经营环境是指市场主体在进入、生产经营和退出过程中所涉及的政府环境、市场环境、法律环境、人文环境等相关外部因素和条件的总和。 以下是为大家整理的关于营商环境提升永远在路上的文章3篇 ,欢迎品鉴!
营商环境提升永远在路上篇1
“您好,这是《企业统计信用管理办法》政策解读,咱们企业如果有任何关于统计方面需要了解的问题,可以随时向我们咨询……”近日,盘山县统计局的机关干部们深入到园区企业、镇村(社区),积极宣讲解读《统计法》,拉开了该局20_年“营商环境就是我们自己”专题统计法律法规宣传活动的序幕。
营商环境关系到一个地区的形象,影响着一个地区的发展。20_年,盘山县统计局牢固树立“人人都是营商环境,个个都是开放形象”的工作理念,坚持“走下去倾听民意、讲出来直面问题、同担当助力发展”,特别是在常态化疫情防控、提高统计报表数据质量、推进全国第七次人口普查、开展统计法律法规培训等重点工作中,不断转变工作作风,提升服务效能,为更好地打造一流营商环境献出统计力量。
今年是“十四五”的开局之年,盘山县全体“统计人”将继续围绕营商环境提升,狠抓统计数据质量,不断加强统计法治建设,做好统计监测和预警分析,促进全县统计事业高质量发展。
营商环境提升永远在路上篇2
同志们:
今天,我们在这里召开县委营商环境建设委员会第一次全体(扩大)会议,主要任务是贯彻落实***总书记关于优化营商环境重要讲话精神及省、市有关工作要求,对我县20_年营商环境建设工作进行再部署、再动员、再推进。营商环境委员会的成立是我县改革历史上的新举措,其目的是转变思想观念、转变工作方式、抢占区域高地,为凤冈高质量发展注入强大的源动力。基于此情况,我主要讲以下四个方面的意见。
一、深化思想认识,强化责任担当,全力打造区域开放高地
营商环境是生产力。营商环境优化就会降低社会成本,提高效率,提高生产力;营商环境也是竞争力。凤冈发展靠什么优势,自然是营商环境,营商环境好,就会吸引人来投资,就能引入好的资源;营商环境还是吸引力。就算有再好的资源,营商环境不好,没有人来发展,凤冈就会落后,落后了就要挨打;营商环境更是凝聚力。营商环境优化,能够让老百姓办事更加方便,让企业发展更加顺利,让全县上下围绕一个目标共同努力。
营商环境是提升发展力和开放力的主导因素。***总书记在主持召开中央财经领导小组第十六次会议时强调,要改善投资和市场环境,加快对外开放步伐,降低市场运行成本,营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,加快建设开放型经济新体制,推动我国经济持续健康发展。志刚书记在省政协十二届一次会议上指出,要大力营造良好的营商环境,着力打造更加开放的发展环境、更加高效便捷的政务环境和更具吸引力的能源资源优势。各级各部门必须提高政治站位,深化思想认识,进一步细化措施、落实责任,坚持问题导向、目标导向,切实增强做好营商环境建设这项工作的责任感、紧迫感和使命感,着力打造“支持政策最优、保障措施最强、行政审批最快、办事效率最高”的一流营商环境,为我们建设“一城四基地”破障碍、去烦苛、筑坦途。
二、突岀问题导向,聚焦关键环节,彻底推翻压在凤冈营商环境头上的三座大山
一是“不诚信”大山。各镇乡、各部门要注重诚信,招商引资首先要把优惠政策算清楚、讲清楚、谈清楚,不要信口开河。要做到“高效、精明、专业”,政策明确了再承诺,承诺了就要想办法兑现。法治是优化营商环境的根本,合同约定的事项以及政府的法定职能,我们必须履行。县人民政府、县各相关单位及各镇乡人民政府个别补助资金未能及时兑现,在招商引资活动中某些承诺事项未按合同兑现。这些问题将极大影响政府公信力,也会对下步招商引资形成负面效应,我们必须高度重视,千方百计解决,竭力构筑可靠信用体系。
