智慧养老服务平台工作计划1
助力智慧养老工作计划方案
智慧养老
传统养老
最近几年智慧养老“一床难求”
智能化、数字化技术手段助力养老机构转型
养老机构和养老服务机构之间已成为信息技术与养老服务的交汇点,
随着老年人口消费结构升级,老年人消费能力提升,养老服务行业快速发展,智慧养老服务质量如何提升?记者采访了解到,在民政部门的指导下,天津、河北、青岛等地推动养老服务业加快发展,融合信息技术手段,为老年人提供多元化、个性化、
“这里的智慧养老服务平台,有大数据支持,能智能语音助餐、智能腕表监测、居家环境监测等。”7月16日,在老年人日间照料中心,智能化设备和生活照料服务体系都融入其中,可提供一站式、多层次的服务。
记者看到,老人们的床、墙上的智能穿戴设备可随时监测老人的心跳、血压、心率、肺等指标,如果有人半夜检测时,系统将发出警报声,后台系统将通过数据汇总分析,做到提前预警,并且有针对性地开展护理、康复、配餐、家政等个性化服务,有需要时,及时响应。
智慧养老,让老人的生活更加安全、健康、舒适、便捷,同时,也促进了子女的工作和生活。
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四、资金筹措
（一）资金来源。县级财政一般预算安排的资金；上级福利彩票公益金安排的资金；县级福利彩票公益金每年用于社会养老服务体系建设的经费不得低于当年本级留存公益金的55%；社会捐助资金；其他渠道筹集的资金。
（二）资金管理。县民政、财政部门将加大资金整合力度，加强养老服务补贴、养老保险、社会救助等制度的统筹衔接。社会办养老机构贷款贴息补助仅用于养老机构设备、设施添置更新费用等。社会办养老机构（公建民营农村敬老院）运营补贴、三级中心运营补贴、政府购买服务补贴仅限于设备添置、人员工资、人员培训、综合责任保险费用等。
五、保障措施
（一）明确责任，抓好落实。县民政局、县财政局按照职能分工各负其责。县民政局负责编制规划、制定标准、项目实施督导；县财政局负责安排落实县级财政资金。
（二）部门协作，严格检查。县民政、财政等部门将加强协调，密切协作，齐抓共管，将各项措施落到实处。建立由民政、财政等部门负责同志参加的联席会议制度，协调研究和解决问题，部署阶段性工作任务，制定详细工作计划。
（三）规范管理，严格监督。各地结合实际，制定经费申报、审批、拨付、使用、管理和监督办法。建立健全绩效考核制度，实行目标管理。自觉接受县人大、政协、纪检、监察、审计、新闻媒体和群众监督。
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补助范围。根据《安徽省城乡养老服务三级中心建设规范（试行）》标准要求，经各地申请，孚玉镇等23家养老服务中心和106家村（社区）养老服务中心（站）投入运营。
补助方式及标准。按照设施规模、服务人数、服务内容等，通过政府购买服务等方式给予日常运营补贴；乡镇人民政府依托养老服务中心（站）向社会组织、企业购买居家养老服务的，给予政府购买服务补助。补助标准为：乡镇养老服务中心按3-5万元、村（社区）养老服务站按1-2万元予以补助。
实施程序。计划运营的乡村养老服务中心（站）所属于乡镇人民政府向县民政局提交申请，县民政局商财政局确定后实施运营，年中督查规范运营情况，年终检查验收，视运营情况拨付运营补助资金。
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随着老龄化社会的到来,国家和政府对老年人的重视程度越来越高,社区服务的发展也越来越迫切,急需完善养老保障体系,加快社区养老服务设施的建设。完善社区养老服务设施,整合各类为老服务资源,优化整合社区养老服务设施,为老年人提供就近、方便、快捷、精准的养老服务,是^v^、^v^高度重视社区养老服务工作的要求,也是老年人居家养老的需求。社区养老服务中心是开展社区养老服务的一项重要内容,同时是社区服务体系建设的一项重要组成部分,也是社区群众“养老不离家”、“不离开家”的养老模式。
如今,社区养老已成为很多老人的首选。
养老不仅是一个让人们安享晚年的“家事”,更是一项关乎国计民生的大事。能否让老人安度晚年,是政府、家庭和社会各方的迫切需要。
养老不是简单的生活照料和居家养老,也不是简单的健康护理,更不是生活照料与医疗护理。
居家养老作为老年人主要的养老方式,包括居家养老、社区养老和机构养老三种养老方式。在此基础上,居家养老作为基础性作用更加突出,具备需求多样、服务多元、质量参差不齐等特点。
在众多选择的基础上,社区养老也是我国目前已经发展较成熟的一种养老模式。例如,就在上海,老年人倾向于选择居家养老的比例最高,但是由于种种原因,目前社区居家养老服务中心的选址规划仍然偏少,空间适老化严重不足。
20_年5月,上海市政府提出了《关于加快推进本市养老服务发展的实施方案》,其中明确提出要推进社区居家养老服务设施建设,构建“15分钟”养老服务圈,提供助餐、助洁、助浴、助急、助行、助医等服务。
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智慧养老实施方案要解决什么问题?
