年初人大工作计划讲话1
^v^^v^指出，坚持和完善^v^制度，必须毫不动摇坚持中国^v^的领导。^v^^v^的要求是推动新时代人大事业发展进步的根本遵循。人大工作要讲政治，最根本就是坚持党的领导。各乡镇人大主席团要牢牢把握乡镇人大是党领导下的重要政治机关这一政治属性，做到党委有号召、有动员、有部署，人大有响应、有行动、有作为，人大工作要始终与党委的中心工作保持方向一致、目标一致、步调一致。要把学习贯彻^v^新时代中国特色社会主义思想特别是^v^^v^关于坚持和完善^v^制度的重要思想和中央人大工作会议精神作为主题主线贯穿始终，深刻领会“两个确立”，推动“四个意识”“四个自信”“两个维护”重大政治要求具体化、实践化。党委工作的中心，就是人大工作的重心。要紧扣党委决策部署和县^v^会工作要求，找准人大工作在“一市六区”新发展战略中的切入点和着力点，主动承担起推动玛沁经济社会发展和民主法治建设的政治责任，合力推动^v^和省州县委决策部署落地落实。
年初人大工作计划讲话2
20xx年，林业生态扶贫建设工作紧紧围绕县委“一个统领、三五支撑”重要思路，扎实推进“三五百四”行动计划，在生态治理上出实招，在资源管护上出狠招，在产业发展上出硬招，为巩固提升脱贫攻坚成果和建设“绿色沁水、活力沁水、幸福沁水”将作出更大贡献。
一、生态治理与贫困群众紧密相连，同享绿色生活共创绿色财富。荒山增绿又增彩、环境添景又增收。林业部门抓住春季造林黄金时机，提前规划、合理布局，积极争取上级部门荒山造林任务11300余亩，总资金670余万元，确保16个扶贫攻坚造林合作社，221个贫困户554个家庭人口，社社都有造林任务、人人都可造林致富，使贫困群众在建设绿水青山的同时，享受到生态建设中带来的财富。目前，该荒山造林项目已通过议标程序全部开工建设。下一步，我局将在造林质量、技术培训、资金监管上下功夫，确保各扶贫攻坚造林专业合作社在项目实施中运行规范、质量合格、经营范围扩宽、贫困户经济收入逐步提升。
二、生态管护与脱贫攻坚环环相扣，护绿爱绿共筑绿色美丽家园。护林脱贫双管齐下双增收。结合我县森林资源现状，遵从贫困户意愿，以公正、公平、择优为基本原则，重整护林员队伍，通过强化培训学习、加大管理力度、及时兑现资金等方式，使贫困护林员在生态管护项目建设中逐步专业化、正规化、持久化，助力贫困群众彻底摆脱贫困，早日达到小康水平。20xx年，生态管护项目将投入管护资金万元，管护面积万亩，其中：天保公益林管护面积万亩，国家公益林万亩，未成造管护面积万亩。预计可巩固带动全县483个贫困户，户均增收6000元以上。
三、林业产业与农民群众息息相关，强扶持、精管理促进增产增效。一是依托上级部门下达的干果经济林提质增效万亩的任务，将全县505户贫困户1892亩核桃经济林综合管理全覆盖。以增产增收、精细管理为重点，对低产低效干果经济林实施修剪、高接换优、科学施肥、有害生物防治等综合管理措施，提高产值效益带动脱贫增收。二是按照县政府办公室《关于发展现代农业促进农民增收扶持办法》惠农政策精神，充分利用我县优良的生态资源优势，积极争取上级部门扶持资金50余万元，大力推广油用牡丹、杜仲、双季槐等经济林树种，并结合长治潞安集团和山东贝隆公司等大型研发企业技术力量的支持，通过在广泛宣传、技术支撑、资金保障、销售无忧等环节的发力，全力推进特色经济林产业建设。三是积极鼓励以农民为主体、企业为龙头，采取“公司+基地+农户”的模式建立产业示范基地，为带动林农在特色产业发展中致富增收提供坚定有力的保障。
年初人大工作计划讲话3
各位代表、同志们：
昌吉市第八届^v^第二次会议，是在全面开启昌吉市跨越式发展和长治久安新历程而努力奋斗的关键时期，召开的一次重要的会议。会议审议和批准的各项报告和决议，充分反映了全市各族人民的根本利益，集中体现了人民的意志和愿望。会议开得很成功，是一次发扬民主的大会、团结的大会，也是一次求真务实、鼓舞人心、催人奋进的大会。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的态度，认真履行宪法和法律赋予的职责，对大会各项议题进行认真审议和表决，确保了各项预定任务的圆满完成。在此，我代表市委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向认真履行职责的各位代表和与会同志表示衷心的感谢!
