益及补贴政策扶持等多方面的努力,加快提高以机收为重点的玉米生产全过程机械化,全面提升我县主要粮食作物生产全程机械化水平和质量。
3、围绕农业标准化和品牌农业发展,加快推进经济作物生产机械化及农机化示范基地建设
以实施农机化科技创新示范工程为抓手,紧紧围绕全县的农业标准化生产和发展品牌基地的需要,按照突出特色、先易后难、先急后缓、稳步推进的原则,采取有效措施,大力推动经济作物机械化发展及农机化示范基地建设。一是要瞄准主攻方向,把经济作物的播种、收获等关键环节的机械化作为发展重点。依靠重点作物、关键环节的有效突破,带动经济作物机械化的快速发展。二是要进一步加大创新示范力度,加快农机化示范基地建设。依托特色品牌基地和农业园区,加快建设新的农机化示范基地,深入开展所需机具的试验改进和示范推广工作,积极探索总结不同经济作物的机械化生产模式,以加快全县经济作物的机械化进程。
4、大力推进农机专业合作社建设,努力提高全县农机服务组织化水平
根据全县发展农业强县的需要,进一步把农机合作社建设放在突出位置。目前,全县已发展农机合作社16家,入社农户230户,服务农户5800户,作业服务总面积15万亩。其中,“三夏”“三秋”订单作业14万亩。20xx年,根据实际需要和群众意愿,稳步推进农机合作社建设。一是充分鼓励和调动各方面的力量投入到农机合作社建设发展中来,吸引更多的农机大户和农机专业户加入到农机合作社中来,从而稳步推进农机合作社总量增长。二是不断加大政策扶持力度。利用购机补贴、秸秆综合利用等各项农机化扶持政策,积极扶持农机专业合作社发展。三是积极稳妥地推进以机械化带动土地集约化经营。在农业生产全程机械化水平较高、农机合作组织能力较强、条件比较成熟的乡镇,积极鼓励农机合作组织搞土地连片承包作业,降低生产成本,提高土地集约化程度。
5、进一步加强安全监管,确保农机化服务安全
(1)以提高“三率”水平为重点,确保农机安全生产。坚持关口前移、源头治理的工作机制,不断完善工作内容,强化评价考核指标,深入开展以“三率”整治为基础的“平安农机”创建活动,试点推广粘贴农机安全反光贴,保障夜间行驶安全,不断创新安全监督管理的有效实现形式,努力提高农机安全生产监管水平。
农业农村局农机科工作计划3
20xx年,市农机安全监理工作在市农机总站、XX市农机监理所的领导和指导下,以贯彻落实农机安全法律法规为主线,以拖拉机源头治理和隐患排查整治为重点,以预防农机事故发生、保障农机安全生产为中心,积极开展“文明监理、优质服务”活动,实现农机安全生产形势整体平稳,现将全年农机安全监理工作总结如下:
20xx年工作回顾
一、各项农机安全监理工作指标完成情况
(一)农机监理业务各项指标完成情况
1、拖拉机、联合收割机业务方面
截至20xx年11月30日,全市拖拉机新入户125台;联合收割机新入户115台;拖拉机年度安全技术检验5368台,联合收割机年度安全技术检验626台。
2、拖拉机、联合收割机驾驶员业务方面
全市举办拖拉机、联合收割机驾驶人考试到11月30日止,已考完8期,考试核发拖拉机、联合收割机驾驶证216人,拖拉机、联合收割机驾驶证到期换证233人;举办驾驶员安全教育学习培训50期,培训3256人(含各区域站培训)。
3、农机安全生产制度方面
全年召开农机安全生产专题工作会议5次(分别是农机交通安全专项整治工作会议、农机“安全生产月”工作会议、农机安全生产攻坚工作会议、传达XX市农业局农机安全生产专题会议精神工作会议、农机安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作会议),召开农机安全生产例会、办公会议6次,与各农机区域站、各校站签订农机安全生产责任书12份,与各农机专业合作社签订农机安全生产责任书5份,通过农机区域站与拖拉机车主和驾驶员签订农机安全生产责任书3857份。