我国智慧养老体系建设处于起步阶段,但成效并不显著。
对此,国家也有部署,20_年11月,^v^发布《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》。
相关政策对智慧养老的发展做出明确指示,强调要继续开展试点示范。20_年5月,民政部、国家发改委联合公布《智慧健康养老产业发展行动计划(20_-20_年)》,在203个地区实施智慧健康养老工程,在203个地区进行试点示范。
在养老体系中,智慧养老是养老的重要一环。
对于养老行业来说,智慧养老的表现形式可以分为三类:
居家养老是以家庭为核心,以社区为依托,以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容,以上门服务和社区日托为主要形式,并引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系。
在这一体系下,社区养老服务提供的专业化程度更加全面,老人的安全得到了保障,生活质量得到了极大提高,甚至于现在许多老人的子女都不在身边,既减轻了子女的压力,又让老人在精神上更加安心。
智慧养老的应用前景广阔
智慧养老的应用前景广阔,目前,基于智慧养老服务平台的社区养老已经有了较为成熟的模式,可以为政府和老人提供便利,让老人的晚年生活变得更加舒心、便捷。
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社区养老服务计划
大家好,我是春熙路创始人姜晴,欢迎来到我们的《我的世界》系列访谈之“社区养老服务计划”。本文主要讲了一系列养老服务政策的现状及思考,我们将通过调查研究,结合我们的研究成果,做出相应的调整和完善的养老服务方案。谢谢!今天我们主要从以下几方面阐述:
当前我国已经进入人口老龄化快速发展阶段,到20_年左右,全国60岁以上老年人口将增加到亿左右,占比提升到左右。随着经济社会的发展,我国老龄化程度将更加明显,老年人对于养老服务的需求也更加多样化,而供给则具有更高的多样性,我们将会根据老年人的多样性需求来提高养老服务的质量。在这个过程中,需要对社区居家养老服务项目、模式的制定、定价等进行一个研究。
在当前养老服务设施规划、建设等方面,应将社区居家养老服务项目列入年度计划,按照国家相关规定执行, 完善相关设施、管理、服务、活动的标准体系,让社区居家养老服务项目规范化、市场化、市场化,同时也要有计划、有步骤地组织实施。鼓励社会资本通过承包、租赁、合作等多种形式参与,探索政府、市场、社会力量广泛参与的建设运营机制。通过建立健全市场机制,调动社会力量参与居家和社区养老服务,使老年人获得更多获得感、幸福感、安全感。
关键词:“养老”
社区居家养老服务
近年来,社区养老是我国养老服务体系建设的重点和基础。今年以来,江苏出台了多项政策措施,推进居家社区养老服务设施建设。目前,江苏建成街道综合养老服务中心10个,城镇社区日间照料中心53个,农村幸福院508个,覆盖城乡,构建了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,基本建成居家养老、社区养老、
大力推进养老服务发展
从吃、住、行、医等方面为群众提供更为优质的养老服务
目前,江苏养老服务需求已经得到有效满足。
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为实施积极应对人口老龄化国家战略，深入推进医养结合发展，促进老年健康服务体系建设，有效满足老年人多层次、多样化健康养老服务需求，根据国家卫生健康委等12部委《关于深入推进医养结合发展的若干意见》（国卫老龄发〔20xx〕60号）和国家卫生健康委等8部委《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》（国卫老龄发〔20xx〕61号）及自治区卫生健康委等12部门《关于深入推进医养结合促进老年健康服务体系建设实施意见》（宁卫发〔20xx〕349号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，以满足老年人健康需求为导向，积极践行“大卫生、大健康”理念，充分发挥政府主导、市场调节、社会参与的统筹协调机制，持续推动老年健康服务供给侧结构性改革，不断强化老年健康政策与医疗卫生、养老服务政策衔接，深入推进居家社区机构相协调、医养康养相结合，着力构建公平可及、系统连续的健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护“六位一体”老年健康服务体系，有效满足老年人日益增长的健康服务需求，提高老年人及其子女获得感、幸福感、安全感。
