省人大法工委工作计划1
(一)推进民主法制领域改革。在市委全面深化改革领导小组统一领导下，成立民主法制领域改革专项小组，市政府^v^为专项小组联络员单位。为加强对民主法制领域改革的宏观指导，确保改革工作有序推进，制定了《关于深化民主法制领域改革的意见》和《民主法制领域改革20xx年工作计划》，把编制法治建设规划、完善合法性审查机制、建立法律顾问制度、深化行政执法体制改革等列入民主法制领域改革重要内容，把法治政府建设纳入我市全面深化改革大局统筹谋划，扎实推进。
(二)推进市县政府机构改革。根据中央和省里部署，20xx年，我市市县两级开展新一轮政府机构改革。我市组织专门力量， 围绕改革涉及的部门整合、职责调整以及实际运行中部门间职责交叉、关系不顺等问题，认真开展调查摸底，对部门职能配置、机构设置、人员编制、运行机制等方面存在的问题全面排查。在机构改革中，把转变职能放在更加突出的位置，按照精简统一高效的原则，推进政府机构和职责整合，最大限度整合分散在政府不同部门相同或相似的职责，减少部门职责交叉和分散，较好地解决了职责交叉重叠、多头管理等问题，规范了机构设置，理顺了部门职责关系，形成了精干高效的市政府组织体系。经过职能整合、组建调整及撤并划转，机构改革后，市政府设置33个正处级工作部门。同时，统筹协调推进政府机构改革与事业单位分类改革，对承担行政职能的事业单位，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。
(三)深化行政审批制度改革。认真贯彻xx届三中全会决策部署，把深化行政审批制度改革摆在突出位置来抓。市政府出台了《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》，从大力简政放权、创新审批机制、大胆先行先试、健全审批管理制度、完善政务服务体系、强化改革保障等方面提出深化行政审批制度改革的22项工作措施。认真落实“接、转、放”要求，扎实做好上级下放行政审批项目的衔接工作，衔接上级取消类项目13项(含3个子项)，衔接下放我市项目121项。全面清理行政审批项目，编制了市本级保留实施的350项行政审批项目目录，并向社会公布。大力简政放权，除^v^、省政府明确要求必须由市级审批的事项外，其余全部下放给县(市、区)。在瑞金市开展省直管县试点。对具备条件的县(市)和示范镇，分别给予部分市级、县级经济管理权限，推进扩权强县、扩权强镇，激发基层活力。
(四)积极推广政府购买服务。市政府出台了《政府向社会力量购买服务办法》和《政府向社会力量购买服务指导目录》，为江西省首个同步出台《办法》和《目录》的设区市。将适合社会力量承担的公共服务，通过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。目前，市政府购买服务有基本公共服务事项、社会管理服务事项、行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性事项、其他适宜由社会力量承担的公共服务事项等共计6大类59款331个项目。今后政府购买服务目录还将根据实际情况进行调整、补充。
(五)推进行政复议体制改革。为相对集中行政复议权，提高行政复议的公信力和权威性，在市本级和兴国县开展了行政复议委员会试点工作。市政府下发了《**市人民政府行政复议委员会试点工作方案》，完成了市政府行政复议委员会非常任委员的推荐遴选工作，成立了以市政府领导为主任，人大、政协及有关行政执法机关专业人员、专家学者组成的行政复议委员会，待机构编制落实后即可挂牌运行。
省人大法工委工作计划2
在取得成绩的同时，也要看到，我局的行政执法工作距上级的要求与创建和谐社会还有很大差距，下一步，一是继续加强宣传教育力度，结合“五五”普法验收掀起新一轮的城建法律、法规学习高潮。二是加强执法监督，规范执法行为，进一步落实行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度。三是在贴近中心工作、服务全县发展大局上下工夫，积极探索新思路、新措施，把各项工作引向深入。
20xx年，赣州市深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中全会和^v^^v^系列讲话精神，围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策，紧扣赣南苏区振兴发展工作大局，大力推进依法行政，加快法治政府建设，各项工作取得新进展新成效，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州营造了良好的法治环境。
一、以贯彻落实xx届三中、四中、五中全会精神为主线，深入推进依法行政
（一）认真学习贯彻xx届三中、四中、五中全会精神。党的xx届三中、四中、五中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出战略部署。全市上下把学习贯彻中央两次全会的《决定》精神作为今年法治政府建设的一项重要工作来抓，各地、各部门采取多种形式深入学习中央两个《决定》精神，使《决定》精神在各级领导干部当中内化于心，外化于行，切实以中央两个《决定》精神指导依法行政工作，推进法治政府建设。
（二）有序推进法治政府建设工作。市委出台了《关于全面推进法治赣州建设的实施意见》，把推进依法行政，建设法治政府作为《意见》的重要资料之一，并作出具体部署、提出明确要求。按照法治中国建设的新思路、新理念、新要求，制定了《赣州市20xx年法治政府建设工作要点》，以市政府办公厅文件印发，将法治政府建设工作任务分解到各单位各部门，并抓好监督落实。编制了《法治赣州建设规划纲要（20xx—20xx）》，从政治、经济、文化、社会、生态等方应对推进法治赣州建设作出全面规划。按照省政府有关要求，组织推荐了我市的全省依法行政先进单位、先进个人推荐名单，报省政府表彰。我市有4个单位、10名个人被省政府分别评为20xx-20xx年度全省依法行政先进单位和先进个人，数量为设区市之最。
（三）落实领导干部学法制度。将依法行政知识纳入市委党校主体班次培训资料，邀请^v^^v^挂职上犹县干部多次为党校学员讲授依法行政知识。印发了市政府常务会议20xx年学法安排，各主讲单位提前做好工作准备，始终持续有三个单位待讲。9月23日，市长办公会组织学习《江西省行政执法监督实施办法》，市长对贯彻落实《办法》提出明确要求，要求各级政府及其执法部门必须要认真学习掌握，抓好贯彻执行，确保行政执法监督各项措施落实到位；各分管市长不仅仅要自学，还要指导和监督各自所分管的行政执法部门的同志，带着问题和要求去学习；落实好行政执法检查年度计划、检查报告和信息公开等措施，将各种执法行为置于法律监督之下，促进公正、礼貌执法；加强对新颁布修改的法律法规的学习和贯彻执行，把政府各项工作纳入法治轨道。领导干部带头学法用法，不仅仅增强了领导干部的法治理念，提高了领导干部运用法治思维和法治方式的潜力，而且带动了广大干部学法，使广大干部养成了依法办事的习惯，营造了依法行政、建设法治政府的浓厚氛围。
（四）努力争取地方立法权。加强与^v^^v^的沟通联系，在上半年^v^^v^副主任甘藏春等到我市进行调研时，充分反映我市期望尽早取得地方立法权的要求。党的xx届四中、五中全会进一步提出“依法赋予设区的市地方立法权”，体现了我市多年来努力争取的成效，使获得地方立法权即将成为现实。充分发挥^v^^v^对口支援上犹县的优势，成功争取^v^^v^将赣州市确定为调查研究联系点。用心争取、承接^v^^v^依法行政课题研究任务，从市县^v^、市直执法部门、驻市高校遴选人员成立课题组，深入县（区）和市直（驻市）部门开展调研，课题研究工作正在有序推进。
（五）加快推进支柱产业立法。为发挥法律法规的引领、保障作用，推动稀土、脐橙两大主导产业健康发展，成功申报《江西省稀土管理办法》、《江西省赣南脐橙保护办法》为省政府立法项目，并用心做好两个立法项目的组织起草、送审工作。主动加强与省有关主管部门沟通联系，用心配合省政府^v^开展立法调研，多次组织有关部门对两个文稿进行讨论修改，确保立法质量。
