文旅局项目工作计划1
(一)文旅产业蓬勃发展。
大力实施文商旅体跨界融合,激发市场活力,提升服务功能,促进产业发展。开展文化旅游资源普查,完善《x市乡村旅游专项规划》,启动《x市全域旅游发展规划》编制,构建层次分明、相互衔接的旅游规划体系。签约引进洲际酒店和英迪格酒店,实现邛崃国际知名酒店零的突破;引入x川铁投广润实业发展有限公司投资xx亿元打造邛茶走廊旅游度假区;加快天府红谷耕读桃源、*乐音乐小镇·Mxx创库空间等重点项目建设。xxxx年x—xx月完成到位内资xx亿元,完成服务业固定资产投资亿元;xxxx年前三季度完成文创产业增加值亿元(全年预计完成xx亿元)。与xx县等签订区域合作协议,在旅游产品推介、信息*台共享、精品线路打造等方面合作,推进川西旅游黄金走廊建设。成功举办x国际青年音乐周暨xxxx年南丝路国际文化旅游节、xxxx南丝路·邛崃半程马拉松、xxxx南丝路·民谣音乐节、第七届*某国际非物质文化遗产节(邛崃分会场)等重大文旅活动xx余场。xxxx年x—xx月x市各景区共接待境内外游客万人次,同比增长xx%;实现旅游综合收入亿元,同比增长。
(二)十方堂文创小镇初具雏形。
完成邛窑大遗址保护公园建设并对外开放。完成《十方堂片区控制性详细规划》、《十方堂文创小镇规划设计方案》等规划设计工作。全面启动文化艺术公园、洲际酒店、英迪格酒店、邛窑博物馆、x号地块商业文化街区及配套道路等项目建设;保障项目用地xxxx亩(其中社会投资xxx亩,博物馆等公建配套用地xxx亩);完成展示中心建设并投运。
(三)品牌创建有序推进。
以三大创建为抓手,全面提升旅游服务质量和管理水*,全力打造面向世界、全国知名的生态休闲度假旅游目的地。成功创建x省文旅特色小镇x个、x省工业旅游示范基地x个、新旅游·潮x主题旅游目的地x个、AAA级林盘景区x个、主题旅游客栈x个、金树叶级绿色旅游饭店x个;完成*乐古镇·天台山国家xA级旅游景区创建项目建设,并顺利通过国家xA级旅景区省级检查初评;启动天府旅游名县和省级全域旅游示范区创建,成功列入天府旅游名县候选县名单并通过省文旅厅第二批天府旅游名县命名县初检申报。
文旅局项目工作计划2
【正文】
20_年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。天宁区文体旅局在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕“五大明星城市”建设,统筹做好疫情防控和经济社会发展,文化体育和旅游各项工作平稳有序推进,现将20_年工作总结如下:
一、统筹推进,疫情防控复工复产两手抓。
自新型冠状病毒肺炎疫情防控战打响以来,区文体旅局高度重视、科学调度、强化责任、统筹兼顾,做好疫情防控和复工复产复市工作。
(二)“贴心”服务帮助企业复工复产。对照省、市、区相关通知精神,帮助复工企业细化防控措施,联系防控物资,指导企业日常消毒、建立员工病假报告制度,把各项防控措施落到实处。并对已经复工的文体旅企业进行疫情防控和安全生产检查,全面消除安全隐患。
(三)“暖心”搭建政企沟通桥梁。多次召开文旅企业座谈会,深入了解我区文化旅游行业实际困难,全面统计辖区旅游企业疫情期间受损情况,及时省市关于支持文旅企业应对疫情防控期间经营困难相关政策,积极向上级主管部门反映企业诉求,争取省、市级扶持资金共计160万元。同时制定出台《天宁区支持文旅发展促进旅游消费的八项措施》,打出支持文旅发展促进旅游消费的“组合拳”。下发文旅行业补贴67万元,发放天宁文旅消费券171余万元,促进旅游市场消费升温,增强文旅企业发展后劲。
二、整合资源,推动文旅融合纵深发展。
(一)编制全域旅游规划。准确把握天宁全域旅游发展的目标定位,全面启动全域旅游规划编制,与委托单位江苏省旅游发展研究中心密切配合开展规划编制工作,科学谋划全域旅游发展的空间布局,着力突出天宁全域旅游发展的特色优势,规划精品旅游路线,为我区全域旅游发展明确方向。
(二)聚焦文旅重点项目。一是积极推动省市重点项目建设。焦溪古镇、舜山小镇两个项目列入20_年江苏省重点项目,黑牡丹文创园、牟家文农旅等6个项目列入市重点文旅项目,截止到10月底完成投资额亿元。二是积极推进文旅资源品牌建设。挖掘特色文旅资源,依托青果巷历史文化街区、购物中心、天宁寺等文旅资源,青果巷夜间文旅消费集聚区列入省级试点,成功申报江苏省省级夜间文旅消费集聚区建设单位。三是积极推进旅游厕所建设。20_年度天宁区申报旅游厕所建设计划6个,其中乡村旅游厕所建设计划2个。积极组织7家单位的15个旅游厕所进行申报,目前9个完成预审,待A级旅游厕所的统一验收测评。四是积极向上争取符合申报条件的重点项目及文旅专项资金。青果巷历史文化街区保护工程项目获扶持资金40万,同时获20_年度中央旅游发展基金补助地方项目资金30万。
(四)开展系列文旅活动。举办20_天宁文化旅游节系列活动、“相约花开”第十七届中国杜鹃花展倒计时300天活动、“龙城夜未央·越夜悦天宁”夜生活节系列活动。同时,积极谋划摄影比赛、美食大赛、焦溪古镇形象宣传及logo设计全国征集活动、戏曲巡演季等多项参与性强、关注度高的特色活动,策划筹备20_年第17届中国杜鹃花展以及20_天宁凤凰岛半程马拉松赛等重大活动,让文化旅游节不仅是文旅形式上的融合,而是真真正正融入到市民和游客心里,推动更多文化资源旅游资源的相互转化,充分发挥文旅叠加综合发展优势。
(五)开展天宁区文旅资源普查工作。今年我区被省文旅厅列入试点区开展文旅资源普查工作,在市文广旅局的大力支持下,区文体旅局积极组织,协调相关部门配合,明确普查片区和重点点位,收集资料内容,充实数据填报,做好各项保障工作,确保圆满完成普查任务。
三、惠民工程,共享文化体育发展成果。
文旅局项目工作计划3
国庆中秋假日旅游工作在市委、市*的高度重视和正确领导下,通过全市相关职能部门、接待单位的精心组织、积极工作,三亚“两节”旅游工作取得了防抗台风和旅游接待两不误的良好成绩,实现了“安全、有序、高质、高效”四统一的目标。
一、基本情况
(一)八天旅游总收入亿元,前七天与去年同比增长%。
(二)八天接待人数万人次,前七天与去年同比增长。其中过夜游客万人次,前七天与去年同比增长%;接待一日游游客万人次(含8日接待免费游客万人次)。
(三)八天全市旅游饭店*均出租率。前七天*均出租率,同比提高个百分点(注:今年国庆中秋旅游饭店客房量同比增长7%)。
(四)市^v^对游客抽样调查表明:
1、过夜游客人均消费元/人天,同比增加元;一日游旅游者人均消费元/人,同比增加元。
2、人均停留天数为天,同比减少天。
(五)全市高星级酒店接待散团比为;景区散团比为:。
(六)主要景区(点)接待情况:
南山文化旅游区八天接待游客万人次,前七天与去年同比增长;天涯海角游览区八天接待游客万人次,前七天与去年同比增长%;南山大小洞天旅游区八天接待游客万人次,前七天与去年同比下降%。
(七)三亚凤凰国际机场进出港航班情况:
1、八天进出港游客万人次,前七天与去年同比增长,其中:八天进港游客万人次,前七天与去年同比增长%;八天出港游客万人次,前七天与去年同比增长%。
2、八天进出港航班1393架次,前七天与去年同比增长,其中:八天进港航班697架次,前七天与去年同比增长;八天出港航班696架次,前七天与去年同比增长。
(八)三亚市旅游质监所假日期间共接听电话32个,其中咨询电话6个,投诉类电话26个。受理投诉26起,其中有效旅游质量投诉7起,同比下降78%,结案率100%。
二、市场特点
(一)假日旅游“旺而不曝”
今年八天长假尽管受台风、北京国庆庆典、中秋与国庆重叠等多种因素的影响,我市假日旅游总体上仍然红火,游客接待量、酒店开房率、旅游收入、景区接待量等主要指标均运行于较高水*。全市八天共接待游客万人次(包括一日游游客),前七天与去年同比增长;八天旅游总收入亿元,前七天与去年同比增长。八天全市旅游饭店*均出租率。前七天*均出租率,同比提高个百分点,我市假日旅游市场呈现“旺而不曝”。
(二)假日旅游市场有“五多”
文旅局项目工作计划4
一、完成工作情况
(一)党务工作
1.思想建设
(1)认真抓好理论学习。以市委宣传部20xx年理论学习要点的精神要求,抓好理论学习,总支所属各党支部坚持每月一次的支部学习和每周一次干部学习制度,半年组织一次中心组理论学习,认真学习传达xx市*十七次市域经济运行分析会议、市纪委四次工作报告以及*等重要会议精神。下半年,按照市委宣传部的要求征订了《理论热点面对面—20xx》和《六个“为什么”—对几个重大问题的回答》两本书,在局属各单位、各支部中进行系统的学习讨论,不断增强了干部职工的理论素养。
(2)扎实开展专题教育活动。按照市委、*的统一部署和安排,我局成立了学习活动领导小组,认真组织开展深入学习实践科学发展观、“行政效能提升年、干部作风改进年”以及“加强作风建设、促进科学发展”主题教育活动。学习活动的开展有效促进了我局行政效能的提升和干部作风的转变。
(3)抓好宣传教育工作。各支部利用支部活动、上党课、电化教育、办培训班等形式加强对党员干部职工的政治理论学习,利用黑板报和宣传栏,对国家的方针政策、廉政文化、生活信息、科学发展观学习活动等进行全面的宣传,20xx年共出宣传板报20期(60个版面)。
(4)推进文明城市创建工作。继续抓好文明创建工作,紧紧围绕创建全国文明城市的总体目标,创新工作机制、内容和方法,在总结前阶段创建成果的基础上,严格按照各项测评指标体系,认真分析研究,查缺补漏,在巩固中不断提高。进一步加强思想道德建设,在干部职工中开展“讲文明、树新风”活动。大力倡导、推广和普及礼仪新风,践行礼仪规范,提升文明素质。
2.组织建设
(1)巩固和发展先进性教育活动成果。召开了xxxx年党建工作会议,表彰了一批先进集体和先进个人,开创了我局党建工作的新格局。认真学习贯彻中央四个长效机制文件和云南省《十八项基层党建制度》和昆明市保持*员先进性长效机制文件,认真做好新农村指导员的选派及管理工作。加强机关效能建设,认真学习、深刻领会,严格执行“三项制度”。
(2)深入推进“云岭先锋”工程。进一步深化党员政治生日谈话、“三培养”、党员挂牌上岗、党员责任服务区、争创党员先锋岗、争创党员示范窗口等活动。坚持和完善党员领导干部联系群众制度,抓好联系点工作,积极指导基层开展党建工作。
(3)做好关心爱护困难党员工作,抓好党内民主建设。结合“民情恳谈”活动,深入了解党员的生活情况,尤其是退休党员的生活及身体状况。在春节、国庆节、中秋节期间开展了困难职工和困难党员的慰问活动。
(4)完善和维护党员信息系统,抓好党员电化教育工作。
(5)做好党员发展工作。按照年初的党员发展计划,严格执行发展党员“五项制度”,年内发展了一名党员。
(6)抓好基层组织建设及党建示范点工作。局党总支对工作相对滞后的新华书店支部采取工作调研、强化指导、学习观摩、对口扶持、党员领导干部挂钩联系等办法帮助提高和推进支部整体工作,使新华书店支部工作有了明显改进。同时,按照市委组织部创建基层党建示范点的工作要求,局党总支组织各支部*到国土资源局和市委党校参观学习党建示范点工作。局党总支多次到我局党建工作示范点图书馆进行调研指导工作,将学习到的经验不断的在示范点推广,逐渐完善和规范了示范点的设施设备,强化了对外服务意识。
(7)抓好干部教育培训工作。按照“分层培训、分级培养”的培训计划,邀请省、市专业教师组织举办了篮球和乒乓球裁判员的等级培训。同时,有计划、有组织的参加上级和有关部门举办的培训班,使干部职工的业务技能不断得到提升。
(8)认真做好流动党员的排查登记工作。我局党总支成立了流动党员排查领导小组,每月在各支部所属范围内开展对流动党员的排查登记工作,经排查统计,我局系统内无外出和外来流动党员。
(9)重视和做好老干部工作。按照《xxxx年xx市老干部工作目标管理考核责任书》的各项任务,我局积极做好老干部工作,认真落实老干部政治、生活待遇,坚持在职领导干部联系同级老干部制度。在春节、国庆节、中秋节期间积极开展了对老干部的慰问活动;10月份组织系统49名退休职工进行了体检,同时开展了敬老节座谈慰问活动。
(10)做好统一战线工作。按照《xxxx年xx市统一战线工作目标》任务,我局党总支以加强民族团结、维护社会稳定为宗旨,认真调查统计系统内海外同胞、归国侨胞及其他*人士,制作在职非党人员统计表,了解和掌握非党人士的情况,适时组织非党干部职工开展爱国主义统一站线的教育,积极帮助有困难、有思想包袱的干部职工解决问题。在日常工作中,通过谈话、组织学习、开展文体活动等方式不断加强对非党人士的管理和教育。
(11)做好工青妇工作。按照市总工会、市共青团、市妇联《20xx年工作目标》任务要求,我局党总支以党建带工建,以党建带团建,以党建带妇建,继续深化“巾帼建功”活动。同时,充分利用“三.八妇女节”、“五.一劳动节”、“五.四青年节”等各种节庆组织全系统妇女干部职工、青年团员、工会会员外出参观学习和广泛开展各类群体活动。
3.党风廉政建设
(1)强化责任,确保党风廉政建设责任制落到实处。
①细化分解责任。年初,调整了党风廉政建设工作领导小组,成立以*、局长为组长,各科室主要负责人及基层各单位党政负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。召开的党建工作会议,局党总支与各党支部签订了《永葆先进性“云岭先锋”工程目标考核责任书》,班子成员与分管的科(室)负责人签订了《党风廉政建设“一岗双责责”任书》。