二是“不规范”大山。行政职能部门重管理、轻服务,主要存在以罚代管、只罚不帮、执法不规范的现象,导致管理职能弱化和执法目的扭曲。上门服务少、宣传政策少,但突击检查多、行政处罚多。在行政处罚中就高不就低,滥用自由裁量权,随意抬高处罚额度,只要在检查中发现一点问题就狮子大开口,等着企业去“做工作”,严重影响企业生产和商户日常经营。我们要有“店小二”的心态,只要在权限范围内,只要有利于企业发展,就要不遗余力,做到极致。《凤冈县优化营商环境八条措施》明确,行政执法要以“三为主”(教育为主、帮助为主、解决问题为主),首次执法应以宣传、教育、帮助企业改正为主,没有指导直接处罚就是执法不规范。处罚规上企业必须经过报批和报备,如果企业自身屡教不改,该处罚就处罚,如果不该处罚而处罚了,那么,以后营商环境谁来抓、谁来管、如何抓、如何管。
三是“不担当”大山。不担当就是推、拖、绕三个问题。部门之间各自为政、条块分割,思想认识不够、职能职责不明,导致相互推诿扯皮,问题来了不想办法解决,先把皮球踢出去,导致群众“多次跑”“多头跑”。有的干部不愿担当、不敢担当,没有明文规定的不敢办、没有先例的不会办、没有交代的不愿办,窗口推科室、科室推局里、局里推政府,大事小事都要政府出面协调,企业和群众意见很大。各相关部门必须要有大局意识,树立一盘棋思想,不能只管自己的“一亩三分地”,要打破信息孤岛,破除中间梗阻,全力做优凤冈营商环境。尤其是复工复产期间,要主动履职,想方设法减轻企业负担,哪个单位乱罚企业的款、哪个人不为企业服务就是凤冈的罪人。
各级各部门必须持续开展“不诚信、不规范、不担当”三大专项整治行动,由发改局牵头整治“不诚信”问题,对应补未补的资金、应兑未兑的承诺再次清理兑现;司法局牵头整治“不规范”问题,对签订合同不规范、行政执法不规范的事项强化规范管理;营商环境建设局牵头整治“不担当”问题,对干部履职不到位、服务群众态度差的行为要严查严惩,建立常态督查考评机制,对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查,对重点地区、重点部门和窗口单位开展定期或不定期督导。同时,要加强督查考核结果的运用,对成绩突出的单位和部门予以表彰奖励,对出现问题的严肃追责问责。
三、从小处着手,精准发力,打开我县营商环境三个关键切口
一是落实《凤冈县优化营商环境八条措施》,提升“帮商”的力度。主要领导要做到“三亲自”:亲自安排、亲自调度、亲自督促;帮扶企业要做到“三到位”:县级领导挂帮企业按季走访到位、责任部门包保企业按月走访到位、企业反映问题及时处理到位;政务服务要做到“四公开”:政策法规公开、权责清单公开、办事流程公开、收费标准公开;服务企业发展要做到“强三手”:无事不插手、好事不伸手、难事不松手;行政审批要做到“五减少”:减少事项、减少材料、减少时限、减少费用、减少跑路;行政执法要做到“三为主”:教育为主、帮助为主、解决问题为主;政策优惠要做到“重三不”:不打折扣、不找借口、不碰红线;受理12345非紧急类政府服务热线要做到“五限时”:限时接收、限时承办(转办)、限时核实、限时办结、限时回复。
二是提升营商环境十项指标,提升“便商”的速度。20_年在全省营商环境指标评估中我县排名第29位,同比20_年前进22位次,在完成预期承诺目标的基础上还有前进,其中开办企业、办理建筑许可、获得用水、纳税、市场监督、企业信心六项指标高于省、市平均水平,大家要持续巩固,获得电力、登记财产、获得信贷、政务服务四项指标中的部分二级指标评估结果低于省、市平均水平,大家要引起高度重视,加快补齐短板。总之,各级各部门要认真对照考核指标,持续发力、久久为功,把去年考核丢的分补回来,把能加的分加上去。这里要注意:我们获得信贷指标的牵头机构由县金融办调整为县人行,企业信心指标的牵头机构由县投促局调整为县市管局,两家单位要与前面的牵头单位做好衔接与沟通;县工商联、营商环境建设局、县非公有制经济发展侵权投诉中心要抓紧动起来,快速启动联合办公工作,在企业走访、问题研判、联合宣传、追责问责上形成合力,切实解决企业发展中存在的痛点、堵点和难点,实现资源整合最大化、服务企业最优化;各成员单位更要通力合作,破除信息孤岛,实现资源共享,推动我县20_年指标评估再创佳绩。