二、以转变政府职能为核心，全面深化民主法制和行政管理体制改革
（一）推进民主法制领域改革。在市委全面深化改革领导小组统一领导下，成立民主法制领域改革专项小组，市政府^v^为专项小组联络员单位。为加强对民主法制领域改革的宏观指导，确保改革工作有序推进，制定了《关于深化民主法制领域改革的意见》和《民主法制领域改革20xx年工作计划》，把编制法治赣州建设规划、完善合法性审查机制、建立法律顾问制度、深化行政执法体制改革等列入民主法制领域改革重要资料，把法治政府建设纳入我市全面深化改革大局统筹谋划，扎实推进。
（二）推进市县政府机构改革。根据中央和省里部署，20xx年，我市市县两级开展新一轮政府机构改革。我市组织专门力量，围绕改革涉及的部门整合、职责调整以及实际运行中部门间职责交叉、关系不顺等问题，认真开展调查摸底，对部门职能配置、机构设置、人员编制、运行机制等方面存在的问题全面排查。在机构改革中，把转变职能放在更加突出的位置，按照精简统一高效的原则，推进政府机构和职责整合，限度整合分散在政府不一样部门相同或相似的职责，减少部门职责交叉和分散，较好地解决了职责交叉重叠、多头管理等问题，规范了机构设置，理顺了部门职责关系，构成了精干高效的市政府组织体系。经过职能整合、组建调整及撤并划转，机构改革后，市政府设置33个正处级工作部门。同时，统筹协调推进政府机构改革与事业单位分类改革，对承担行政职能的事业单位，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。
（三）深化行政审批制度改革。认真贯彻xx届三中全会决策部署，把深化行政审批制度改革摆在突出位置来抓。市政府出台了《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》，从大力简政放权、创新审批机制、大胆先行先试、健全审批管理制度、完善政务服务体系、强化改革保障等方面提出深化行政审批制度改革的22项工作措施。认真落实“接、转、放”要求，扎实做好上级下放行政审批项目的衔接工作，衔接上级取消类项目13项（含3个子项），衔接下放我市项目121项。全面清理行政审批项目，编制了市本级保留实施的350项行政审批项目目录，并向社会公布。大力简政放权，除^v^、省政府明确要求务必由市级审批的事项外，其余全部下放给县（市、区）。在瑞金市开展省直管县试点。对具备条件的县（市）和示范镇，分别给予部分市级、县级经济管理权限，推进扩权强县、扩权强镇，激发基层活力。
（四）用心推广政府购买服务。市政府出台了《政府向社会力量购买服务办法》和《政府向社会力量购买服务指导目录》，为江西省首个同步出台《办法》和《目录》的设区市。将适合社会力量承担的公共服务，透过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。目前，市政府购买服务有基本公共服务事项、社会管理服务事项、行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性事项、其他适宜由社会力量承担的公共服务事项等共计6大类59款331个项目。今后政府购买服务目录还将根据实际状况进行调整、补充。
（五）推进行政复议体制改革。为相对集中行政复议权，提高行政复议的公信力和性，在市本级和兴国县开展了行政复议委员会试点工作。市政府下发了《赣州市人民政府行政复议委员会试点工作方案》，完成了市政府行政复议委员会十分任委员的推荐遴选工作，成立了以市政府领导为主任，人大、政协及有关行政执法机关专业人员、专家学者组成的行政复议委员会，待机构编制落实后即可挂牌运行。
三、以完善决策机制为抓手，着力规范行^v^力运行
（一）完善合法性审查机制。按照党的xx届三中、四中、五中全会对合法性审查工作的新部署、新要求，我市在全面总结以往开展合法性审查工作经验的基础上，以市政府办公厅文件下发了《关于完善规范性文件和重大行政决策合法性审查工作机制的通知》，明确规定所有重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议，都要经政府法制部门进行合法性审查，未经^v^合法性审查或审查不合法的，不得提交会议讨论，不得作出相关决策。同时，对合法性审查范围、资料、程序、结果运用等作了具体规定，在省内各设区市中率先完善了规范性文件和重大行政决策合法性审查机制。与此同时，市政府^v^制定了《重大决策合法性审查实施办法》、《法律审核把关工作职责制》及《重要协议、合同法律审核把关要点》，建立完善了法制部门内部法律审核工作机制，明确审核职责，确保审核质量。20xx年，市政府^v^共审核市政府及部门重要文件文稿128件，审核市政府重大合同（协议）29件，参与处理市政府及部门具体涉法事项81件，确保了政府决策合法合规，各项事务在法治轨道上运行。
（二）建立重大决策社会稳定风险评估机制。出台了《赣州市重大决策社会稳定风险评估办法》，完善了社会稳定风险评估工作流程，把重大决策社会稳定风险评估作为决策出台的前置程序和刚性门槛，明确规定与人民群众切身利益相关，易引发不稳定问题的重大政策制定、重大改革实施、重点工程建设以及参与人数众多的重大文体、商贸、庆典活动等重大事项，决策前都要进行社会稳定风险评估。石城县曾想引进一个上亿元的氢氟酸项目，该项目在短期内能够迅速拉动税收增长，对县里经济发展有很大的作用，但评估小组在对该项目进行社会稳定风险评估时，发现该项目很有可能带来较严重的环境污染，最终这个项目被否决，避免了可能引发的涉稳事件。
（三）推行法律顾问制度。充分发挥市政府8名法律顾问作用，使其在更多决策、更广领域中带给法律意见推荐，为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥用心作用。20xx年，按照党的xx届三中全会、四中、五中全会的要求，出台了《关于在全市普遍建立法律顾问制度的实施意见》，力争经过2至3年的努力，实现法律顾问制度在全市党政机关、人民团体、国有企事业单位和村（居）委会全覆盖。市本级聘任17名法律专家和执业律师，在省内率先组建了法律顾问团，为法治赣州建设和市领导机关重大决策带给法律咨询服务，协助处理重大涉法事务。
一年来，商务综合执法大队在县委、政府的正确领导和高度重视下，在局党组的大力支持指导下，坚持贯彻执行^v^颁布的《全面依法行政实施纲要》和各项法律、法规，以行政执法责任为重点，依法行政为核心，不断拓展商务管理行业执法监管工作，进一步整治和规范流通市场秩序，促使地方经济健康、有序发展，保障消费者合法权益，现将我县商务综合执法情况总结汇报如下：
一、主要工作及措施
一年来，我县商务综合执法工作，从分散到规范，根据商务部按照^v^一年打基础、两年抓巩固、三年促提高^v^的总体思路，从整合执法队伍，建设基本设施配备、基本装备，健全基本制度入手，基本形成权责准确、行为规范、监管到位、保障有力的商务执法体系;并顺利通过省商务厅市场监管公共服务体系建设项目试点工作检查评估验收。一年来，共处理违法违规案件20起，处罚金额万元，其中：酒类流通案件7起，处罚金额万元;成品油案件13起，处罚金额万元，通过处罚教育相结合，有效打击违法违规行为，规范市场秩序。
(三)加大宣传，使商务执法家喻户晓。今年来，为加强商务职能的宣传，扩大商务工作影响力，营造良好的商务执法形象，我们通过开办培训班，利用新闻媒体进行新闻报道，发放宣传资料、宣传横幅、宣传车等形式深入到乡镇、甚至村级集市进行广泛深入的宣传，让广大消费者了解、熟知商务综合行政执法的职能范围;先后发放宣传资料20__余份、宣传手册500册、报道50余条、宣传横幅20余条、出动宣传车10台次。今年8月，我商务执法大队接群众举报，锦和镇廖某私设屠宰场(点)，我商务执法大队迅速出击，联合当地镇政府和派出所20余人对非法私设屠宰点进行强制拆除，对当事人进行了严厉的批评教育，县电视台记者全程跟踪，通过电视台报道后，群众称赞商务执法行动快、效果好。