过去的一年，市人大及其会在市委的领导下，紧紧围绕“率先跨越、富民强市”这个主题和全市工作大局，认真履行职责，忠实代表各族人民的意志，围绕中心，突出重点，锐意进取，开拓创新，做了大量富有成效的工作。市人大会始终坚持同市委保持高度一致，坚持把人大工作置于党的领导之下，把党的领导贯穿于人大依法履职的整个过程，落实到人大工作的各个方面，以人大特有的工作方式推动了市委各项重大决策的贯彻落实，特别是在开展“四问于民”活动中，广泛听取和收集基层的意见和建议，为市委、市政府科学决策提供了大量有价值的参考依据，取得了显著的成绩。市委对人 大工作是满意的，对市人大及其会取得的成绩是充分肯定的。
____年，是全面实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是抢抓机遇加快推进我市率先跨越发展的攻坚之年。前不久召开的市委七届二次全委(扩大)会议，科学谋划、全面部署了____年各项工作，明确提出了把昌吉市建设成为现代制造加工业基地、活力创新和生态宜居的现代化城市的目标任务，这是今后一个时期全市最重要的战略任务，也是人大履职的首要任务。市人大会一定要按照市委的部署要求，切实增强责任感和紧迫感，以扎实有力的措施推进工作，以只争朝夕的精神狠抓落实，为全面完成今年各项目标任务奠定坚实的基础。
下面，我就进一步加强人大工作，再讲几点意见。
一、强化职能，依法履职，为推进全市经济社会跨越式发展和长治久安提供有力保障
市人大会要积极适应新形势、新任务的要求，不断创新工作方式方法，认真履行好重大事项决定权、工作监督权、法律监督权以及干部任免监督权等各项职能，进一步增强参与全市重大事项决策的积极性和主动性。
一要立足实际，充分行使好重大事项决定权。讨论、决定本行政区域内的重大事项，是人大及其会代表人民利益、集中人民意志、行使国家权力的重要职责。市人大及其会要围绕我市实现跨越式发展和长治久安的重大问题，依法行使重大事项决定权，特别是在经济发展、司法领域等方面，要始终坚持依法行政。要进一步加强制度建设，完善决定重大事项的规则和程序，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，建立社情民意反映制度，确保各项决议、决定的科学性和可操作性。
二要完善制度，充分行使好监督权。对“一府两院”实施监督，是市人大及其会最重要、最基本的一项职权，是人民监督和社会监督的制度体现。要把对“一府两院”工作的监督与支持有机结合起来，继续完善执法检查、工作评议、述职评议和代表视察等行之有效的监督方式，确保市委的各项重大决策、重大工作部署得到全面贯彻落实。特别要对一些部门职责履行不到位，法律法规执行不严肃、损害群众利益等问题，要认真组织开展视察检查，督促其及时纠正;对一些部门在工作落实上应付拖拉、推诿扯皮的问题，要理直气壮地组织代表进行质询，坚决杜绝工作不力、掣肘扯皮等不良作风。要积极探索完善人大监督的形式、途径、措施和手段，在增强监督的实效性上下功夫，积极组织人大代表深入乡镇、街道、企业和民生第一线，开展视察调研，并形成高质量的调研报告，为解决经济社会发展中的难题出谋划策。
三要充分行使好人事任免权。人大及其会依法行使选举权和人事任免权，是国家机关选拔德才兼备领导干部的重要关口。要坚持党管干部的原则，实现党内工作程序和人大及其会法定程序的有机结合，切实做好人大及其会的干部人事任免工作。要加强对人大及其会选举任命的国家机关工作人员的监督，通过开展工作评议等途径，对人大选举任命的领导干部切实做到“权力用到哪里，监督就到哪里”，监督他们真正把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
二、加强自身建设，努力提高人大工作水平
新一届人大会班子产生以来，紧紧围绕全市的中心工作、关系改革发展稳定的重大事项和人民群众的切身利益，扎实工作，依法监督，在贯彻落实市委重大决策部署方面发挥了重要作用。希望人大会领导班子继续发扬好的传统，加强自身建设，不断提高人大及其会的工作质量和水平。
一要争当勤奋学习的模范。人大工作法律性、业务性、程序性很强，做好人大工作，积极参政议政，行使人民当家作主的权力，需要以深厚、广泛的政策理论和法律功底为基础。人大会班子成员要注重对宪法和法律、法规，以及人大制度等基本知识的学习，增强宪法意识和法制观念，提高依法履职的能力。
二要争当维护团结的模范。我在七届市委第一次(扩大)会议上特别提到，新产生的四套班子要不断加强自身建设，不断提高班子驾驭全局、统揽发展的能力，要使新班子有新气象。大家要做到“五讲”，其中一条就是讲团结。团结出生产力、团结出战斗力、团结出凝聚力、团结出干部、团结出效率。人大会班子成员一定要始终把团结视为头等大事，充分发扬团队精神，切实做到干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲。在工作中，要善于容人、容言、容物、容事，维护团结;要真诚、守信、友善、关爱，加强团结;要识大体、顾大局、诚相待、常沟通，增进团结。要自觉维护领导班子和人大组织的整体形象，努力形成工作合力，共同做好人大工作。