三是做到“亲商”五条,提升“亲商”的温度。一要把商人当朋友,不当敌人;二要把商人当亲人,不当外人;三要把商人当主人,不当仆人;四要把商人当好人,不当坏人;五要把商人当同仁,不当同犯。我们的干部要善于和企业家打交道、交朋友,但我们务必时刻守好底线、把握分寸,既要当服务者,也要当管理者,更要当监督者。为企业提供周到服务,是“亲”的意义所在,也是“清”的目的所在,时时处处要“亲”,更要时时刻刻“清”,只有正确处理好“亲”和“清”的关系,才能营造风清气正的营商环境,推动我县经济社会高质量发展。
四、转变方式,形成“硬核”力量,加快建成区域一流营商环境
各级各部门务必要主动作为、上下联动、形成合力,主要负责人要亲自抓、带头干、负总体责任,分管负责人要具体抓、带头督、负分管责任,具体业务人员要吃透政策、熟悉业务、优化服务、负直接责任,在具体工作形式上要实现“七个转变”。一是从方便群众向打通堵点转变。打通堵点、消除堵点是营商环境成与败的关键。二是从点位服务向形成体系服务转变。在抓好“放管服”的同时,要与“帮”形成体系,用“帮”来解决问题,用“帮”来真抓实抓营商环境建设。三是从管企业依法经营向管行业主管部门履职尽责转变。营商环境建设委员会管的是职能部门,不是管企业,管职能部门是否履职到位,这就是一个转变。四是从被动服务向主动出击转变。对企业和群众既要主动服务,更要主动出击,抓两头,两不误。五是从线下为主向线上为主转变。服务上一定要大气地抓,有针对性地加大线上服务的精准宣传,从线下服务转到线上服务,以最便捷的方式满足企业、群众的办事需求。六是从面上为主向点面结合转变。之前抓营商环境是抓面的问题,现在着重是要点面结合,尤其是点,点就是抓龙头、抓关键、抓主要矛盾。七是从条块服务向集成服务转变。12345热线就是典型的集成服务,我们要用新的模式、新的方法推进新的工作。
优化营商环境是一项系统工程,各级各部门必须从全县发展的高度出发,全面落实“放”、切实抓好“管”、全力做好“服”,在改善“硬环境”的同时不断优化“软环境”,以“软环境”弥补“硬环境”,举全县之力打造法治化、开放化、便利化的营商环境,推动凤冈在更宽领域、更深层次、更高水平上实现追赶超越。
营商环境提升永远在路上篇3
同志们:
今天会议的主要任务是,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的工作部署,分析当前我市营商环境面临的严峻形势,安排部署下一步工作,动员全市上下统一思想,认清形势,直面问题,全力整改,知耻后勇,主动作为,以营商环境的优化提升推动×经济社会高质量发展。
刚才,市商务局等八个单位作了表态发言,作出了庄严承诺,说到就要做到,说好更要干好。×书记站在政治和大局的高度,讲了四个方面意见:一是务必知耻而后勇,打一场优化营商环境的翻身仗;二是用心务实优服务,全面提升企业获得感满意度;三是以作风建设开路,进一步增强执行力创新力;四是明责强责树导向,为优化营商环境提供坚强保障。大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,就贯彻落实好今天会议精神和×书记重要讲话精神,我再强调三点。
一、认清形势,清醒忧患