(四)强化管理、提高执法队伍素质。为更好地贯彻执行商务综合执法相关法律、法规，坚持^v^有法可依、执法必严、违法必究^v^原则，净化消费环境、保障消费安全，我们着手做了以下几个方面工作：一是健全各项管理制度，规范岗位职责，强化执法纪律，我们制定一系列比较规范完善的管理制度，要求执法队员按照职责范围，严格遵守^v^事实清楚、证据确凿、法规准确、程序合法、处罚恰当、手续完备^v^的24字方针，保证案件质量;二是加强执法队员法律、法规方面知识培训，采取集中和自学相结合的方法，营造良好学习氛围，不断提高执法人员综合执法素质;先后参加局里，邀请县^v^、司法部门相关法律专家讲座5人次，参加培训人员80人次;三是规范统一执法文书，要求执法文书严格按照商务部令20__第6号《商务行政处罚程序规定》统一文书格式;严格办案程序，处罚数额较大的，通过召开集体会议研究决定;实现结案归档^v^一案一卷^v^;四是坚持例会制度，每周五召开会议，集中分析该周执法工作小结，合理安排下周工作;通过强化内部管理，不断提高执法队伍的思想政治教育和业务素质，使商务行政执法人员依法行政，秉公执法、文明办事形成常规。一年来未出现一例复议和申诉案例。
(五)强化执法监管，净化消费环境。在酒类执法监管，我们对全县酒类经营者实行酒类经营许可和备案登记，严格推行^v^随附单^v^监管制度，建立酒类经营责任追溯制。同时根据《湖南省商务厅关于开展酒类流通领域专项整治的通知》(湘商运调7号)和《麻阳县商务局关于开展酒类流通领域专项整治行动工作方案》文件要求，集中力量对全县24个乡镇开展酒类流通秩序专项整治工作，出动车辆19台次，出动执法人员120人次，使酒类批发持证销售登记率达100%,酒类零售备案登记率达95%,《酒类流通随附单》使用率达98%,悬挂《不得向未成年人销售警示牌》县城100%、乡镇95%,在开展整治行动中，查获违法违规案件7起，结案7起，处罚金额万元，通过专项整治和日常商务执法，有力地打击违法违规行为，规范了酒类市场秩序，净化酒类经营环境。
在成品油及其他领域执法监管。一年来我们依据相关法律法规，积极开展成品油市场、报废汽车回收、再生资源回收等领域执法监管工作，对全县24个乡镇加油点进行排查共出动执法车20台次、出动执法人员65人次、发放宣传资料1000余份，查出非法加油案件13起，处罚金额万元。
(六)部门联动，促进执法监管到位。商务领域执法监管工作量大，线长面广，问题复杂，仅靠商务执法部门职责权限和力量难以将市场执法监管到位，我们根据相关部门执法联动制度，建立了^v^部门联动、区域联动、运转高效、保障有力^v^的商务综合行政执法机制。在实际工作中，我们根据相关法律、法规进行联合执法行动，今年5-7月，我们根据《麻阳苗族自治县人民政府关于规范县城肉品市场经营秩序的通告》(麻政发13号)，联合工商、公安、城管、畜牧等部门开展整治行动，共出动宣传车4台次、执法人员200人次，共查处违法违规肉品摊点25起，规范了肉品市场经营秩序。今年8月全县危险化学品领域^v^打非^v^专项行动，成立了由商务、工商、公安、消防以及相关乡镇人民政府主管领导组成的领导小组，作为成员单位，大队抽调5人，专门协助这次整治行动;同时按照职责权限，我们执法人员冒着40度高温对全县成品油(柴油、汽油)进行排查，查出非法销售成品油11起，立案1起，其余10家移交危险化学品^v^打非^v^专项行动执法领导小组处理。今年元月，市商务综合执法支队接到举报，麻阳境内有制售锦江泉假酒嫌疑，市商务综合执法支队立即驱车到我商务综合执法大队进行联合行动，后经侦查，没有制售假酒，是锦江泉酒厂未开《酒类流通随附单》引起的。
二、20__年工作打算
1、加强商务执法理论知识学习，不断提高商务综合执法大队整体素质。按照上级的要求，继续邀请相关法律专家开展法律知识理论培训，积极参加上级部门开展法律知识培训学习;坚持理论联系实际的学习方法，通过学习和实践，使每一位执法队员执法理论水平和实际工作技能得到进一步提高。
2、加强内部管理，健全各项制度。要建立严格制度管理：一是建立岗位责任制，对案件查处：^v^谁管理，谁负责^v^的原则;二是建立目标考核责任制，对执法案件制定相应的目标考核。
3、加强硬件设施设备建设，不断提升商务综合执法的影响力。进一步改善办公条件和环境，力争配置1台执法车辆，加大对执法所需设备的投入，不断提高执法工作的时效性，安全性。
4、加强商务执法工作信息收集，扩大商务执法工作经验交流。信息是我们执法工作的动态^v^晴雨表^v^,是商务综合执法工作经验和相互学习交流的重要平台，是向上级反映问题主要渠道，加强信息工作是促进商务综合执法水平提高的重要手段。
5、加强相关执法部门联动，进一步促进商务执法监管到位。要加强同公安、工商、城管、畜牧等部门协作，依据法律、法规，严格按照各自执法权限，联合对商务领域经营活动执法监管。
6、拓展商务执法领域，促进商务执法职能转变。随着形势发展，商务执法职能转变，商务执法监管的生猪定点屠宰，酒类流通有可能划归其他职能部门。因此，我们必须依据相关法律，把再生资源回收、商业特许经营、洗染业、美容美发业、典当等行业的执法监管行使起来，促进和提高商务执法的职能转变。
总之，我县商务综合执法工作在县委，县政府正确领导和高度重视下，在局党组支持和关心下，我们一定能成为一支^v^纪律严明、作风过硬、执法文明^v^的商务综合执法队伍，为推进我县商务执法工作上新台阶而努力奋斗。
贯彻“依法治国同以德治国紧密结合”的重要思想，认真实施《关于加强学校法制教育的意见》，推进依法治教，对学生进行社会主义民主法制教育，培养学生社会主义法律意识，增强做尊纪守法的合格公民意识。结合教材的教学内容和学科自身的特点，认真钻研教材，慧眼识金，充分发掘直接的、潜在的法制因素。
1．结合教材，激励学生爱国之情
热爱祖国是每个公民必须具备的思想道德之一，爱国是一种崇高的责任。在学习excel时，可引入：改革开放后，义乌市的经济得到了很大的发展，具体发展如何呢?带着这个问题进行了调查，找到了一些关于义乌市经济发展的.材料。引导学生学习：excel表格制作、平均值计算、排序、数据统计和图表的运用来分析五华经济发展。通过综合任务的操作，以任务为载体落实知识技能，不是纯粹教知识，而是从问题引伸到信息的处理。通过对义乌市二十多年的经济发展情况的分析，了解国家经济发展的一个侧面。更加热情地投入爱国家、爱生活的实际行动中。
2．结合教材，树立学生成材之志
针对教材内容：如：讲到ascii码时、讲到计算机的发展时、在讲office软件的使用时、在讲一些协议和标准的制定时……让学生知道，这些硬件软件大部份是别人开发的，计算机的很多标准也基本上是美国制定的,我们必须得无条件去遵守，让学生看到中国与外国特别是美国在信息技术行业的差距，产生危机感；特别讲到第七章知识产权时，让学生了解微软的主义，让学生了解微软打击国产wps等一些国产软件的手段，也讲讲裘伯君反击微软的勇气，鼓励学生向他们学习，激励他们刻苦学习，做一个对国家、社会有用的人。此外，还可根据教材结合时事，如计算机在现代战争中的重要作用等事实，使学生明白“落后就会挨打”的道理，从而增强掌握信息技术的自觉性。
各立法项目负责部门要按照立法工作计划，做好立法草案起草的部署和安排，主要负责同志负总责，压紧压实责任，加强工作力量，统筹安排进度。对当年拟完成项目，要严格按照时限要求，压茬推进起草、调研、论证、送审等各环节工作，同时保证质量；对预备项目，要及时开展调研、论证、评估等工作，条件成熟的应主动提请市政府审议或列为下一年度内完成项目，条件不成熟的要在本年度结束前向市政府作出书面说明；对调研论证项目，要采取切实有效的措施，积极推进调研论证工作，充分论证项目的必要性、可行性，最迟于20_年10月底向市司法局报送调研论证工作情况及相关材料。强化计划执行刚性约束，年度内完成项目不能按时完成起草工作或确需暂缓办理、终止办理的，要向市政府报告或请示同意。无正当理由不能按时完成起草工作的，市政府将予通报批评。市司法局要加强协调指导、审查把关、督促评估，对重点难点项目提前介入，对进度滞后项目强化督办，并按要求组织开展法规规章清理工作，确保市政府20_年立法工作计划按时高质量完成。