②制定工作方案,分解、安排工作任务。制定了我局《20xx年党风建设工作实施意见》、《20xx年党风廉政建设宣传教育工作意见》和《20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分解安排的通知》,将20xx年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解到领导班子、科室、单位,做到一级抓一级,确保目标任务落实到位。
(2)加强作风建设,切实抓好领导干部廉洁自律工作。
①深入推进领导干部作风建设。认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导八个方面的良好风气,按照“行政效能提升年、干部作风改进年”活动要求,进一步推进领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,全系统领导干部及干部职工严格执行廉洁自律各项规定,没有违纪违法现象发生。
②召开专题班子民主生活会。局领导班子及各单位领导班子召开了学习实践科学发展观、“行政效能提升年、干部作风改进年”两个专题民主生活会,班子成员围绕“六个着力”的要求进行对照检查,认真分析、查找影响和阻碍科学发展的问题,制定整改措施,并将对照检查和整改落实情况向干部职工通报,接受干部群众的监督,提高了民主生活会的质量。年终召开了领导班子民主生活会,切实查找班子及成员在工作和思想上存在的问题,为干部职工提出的意见和建议认真整改和落实。
(3)认真落实廉洁自律五项要求。严格执行昆明市委办公厅、市*办公厅《关于重申加强公车管理严禁公车私用若干规定的通知》、《昆明市全面落实“八个”切实加强建设工程管理责任追究规定》和xx市纪委《关于进一步加强车辆管理的通知》精神,认真执行“八个”的规定。
(4)认真贯彻落实厉行节约九项要求。
一是把厉行节约九项要求分解到各基层单位。
二是制定了缩减方案,量化经费缩减指标,摸清近三年因公出国(境)经费支出、车辆购置及运行费用支出情况。比较20xx年公务接待、一般性费用支出及用电、用油、用水等经费支出,20xx年缩减了20%,并对缩减情况进行了公示。进一步深化清理“小金库”工作成果,通过局目督办的监督检查,从源头上堵塞了“小金库”漏洞,从根本上杜绝了“小金库”存在的现象。
(5)认真落实市委办、市*办《关于加强农村党风廉政建设实行科级领导干部包村联系制度》。根据《通知》要求,我局党总支*张本标、局长王国花从5月份起每个月均分别到八街镇堍杉村委会和相连村委会开展包村联系工作,目前正联合金城公司为相连村小陡山村民小组建设三面光沟筹集资金。通过工作的对接联系和调研,明确了我局两位领导开展党风廉政建设包村联系的工作任务,在工作中积极为村委会的建设发展出谋划策,认真贯彻了市委、市*《通知》的要求。
(二)文化工作
1.积极组织开展春节文化系列活动
(1)组织举办“纪念改革开放30周年暨xxxx年新春音乐会”。邀请昆明交响乐团,于1月9日晚,在xx会堂举行了纪念改革开放30周年暨xxxx年新春音乐会。
(2)组织举办xxxx春节广场文艺演出。xxxx年1月27日(大年初二)至1月30日(大年初五),在xx市文化中心广场搭台组织邀请云南省广播影视心连心艺术团、云南人家艺术团、嵩明艺术团以及我市优秀业余文艺队举行了八场综合文艺演出晚会。四天八场演出观众达三万多人次。
(3)组织举办了xxxx年春节下乡慰问演出。组织邀请云南人家艺术团从1月29日(大年初四)开始,到我市七镇进行了14场春节文艺慰问演出。这次春节下乡慰问演出为广大农村人民群众送去了丰富的精神食粮,同时,也为推进我市的新农村建设增添了浓厚的文化氛围。
(4)组织春节优秀电影放映。挑选优秀影片,组织电影放映队,从xxxx年1月31日开始到2月9日(正月十五)在文化中心广场及部份乡镇、村进行春节电影慰问放映,共计放映20余场。
(5)组织举办xxxx元宵佳节焰火晚会。投入经费15万元,邀请昆明新桥商行大型焰火燃放团、浏阳市大瑶出口花炮厂,在我市东湖、*大楼、电信大楼、电力大厦四个地点燃放焰火礼花30分钟,为全市人民喜庆元宵增添了节日文化氛围。
(6)承办昆明市“三下乡”活动启动仪式。1月8日,在八街镇承办了来自昆明市文化、科技、教育、卫生等17部门单位组成的昆明市第12个文化、科技、卫生“三下乡”活动,圆满完成了昆明市委宣传部、xx市宣传部交给的承办任务。
(7)组织接待*儿艺文化下乡到xx。受*、*的委派,由*社会文化司李宏司长带队,*儿童艺术剧院于3月6日至8日在我市进行了7场“三下乡”慰问演出,我市积极接待并认真组织了xx一小、连小、昆钢实验学校等7所学校3000余名学生观看了7场慰问演出活动。2.基层文化站、室建设顺利开展
根据昆明市“十x五”文化基础设施建设规划,xxxx年我市须完成两个文化站、14个村文化室的新建或改扩建工作任务。为了按时按质按量完成文化站、室建设任务,年初即将文化站、室建设列入20xx文化工作重点工程。从3月17开始,由我局组织工作小组对两个文化站、14个村文化室建设情况作调研、指导,同时根据文化站、室建设标准对每个文化站、村文化室建设提出建设意见和要求,协助指导各镇村制作文化站、室建设规划方案。至7月底14个文化室建设项目全部完成。9月底温泉镇文化站改扩建设项目完工,连然文化站新建项目在完成了前期工程项目立项、土地划定审批、建筑设计、公开招投标手续等工作后已开工建设。
3.文艺创作辅导培训工作
文旅局项目工作计划5
为了加强对全县各景区的规范管理,规范涉旅安全事故应急处理工作,促进相关方面快速反应,采取急救措施,妥善处理善后,将事故损失降到最低程度,根据国家有关规定和有效控制和减少旅游安全事故的发生,促使各旅游企业安全规范生产,依照*生产管理有关法律法规和*《风景名胜区管理暂行条例》和《成都市涉旅安全事故应急反应预案》,经局党组研究决定,特制定全县旅游安全事故应急处置预案。
一、轻微事故与一般事故的界定
(一)轻微事故:一次事故造成旅游者轻伤、或经济损失在1万元以下的。
(二)一般事故:一定事故造成旅游者轻伤,或经济损失在1万元至10万(含1万元)元的。
二、重(特)大涉旅安全事故的界定
(一)重大涉旅安全事故:在旅游活动过程中发生一次死亡(含失踪)3—9人、重伤10人以上;境外游客(港、澳、台)死亡(含失踪)1人以上、重伤3人以上的涉旅交通(含公路、航运、铁路、民航、索道和其它道路)意外事故或直接经济损失50万元以上,100万元(不含100万元)以下的事故。
(二)重特大涉旅安全事故:在旅游活动过程中发生一次死亡10人以上或直接经济损失100万元以上的事故;一次造成游客60人以上的急性中毒事故;其他性质特别严重、产生重大影响的事故。