二、主要任务
（一）深入推进医养融合发展。
1.深化医养签约合作。按照方便就近、互惠互利的原则，各类养老机构根据需求与周边的医疗卫生机构开展多种形式的长期签约合作。签约医疗卫生机构要为养老机构开通预约就诊、急诊急救绿色通道，在服务资源、合作机制等方面积极予以支持。养老机构也可通过服务外包、委托经营等方式，由医疗卫生机构为入住老年人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊、急诊急救、中医养生保健等医疗卫生服务。鼓励养老机构与周边的康复医院（康复医疗中心）、护理院（护理中心）、安宁疗护中心等接续性医疗机构紧密对接，建立健全协作机制。养老机构中具备条件的医疗机构可与签约医疗卫生机构建立双向转诊机制，严格按照医疗卫生机构出入院标准和双向转诊指征，为老年人提供连续、全流程的医疗卫生服务。各县（区）要加大资金、人才支撑保障力度，为医养签约合作创造良好政策环境，形成医疗养老联合体。（市卫生健康委、民政局按职责分工负责，各县（区）人民政府负责。以下均需各县（区）人民政府落实，不再列出）
2.推进放管服改革。切实落实《宁夏回族自治区医养结合机构审批登记工作管理办法（试行）》，持续优化医养结合机构审批流程和环境。养老机构申请内部设置诊所、卫生所(室)、医务室、护理站的，取消行政审批，实行备案管理；申请设立一级及以上医疗机构，经卫生健康行政部门审核合格后，发放《医疗机构执业许可证》。医疗卫生机构利用现有资源提供养老服务的，涉及建设、食品安全、卫生防疫等有关条件，可依据医疗卫生机构已具备的上述相应资质直接进行登记备案，简化手续。按照“非禁即入”原则，支持社会力量通过市场化运作方式举办医养结合机构，并按规定享受有关优惠政策。支持引进国内外知名专业医养结合品牌企业、养老机构、医疗机构、保险机构和具有成功开发运营经验的相关企业开展医养结合服务。支持社会资本通过公建民营、民办公助等方式，兴办老年病医院、康复医院、护理院、健康管理中心等医养结合机构，逐步形成政府引导、社会参与、市场驱动的健康养老发展格局。
医养结合服务的监管由属地卫生健康行政部门牵头负责、民政部门配合。医养结合机构中的医疗卫生机构和养老机构分别由属地卫生健康行政部门和民政部门负责进行行业监管。市卫生健康委会同市民政局等部门按照自治区相关监管制度和考核办法，加大对医养结合服务质量考核检查力度，把医疗床位和家庭病床增加等情况纳入考核。及时总结推广辖区经验做法，不断完善相关政策，促进医养结合健康发展。（市卫生健康委、发展改革委、民政局、住房城乡建设局、市场^v^、消防救援支队按职责分工负责）
3.推进医养康养融合发展。整合医疗机构、养老服务、残疾人康复及社区等服务功能，探索开展“医养一体、两院融合、三中心合一”试点工作，推进敬老院（养老院或幸福院）与乡镇卫生院健康养老功能融合，城市社区卫生服务中心（站）与日间照料中心、康复中心医养一体服务。
实施社区医养结合能力提升工程。改扩建一批社区卫生服务机构、乡镇卫生院或社区养老机构、敬老院，补齐服务设施，完善服务功能。加强社区卫生服务中心建设，依托社区卫生服务中心实施医养结合能力提升工程，规划建设一批社区卫生服务中心，重点为社区老年人提供集中或居家医养结合服务。新建社区卫生服务机构，可与养老服务设施统筹规划、毗邻建设。有条件的基层卫生医疗机构可设置康复、护理、安宁疗护病床和养老床位。以中宁县为试点，因地制宜逐步开展家庭病床服务。
加快推进市中医院沙疗项目，启动实施医养一体改建项目，提升中医药康复服务能力。推广中医康复技术，发挥中医药在治未病、慢性病管理、疾病治疗和康复中的独特作用，开展中医药适宜技术推广项目，提升社区中医药医养结合服务能力。（市卫生健康委、发展改革委、民政局、财政局、自然资源局、住房城乡建设局、农业农村局按职责分工负责）