(二)农机事故情况
全面完成20xx年农机安全生产控制考核指标,全年在道路以外的田间、场院上,没有发生农机事故,事故的三项指标均为0。
二、具体措施和主要工作
(一)制定全年工作安排,落实工作任务
20xx年1月9日,市农机安全监理站根据农机总站要求和农机安全监理工作实际,制定了《市20xx年农机安全监理工作安排》,并下发给各农机区域站。《市20xx年农机安全监理工作安排》明确规定了各农机区域站的 拖拉机挂牌、驾驶员培训考核、驾驶证到期换证、拖拉机年度检验等工作任务,同时规定农机总站将对各农机区域站监理工作任务完成情况进行综合考核,对年终综合考核落后的区域站将视情况通报批评甚至处罚。《市20xx年农机安全监理工作安排》的出台充分调动了全体监理人员的工作积极性,全体监理人员心往一处想,劲往一处使,大家比着干、帮着做,为全面完成工作任务指标奠定了基础。
(二)积极开展农机道路交通安全专项整治工作
为进一步做好我市农机交通安全工作,全力预防和减少农机交通事故发生,按照市安委会《关于印发市道路交通安全专项整治工作方案的通知》(雷安【20xx】6号)的部署,我总站制定了《市20xx年农机交通安全专项整治工作方案》。方案明确提出严厉打击拖拉机五种严重违法行为:①拖拉机超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、人货混载等行为;②拖拉机违法载人行为;③拖拉机不按时年检、安全性能不合格仍上路行驶行为;④无证驾驶拖拉机行为;⑤拖拉机无牌行驶行为。
我总站和各农机区域站积极与_门,在拖拉机通行量大、易发生事故的重点地区和路段开展联合执法检查,加大对无证驾驶、无牌行驶、违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载、人货混载、非法改装等违法违规行为的查处力度,清除监管工作盲点,确保农机交通安全形势持续稳定。同时,加大重点区域、重要场所和重要环节的安全监控和检查力度,采取一切有效措施,切实消除事故隐患,有效防范和杜绝拖拉机道路交通死人事故的发生。经统计,这次农机交通安全专项整治行动共查处无证驾驶行为41人,无牌拖拉机27台,不按时年审、安全性性能不合格仍上路行驶的拖拉机213台,非法改装的拖拉机45台,超速超载的拖拉机33台,酒后驾驶6人,违法载人的拖拉机6台。
(三)认真开展农机安全生产活动月活动
1、认真开展农机安全生产宣传咨询日活动
6月16日(全国统一的咨询日),市政府在雷湖文化广场举行20xx年安全生产咨询日活动,市委常委、常务副市长蔡芳林出席活动并作讲话。我总站积极参与,派出黄鹏翔副总站长、高存玉机务监理股长等6人,抬着精心制作的农机安全生产宣传展示板,拿着《农机安全监理条例》、农机安全操作常识、农机安全应急常识等宣传资料,到雷湖文化广场参加咨询日活动。农机宣传人员认真接受群众的咨询,耐心讲解农机安全生产法律法规,积极向群众散发农机安全生产资料。据统计,咨询日当天共接受群众咨询96人次,散发各类农机安全生产资料925份。
2、积极承办XX市农业局举办的农机生产安全事故应急演练活动