(三)特别重大涉旅安全事故:在旅游活动过程中发生一次死亡30人以上或直接经济损失500万元以上的事故;一次造成游客100人以上的急性中毒事故;其他性质特别严重、产生特别重大影响的涉旅安全事故。
三、应急反应原则涉旅安全事故应急反应工作要按照快速、高效、有序、务实和有利于减轻旅游者等受害人及单位的损失、减轻对金堂旅游形象的损害和有利于社会稳定的原则,并在县委县*、县假日工作协调领导小组的统一领导下,在各相关部门的配合下,各负其责,妥善处理。
四、对旅游安全事故的处理程序旅游安全事故发生后,应当严格按照规定的程序处理,依照《旅游安全管理暂行办法》的规定,我局应协同相关部门对旅游安全事故发生后按照下列程序处理:
(一)发生轻微事故或一般事故,当值人员在事故发生后首先应向带班领导、局主要领导汇报,并立即向县分管领导等相关领导汇报情况。
(二)发生重(特)大涉旅安全事故,当事人(指游客、接待旅游者的饭店或景区工作人员、司机、旅行社导游等)或目击者以最快速度就近向
110、
119、120和本单位、有关部门报案,当值人员在接到重(特)大伤亡事故报告后,应立即向单位领导、县人民*报告,并还应按规定报至市人民*、省人民*及有关行业主管部门。
(二)发生特大事故或死亡情况不清的社会影响严惩的涉旅安全事故,当值人员应立即分别以事故快报传真上报县*、县监察局、县安全生产监督管理局和县级有关行业主管部门。
(三)重(特)大涉旅安全事故快报的内容应包括事故发生的时间、地点、类别、伤亡情况、简要经过、损失程度、事故报告单位和初步原因分析。
(四)为杜绝突发事故发生后不能及时得到处理,应提前做好相关准备,并随时与*、消防、安监、县委办、县*办等相关部门联系,保持通讯的畅通。一旦发生事故,能将其财产、人员的损伤程度降到最低点。
五、善后工作积极配合相关部门对事故进行善后工作的处理,在事故处理后,相关人员应立即写出事故调查报告。事故调查报告的内容包括:事故经过及处理;事故原因及责任;事故教训;今后的防范措施。督促旅游企业、旅行社等涉旅单位制订《安全事故应急反应预案》;监督旅行社与具备旅游劳动资质的旅游汽车(船舶)公司法人签订《四川省道路旅游运输合同》(长期合同和趟次合同);负责将相关人员的安全培训工作;负责旅游团队的日常安全检查;协助假日旅游协调领导小组办公室做好“黄金周”期间的旅游安全检查、值班等工作。
六、安全事故应急处置领导小组组长:胡帅副组长:林文君成员:肖坤柏、程勋、赖红练、李远志、杨家金应急电话:
七、应急处置领导小组职责
1、指导各旅游企业、景区做好安全生产工作,制定安全生产规则,并要求各企业景区制定安全事故应急处置预案,建立应急救援体系。
2、负责旅游安全事故的有效控制并完成应急处置及调查处理工作。
3、旅游安全应急处置领导小组下设办公室,办公室设在县旅游执法中队内。
八、安全事故应急处置程序
1、当发生旅游安全事故时,所涉及的景区和旅游企业,必须在第一时间将情况上报至旅游安全事故应急处置办公室。
2、安全事故应急处置办公室在接到安全事故报告后,要将事故情况马上报告至应急处置领导小组,并根据事故的大小,类别随时报告相关单位。同时组织本单位人员采取措施组织抢救,以防事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。
3、安全事故应急处置办公室将严格按照国家有关规定,在事故发生后立即将事故情况报告至县有关部门和领导,并做好善后处理工作。
4、事故发生后,相关景区和旅游企业应做好对事故现场的维护,协助并配合事故处理单位做好相关事故的处理,杜绝故意破坏事故现场的事件发生。
5、故事处置结束后,安全事故处置办公室应配合有关部门调查事故原因,写出事故报告上报至有关领导和部门。
九、本预案解释权归金堂县风景旅游局安全事故应急处置办公室局机关各部门、景区及旅游企业应充分认识到安全生产工作的极端重要性,提高安全生产防范意识,切实做好各类安全事故的预防和施救工作。
文旅局项目工作计划6
20_年以来,在市委、市*和**旅游局的坚强领导下,我们紧紧围绕旅游业提档升级和’20_*****菜花旅游节的举办等工作,认真筹备,有条不紊地推进落实各项工作。现将相关情况汇报如下:
一、20_上半年工作总结
**景区提档升级工作进展顺利,景区土地流转基本到位,为景区全面启动提档升级工作奠定了基础。全市旅游总体规划和省级生态旅游示范区规划开始启动。李中水上森林景区成功获评国家4A级旅游景区。’20_*****菜花旅游节成功举办。菜花旅游节期间节庆活动内容丰富,精彩纷呈,共举办了10项主要活动及一系列策应活动。**景区内游人如织,场景火爆,盛况空前。据统计,’20_*****菜花旅游节共接待游客84万人次,同比增长 ,实现旅游总收入5亿元,同比增长19%。20_年,通过立体化的宣传和扎实的营销基础工作,取得了各地旅游市场的大力支持。其中,北京、青岛开通了赏花旅游专列,上海及江苏、山东共30个地级市开通了旅游直通车,新开拓的安徽、河南、河北地区共7个地级市开通了旅游直通车。上海、山东旅游市场持续升温,自驾游数量大幅提升。
二、存在的问题和不足
1、旅游景区的体制、机制还不够完善。我市主要的**景区、李中水上森林景区、金东门等旅游资源在体制、机制上没有统一,国有、私营的体制、机制造成了在资源整合方面存在不足,在资源的发展道路上面临各自的难题,难以协调整合发展。
2、旅游业缺乏科学的总体规划。通过20_上半年旅游节的举办,规划的滞后的问题不断暴露,诸多旅游景点整体策划设计不合理,旅游交通、游客服务中心、停车场和餐饮等基本配套设施不到位,旅游资源之间缺乏有效整合互动,乡村旅游景点缺乏科学有效的规划指导,这些都严重影响了全市旅游产品的打造和资源的整合。
3、生态、文化旅游资源整体联动不够。我市生态、文化旅游资源存在整体联动不够的问题。在管理体制上,文化景点划归*门管理,宗教文化景点划归民宗部门管理,在旅游规划、旅游宣传营销等诸多方面不能统筹运作,联动不够,无法形成整体旅游效应。
三、下半年工作计划
围绕全市旅游业转型升级,下半年,我们将努力做好以下四个方面的工作:
1、充分发挥**景区引擎作用。**景区作为我市生态旅游发展中的核心,是西北部地区旅游发展的动力源泉。我们将加快景区提档升级步伐,着力编制好**景区旅游规划,做好景区提升策划方案,向外拓展,整合*旺湖、观音山、百果园和农家乐形成联动效应。坚定不移地做好**景区秋季万寿菊产品的种植工作,整合生态养殖和旅游资源,认真策划“金秋品蟹赏菊”旅游产品,编排水乡特色美食套餐,制定合理的优惠价格吸引游客提高人气,打造秋季旅游小高潮。同时,加强与**其他旅游景点的联系,尤其是生态和文化旅游景点的互动,编制推出**一日游、二日游旅游线路和套票政策,激励旅行社组团来兴。