（二）构建老年健康服务体系。
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一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以维护老年人健康权益为中心，以满足老年人健康服务需求为导向，大力发展老年健康事业，着力构建包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合连续、覆盖城乡、布局合理的老年健康服务体系，努力提高老年人健康水平，实现健康老龄化，建设健康娄底。
二、工作目标
三、主要任务
(一)加强健康教育
1.加强老年健康知识宣传教育。引导老年人树立自己是健康第一责任人的意识，促进老年人形成健康生活方式，提高老年人健康素养。利用多种方式和媒体媒介，面向老年人及其照护者宣传普及老年健康科学知识及相关政策。鼓励设有老年医学科的二级及以上综合性医院开设老年健康大学（课堂）。结合全国爱牙日、全国高血压日、联合国糖尿病日、世界卫生日、世界阿尔茨海黙病日、老年健康宣传周、“敬老月”等专题宣传活动普及老年健康科普知识，增强老年人自我保健意识。(市卫健委、市教育局、市民政局、市文旅广体局，各县市区人民政府、娄底经开区管委会)
2.开展老年健康保健知识进单位、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动。组织开展老年健康教育进单位、进学校、进社区、进乡村、进家庭，面向老年人及其照护者开展健康教育活动，内容包括营养膳食、运动健身、心理健康、伤害预防、疾病预防、合理用药、康复护理、生命教育和中医药健康养生养老文化等。老年大学和老年教育机构要将老年健康教育纳入课程体系和教学内容，并且每月开展不少于1次老年健康知识讲座，推动老年群体健康意识的提升和健康生活方式的养成，提高老年人健康素养水平。(市卫健委、市教育局、市民政局、市农业农村局、市文旅广体局、市委老干部局，各县市区人民政府、娄底经开区管委会)
3.开展老年体育健身活动。全面改善老年人体育健身场地设施，发挥老年人体育协会的作用，推广太极拳、健身气功等适合老年人健身锻炼的体育项目，带动老年人积极参加体育锻炼和赛事活动。开展老年人体育健身进社区活动，组织社区开展广场舞、门球、柔力球、健身球（操）、健步走等老年体育活动。每年举办球类等老年人喜爱的体育项目比赛，推动老年人体育健身活动常态化。(市文旅广体局、市卫健委，各县市区人民政府、娄底经开区管委会)
(二)加强预防保健
1.加强老年人健康管理。建立健全老年健康危险因素干预、疾病早发现早治疗、失能预防三级预防体系。落实国家基本公共卫生服务项目，加强老年人健康管理，为65周岁及以上常住老年人每年提供规范的老年健康管理服务、老年人中医药健康管理服务，为65岁及以上居家养老的老年人提供医养结合服务，将老年人健康管理作为基本公共卫生服务项目绩效评价的重要内容，把老年人满意度作为重要评价指标。县市区卫生健康行政部门要落实对绩效评价的主体责任，每年组织开展一次绩效评价。以老年人群为重点，做实家庭医生签约服务。开展老年营养改善行动，将老年人营养作为健康娄底行动合理膳食专项行动的重要内容，监测、评价和改善老年人营养状况。(市卫健委、市财政局，各县市区人民政府、娄底经开区管委会)
2.加强老年疾病预防。加强老年人群重点慢性病的早期筛查、早期干预及分类管理，积极开展阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病的早期筛查和健康指导。重视老年人心理健康，完善精神疾病的早期预防及干预机制，针对抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题，开展心理健康状况评估和随访管理，为老年人特别是有特殊困难的老年人提供心理辅导、情绪纾解、悲伤抚慰等心理关怀服务。倡导全社会关注老年人精神障碍问题，了解预防老年期痴呆、抑郁等精神疾病的知识，重点关注高龄、空巢、患病等老年人的心理健康状况。开展老年人残疾预防工作，提供辅助器具配备服务，开展老年残疾人支持性康复服务。实施失能预防项目，宣传失能预防核心信息，逐步降低65岁及以上人群老年期痴呆患病率和65岁至74岁老年人失能发生率。鼓励各地探索建立各类老年健康服务项目一站式、一体化融合服务机制。(市卫健委、市财政局、市民政局、市残联，各县市区人民政府、娄底经开区管委会)