为进一步提高应对较大农机生产安全事故的快速反应、指挥、协调、配合和处理的综合应急能力,6月25日,XX市农业局在奋勇场高新区举办了20xx年较大农机生产安全事故应急演练活动。该应急演练活动由我农机总站承办,XX市各县(市、区)农机局长、分管安全生产的副局长、安监站长、农机事故处理员参加了应急演练活动。在我总站的大力筹备下,该应急演练活动取得圆满成功。这次应急演练活动锻炼了农机部门在发生较大农机安全事故后应急处置的能力,提高了农机事故的勘察处理能力,取得了较好的社会效果。
(四)积极开展农机安全生产大检查深化打非治违和专项整治工作
根据XX市农业局《关于印发XX市农业局全面开展农机安全生产大检查深化打非治违和专项整治工作方案的通知》(湛农通[20xx]231号)和市安委会《关于印发市全面开展农机安全生产大检查深化打非治违和专项整治工作方案的通知》(雷安委[20xx]42号),我总站制定了《市全面开展农机安全生产大检查深化打非治违和专项整治工作实施方案》,积极开展农机安全生产大检查深化打非治违和专项整治工作。
1、召开农机安全生产大检查工作汇报会
11月3日,我总站召开各农机区域站长会议,主要是汇报这次大检查深化打非治违和专项整治工作的开展情况,综合各站的汇报情况,有下面4个工作亮点:
⑴雷高区域站查处拖拉机违法载人行为取得较好成效。雷高镇今年被市安委会列为拖拉机违法载人攻坚工作点,雷高农机区域站积极争取雷高镇政府支持,积极联合公安交警部门严厉查处拖拉机违法载人行为,同时加强宣传教育工作,使雷高镇拖拉机违法载人行为完全绝迹,其工作信息新闻稿被《湛江农业信息港》采纳发表。
⑵南兴农机区域站查处拖拉机违法行为成效显著。南兴镇政府分管安全生产的`常务副镇长黄恒和分管交通安全的副镇长陈理仁、市农机总站副总站长黄鹏翔亲自带队,镇政府、交警、农机三个部门联合执法,严厉查处拖拉机无证驾驶、无牌行驶、不按时年检、违法载人等行为,有效遏制了拖拉机违法发生,维护农机安全形势稳定。
⑶雷城农机区域站利用其城乡结合部的地理优势,针对其管辖区域内拖拉机运输繁忙的特点,加大田检路查工作力度,积极联合交警部门,严厉查处拖拉机无证驾驶、无牌行驶、不按时年检等行为,其拖拉机年检工作开展得比较好。
⑷加大对重点地区、重点场所、重点时段的监管力度,定期和不定期对农机修理点、加工点进行检查,确保无农机事故。
分页阅读第1页:市农机局年度安全监理工作总结第2页:加大安全检查工作力度
2、加大安全检查工作力度
农机安全检查是开展农机安全生产工作的有效手段和必要方法,是提高农机“三率”的有效手段,是清除事故隐患的重要措施。在这次大检查深化打非治违和专项整治活动中,我总站采取机手自查和监理人员检查相结合的方法,加强农机安全检查,促进机手主动参加的年审,杜绝违章行为。总站与各农机区域站监理人员,一起奔田间地头,走作业场院、上乡村道路,对农机机械尤其是拖拉机进行全面检查。重点检查无证驾驶、无牌行驶、超速超载、违法载人、非法改装、酒后驾驶等直接危及安全生产的违法行为。对无证驾驶者强制要求其到农机学校报名学习取得驾驶证,对无牌行驶者强制要求其到市农机监理站办理入户挂牌,对无年检者限期其到市农机监理站办理年检手续,对违法载人者要求其书面保证今后不再载人,对后轮加双轮胎者要求拆除双轮胎等,通过安全检查把农机事故消灭在萌芽状态,最大限度地预防和减少农机事故。据统计,这次大检查深化打非治违和专项整治活动共查处无证驾驶人员49人,无牌机车72台,超期不年审86台,警告87次,限期整改违法行为75起,农机安全生产取得阶段性成效。
(五)切实抓好年度检验工作