2、认真做好全市旅游总体规划修编。旅游总体规划修编事关我市旅游发展总体走向,是旅游工作中的一件大事。本次旅游总体规划修编涵盖面广,主题区域功能定位明确,将对全市旅游发展格局产生巨大影响。下半年,我局将进一步明确全市旅游主题区域布局,以科学、合理、特色、长远的`原则认真修编全市旅游总体规划,推动全市旅游发展严格按照总体规划落实各项工作,促进旅游业做大做强。
3、认真做好景区各项创建工作。下半年,我们将进一步加快推进我市国家A级景区、省级生态旅游示范区和自驾游基地等创建工作,认真组织郑板桥范仲淹纪念馆创建国家4A级旅游景区,积极推进沙沟古镇创建3A级旅游景区,推动李中水上森林景区创建省级生态旅游示范区和自驾游基地。
4、全面推进基础设施建设。20_年,随着S233省道和菜花大道连接线建成通车,市区至**菜花景区道路更加畅通,连接线道路两侧植物群错落有致,景色怡人。下一步,我们将加快菜花大道建设,力争下半年全幅通车,同时,全面推进总投资亿元的**景区—李中水上森林景区连接线建设工程,并认真做好城区至**景区、**景区至大纵湖、李中水上森林至徐马荒连接线的概念性规划,逐步构建完善**核心旅游区域交通大循环。
文旅局项目工作计划7
一是举办“广场舞大赛”、“第九届滨江之夜纳凉晚会”、“全民阅读”等大型群众文化活动。开展送文化、送图书、送戏、送体育器材和健身知识“进机关、进农村、进学校、进社区、进企业”活动,剧团全年送戏下乡不少于180场次;依托端午节、中秋节、重阳节等传统节日,开展多种形式的广场文化活动,实现“基层有设施、民间有组织、月月有活动、活动有品牌”的目标,更好地为和谐社会建设服务。
二是认真组织实施市博物馆、文化馆、图书馆、乡镇文化站等公共文化设施免费开放,让广大市民更好地享受公共文化发展成果。
三是加强机关、农村、学校、社区、企业等行业文化建设,抓好典型示范,命名一批“文化建设示范单位”、“特色文化乡镇”、“特色文化村”。
(三)强化保护传承,进一步提升传统文化的影响力。
一是按照“保护为主、抢救第一”和“有效保护、合理利用、加强管理”的工作原则,完成“青山墓群安防工程”项目建设,加快编制“青山遗址公园”项目建设规划。
二是加强非物质文化遗产保护,办好“文化遗产日”、“国际博物馆日”等系列活动,完善市(县)级非物质文化遗产项目和传承人名录体系;加强老戏种、老曲目、老艺人的发掘和保护工作。
(四)依法规范管理,繁荣文化、新闻出版市场。
一是深入开展“扫黄打非”工作。严密封堵和查缴政治性非法出版物、侵权盗版、淫秽色情出版物经营活动,强化教材教辅发行市场监管,净化出版物市场。
二是加强对演出和娱乐市场的监管。严厉查处歌舞娱乐场所和演出团体违规经营行为,配合^v^门抓好歌舞娱乐场所禁毒禁赌工作。
(五)打造品牌赛事,推动全民健身运动广泛开展。
一是组织举办好“环百里洲自行车邀请赛”,不断提高赛事水平,为将百里洲打造为休闲健身岛创造条件。
二是贯彻落实《全民健身条例》,组织举办好“万人长跑”、“关庙山杯象棋赛”、“全民健身日”、“社区运动会”等全民健身活动,提高人民群众的体育意识和科学健身水平。
三是扶持社会体育组织发展。继续推行社会体育联络员制度,全年培训三级社会体育指导员80人以上。加强市体育总会、各单项体育协会、体育健身俱乐部的规范化管理,支持鼓励民间体育组织冠名、承办“钓鱼大赛”、“羽毛球赛”、“篮球联赛”、“拉丁舞大赛”等形式多样的群众体育活动,充分发挥体育社团在组织群众体育活动中的桥梁、纽带作用。
(六)加强体育后备人才培养,提高竞技体育整体水平。
一是积极选拔优秀运动员参加湖北省第十四届运动会,争取好的成绩。
文旅局项目工作计划8
20__年我局工作的总体指导思想是:以科学发展观为指导,牢固树立“监管是首要职责”理念,以两个安全及涉及人身财产安全的产品质量为监管重点,以扎实落实“质量和安全年”活动为抓手,不断完善监管制度,创新监管机制,努力提高依法行政和服务地方经济发展的能力,全面提高产品质量和食品安全水平,坚决避免重大质量安全事故发生,继续提升对本地经济发展的服务和支持力度。
按照上述指导思想的要求,结合市局工作安排和我区实际,特制定我局20__年工作要点如下:
一、以落实“质量和安全年”活动为抓手,确保监管责任落实到位
1、加大食品安全监管力度。继续努力开展区域性产品质量和食品安全专项整治活动(主要是乳制品),巩固原有成果,确保专项整治取得实效,生产秩序得到有效规范;全面落实市场准入制度,确保辖区内相关企业必须全部取得许可证;全面落实食品小作坊监管制度,对无证照小作坊坚决报管委会予以取缔;建立完善的食品安全监管责任体系,做到定人、定责、定企业,不出现监管盲区和死角,确保我区无重大食品安全事故,确保食品安全水平明显提高。
2、加强特种设备安全工作。全面落实特种设备使用登记、定期检验制度,确保在用特种设备使用登记率、定检率达到100%。不断加强对特种设备使用单位的巡查力度,完善特种设备档案,建立健全应急救援机制,确保不发生特种设备安全事故。
3、加强高耗能特种设备节能监管工作。按照^v^最新修改的《特种设备安全监察条例》,适时开展高耗能特种设备节能监管工作,大力开展特种设备作业人员节能知识培训和锅炉水处理等服务性工作,促进企业节能增效,努力实现特种设备安全性和经济性的统一。
4、围绕重点产品,全面落实定检计划。按照省市局关于做好20__年定检计划的精神和要求,制定我区20__年产品质量定期监督检验计划,将所有涉及到人身财产安全,特别是食品、工业许可证产品,3c认证产品全部列入定检计划,确保覆盖率达到100%。在此基础上,努力提高产品检验批次的完成率,加大对抽检不合格企业的后处理力度,并建立完善的产品质量定期监督检验档案和抽检不合格企业后处理档案,全面贯彻和落实好《河北省产品质量定期监督检验管理细则》,确保定检目标的完成。
5、创新监管体制,完善监管制度。积极探索新的监管体制和制度,努力抓好标准信息体系、执法监管体系、社会监督体系、人才队伍建设体系和责任考核体系等几大体系建设,不断探索和完善质量安全监管的长效机制,提高监管和服务的能力。
二、以服务地方经济为主线,全面加强标准、计量等基础性工作
1、加强标准化工作。继续积极推进农业标准化工作,扩大农业标准化的成果,提升生鲜乳和乳制品的产量和质量;加强节能减排等国家标准的宣传和贯彻工作,引导企业建立科学的能源标准体系;继续增强服务企业的能力,帮助新进企业完善产品标准体系。
2、加强计量工作。继续做好强检计量器具建档工作,实施强检计量器具目录管理,摸清辖区内强检计量器具底数,提高检定效率;加强民生计量监管,保护消费者合法权益,继续开展“关注民生、计量惠民” 活动和加强对“民用四表”的监督管理;提高高耗能企业的能源计量器具的配备率,提高计量管理水平,推动企业节能减排工作落实。