实施过程中遇到的问题，请径向市司法局反映。
湛江市人民政府
20_年8月20日
省人大法工委工作计划3
15.按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，及时做好向_常委会和_报备法规条例工作。
16.做好省“一府一委两院”，市州人大及其常委会和政府报送备案的规章、规范性文件和决议决定的审查工作，妥善处理机关、团体、企业事业组织和公民提出的审查要求和审查建议。
17.做好向省_会会议报告20_年备案审查情况的工作。
18.按照_常委会法工委要求，依据“４＋５”的框架安排（即纵向涉及省、市、县、乡四级，横向涉及人大、政府、监委、法院、检察院五大系统），与省_会办公厅和省“一府一委两院”共同做好全省法规规章规范性文件省级数据库建设。
省人大法工委工作计划4
(一)认真学习贯彻xx届三中、四中、五中全会精神。党的xx届三中、四中、五中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出战略部署。全市上下把学习贯彻中央两次全会的《决定》精神作为今年法治政府建设的一项重要工作来抓，各地、各部门采取多种形式深入学习中央两个《决定》精神，使《决定》精神在各级领导干部当中内化于心，外化于行，切实以中央两个《决定》精神指导依法行政工作，推进法治政府建设。
(二)有序推进法治政府建设工作。市委出台了《关于全面推进法治建设的实施意见》，把推进依法行政，建设法治政府作为《意见》的重要内容之一，并作出具体部署、提出明确要求。按照法治中国建设的新思路、新理念、新要求，制定了《**市20xx年法治政府建设工作要点》，以市政府办公厅文件印发，将法治政府建设工作任务分解到各单位各部门，并抓好监督落实。编制了《法治建设规划纲要(20xx—20_)》，从政治、经济、文化、社会、生态等方面对推进法治建设作出全面规划。按照省政府有关要求，组织推荐了我市的全省依法行政先进单位、先进个人建议名单，报省政府表彰。我市有4个单位、10名个人被省政府分别评为20_-20xx年度全省依法行政先进单位和先进个人，数量为设区市之最。
(三)落实领导干部学法制度。将依法行政知识纳入市委党校主体班次培训内容，邀请^v^^v^挂职上犹县干部多次为党校学员讲授依法行政知识。印发了市政府常务会议20xx年学法安排，各主讲单位提前做好工作准备，始终保持有三个单位待讲。9月23日，市长办公会组织学习《江西省行政执法监督实施办法》，市长对贯彻落实《办法》提出明确要求，要求各级政府及其执法部门一定要认真学习掌握，抓好贯彻执行，确保行政执法监督各项措施落实到位;各分管市长不仅要自学，还要指导和监督各自所分管的行政执法部门的同志，带着问题和要求去学习;落实好行政执法检查年度计划、检查报告和信息公开等措施，将各种执法行为置于法律监督之下，促进公正、文明执法;加强对新颁布修改的法律法规的学习和贯彻执行，把政府各项工作纳入法治轨道。领导干部带头学法用法，不仅增强了领导干部的法治理念，提高了领导干部运用法治思维和法治方式的能力，而且带动了广大干部学法，使广大干部养成了依法办事的习惯，营造了依法行政、建设法治政府的浓厚氛围。
(四)努力争取地方立法权。加强与^v^^v^的沟通联系，在上半年^v^^v^副主任甘藏春等到我市进行调研时，充分反映我市希望尽早取得地方立法权的要求。党的xx届四中、五中全会进一步提出“依法赋予设区的市地方立法权”，体现了我市多年来努力争取的成效，使获得地方立法权即将成为现实。充分发挥^v^^v^对口支援上犹县的优势，成功争取^v^^v^将**市确定为调查研究联系点。积极争取、承接^v^^v^依法行政课题研究任务，从市县^v^、市直执法部门、驻市高校遴选人员成立课题组，深入县(区)和市直(驻市)部门开展调研，课题研究工作正在有序推进。
(五)加快推进支柱产业立法。为发挥法律法规的引领、保障作用，推动稀土、脐橙两大主导产业健康发展，成功申报《江西省稀土管理办法》、《江西省赣南脐橙保护办法》为省政府立法项目，并积极做好两个立法项目的组织起草、送审工作。主动加强与省有关主管部门沟通联系，积极配合省政府^v^开展立法调研，多次组织有关部门对两个文稿进行讨论修改，确保立法质量。
省人大法工委工作计划5
第二、贯彻招标投标法，稳步推进监督管理。全面贯彻《招标投标法》，以完善有形市场体系为目标，以遏制“围标”、“陪标”、“串标”为切入点，健全招标投标操作规程，上半年着重从三个方面加以规范：一是严格执行招标投标管理。依法招标的项目，必须在建设局交易市场内进行公开招标。为了维护标底的公正性和严肃性，出台了《关于进一步加强标底编制管理办法》，规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或有投诉的均要重新进行审查。同时全面推行工程量清单、低价中标和工程担保三项制度，对公开招标项目全部在公开栏内予以公布，实施“阳光招标”。二是严格审查招标代理机构资质范围。严把招标代理机构资质证书、营业执照、年检等资质审查关，从源头上杜绝超越资质承揽工程，变相出卖资质行为和挂靠行为。三是严格制度确保工作有章可循。我局在认真贯彻执行国家、省、市有关工程招标投标法律法规和规章制度的基础上，结合县域实际，不断加强招标投标规范制度建设，完善了《建设工程招投标程序》、《工程报建制度》、《施工图审查制度》等一系列规范性制度，增强了招投标监管力度，消除了工作中的薄弱环节，达到了有法可依、有章可循，营造了公开、公正、公平、有序竞争新平台。
第三、全面推进，加强建筑市场监督管理。劳务分包及劳动用工方面。我县在建工程的施工企业的所有劳务未进行分包，各施工企业均按要求与农民工签订了劳动合同，未出现非法转包和分包情况。
农民工工资支付方面。严把施工承包企业农民工工资支付“第一责任人”关口，建立健全失信惩戒机制，完善工程担保和农民工工资保障金制度，把按规定兑现工程款和农民工工资作为重要的信用标准，逐步建立健全建设领域信用体系，被列入信誉不良单位，暂停新项目审批、施工许可证审批、吊销或降低资质、禁止参加招投标等处罚，并向社会公示。
务工人员实名制方面。按照省、市、县关于建设领域农民工工资保障等若干规定要求，施工企业全部建立了务工人员花名册、工资表、班组记录等工资支付保障措施，按要求各施工企业指定场所予以公示。同时，健全农民工维权告知牌，并将监督电话、负责人、联系方式等内容与广大农民工告知，形成了多渠道、深层次、全方位的监督机制。
工程款拨付方面。根据《招标投标法》相关规定，严格执行项目审批、核审及备案管理等强制性规范要求，结合xx县实际出台了《关于进一步加强标底编制管理办法》等措施，规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或投诉均要重新进行审查。这种措施的实施，许多施工企业改变了以往先做通业主的关系，再投标的做法，而是直接到有形市场公开竞标，依靠自身实力，承揽施工任务，创造出一个阳光、公平竞争的环境，从源头上杜绝了阴阳合同的现象。另一方面，按照我县农民工工资保障相关规定，对建设工期不足一年的工程，到位资金不得少于工程合同价的50%，工期超过一年的，到位资金不得少于工程合同价的30%，后续资金要有保障，提高企业抵御风险的能力，消除了因工程款拨付不及时造成拖欠工资的隐患。
外埠进县建筑企业方面。对外埠进县施工的建筑企业，在全面简化审批程序前提下，把好清欠书面证明第一关，严防出现因拖欠农民工工资问题引发信访苗头，为稳定、和谐、有序的建筑市场创建良好的环境。
省人大法工委工作计划6
一、全面推进，进一步加强全民法制宣传教育工作
1.深入开展“一学三讲”主题活动。深入开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为内容的法制宣传教育，促进公民依法行使权利，履行义务，大力宣传交通法律法规，让开车人明白酒后驾驶的严重后果，闯红灯的法律后果等等，在学习中自觉遵守交通法律法规，为营造良好开车环境打下基础.