三要争当求真务实的表率。人民赋予人大以权力，人大以实现人民权力为己任。密切联系人民群众，依靠人民群众，了解民情，反映民意，集中民智，是做好人大工作的基础，也是人大保持活力的源泉所在。要把人大工作的着力点放到研究解决全市改革发展稳定的重大问题上，放到研究解决群众生产生活的紧迫问题上，按照既定的工作部署，一项一项地督促，一件一件地落实，努力推进人大工作再上新水平。
三、围绕中心，服务大局，进一步开创人大工作新局面
在推进我市跨越式发展和长治久安的历史进程中，人大的任务也越来越繁重。人大会要主动适应新的形势和任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，努力把人大工作提高到一个新水平、新阶段。
一要坚持党的领导，牢牢把握人大工作的正确方向。人大工作坚持正确的政治方向，最根本的就是坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一。市人大会要把坚持党委领导贯穿于依法履职的全过程，落实到工作的各个方面，根据党委的决策部署，明确工作思路，确定工作重点，使党的主张通过法定程序变为国家意志和人民群众的自觉行动，确保党委意图得到有效贯彻、人民当家做主权利得以实现。人大会决定重大事项，召开重要会议，举行重大活动，事先都要主动向党委请示沟通。要充分发挥人大党组在人大工作中的领导核心作用和党员的先锋模范作用，保证党委意图在人大工作中得到有效的贯彻执行。
二要创新工作方式，推进人大工作不断实现新突破。市人大及其会要充分履行宪法和法律赋予的职责，在全市经济社会发展中发挥重要作用。要围绕党委中心工作,对涉及经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的重大事项进行讨论，特别是在围绕“率先跨越、富民强市”这一发展主题，率先实现“三化”目标任务、加强和改善民生、维护社会稳定等方面，更加有效地行使决定权，努力促进经济社会平稳较快发展。要把推动市委重大决策部署的贯彻落实、群众普遍关心的热点难点问题的解决、财政预算、国民经济与社会发展规划的执行、民生问题的解决，作为监督工作的重点，依法加强对公共权力运行的监督，督促和支持“一府两院”严格按照法定权限和程序办事，大力推进民主政治建设进程。人大会要不断适应新形势和新任务的要求，不断加强思想建设、作风建设和能力建设，树立“变化、变革、创新”的理念，积极研究和探索新形势下发挥人大作用的有效途径和方式方法，创造性地开展工作。
三要充分发挥人大代表作用，夯实人大工作基础。人大代表是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，要充分发挥好人大代表在体察民情、反映民意、集中民智等方面的重要作用，尊重和保障人大代表的主体地位，积极探索保证人大代表知情知政的有效形式，正真发挥好人大代表在反映社情民意的“情报员”、实现人民利益的“维护员”、化解矛盾纠纷的“调解员”的作用。人大会要加强同人大代表的联系，为他们联系群众、开展活动提供方便和条件，为代表履行职责提供各种渠道和必要的保障。要高度重视、认真办理人大代表所提议案、建议和意见，建立健全处理代表议案、建议和意见的规程，提高办理质量，认真解决好代表提出的实际问题，确保议案、建议和意见件件有回音，事事有结果。要加强人大代表培训工作，提高人大代表自身素质，为经济社会发展积极贡献力量。
同志们，认真做好新时期新阶段的人大工作，对推进全市跨越式发展和长治久安意义重大。实现“十二五”规划确立的宏伟目标，更离不开人大以及全市各级人大代表的支持。市人大会和全市各级人大代表要以贯彻落实州、市党代会精神为契机，充分发挥人大的特点和优势，真正把各方面的积极性、主动性和创造性调动起来，把各族干部群众的智慧和力量凝聚起来，进一步解放思想，变化变革，敢于担当，为促进我市经济社会跨越式发展和长治久安新历程做出应有的贡献。
年初人大工作计划讲话4