三、以提升科学发展能力为目标,全面加强自身建设。
1、深入开展学习实践科学发展观活动。根据管理区党工委和管委会的统一部署,结合自身实际,扎实开展学习实践科学发展观活动,努力解决制约科学发展的突出问题,建立健全体现科学发展要求的各项规章制度,并将其落实到各项工作当中。
2、切实加强预算和财务管理。继续深入、扎实地开展财务自查工作,不断强化财务管理,严肃财经纪律,加强专项资金的管理,做到专款专用;理,坚加强非预算资金管决不设帐外帐,确保资金科学使用,安全运行,发挥效益。
3、切实加强领导班子和队伍建设。不断提升班子的民主决策能力、组织实施能力、统筹协调能力、有效控制能力、以及领导干部的理论素养、大局观念、纪律意识、开拓创新能力;适时开展多种形式的培训教育、岗位练兵活动,集中组织学习培训,同时积极参加省市局和管理区组织的各种培训和比武活动,努力提高干部职工的整体素质。
4、加强机关内部建设。切实加强机关内部建设,完善各项规章制度,严格工作标准、工作规范和工作纪律;加强精神文明新风建设,努力形成敬业务实的工作作风和健康向上的生活情趣;坚持勤俭节约,艰苦奋斗,努力降低行政运行的成本。
5、大力推进依法行政。坚持文明执法、科学执法,严肃查处不作为、乱作为等违纪违规行为;进一步加强对执法人员的培训、考核和监督,认真贯彻和落实《河北省质量技术监督执法机构和行政执法人员管理办法》,不断提高执法人员依法办案的能力。
6、深入开展普法教育活动。以^v^新颁布的《乳品质量安全监督管理条例》和即将颁布的《食品安全法》为宣传重点,在乳制品企业和社区、乡村深入开展普法教育活动。
7、继续推进党风廉政建设和行风建设。按照上级政府和有关部门的要求,深入开展“干部思想作风建设年”活动;继续深入推进党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,做到领导到位,管理到位,责任到位,确保不发生违法违纪案件;坚持政风行风建设力度不减,常抓不懈,着力解决不尽职责,服务差,不讲标准,效率低等问题,确保不发生行政不作为、乱作为事件。
8、加强信息宣传工作力度。继续加强与新闻媒体和政府信息部门的沟通协作,加大工作宣传力度,为质监事业和社会经济发展营造良好的舆论氛围。
文旅局项目工作计划9
以“三大创建三大提升”为目标,狠抓十项重点工作,主动迎接挑战,迎头赶上,奋力实现旅游加速发展,力争全县接待人数1000万人次,综合收入65亿元。
(一)开展三大创建
全域旅游示范区创建工作。我县是全市首批三个全域旅游示范区创建县,全域旅游是推动旅游从“门票经济”向“产业经济”转型的重要方式,是以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域旅游发展理念和模式。
省旅游经济强县创建工作。去年我县就启动了旅游强县创建工作,去年以来一直以创建为目标,现在基本达到了旅游经济强县的必备条件。
全国中医药健康旅游示范区创建工作。今年才启动这项工作,经过积极争取,我县与金寨、霍山等共同以大别山中医药健康旅游示范区进入入围名单。
(二)着力三大提升
景区品质提升。加大现有5个4a景区品质提升力度,完善停车场、游客接待中心服务功能,开展旅游厕所管理行动,着力提升景区管理水平。
服务质量提升。加强旅游市场监管,加大旅游培训力度,实施旅游从业人员全员培训。开展文明旅游创建活动,加强旅游企业诚信经营和员工职业道德教育。
品牌宣传提升。整合全县宣传资源,加大“三生福地、净土岳西”品牌营销宣传,完善“政府主导、企业主体、媒体跟进”的宣传营销模式。
(三)十项重点工作
1、强化旅游规划管理。编制全域旅游示范区发展规划,力争与城市规划、土地规划等规划衔接;加大景区项目建设管理力度,对不按景区规划或专家论证的项目坚决不准新建。
2、旅游重点项目建设。抓好专项基金项目实施,加快推进彩虹谷5a景区创建、司空山文化旅游综合项目建设。继续抓好旅游项目专项基金申报争取工作。
3、旅游基础设施建设。启动河图旅游集散中心、县城旅游咨询服务中心建设,黄尾旅游集散中心建设,新建一批停车场、旅游公厕,完善标示标牌工作。
4、大力发展乡村旅游。培育30个乡村旅游示范村和80乡村旅游示范点,做到每个示范村都要有游客接待中心、旅游停车场、旅游厕所、乡村旅游体验基地。培育一批“岳西人家”农家乐示范户。鼓励每个乡镇都创新举办“油菜花节”、“荷花节”等乡村节庆活动。
5、抓好旅游扶贫工作。按照“十大产业”要求,做好精准帮扶、精准管理,以“吸纳就业、劳务用工、土地山场流转收益、销售农副产品、带动发展农家乐”等五种模式带动8000贫困人口脱贫。
文旅局项目工作计划10
根据市委、市政府统一部署,市旅游局党组高度重视,认真部署,及时选派由副调研员詹志高和办公室容沂同志组成“千名干部服务企业”活动服务组进驻XX市天朋肉食品有限责任公司,积极努力为企业服务。
市旅游局服务组在市“千名干部服务企业”活动办的正确领导下,在市旅游局党组的大力支持下,以着眼于营造良好的发展环境、打造服务型机关、促进工业企业发展为目标,向入驻企业广泛宣传市委、市政府文件精神和我市近期出台的加快经济发展的一系列优惠政策;深入企业调研,及时了解企业生产经营状况和需求,全面摸排企业情况,积极与企业方真诚交换意见;主动向市活动办如实反映问题,帮助企业解决问题,引导和帮助企业发展,并推进企业党建工作,确保企业完成全年目标任务,为加快我市工业企业发展做出了积极贡献。现将主要工作汇报如下:
一、做法和成效
1、积极宣传政策。市旅游局服务组按照市委组织部要求,冒着酷暑深入派驻企业天朋公司,一是向企业传达了市委、市政府《关于开展‘千名干部服务企业’ 活动的实施方案》,详细介绍了千名干部服务企业活动的内容和要求;二是向企业宣讲了《XX市加快工业经济发展的若干政策(试行)及实施细则》和《XX市市区开发园区工业投资项目免收行政事业性收费》等政策内容。天朋肉食品有限责任公司负责人深受鼓舞,对“千名干部服务企业”活动表示坚决拥护和热烈欢迎。
2、全面了解情况。市旅游局服务组根据《‘千名干部服务企业’活动服务组工作职责》,全面了解该企业的发展历史和基本经营情况。市天朋肉食品有限责任公司系市政府为了解决城区肉食品市场无序问题,于5月将有一定规模的6家生猪屠宰(厂)场进行并点经营而成立的股份制有限公司。年均屠宰生猪 25万头、年均产值逾5亿元,是我市城区唯一一家经批准合法注册的生猪定点屠宰企业。为满足本地消费者善食鲜肉制品的习惯,该企业做到半夜宰杀、清晨上市,保证市民吃上新鲜肉和“放心肉”。