年度安全技术检验工作是从源头上保证农机安全生产的重要措施,也是集体体现为机手服务的重要载体,通过年度检验使拖拉机的安全技术性能得到提高。为保证年度检验工作的落实,农机监理站和各农机区域站以强化安全生产为重点,把检验工作与安全生产有机结合起来,统一思想,提高认识,加大领导力度,突出加强对年检工作的组织管理。做到任务明确,责任落实,考核严格;各农机区域站充分发挥职能作用,认真履行职责,积极组织、周密部署,制定可行措施,调动业务精、责任心强的监理人员开展好自检自查,抓好源头管理,做深入细致的宣传发动工作,促使机手积极参加年检活动。在检验过程中检验员严把检验关,确保检验质量。坚持每一台拖拉机都必须检验,重点把握制动、灯光、方向等项目,不合格的必须进行修理,合格后办理手续,从而确保检验质量,并在检验工作过程教育拖拉机驾驶员,提高驾驶安全责任意识,签订农机化生产责任书,从而使安全监理工作从源头上强化监督管理。
(六)加强农机监理队伍的建设
好的工作离不开好的队伍,农机监理工作亦是如此。农机监理人员是联系党和政府与人民群众的桥梁和纽带,其素质的高低,关系到农机政策能否落到实处,关系到农机监理部门的形象,关系到农机手对农机部门的信任程度。我监理站建立健全岗位责任制和过错追究制,明确责任,严肃纪律,强化对执法人员的管理和监督。抓好监理人员业务学习,使每名监理人员明确工作职责,熟练掌握相关知识,提高工作技能。认真组织监理人员学习《道路交通安全法》、《农机安全监理条例》、《广东省农机管理条例》等法律法规,坚持依法行政,以法律法规为依据,全面履行农机监督理职责。
三、存在问题
1、我市到外省异地跨区办理拖拉机入户和超标准办理拖拉机入户的现象较突出。这些到外省、外市入户的拖拉机,注册地农机部门无力管,管辖地农机部门又难以监管,发生了农机事故还要用属地原则追究管辖地农机部门的责任,扰乱了拖拉机管理秩序;这些拖拉机由于挂外省、外市号牌,每年脱检脱保现象严重,增加了道路交通和农机安全生产不安全因素,给我市农机安全生产造成较大的隐患。
2、《道路交通安全法》只赋予农机监理部门对拖拉机实施牌证管理的行_利,拖拉机上道路违法行为全部由公安机关来管。农机监理和公安交警对上路拖拉机管理上的配合缺乏有效的合作机制,导致出现农机无权管、交警无力管的局面,这样助长了拖拉机躲避年检的行为,农机安全管理进一步加大。
3、对跨区作业的联合收割机监控措施不多,还缺乏管理力度。
20xx年工作计划
1、开好全市农机安全生产工作会议和每季度的农机安全生产例会,及时贯彻农机安全生产的方针、政策,把握好全市农机安全生产工作状况。
2、抓好农机安全生产管理责任状的签订工作,认真与各农机区域站、各农机专业合作社签订安全生产责任书,各农机区域站认真与机手签订安全生产责任书。完善“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系,把农机安全生产责任落到实处。
3、抓好拖拉机年检工作,对安全性能低、差、带有隐患的拖拉机坚决不给予检验合格和上路行驶。
4、做好20xx年农机安全生产月宣传活动。
5、积极与交警部门联合执法,开展农机安全生产专项治理和执法检查活动,严厉查处拖拉机无证驾驭、无牌行驶、不按时年审、超速超载、酒后驾驶、非法改装、假牌假证等违法行为。
6、认真做好农机安全生产事故隐患的排查治理工作。
7、健全农机安全生产工作的文书档案和农机安全监理行风建设工作。
8、健全农机安全监理制度,提高农机安全监理工作效能。
农业农村局农机科工作计划4