营商环境就是生产力,事关发展、事关全局、事关长远,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。正如***总书记所讲:“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资”。党的十八大以来,党中央、国务院和省委、省政府高度重视营商环境建设,围绕市场主体需求,聚焦政府职能转变,对标国际先进水平,持续深化“放管服”改革,极大激发了市场主体活力,极大改善了投资和市场环境。
近年来,我市深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的各项决策部署,聚焦企业群众反映突出的“堵点”“痛点”“难点”问题,强力推进“放管服”改革,多措并举补短板、抓整改、促提升,积极营建公开、透明、可预期的营商环境,在压缩审批时间、提升服务效能等方面取得了明显成效,营商环境持续优化。
但是,我们更要清醒地认识到,营商环境事关经济社会发展大局、事关城市竞争力,区域经济发展的激烈竞争越来越多地体现在营商环境的竞争上,而我市的营商环境与先进地市还有较大差距,公开透明、公平公正、群众满意度还不够,特别是在“放管服”改革、公共资源交易、采购招标、中介评估等领域还存在较大问题。20_年度全省营商环境评价中,参评的25项一级指标中,我市14项位于第三方阵,综合评价倒数第一。今年以来,我们痛定思痛,采取了一系列措施,努力扭转被动局面。但是,从今年2次营商环境评价结果来看,我市在办理建筑许可、获得用水、获得用电、获得信贷、执行合同和劳动力市场监管等方面还存在许多突出问题,特别是,我市政务失信问题目前在全国地级市最为严重,商务诚信状况堪忧,全市不良贷款率仍居高不下。
这些影响营商环境的突出问题,有客观原因,但主要是主观原因,根源在各级干部的作风、能力、素质、态度、方法上,尤其与各级各部门主要领导履职不够、重视不够、研究不够、落实不够有直接关系。对此,必须引起高度重视,出狠招、下猛药,彻底整治问题,全面优化环境,否则,我们仍难摆脱落后局面,加快发展就无从谈起,也无法向省委、省政府和全市人民交代。优化营商环境如逆水行舟,不进则退,慢进也是退。各级各部门要切实站在增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的高度,充分认识我市优化营商环境面临的严峻形势,牢固树立“不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职”的观念,把优化提升营商环境作为经济社会发展的生命线,痛定思痛、痛下决心,常抓不懈、久久为功,推动营商环境持续优化、不断向好。
二、突出重点,统筹推进
优化营商环境,就是要打通“堵点”、破解“痛点”、攻克“难点”,必须瞄准重点发力方向,拿出刀刃向内、自我革命的决心和勇气,以核心环节突破带动整体水平提升。重点是对标“一个体系(国家、省营商环境评价指标体系)”,优化“三个环境(法治环境、政务环境、市场环境)”。
(一)对标“一个体系”抓提升。要对标国家、省营商环境评价指标体系,结合近日印发的《×省营商环境优化提升行动方案(20_版)》和今天会议印发的《×市营商环境问题整改建议清单》,以企业群众的获得感和满意度为检验标准,以“放管服”改革为主要抓手,大力开展营商环境核心指标优化攻坚,着力提升制度供给、服务供给、要素供给能力,提振市场信心、激发市场活力、稳定市场预期,推动经济社会高质量发展。特别要注意的是,全省20_年度营商环境评价即将开始,各级各部门要坚持目标导向、问题导向、结果导向,抓住有限时间,补短板、强弱项,加强协调,精准对接,确保20_年度全市营商环境评价进入全省第二方阵以上,20_年度全市营商环境评价进入全省先进行列。