3、深入调查研究。天朋肉食品有限责任公司原址位于石化联盟,为支持“石化炼化一体化”项目建设,市政府于6月26日和8月27 日专题会议决定临时搬迁到大桥开区经十二路以西、纬七路以南(水产大市场对面),用地规模控制在15亩以内,时间不得超过两年。该企业自元月迁至现址,期限已满。因现有土地使用权属关系未解决,无法进行生猪定点屠宰“准入制”改造升级达标,生猪均由个体屠宰户自行购进、手工宰杀,生产工艺落后。省商务厅要求前在市级取消手工屠宰,否则取消生猪定点屠宰资格,这不仅直接关系到我市城区千家万户的猪肉供应和食品安全,还涉及到40多屠宰户、120多名屠宰工及城区各大菜市场众多猪肉销售个体户的就业和社会稳定问题。企业已于6月28日向市商务局上报《关于要求批准生猪定点屠宰场就地改造升级项目的请示》。为此,市旅游局服务组帮助企业制订发展目标,近期目标是尽快明确现有土地使用权属关系,早日升级发行建设机械化屠宰场;远期目标是对肉品进行深加工,提高其附加值,并开展代存代储服务。
4、加强部门协作。市旅游局服务组主动上门与市商务局多次联系,向市商务局分管领导详细介绍了服务组工作进展,了解了天朋肉食品有限责任公司发行升级项目准备工作情况,共同探讨如何破解天朋肉食品有限责任公司的难题。市政府领导和市商务局负责同志对此非常重视,多次到企业调研,并将之列为市 “3231”行动计划重点项目。原计划投资亿元在市开发区三期老峰镇征用108亩土地重建,因土地问题而搁浅。市旅游局服务组为此积极主动向市“千名干部服务企业”活动领导小组办公室汇报,并上报专题《问题写实》,“千名干部服务企业”领导小组交办给市国土资源局回复该用地已经省政府批准。经与市商务局了解,根据市政府意见,要求该公司暂时维持原状,在原有基础上进行改造升级。企业拟在原地扩建,但因规划中的铁路问题而无法实施。为此,服务组积极努力帮助企业与市农委畜牧兽医局和卫生检疫部门联系,进行检验检疫设施建设并力争于年底通过验收。后期将多方协调帮助该企业另辟途径,突破企业发展瓶颈,摆脱发展困局,争取早日解决问题。
5、坚持严格自律。针对该企业夜晚上班、白天休息的特殊情况,市旅游局服务组在不干扰企业正常生产经营的情况下,主动调整工作时间,与企业负责人进行深入交流,做到有的放矢,努力成为企业的贴心人。市旅游局服务组深刻认识到“千名干部服务企业”这项活动是市委市政府改进工作作风、密切联系群众、深化效能建设、优化发展环境的重要举措,派驻企业期间不给企业添加麻烦、增加负担,做到廉洁从政、不搞形式主义,积极树立了机关党员干部良好形象,用实际行动赢得了企业广大干部和职工的赞同和好评。通过自身实实在在的工作,为企业解决困难,为安庆的工业发展贡献一份自己应有的力量。活动开展期间,市旅游局服务组严格按照活动办要求,每周向活动办报送《千名干部服务企业周报表》,反映工作情况,为解决企业困难大力呼吁。
二、几点体会
1、作为派驻人员,机关干部的所作所为直接代表着政府的形象,只有扑下身子,扎扎实实为企业办实事才能赢得企业对服务组和对政府的认可。所以不能有任何官僚主义、形式主义、享乐主义的作风带入,否则会寒了企业的心。
2、企业在自身发展和市场竞争的大潮中往往比较艰辛,非常需要政府的关心和支持。一个好的企业就能为社会解决众多就业问题,并进而带动社会的稳定与繁荣。所以作为政府部门,平时一定要当好企业发展的贴心人,主动靠上去做工作。旅游局工作总结3、驻企活动也是机关干部丰富自身工作阅历和才干技能的一个有效手段,通过参加到企业工作,在工作角色的转换中,扩大了自身的视野,了解自身的短板,明确了以后的努力方向。
三、几点建议
1、建议应该建立政府各职能部门主动上门了解企业困难并送帮扶政策的长效机制。
2、建议积极为企业的发展营造良好的外部环境,想企业之所想,急企业之所急。随时能倾听企业的呼声,尊重企业的自主权力,真正放权于企业,放权于市场。
3、建议市委市政府对安庆生猪定点屠宰工作要引起高度重视,这不仅直接关系到我市城区猪肉供应和食品安全,还涉及就业和社会稳定问题。切不可因为人事调整和领导意愿而不断改变方案,更不可因为此项工作即将由商务部门移交农业部门管理而造成管理脱节。因为种种原因致使XX市天朋肉食品有限责任公司陷于如此困境,是企业和政府都不愿意看到的。像XX市天朋肉食品有限责任公司这样生产工艺如此落后,生猪均由个体屠宰户自行购进、手工宰杀在全省乃至全国都及其少见。如此维持原状只是暂时之策,绝非长远之计。
文旅局项目工作计划11
以党的xx大三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“鼓励发展,育人为本,改革创新,促进公平,提高质量,加强服务”的工作思想,规范和鼓励并重,管理和服务并举,理顺体制,创新机制,完善制度,依法行政,服务民生,加强统筹,推动全县民办教育事业均衡优质协调发展。
二、工作目标
(一)优化发展环境。积极协助政府进一步改善民办教育发展环境,促进民办教育发展的扶持政策得到有效落实,坚决消除并纠正对民办学校(含教育培训机构、幼儿园。下同)的各项歧视政策,在法律法规和制度上保障民办学校与公办学校一视同仁的地位,保证制定的扶持民办教育发展的政策和计划顺利实施,鼓励和引导社会资金举办民办教育。
(二)规范办学行为。进一步加强管理,强化监督措施,建立民办学校风险防范机制,有效规范民办学校办学行为,加强行业自律,提高民办学校内涵发展的能力。
(三)实现稳定增长。巩固办好已批在办的民办学校,在园幼儿稳定在120_人以上,敦促和责成已批准筹设的16所民办培训学校和26所幼儿园年内达到正式设立标准;帮助和指导限期整改的2所民办学校和12所幼儿园按要求整改到位;对未批在办的民办培训机构和30多所幼儿园继续进行清理整顿;继续开展评优评先、跃位争先活动,加强名园名师建设,优秀面达到35%以上;建设15所县级骨干民办幼儿园;推荐申报5所市级示范、骨干民办幼儿园、 2所省级骨干民办幼儿园和1所省级“规范民办学校建设奖励”单位;开展“县十佳民办学校”和“县民办教育十佳举办者”评选活动,充分发挥骨干、优秀的引领作用和辐射作用,使我县民办教育的规模、数量、质量、投入得到持续、稳定增长。
(四)提升服务质量。以提高服务质量为宗旨,坚持依法科学行政,建立健全准入、奖补资金管理、分级管理、日常工作等工作制度,提高办学过程中“首问首办负责制执行率、行政审批程序合法率、服务事项办结率、文件材料归档率、群众满意率”,降低群众投诉率,为群众和举办者提供优质、快捷、高效的服务。
(五)发挥协会作用。按要求按程序搞好协会换届选举,加强民办中小学校、培训机构、学前教育分会和各乡镇分会建设,积极向上级反映会员的正确诉求和建议,充分发挥会员与管理部门之间的桥梁纽带作用。
三、工作措施