3.加快社区养老服务设施建设。实施城镇社区养老服务设施达标行动和区域性农村养老服务中心建设工程。推进国家居家和社区养老服务改革试点和示范性老年友好型社区创建工作，支持社区养老设施、基层医疗卫生机构整合资源，加快推进社区医养结合项目建设。推进实施无障碍环境标准化、规范化建设，加强居住环境适老化、适残化改造，鼓励有条件的老旧小区加装电梯。为老年人健康提供安全、便利、舒适、无障碍的老年宜居环境。(市民政局、市自然资源和规划局、市住建局、市残联、市卫健委、市文旅广体局、市商务^v^、市交通运输局，各县市区人民政府、娄底经开区管委会)
(三)加强疾病诊治
智慧养老服务平台工作计划9
为推进我县老年健康促进行动工作，建立完善的老年健康服务体系，努力构建尊重老人、关爱老人的良好社会环境，进一步提高老年人的健康水平、改善老年人生活质量、推动健康老龄化，根据《江西省老年健康促进行动实施方案（20xx-20_年）》（健康江西办发〔20xx〕5号）和健康新余建设工作委员会办公室关于印发《老年健康促进行动实施方案（20xx—20_年）的通知》（健康新余办发〔20xx〕6号）的要求，结合分宜实际，特制定本实施方案，请各地各部门按照方案要求认真组织开展工作，确保我县老年健康促进行动工作任务的完成。
一、老年健康促进行动总体目标
到20_年，全县老年人健康素养和健康水平进一步提高，老年健康相关政策制度更加健全，有利于老年人健康生活的社会环境进一步形成。全县老年人健康素养水平不低于12%；老年人营养健康状况明显改善；65-74岁老年人失能发生率有所下降，65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降；二级综合性医院设老年医学科比例达到60%以上；养老机构以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务比例、医疗机构为老年人提供就医绿色通道比例达到100%。
二、老年健康促进行动主要任务
（一）注重老年健康素养提升，推动健康老龄化
2.加大老年人健康素养监测。将老年人纳入健康素养监测重点人群，掌握健康状况，开展符合其特点的健康教育活动。推广普及适宜老年人的健身技能，积极宣传适宜老年人的养生保健方法。搭建完善智慧养老应用服务平台，提高全县养老健康服务信息化水平。到20_年，全县老年人健康素养水平不低于12%。
3.注重老年人营养状况。开展老年人营养改善行动，逐步开展老年人群营养状况监测、筛查、评价工作，对低体重高龄老年人进行专项营养干预。推动农村颐养之家、社区居家养老服务中心等为老服务机构配备营养师，为“入家”老年人提供营养配餐。将老年人群营养健康状况纳入居民健康档案，实现有效管理。到20_年，老年人营养健康状况明显改善。
4.开展老年人体育活动。全面改善老年人体育健身场地设施，加强社区老年人体育建设，发挥老年人体育协会的作用，引导老年人积极参与体育健身组织和体育健身活动。推广八段锦、太极拳等适合老年人健身锻炼的体育项目，带动老年人积极参与体育锻炼和赛事活动。
（二）强化老年健康服务水平，构建大健康格局
5.加强老年疾病防治。加强老年人群重点慢性病的早期筛查、早期干预及分类管理，积极开展阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病的早期筛查和健康指导。加强老年人健康管理，落实国家基本公共卫生服务项目，为65周岁及以上老年人建立健康档案，每年免费提供一次较全面的体检、健康评估以及中医药健康管理服务。加强老年人自救互救卫生应急知识技能培训。推广老年期常见疾病的防治适宜技术，开展老年常见病、慢性病等筛查干预和健康指导。实施失能预防项目，降低老年人失能风险。到20_年，65-74岁老年人失能发生率有所下降，65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降。