(二)持续优化公平正义的法治环境。坚持依法行政、依法办事,全面落实《优化营商环境条例》和《×省优化营商环境条例》,依法规范和维护市场秩序,着力营造公平竞争的投资环境。提高合同案件审判执行质效,降低解决商业纠纷成本,缩短破产案件办理时间,明年年底前解决商业纠纷平均用时压缩至220天以内,破产案件审理用时同比压缩30%。健全“双随机、一公开”监管常态化机制,既要严格执法、违法必究,又要严肃查处向企业乱摊派、乱伸手行为,坚决防止任性执法、任性管理。明年年底前“双随机、一公开”监管覆盖面要达到91%。大力推进守信联合激励和失信联合惩戒,加快推进社会信用体系建设,依法依规运用信用激励和约束手段,构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制,促进市场主体依法诚信经营,维护市场正常秩序,营造诚信社会环境。
(三)持续优化便利高效的政务环境。紧盯政务服务中的短板弱项,持续深化“放管服”改革,加快推进政府职能转变,全面提升行政审批质效,真正为市场松绑、为企业减负。打造“亲”“清”政商关系,牢固树立企业至上理念,强化服务意识,真心实意支持企业发展。推进政务服务事项标准化,优化再造政务服务流程,创新“一证通办”“一件事”集成服务、场景引导服务等便民利企服务方式,提升政务服务和数据共享服务能力。优化企业开办“一网通办”服务,压缩企业开办环节、时间和费用。持续深化工程建设项目审批制度改革,提高办理建筑许可效率。明年年底前,不见面审批占比达到90%,社会投资小型低风险产业类项目全流程审批时间压缩至19天以内。全面落实减税降费政策,推进“一网、一门、一次、一窗”办税,压缩纳税次数和时间,降低总税收和缴费率,大力推进电子税务局建设。明年年底前,纳税次数、时间同比压缩5%。
(四)持续优化开放公平的市场环境。聚焦市场主体反映的“堵点”“痛点”“难点”,围绕企业需求抓改革,推动规则公平、机会公平、权利公平。坚决清理规范涉企收费,减少各类检查和罚款,建立涉企收费目录清单制度,严禁越权收费、超标准收费、自设收费项目、重复收费,实现清单之外无收费。全力降低企业生产经营成本,进一步提升办电、用水、用气效率,压缩审批时长;强化企业信贷支持,深入实施“861”金融暖春行动,实现动产抵押业务一站式网上办理,降低企业融资成本。明年年底前,用水用气办理时限压缩至3天以内。加快公共资源交易全流程电子化水平,开展电子保函服务,建立公平有效的投诉处理机制。明年年底前,实现招标投标过程在线监管全覆盖,其他事项在现有基础上进一步压缩环节、时长、成本。
三、加强领导,务求实效
(一)夯实责任,凝聚合力。各级各部门要坚持“一把手”负责制,主要领导亲自安排、亲自协调、亲自落实,层层传导压力,层层压实责任。要建立营商环境联席会议制度,定期召开分析调度会,互通信息、沟通协调、加强研判、发现问题、研究对策、合力推进。
(二)广泛宣传,营造氛围。创新宣传方式,注重宣传实效,全方位、多角度宣传我市优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效。要深挖亮点,展现成果,树立典型,示范引领,带动全市干部群众行动起来,着力营造人人、事事、处处都是营商环境的浓厚氛围。
(三)强化考评,严格奖惩。要按照《×市优化营商环境工作激励与责任追究暂行办法》,建立常态化督查考评机制,充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用,加强督查考评结果运用,考评结果与绩效挂钩,严明法纪,赏罚分明,对完成目标任务、成绩突出的单位予以表彰奖励;对全省考核中排名靠后、损害营商环境的单位和个人,采取物质惩罚、组织处理等措施,情节特别严重的,依法依纪严肃处理。