二、抓重点，切实搞好重点人群的普法工作
XX年，我局的依法行政和行政处罚工作在市环保局和县政府的正确指导下，在局党总支的正确领导下，坚持科学的发展观，坚持为人民服务的宗旨，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，想群众之所想，急群众之所急，狠抓环境依法行政和行政处罚工作不放松，做到了执法与服务并举，查处环境违法行为与解决环境问题相结合，提升了环境依法行政和行政处罚工作水平，起到服务经济、稳定社会的效果。下面将我局XX年依法行政和行政处罚工作总结
一、XX年整体工作
依法行政和行政处罚工作处理得好坏，直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责，二是在执法卷宗上，做到书写规范，理由充分，引用法律条文准确，结案及时归档。三是在行政处罚裁量上，严格按照，《河南省行政处罚裁量标准》，并及时请示主管领导，对量大行政处罚案经局法制工作领导小组审批，做到公正、公平、公开，加大行政处罚力度，对拒不履行行政处罚决定的，依法申请法院强制执行。XX年，共下达行政处罚案件16件，其中未办理环评手续违法建设11件，不正常使用污染防治设施1件，未按时进行排污申报登记1件，未经验收时生产1件，未经过验收投入试生产1件，未经审批夜间施工1件，共处罚金45000元，行政执法正确率达100%.
二、贯彻执行环境行政处罚规章制度工作
XX年，为进一步提高全县人民群众环保意识，营造良好工作氛围，促进环境行政处罚工作高效开展，我局从以下几个方面开展工作。一是开展了以“走进湿地，亲近自然”为主题的宣传活动。以“六·五”世界环境日、宣传周、普法宣传启动仪式为契机，在县区在城镇设立环保宣传咨询点10多处，展出环保法制宣传板30余块，发放《生态文明与您同行》等宣传册500多本，发放环保法律法规宣传单10000多份。二是进一步推进政务公开。利用公示栏，公开了环保政务信息和管理信息，着重公开了岗位职责、服务承诺、收费项目、监督渠道等。特别向社会公开了所有环保执法依据、执法权限、执法程序和执法结果；对重大建设项目的环评行政审批情况、政务大厅政务服务情况等进行了全面公开。三是加强干部职工培训教育。继续采取走出去、请进来的方式，组织干部职工参加了xx县法制局举办的环保法律岗位培训、专业知识培训和执法实践培训。认真学习了《环境行政处罚办法》（部令第8号）、《环境行政处罚主要文书制作指南》、《环境行政处罚听证程序规定》、《环境行政处罚证据指南》，并要求所有工作人员在具体工作中，认真贯彻执行。确保上级精神落到实处。
三、建章立制和创新机制工作
为全面贯彻落实《xx县法制局关于深入推行行政执法责任制工作的通知》精神，我局进一步完善了制度，着力建设长效机制，切实保证环境行政处罚工作持续高效开展。一是完善了行政处罚自由裁量权制度。按照《xx县政府法制局关于全面深入推行规范行政处罚自由裁量权工作的补充通知》要求，在XX年规范的基础上，我局积极与上级业务部门沟通联系，严格对照国家环保部《主要环境违法行为行政处罚自由裁量权细化参考指南》进行了进一步的完善。二是在制定《xx县环境保护行政执法责任制度》、《xx县环境保护行政执法案卷评查制度》、《xx县环境保护行政执法评议考核制度》等行政执法监督制度的基础上，修订了《xx县环境行政处罚办法》等，进一步规范了环境执法行为。
四、XX年依法行政责任目标考核工作
XX年，《xx县人民政府关于XX年度依法行政责任目标考核工作的通知》依法责任目标共有8项内容，为确保8项内容落到实处，我局不断加大工作力度，一是调整充实了依法行政工作领导小组，成立了由局长李恒宇为组长，各股室负责人为成员的领导小组，下设办公室，明确有法宣股具体负责依法行政工作。二是制订了实施依法行政工作计划。三是强化宣传，营造了浓厚的舆论氛围。四是实施依法行政工作与全局整体工作同部署、同落实、同考核。XX年，我局11个行政处罚案件未出现一起行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件，正确率达100%.受理的各类环境信访19件，12369电话举报53件和人大提议案2件，全部按要求办结，办结率100%.XX年，我局法制工作被全市环保系统评为先进单位。
五、存在问题及原因
XX年，虽然较好的完成了各项工作任务，但与上级的要求还有一定的距离，还存在一些不足之处：一是业务技术学习抓得不紧，执法人员的素质和执法水平不能满足当前环保形势发展的需要。二是面对日益增多的环境问题，产生为难情绪；三是随着法制化进程的加快，法律宣传工作还需要加强，部分企业和群众守法意识淡薄。
六、下一步工作打算
在今后的工作中，我局的依法行政和行政处罚工作将以xx大精神为指导，紧紧围绕市局的总体工作部署，进一步加大工作力度，把握形势、抓主抓重、严格要求，深入贯彻落实省、市依法行政和环境行政处罚的有关要求。进一步加强法制培训，不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力；进一步完善行政监督制度和机制，强化行政执法监督；进一步从素质管理、形象管理入手，完成好各项工作，真正做到严谨、规范、文明执法，切实推进环境依法行政和行政处罚工作有序高效开展。
今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以贯彻落实^v^《全面推进依法行政实施纲要》为主线，积极整合原工商、食药监、质监部门的工作职能，深入推进依法行政，着力规范行^v^力运行，切实加强执法监督，不断提高队伍素质，法治建设取得了明效成效。3月，我局被市人民政府授予“20xx年度依法行政工作示范单位”称号，4月，被台州市人民政府评为台州市法治政府建设先进单位。
一、主要工作情况
(一)行政处罚与行政许可
积极开展食品安全全环节大会战、药械保化全流程大会战、消费维权全领域大会战，集中力量办大案、破要案。全系统共立案查处各类违法违章案件369起，其中大案247件，涉嫌犯罪移送公安机关7件。
扎实推进商事登记制度改革，顺利实施“五证合一、一照一码”。全市新发展市场主体11050 户，共有各类市场主体96454户，其中私营企业25530户，个体工商户70022户，外资企业190户，农民专业合作社712户。