(一)深入贯彻落实xx届三中全会精神,毫不动摇鼓励引导社会力量兴办教育。xx届三中全会通过的《^v^中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出了“深化教育领域综合改革”的总体要求,为民办教育指明了制度性方向。今年,我们要重点解决好三个问题:
一是认识问题。《决定》指出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础”,因此,社会力量举办的民办教育同样是教育事业的重要组成部分,我们将认真贯彻全国民办教育工作会议精神,落实国家《关于促进民办教育发展若干意见》,利用各种宣传方式进行大力宣传,克服部分干部和群众中对民办教育的陈见、偏见,支持各类办学主体通过独资、合资、合作、股份制等多种形式举办民办教育,推动以政府办学为主体,全社会积极参与,公办教育和民办教育共同发展格局的形成。
二是充分发挥市场和社会需求对民办教育资源配置的导向问题。《决定》指出:“要紧紧围绕市场在资源配置中起决定作用深化经济体制改革,处理好政府和市场的关系”。在工作中,民办教育也要充分发挥市场的决定性作用和更好发挥政府作用。一方面引导社会力量兴办教育,要围绕市场和教育需求配置教育资源,特别是职业学校在设置专业、创新人才培养模式上要主动适应县域经济社会和产业发展需要,不断创新校企合作、工学结合的育人新模式。培训学校要树立市场优胜劣汰意识,努力打造人民群众欢迎,办学形式多元,高质量、优服务、有特色的教育培训品牌。民办幼儿园设置要考虑区域空间、群众需求,防止近距离,低价位竞争,对邻近的幼儿园要引导举办者采取重组、合并等形式,鼓励其做大做强做优。另一方面,管理部门将转变工作职能,加强宏观统筹,做好法律法规宣传、优惠政策落实等工作。
三是进一步落实民办学校与公办学校的平等地位问题。《决定》要求,坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒。今年,我们将着力解决公办学校和民办学校平等竞争问题。当前,在法人属性、税惠优惠、财政扶持、教师保障、招生政策、幼小衔接等方面还存在不少政策和制度障碍,我们要按照《决定》精神,坚决消除并纠正对民办学校各项歧视政策,在政策、制度上保障民办学校与公办学校的平等地位。今年上半年,我们将坚决贯彻省教育厅《关于坚决制止向民办幼儿园乱收费乱摊派的通知》精神,对向民办幼儿园“收取押金”、“收取管理费”、“强制征订报刊”、 “强制征订所谓‘教材’”的问题进行专项整治,极力维护民办教育良好的发展环境。将对个别中心学校用入学考试、强制到公办学校就读学前班等手段卡压民办幼儿园幼儿就近就读小学一年级的作法进行调查处理,真正实现公民办一视同仁。
(二)加大对民办教育的扶持力度。
全面落实促进民办教育发展的政策,建立健全民办教育综合管理与服务体系,制定和完善支持民办教育的财政支持、土地征用、税收、师资建设等政策,在维护民办学校与公办学校同等地位、鼓励和支持社会参与举办民办学校,健全公共财政对民办学校的扶持,依法维护民办学校自主权,引导民办学校加强自律建设等五个方面拿出切实可行的工作意见,探索构建民办教育分类管理、分类扶持指导体系,使民办学校得到实惠。在今年五月份,抓好全县普惠性幼儿园的申报认定工作,在六月份下文公示。进一步完善好中央和省奖补资金的发放办法,搞好资金使用的督查和贫困学生、幼儿补助的检查。
(三)有效加强对民办学校的规范管理。
1、建章立制,确保审批服务优质高效的公开运行。今年,将对批准筹设的16所培训学校和26所幼儿园分两批进行设置评估,各筹设单位向乡、县教育主管部门写出申请设置评估报告后,由县组织评估,在评估中,坚持“公开、公正、公平”原则,坚持依法依规进行行政审批。建立健全乡、县联审制度、行政审批服务承诺制度,行政审批专家评审制度、行政审批责任追究制度、行政审批公示制度以及行政审批超前服务、预约服务、延时服务制度和档案管理制度,不断提高审批管理水平。
2、依法依规做好年度检查工作。把年度检查作为全面了解掌握民办学校办学情况和检验考核其办学质量的重要手段,从十一月底开始,对所有审批设立的民办学校开展年度检查,对达到优秀等次的给予表彰奖励。对未按规定参加年度检查的单位视同不合格处理;对两年不接受年检或连续两年年检不合格者,按法律规定予以注销,收回办学许可证。
3、进一步加强学校安全建设。由县、乡教育主管部门与所属民办学校分别签订《安全责任书》,层层落实安全责任,完善学校安全制度和安全措施,提高办学者的安全防范意识。有效组织对民办学校校园安全检查,对存在的安全隐患及时清理,确保校园无重大安全事故发生。各民办学校要建立健全综合治理的领导机构和管理制度,根据季节特点做好校园防火、防病工作以及校园安全保卫工作,根据自身实际做出紧急事故应急预案,并提交相应主管部门备案。
4、继续强化办学行为监管。加强民办学校法人治理,健全民办学校办学机制,按照学校管理权限依法完善法人治理结构。今年,将严厉打击违法、违规办学行为。清理整治的重点放在打击无证办学、乱设分校、一校(园)多址和乱发广告等不良办学行为上。与相关部门一道,对无证办学和违规办学行为加大打击、惩治力度;立足科学的民办教育发展布局结构,严格限制分校和幼儿园的无序发展,对未经审批设立的单位要依法严肃处理;规范办学广告的备案与发布,民办学校刊发招生广告和简章必须经审批机关审核备案,民办幼儿园到所属中心学校备案;加强民办幼儿园收费备案公示制度,规范民办幼儿园收费管理。
5、科学建立民办学校办学风险防范体系。要积极探索科学管理方法,建立完备的民办学校办学风险防范体系。加强民办学校财务监管,包括财会制度、帐务建立、办学资金到位监管、办学资金使用监管,逐步建立预留发展资金提取制度、办学风险准备金制度及办学风险保证金制度,防控财务风险。同时加强对民办学校财务的专项检查,预防其恶意终止办学、抽逃办学资金和挪用办学经费的行为发生,确保教育者和受教育者的权益不受损害,督促民办教育机构规避风险、平稳运行。
6、进一步建立健全激励机制。继续抓好民办学校的创先争优,跃位争先工作。在今年5-6月,抓好全县15所民办骨干幼儿园的申报、评估工作,做到坚持标准,宁缺勿滥。制定全县优秀民办学校校长(园长)、民办教育管理先进单位和先进个人评选标准,抓好全县“十佳民办学校”和“民办教育十佳举办者”的申报评选工作。
7、加强师资队伍建设,不断提高教师队伍素质。将民办学校教师纳入全县师资培训计划,举办两期民办幼儿园幼师培训班,积极推荐各单位参加上级各类培训。组织开展“民办教育教学研讨交流会”和“教育教学论文评选”活动,不断创新形式,拓展内容,促进学校之间和谐共处,相互学习,取长补短。组织民办学校管理者、举办者、优秀教师外出考察学习,开阔眼界,借鉴经验,增长见识。