20xx年,我局按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求,围绕转变农机化发展方式、提升发展质量效益这条主线,突出重点,狠抓难点,锐意进取,扎实工作,巩固了我县农业机械化全程全面快速健康发展的好势头,为农业抗灾减灾夺丰收提供了有力支撑。
一、20xx年农机化工作成效
(一)农机作业水平进一步提高。全县农机总动力达到168万千瓦,比上年增加6万千瓦。主要农作物机械耕种收水平在高位稳步提升,分别达98%,56%,98%。综合机械化水平达,比上年略有增加。农业生产薄弱环节的机械化水平得到改善。
(二)农机技术推广范围进一步扩大。水稻机械插秧技术和油菜全程机械化技术推广取得新进展。全年完成机插秧面积112万亩,比上年增加2万亩。油菜机收面积70万亩,油菜机械直播面积51万亩,比上年有较大幅度增加。农作物机械秸秆还田及综合利用步伐加快,新型高效植保机械、粮食烘干机械化等新技术应用取得新突破。
(三)农机合作组织进一步发展。一是农机合作社数量继续增长。全县经工商局注册的农机专业合作社84家,比上年增加3家。二是实力进一步提升。总资产近亿元,吸纳社员4220人,拥有各类农机设备3850台套。三是服务能力进一步增强。作业服务项目涵盖机械耕整、育秧、插秧、机播、植保、收获、秸秆还田、烘干等多方面。全年合作社完成农机作业量占全县总作业量的40%以上,服务农户万户。今年新增全国合作社示范1家,省示范合作社2家。
(四)农机安全生产形势进一步好转。一是农机免费管理积极推进。全年共完成农机年度安全技术检验3030台,注册登记机车800台,核发农机驾驶证400本,注销不合格拖拉机3438台。二是农机安全互助保险深入发展。发展农机安全互助新会员1578名,缴纳互助保险费51万元。接农机事故报告48起,补偿事故机手近8万元。事故率控制在‰以内。三是农机安全专项整治成效显著。共检查农业机械3560台次,安全教育2600人次,安全隐患排查260起。
(五)农机技术培训力度进一步加大。利用科技下乡、农机现场会、农机企业推介新产品和落实新型职业农民培训计划等形式开办培训班进行农机技术培训,共培训2200多人。
二、20xx年主要工作
(一)以创建主要农作物全程机械化示范县为抓手,加强薄弱环节农机技术推广。一是抓好水稻集中育秧及机械化插秧工作。依托农机合作社等新型农机服务主体,大力推广工厂化育秧+机械插秧的服务模式。对育秧工厂加强督促和指导,了解机械育插秧订单和育秧情况,确保育秧工厂满负荷的生产,育秧工厂育秧能力达60万亩。重点开展育秧、整地、插秧及田间管理等关键技术的培训和指导,积极引导农机服务组织开展经营性集中育秧,以及水稻机械化生产“全托式”、“半托式”、订单作业和跨区作业服务,发挥合作社的辐射带动作用,扩大机械插秧面积,加强了水稻全程机械化的“短板”。今年,我县被省农机局授予“主要农作物全程机械化示范县”。二是抓好油菜机械化技术推广。选择在程集、周老、尺八、分盐、黄歇、三洲、大垸等重点乡镇建立的油菜机械化示范基地,重点推广多功能复式油菜直播机、收获机,起到了带动辐射全县农民推广使用油菜机械技术的作用。三是抓好新型高效植保机械、粮食烘干机械的推广。推广喷杆喷雾机、无人机等新型植保机械近100台(架),粮食烘干机械50多台。四是抓好农村机耕路建设。结合秋冬农业开发,县政府安排700万元采取“以奖代补”方式,继续在全县实行整乡整村推进农村机耕路建设,以逐步改善农机田间转移通行条件。