(二)行政复议与行政诉讼
全年共发生行政诉讼案件4件、行政复议案件3件，均以维持我局的处理决定或行政相对人主动撤回而告终。
(三)行政调解
全年受理消费者投诉案件929件，组织调解结案883件，结案率100%，为消费者挽回经济损失约210万元。
二、主要做法
(一)坚持执法人员持证上岗，加强行政执法队伍建设
为确保三局合并后的市场监管系统依法、高效执法，通过事权划分，明确各内设机构的职责和各派出机构的任务，建立较为清晰的执法责任体系。在此基础上，健全行政执法人员持证上岗制度，将申领《浙江省行政执法证》作为重点工作来抓，积极与市^v^、市编委办沟通联系，组织开展全系统行政执法人员法律知识考试，采取专题业务培训与执法资格考核相结合的方式，促进干部执法能力和业务素质的提升。目前，有317名执法人员取得浙江省行政执法证，率先在台州市内完成行政执法证发放工作。10月，我局又组织执法人员参加浙江省管理类特种设备安全监察员培训班，共有62名干部考核合格，取得特种设备安全行政执法证件。
加强稽查执法人员、监督管理人员、行政审批人员等从事一线执法人员的培训，确保这支队伍具有与履行市场监管职能新要求相适应的行政素质和执法水平。先后组织开展餐饮服务监管现场带教、药械保化模拟检查、食品监督抽检、“三证合一”登记和经检法制等多项培训，努力提高综合业务能力。
(二)紧扣当前法制热点，及时提供法律定制服务
当前法律法规更替频繁，我局紧跟形势，加强执法业务指导，通过定制式服务，为基层提供多元化的法律服务。结合工作实际，编印《法制工作资料汇编》，内容涵盖解读法律法规的《法制指引》、防范执法风险的《法制警示》、加强环节管控的《法制提示》和提升案件质量的《法制通报》四部分。特别是发布4期《法制指引》，做到每期一主题，先后重点解读、分析新《行政诉讼法》《广告法》《食品安全法》等法律法规的亮点及监管任务的变化，旨在指导系统干部加强业务学习，熟练掌握市场监管领域的法律法规规定。
我局在健全工商法制咨询委员会的基础上，出台《法律顾问工作规则》，把外聘律师、公职律师和专家学者等人才优势转化为工作强势，通过邀请会商、上门征询等方式，广泛听取、充分吸收法律顾问意见，提高运用法律手段解决行政执法中突出矛盾和问题的能力。对在行政许可、行政处罚和规范性文件审查过程中遇到疑难复杂的问题，及时组织会诊、论证，寻求解决难题的良策，促进系统提高依法行政水平。期间，以新《行政诉讼法》的施行为契机，邀请市人民检察院陈斌副检察长作《行政诉讼法》专题辅导讲座。
(三)规范行政执法行为，大力构筑执法预警平台
（一）科学界定职权，依法理顺执法权限
落实行政组织和行政程序法律制度，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。政府部门“三定”规定应当经过合法性审核，避免职能交叉。行政机关要坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 。（区编办牵头，区监察局、区政府^v^、区级各单位负责）
严格行政审批事项管理。继续做好承接和取消行政审批事项工作，推进政府部门公布权力清单，推行政府权力清单制度，细化运行流程。加强政府效绩管理，加大问责、行政过错责任追究力度，建立健全工作效绩公开制度。（区编办牵头，区发改局、区监察局、区级各单位负责）
继续完善深化预算管理、专项资金管理、政府购买服务改革，促进财政管理科学化。（区财政局牵头，区级各单位负责）
（二）健全决策机制，坚持依法科学民主决策
健全依法决策机制，建立和完善重大行政决策程序规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对违反程序、超越权限决策及决策严重失误等追究责任。（区级各单位负责）
加强规范性文件监督管理。严格落实规范性文件合法性审查制度，坚持“逢文必审”。20xx年底前建立规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”的“三统一”制度，切实加强对规范性文件的监管，及时纠正违法或不当的规范性文件，做到“有错必纠”，从源头上杜绝滥用职权、违法行政的行为。（区政府^v^牵头，区级各单位负责）
积极推行政府法律顾问制度。建立以政府法制机构人员为主体、法学专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。（区政府^v^、区级各单位负责）
（三）深化行政执法体制改革，规范行政执法行为
加强行政执法制度建设，减少多层多头执法。整合行政执法力量，探索在工商质检、公共卫生、安全生产、食品药品安全等重点执法领域开展综合执法。继续深化城市管理领域综合执法，力争实行城市管理领域综合行政执法。（区编办、区政府^v^、区级各单位负责）
坚持规范公正文明执法。推行重大行政执法决定法制审查制度，行政机关作出的重大行政执法决定应当经法制机构先行审查并经集体讨论决定。积极开展行政执法案卷评查，重点评查行政处罚裁量权基准制度落实情况，并进一步细化、量化裁量标准，依法依规予以实施。落实《陕西省行政执法人员基本行为规范》，推进文明执法。加强行政执法信息化建设，完善行政执法信息共享机制，加强部门执法协调与配合。（区政府^v^、区级各单位负责）
加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未取得执法资格的人员不得从事执法工作。继续做好陕西省行政执法证换发工作，全面加强行政执法队伍建设。（区政府^v^牵头，区级各单位负责）
（四）落实执法责任，提高行政效能
完善行政执法责任制，对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗。完善政府内部层级监督和专门监督，加强上级机关对下级机关的监督，建立常态化监督制度。加大《陕西省依法行政监督办法》执行力度，严格实施《陕西省损害群众利益行为行政责任追究试行办法》，落实责任追究，提高监督效能。加强对事关人民群众切身利益的社保、救灾、农林水利等专项资金的审计和监督。（区审计局、区监察局牵头，区政府^v^、区级各单位负责）
（五）健全政府信息公开制度，深化政务公??
坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，不断扩大政府信息公开范围，及时、准确、全面、具体地公开政府信息，重点推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目审批和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。推行行政执法公示制度，行政执法部门向社会全面公开部门职责权限、法律依据、实施机构、执法流程、监督方式等事项，保证行政相对人通过适当途径查询到行政执法部门的行政决定。（区级各单位负责）
（六）完善监督协调机制，依法有效化解矛盾纠纷
加强行政复议机构建设，切实依法履行职责，保障行政相对人的合法申请得到及时受理，合法权益得到维护。进一步畅通行政复议渠道，创新行政复议审理方式，提高行政复议案件办理质量。提高行政复议案件审理透明度，重大复杂案件召开听证会、论证会，土地案件进行实地调查，加大纠错、调解力度。结合《^v^行政诉讼法》的修订，落实《xx市行政机关负责人出庭应诉暂行规定》，把行政机关负责人出庭应诉情况纳入监督考核范畴。（区政府^v^牵头，区级各单位负责）
（一）加强领导，精心组织
为了确保环境宣传教育工作顺利开展，成立了由李铁为组长，白云峰、李强为副组长，^v^、王丽、陈志斌为成员的环境宣传教育工作领导小组，具体负责环境宣传教育的筹备、策划、程序安排及日常事务处理，、环境管理股和办公室负责活动的具体落实。
（二）提高认识，凝聚力量
加强与各部门协调力度，积极与组织、宣传、党校、教育、文明办、工青妇等有关职能部门及社会团体密切配合，建立有关部门共同参与的环保宣传工作协调机制，形成社会合力，拓宽政府、社会团体等资金支持渠道，发挥好各类团体在环保宣传教育中的作用。
（三）落实责任，力求实效
严格按照局内制定的考核奖励办法，将环境宣传教育任务分解到各股室，落实到个人，实行环境宣传教育目标管理，纳入个人责任，一同部署，一同实施，一同考核。同时将干部职工向媒体投稿情况与奖惩挂钩，将全年工作情况与年终评比相结合，使宣传教育工作有领导、有计划、有步骤，为环境保护宣传教育提供了有力的组织保障，为落实环保宣传教育目标任务奠定基础。
指导思想。按照宣传^v^工作“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”总要求，围绕迎接党的十八大胜利召开和镇党委政府提出的“今后五年，合庆要实现社会主义新农村建设目标，建设经济强镇、新型城镇、文明新镇以及一流党建”的战略目标，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，进一步围绕中心、服务大局、解放思想、开拓创新，统筹兼顾、突出重点、扎实推进，全面做好思想政治建设、对内对外宣传、精神文明建设和统一战线工作，进一步提高宣传^v^工作和精神文明建设工作的针对性和有效性，努力做好“凝心聚力”大文章，为合庆实现新跨越、谱写新篇章、再创新辉煌夯实思想基础、舆论氛围，提供精神动力、智力支持和文化条件。
省人大法工委工作计划7
推进合宪性审查工作是党的十九大和十九届二中、四中全会提出的明确要求，是新形势下加强宪法法律实施和监督的重要举措。^v^^v^在党的十九届二中全会上的重要讲话中指出：“^v^常委会的备案审查工作，当然就包括审查有关规范性文件是否存在不符合宪法规定、不符合宪法精神的内容，要加强和改进这方面的工作。”这就为加强备案审查工作指明重点方向、提出了更高要求。
加强对合宪性、涉宪性问题审查研究。我们在备案审查工作中自觉增强宪法意识，推进合宪性审查工作，督促和推动制定机关纠正改正有关规定，及时启动有关程序废止不合时宜的法律规定和相关制度，弘扬宪法精神，维护宪法权威和国家法治统一。举若干工作实例如下。
——20_年3月，有全国政协委员提出提案，建议对收容教育制度进行合宪性审查。法工委经认真研究提出，收容教育制度是1991年根据^v^常委会有关决定和^v^有关行政法规实行的、对有关人员进行必要约束和管控的一项制度措施，制定程序和内容是有宪法法律依据的；执行20多年后再来审视，情况已经发生了很大变化；经调研沟通，有关方面逐步形成共识，继续执行有关制度措施已不合时宜；为深入贯彻全面依法治国精神，法工委建议有关方面适时提出议案，废止有关收容教育法律规定和相关制度。20_年12月，十三届^v^常委会第十五次会议审议了^v^提出的有关议案，作出了《全国^v^常务委员会关于废止有关收容教育法律规定和制度的决定》。
——有的司法解释规定，人身损害赔偿案件中，对城镇居民和农村居民分别以不同标准计算残疾赔偿金和死亡赔偿金。20_年有公民提出审查建议，认为计算标准不同会导致案件审理出现不公平现象，与宪法有关精神不一致。我们认真进行审查研究，认为随着经济社会发展和城乡融合发展，有关计算标准的差异应当逐步改变和取消；建议制定机关在总结试点经验基础上适时修改完善有关司法解释，统一城乡居民人身损害赔偿标准。有关司法解释经修改后自20_年5月1日起实施，残疾赔偿金、死亡赔偿金以及被扶养人生活费统一采用城镇居民标准计算。
——20_年，^v^有关主管部门对有的民族自治地方民族教育条例等法规提出合宪性审查建议，认为条例中的有关规定存在合宪性问题，不利于促进民族交往交流交融。我们经审查研究认为，宪法和国家通用语言文字法已经对推广普及国家通用语言文字作出了明确规定，20_年^v^常委会对教育法有关规定作出重要修改，包括民族地区在内的全国各地区应当全面推行国家通用语言文字教育教学，有关地方性法规中的相关内容应予纠正。经与有关方面沟通，制定机关已经废止有关法规。
——有的地方性法规规定，有关行政部门为调查计划生育违法事实，可以要求当事人进行亲子鉴定；对拒不配合的，处以1万元以上5万元以下罚款。20_年，有公民对上述规定提出审查建议。我们经审查认为，亲子关系涉及公民人格尊严、身份、隐私和家庭关系和谐稳定，属于公民基本权益，受宪法法律保护，地方性法规不宜规定强制性亲子鉴定的内容，也不应对此设定相应的行政处罚、处分、处理措施。经沟通，制定机关已对相关规定作出修改。
加强对有争议问题的研究。例如，有司法解释规定，上级人民检察院可以依法统一调用辖区内的检察人员办理案件，经上级人民检察院作出调用决定，被调用的检察官可以代表办理案件的人民检察院履行出庭支持公诉等各项检察职责。有公民对此规定提出审查建议。对被调用的检察人员代表所调用的人民检察院履行出庭支持公诉等各项检察职责是否需要经本级^v^会作出相关任职决定，实践中存在不同认识和做法，涉及对人民检察院组织法有关规定的理解。我们经研究认为，宪法和有关组织法等法律共同构成检察权行使的法律依据，根据人民检察院组织法有关规定，上级人民检察院可以调用辖区的检察人员办理案件；被调用的检察人员代表办理案件的人民检察院履行出庭支持公诉等各项检察职责的，须经本级^v^会作出相关任职决定。我们已向有关制定机关提出了研究意见，建议予以考虑。
加强与有关机关协同联动。例如，有的省级法院、检察院、公安厅就办理袭警罪案件联合发文。我们经审查研究认为，该联合发文涉及犯罪构成具体内容，扩大了法定袭警罪、妨害公务罪的惩治范围，超出了刑法规定范围；立法法是重要宪法性法律，有关联合发文不符合立法法关于“两高”以外的审判机关、检察机关不得作出具体应用法律的解释的规定，超出了制定机关权限。我们通过衔接联动机制与有关方面沟通，多方面协同行动、督促推动，制定机关很快发文通知停止执行有关文件。最高人民法院、最高人民检察院针对这一事例要求有关法院、检察院开展司法规范性文件自查清理，重申地方一律不得制定在本辖区普遍适用的、涉及具体应用法律问题的司法解释性质文件，制定的其他规范性文件不得在法律文书中援引。
三、持续开展重点领域规范性文件集中清理和专项审查工作，推动^v^重大决策部署、国家重要法律和法治措施的贯彻落实
五年来，围绕推动^v^重大决策部署、国家重要法律和法治措施的贯彻落实，在^v^常委会领导下，我们组织开展重点领域规范性文件集中清理和专项审查工作，积极推进国家各方面工作法治化。
比如，根据^v^关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的重大决策部署和^v^常委会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议，20_年针对生态环保领域、20_年针对野生动物保护领域、20_年针对长江流域保护领域开展规范性文件集中清理和专项审查工作。20_年以来，围绕持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，对长江流域保护专项清理后续工作进行跟踪督促，继续加大涉及生态资源与环境保护、污染防治、城市绿化等方面法规审查力度，着重审查存在与大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法等法律规定不一致的问题。对审查中发现与上位法规定相抵触，特别是存在放松管控、降低标准等立法“放水”问题的，要求制定机关及时修改、废止；对滞后于新制定或者新修改的上位法规定的，要求制定机关及时作出相应的调整完善；对符合上位法立法目的，确立比上位法规定更高的保护标准、更严格的保护制度的，应当予以支持。通过持续开展集中清理工作和专项审查工作，推动^v^重大决策部署和相关领域法律制度的贯彻落实，为生态文明建设和美丽中国建设提供有力法治保障。
再如，民法典出台后第二天，十九届^v^就切实实施民法典进行集体学习，^v^^v^发表重要讲话，明确提出：“对同民法典规定和原则不一致的国家有关规定，要抓紧清理，该修改的修改，该废止的废止。”贯彻^v^^v^重要指示要求，我们组织开展了民法典涉及领域规范性文件集中清理工作和专项审查工作。20_年，对民法典专项清理后续工作进行跟踪督促。今年以来，持续加强对民法典涉及领域法规审查纠正力度，巩固和扩大专项清理成果。有的地方性法规规定，业主大会可以在管理规约、业主大会议事规则中，对拒付物业服务费、公共水电分摊费和不交存物业维修资金的业主参加业主大会、行使投票权等权利进行限制。我们经审查认为，不加区分地将业主拒付物业服务费、物业维修资金等不履行业主义务行为同业主行使共同管理权挂钩，进而限制业主的建筑物区分所有权，与民法典有关规定不符合。有的地方性法规规定，热用户应当在每年采暖期开始前30日内交纳本采暖期的热费，不按时交纳的，供热单位可以对其暂缓供热、限制供热或者停止供热。我们经审查认为，热用户采暖费的交纳时间和逾期不交纳热费的法律责任，应当遵循民法典有关规定。有的地方性法规规定，进行水力发电需要通过招标、拍卖等方式从政府取得“水能资源开发利用权”并缴纳出让金。我们经审查认为，地方自行规定的“水能资源开发利用权”，具有用益物权性质，不符合民法典确立的物权法定原则。上述问题和类似一些问题，有的已经解决，有的正在解决。
又如，本届以来，根据^v^20_年关于“我国人口发展呈现出重大转折性变化”的重大判断精神、20_年关于“增强生育政策包容性”的精神、20_年关于“优化生育政策促进人口长期均衡发展”的重大决策部署精神，我们持续关注和加强人口与计划生育领域规范性文件审查工作，及时组织开展集中清理工作和专项审查工作，本届以来历次备案审查工作情况报告都有涉及计划生育方面的内容。20_年开始、20_年接续，推动规范性文件制定机关对企业职工“超生即辞退”的规定作出修改；20_年，推动制定机关对国家工作人员“超生即开除”的规定作出修改。法工委在20_年备案审查工作情况报告中提出，这类规定虽目前有上位法的一定依据，但总的看已经不适应、不符合党和国家关于改革完善计划生育服务管理的精神和方向，应予适时调整，建议有关方面研究启动修改完善工作。20_年8月，十三届^v^常委会第三十次会议对人口与计划生育法作出重要修改。为确保修改后的人口与计划生育法正确实施，我们组织开展了涉及计划生育内容的法规、规章等规范性文件集中清理和专项审查工作，推动制定机关修改、废止了一批相关规范性文件；督促制定机关取消社会抚养费征收规定，废止计划生育相关处罚、处分规定，将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩；同时，建议有关方面开展涉及计划生育内容的党内法规、规范性文件专项清理，督促有关方面及时修改对享受生育保险待遇作出不适当限制的规定。
开展集中清理和专项审查工作，拓展了备案审查工作思路，增强了备案审查工作的针对性、系统性、时效性，有利于发挥法律体系整体功效和治理体系整体效能。实践表明，及时组织开展重点领域规范性文件集中清理和专项审查工作，对于实现相关领域上下联动、左右协同，保证^v^精神全面贯彻、一体遵循，保证国家重要法律和法治措施有效实施，促进法律体系内在科学和谐统一，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。
省人大法工委工作计划8
制定促进制造业高质量发展条例、促进粤港澳大湾区青少年交流条例、深汕特别合作区条例、数据条例、审计条例、成品油流通管理条例、水路运输管理条例、水上搜寻救助条例、林业有害生物防治检疫条例、农产品质量安全条例、文艺发展促进条例、新就业形态劳动者权益保障条例、家庭教育促进条例。修改见义勇为人员奖励和保障条例、节约能源条例、实施《_反不正当竞争法》办法、物业管理条例、民用核设施核事故预防和应急管理条例、水利工程管理条例、公共文化服务促进条例、实施《_民办教育促进法》办法、华侨捐赠兴办公益事业管理条例、未成年人保护条例、省各级_常务委员会规范性文件备案审查条例。
省人大法工委工作计划9
彰显立法温度
20_年，为支持和规范新就业形态，省_会拟制定新就业形态劳动者权益保障条例；为积极回应广东父老乡亲的立法诉求，拟安排燃气管理条例（修改）、物业管理条例（修改）、未成年人保护条例（修改）等项目。
立法有温度，民生总关情。省_会以保障和改善民生为出发点，着眼于增进民生福祉，加快推进劳动就业、社会保障、特殊群体保护、养老等方面的立法，以制度供给解决群众急难愁盼，确保立法聚焦全省人民群众所思所盼所愿，增强均衡性可及性，用完备的法治保障人民权益，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
“在精不在多”，找准突出问题着力解决，发挥立法的引领、推动、规范、保障作用。广东人大将持续为高质量发展提供实际急需、人民群众美好生活需要的法制保障。
省人大法工委工作计划10
1.认真实施省_会20_年立法计划，做好相关法规条例统审服务工作。同时，开展与上位法不一致、不协调的地方性法规专项清理工作。
2.坚持科学民主依法立法，坚持书面和网络征集立法意见建议相结合，通过组织召开立法座谈会、专家论证会、立法协调会等方式，重视和吸纳各方面立法意见建议。进一步完善立法工作机制，推进法规草案审议三审制，有针对性开展法规评估工作，不断提高立法工作质效。
3.按照省人大法制委和省政协社法委关于建立立法协商工作制度备忘录的要求，在统一审议有关法规案时，广泛征求政协委员、_、工商联、无党派人士意见，充分发挥立法协商的重要作用。
4.对列入常委会立法计划的立法项目，采取多种形式深入开展调研，同时有计划地安排常委会委员、法制委委员、智库专家和基层立法联系点参与相关的立法活动，提高调查研究的质量和效率。
5.对_常委会法工委、省人大专门委员会、省政府有关部门、市州县_会征求意见的法律法规条例和其他规范性文件草案组织研究，提出修改意见，及时反馈。
省人大法工委工作计划11
6.编制好省_会20_-2027年立法规划（草案）、省_会20_年立法计划（草案）、审查批准法规条例工作计划（草案）。
7.做好全省立法工作暨省_会20_年度立法计划工作会议的筹备与服务工作。
8.举办第十一期全省人大法制机构立法工作人员培训班。
9.起草报送第二十九次全国地方立法工作座谈会交流材料，提出贯彻落实会议精神的意见，并向常委会党组会议报告。
10.加强基层立法联系点建设，指导支持基层立法联系点建设提档升级，推动立法联系点工作规范化、制度化、常态化。
11.服务保障常委会立法智库专家、基层立法联系点和立法研究评估与咨询服务基地参与相关立法活动。
12.编印青海省地方性法规汇编（20_）；编印青海省地方性法规汇编（20_—20_）。
13.加强与_常委会法工委，外省区市_会法工委，省人大各专门委员会、常委会办公厅、常委会各工作委员会，省司法厅等的沟通联系。
14.加强对西宁市、海东市、自治州和自治县人大及其常委会立法工作的指导。