(二)以机械秸秆还田为主要抓手,打赢秸秆禁烧攻坚仗。一是通过多种形式广泛宣传机械秸秆还田技术的好处,提高广大农民的认识水平和参与意识,鼓励农民使用机械作业。二是协调农机经销商组织货源,对收割机一律要求安装秸秆粉碎装置,动员广大农民购买带秸秆粉碎装置的收割机和使用带秸秆粉碎装置的收割机实行复式和一体化作业。三是加大了对外来收割机的巡查力度,严格执行收割作业标准,对无切碎装置的收割机一律不准下田作业。四是对本县参与秸秆还田作业的2300多台收割机,由县秸秆禁烧和综合利用指挥部办公室登记造册,每台补贴燃油费1000元;财政部门从支持粮食适度规模经营资金中安排335万元对参与秸秆还田作业的农机合作社按每亩10元标准进行补助,有效提高秸秆还田利用率。全县秸秆粉碎还田率达80%以上。
(三)以构建农业规模经营机制为抓手,培育引导扶持农机合作组织发展。在推动农机合作组织的发展上,我县坚持“数量和质量并重,规范和创新并举”的工作理念,切实加大政府扶持力度,积极引导农机合作组织发展,健全规章制度,完善服务设施,提升服务水平和作业水平,培育出一批有示范性、效益好、辐射能力强的农机专业合作社。今年,监利县政府和东风井关公司通过洽谈,达成了创新培育模式、共建新型农业经营主体的合作协议,选择农家欢、兴华、大长湖、联民4家农机合作社开展政企社共建合作示范社,重点是装备东风井关的农业机械。每家合作社增添价值200万元,用于水稻耕种收的全套机械。对每家合作社县政府扶持资金75万元,享受国家农机购置补贴30万元,东风井关公司让利20万元,合作社最后只需花75万元。我县和东风井关公司的合作,采取政府奖励补贴和企业让利相结合的方式,扶持农机合作社,壮大了装备实力,不仅带动周边农民使用优质、高效的现代农业机械,进一步提高我县农业机械化水平,同时通过政企社共同发力,开辟出了一条新型农业经营服务主体培育的新模式。此外积极引导合作社拉伸水稻产业服务链条,形成水稻生产“制种供种—集中育秧—配方施肥—机整机插—病虫防治—机械收割—订单收购—烘干储存—品牌营销”的服务链条,加快了农业规模化经营进程,提升了规模效益。
(四)以加强农机监督管理为抓手,提升农机安全生产水平。通过开展“平安农机创建”、“安全生产月”、“警监联勤”等多项活动,强化源头管理,加大执法力度,有效保持农机安全生产形势平稳,农机事故率控制在‰以内。一是加强农机牌证管理。结合农机购置补贴工作,对新购的农机进行核机上牌办证。二是深入乡村道路、田间地头、施工场地和危险路段开展安全检查治理工作,加大对拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员的整治力度,强化安全监管。三是开展平安农机示范合作社创建。继去年3家农机专业合作社被荆州市农机化办公室命名为“平安农机示范合作社”后,今年又有四家农机专业合作社被我局命名为“平安农机示范合作社。四是深入开展农机安全互助保险。保险继续扩大,增强农机安全生产风险保障机制,保证农机手在遭遇事故时能得到及时求助和补偿,减少了损失。
(五)以组织重要农时农机化生产为抓手,提升农机社会化服务水平。春耕备耕期间,我县全面开展了农机大培训、农机大检修、农机闹春耕活动,保证了农业机械以良好的状态投入春耕生产,做到了适时机耕、机插和播种。春耕期间先后在程集镇举办油菜无人机植保飞防演示活动,在周老嘴镇举办县人大视察新型农机耕整、插秧现场演示和展示推广活动,在周老嘴镇参与了县组织的“三下乡”农机展示活动。“三夏”期间和应对“灾害98+”中,全力组织农业机械投入抗洪排涝、抢收抢种、改种补种、统防统治,为把洪涝灾害造成的损失降至最低、实现“损失98-”的目标发挥了重大作用。“三秋”期间和秋冬农业开发中,大力推广油菜机械直播,创办油菜全程机械化示范片,努力恢复油菜种植面积,为明年油菜获得好收成打下了坚实的基础。同时立足农机职能开展精准扶贫工作,动员组织农机合作社和农机厂商组成农机作业服务队,免费为灾区贫困户提供耕种收的服务。仅在我局扶贫点就为18名贫困户免费收割中稻45亩。
(六)以认真落实政策为抓手,发挥农机补贴的导向作用。利用现场咨询、发放资料、科技下乡等形式,向农民群众广泛宣传今年农机购置补贴操作方式的新变化,为实施农机购置补贴政策打好了坚实的基础。同时完善补贴操作流程,将工作重心下移,建立了农机购置补贴一站式服务窗口,加强工作人员责任和教育,提高了为农民群众优质服务、便民服务水平。严格按“先购后补去经销商”政策要求执行,做到政府部门、企业和农民各归其位,农民群众的满意度明显提高。结合本县实际,将水稻、油菜生产全程机械化所需机具作为补贴重点敞开补贴,加快弥补全程机械化“短板”,对新型农业经营主体进行重点倾斜。在机具补贴上,做到“抓大放小”,引导农民购买大功率、多功能、先进适用、安全可靠的农机具。继续发挥补贴政策的激励导向作用,加快老旧高耗能农机淘汰报废和新型农机装备步伐,实现机械装备“腾笼换鸟”,以达到优化农机装备结构的目的。今年以来,在农机补贴政策和购买需求的双重作用下,农机数量进一步增加。新增各类农机具近20xx台,报废旧机具246台。
三、存在的薄弱环节和问题
1.农业生产全程机械化要求与薄弱环节机械化滞后还不够协调,农机装备迅速增加与农机新人培育要求还不够协调。农机新技术的推广培训力度还不够强,水稻机械化插秧和油菜机械化直播等短板还需加强。
2.农机基础条件差,农机使用中“三难”(即农机“行路难,看病难,住房难”)问题突出。所谓的农机“行路难”,表现为农机作业的'通行道路建设滞后,影响了农机下田和转移;农机“看病难”,表现为村没有农机维修点,造成农民购机容易,维修难;农机“住房难”,表现为农机停放场、库棚缺乏,有的农机手用完后,把农机放在屋檐下,有的放在院子里,有的一年四季都露天停放,锈蚀严重。这些问题严重影响了农机效率的发挥,耽误了农事,缩短了农机的使用寿命,经济效益差。
四、20xx年农机工作计划
(一)充分运用农机补贴政策,调整优化农机装备结构,引导农机化健康发展
对水稻插秧机、油菜直播机、粮食烘干机和秸秆粉碎还田及综合利用等生产急需的机具,在本县补贴资金额度内实行优先补贴,做到应补尽补。将农民合作社、种粮大户、家庭农场等新型农业农机经营主体作为重点补贴对象;争取金融部门支持,解决农民购机筹资难问题;淘汰老旧农机,引导农机服务组织购买大马力、高性能、复式作业机械,促进农机装备由低档次向高性能、由单项作业向多功能复式作业转变,实现粮食生产机械与其他农产品机械协同发展、优化配置。
(二)集中力量开展全面全程机械化示范县创建
1.主攻薄弱环节机械化。在全县继续抓好水稻、油菜等大宗作物全程机械化,在大垸继续抓好机采棉试验,在尺八、三洲继续抓好玉米等作物关键环节机械化推广,着手抓好林果业、畜牧业、渔业、设施农业和农产品初加工机械化发展。
2.抓好重要农时农机化生产。做好春耕、“三夏”、“三秋”等重要农时机械化生产的组织、督导和服务,及时发布农机作业需求信息;积极推进跨区作业向农业生产各领域全过程拓展;落实好通行费减免和农用柴油保障供应政策;及时组织农机投入抗旱排涝、抢收抢种、改种补种、统防统治等抗灾救灾工作。
(三)多措并举推进秸秆机械化利用工程
大力推进秸秆机械化利用新模式,不断拓展秸秆机械化利用新途径,因地制宜推广秸秆机械化捡拾打捆、秸秆编织和其它机械化利用方式,多种举措解决秸秆出路问题。
(四)着力构建完善新型农机服务体系和机制