近年来，在市委的领导下，全市各级人大及其常委会紧扣中央和省委、市委各项决策部署，干在实处，走在前列，书写了全市人大工作砥砺奋进的生动篇章。一是服务中心取得新成效。紧扣 xx 经济社会发展大事要事积极担当作为，依法实施监督，开展重点调研，参与重大任务，一大批重点工作在人大的监督下有序推进，一大批调研成果转化为市委工作决定，特别是今年在战疫、战汛、战贫“三战三捷”中发挥了重要作用，展现了人大作为、诠释了人大担当。二是地方立法迈上新台阶。xxxx 年我市获得地方立法权以来，市^v^会充分发挥在地方立法工作中的主导作用，从零开始立规范、建机制、兴队伍，先后制定实施 x 部地方实体性法规，其中 xx、xxxx 保护条例是国内首次由设区的市对世界遗产保护进行专门立法，地方立法实现从无到有、从有到优。三是为民履职焕发新活力。始终把工作重心放在解决群众的“急难愁盼”上，推进解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的民生问题。建成“人大代表之家”xxxx 余个，各级代表联系、服务群众的渠道进一步畅通。四是自身建设实现新提升。各级人大
及其常委会牢牢把握坚持党的领导这一根本政治原则，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“四讲四有”人大建设，各级人大机关干部坚持内强素质、外树形象，政治素质和履职能力不断提升。在此，我代表市委，向全市各级人大及其常委会、人大代表、人大机关干部职工，致以诚挚的问候和衷心的感谢！
刚才，市中区区委、夹江县^v^会、市交通运输局等 x个单位作了大会发言，x 个单位作了书面发言，讲了很多创新举措和经验做法，大家要相互学习、共同进步。这里，我再强调几点意见。
一、牢牢把握坚持和完善^v^制度这个根本政治制度 党的十八大以来，以 xjp 同志为核心的^v^高度重视^v^制度建设，提出了一系列新思想新观点新论断，党的十九届五中全会立足实现“两个一百年”奋斗目标，对坚持和完善^v^制度作出重大部署，为我们深化认识^v^制度、不断加强人大工作，指明了前进方向、提供了根本遵循。在前不久召开的省委人大工作会上，xx 书记对做好我省新时代人大工作，提出了明确要求。全市上下要深入学习、全面领会、准确把握 xjp ^v^系列重要讲话精神，自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
一要坚定制度自信。xjp ^v^指出，^v^制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。在中国建立什么
样的政治制度，是近代以来中国人民面临的一个历史性课题。中国^v^成立后，团结带领人民推翻“三座大山”、建立新中国，才找到了^v^制度这一最适合中国国情的政治制度，这是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。xx 多年来的实践证明，^v^制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保障人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是一套有效保证能干事、干好事、干成事的政治制度。我们要充分认识^v^制度的强大生命力和巨大优越性，进一步增强制度自信，毫不动摇地坚持、与时俱进地完善。
二要把握核心要义。xjp ^v^关于坚持和完善^v^制度的重要思想，主要内容集中体现为“十个坚持”，即：坚持中国^v^的领导，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善^v^制度，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持民主集中制，坚持全面贯彻实施宪法，坚持以良法促进发展、保障善治，坚持正确监督、有效监督，坚持民有所呼、我有所应。这“十个坚持”深化拓展了国家根本政治制度的科学内涵、基本特征、本质要求，明确了做好新时代人大工作的重大原则、思路举措、重点任务，标志着我们党对^v^制度的规律性认识达到新的高度。我们要持续在学深悟透上下功夫，准确把握其核心要义和精神实质，确保 xx 人大工作始终沿着 xjp^v^指引的方向前进。
三要指导工作实践。xjp ^v^强调，地方人大及其常委会要围绕地方党委贯彻落实^v^大政方针的决策部署，创造性地
做好人大工作。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，既为推动我市人大工作创新发展提供了广阔空间，也对做好新时代人大工作提出了新的更高要求。我们要认真贯彻落实 xjp ^v^对地方人大工作的重要指示，胸怀“两个大局”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断丰富和发展^v^制度的地方实践，切实把制度优势转化为治理效能，合力推进市域治理体系和治理能力现代化。
二、牢牢把握加强党的领导这个根本保证 坚持党的领导，是做好人大工作的根本保证。一直以来，市委高度重视人大工作，始终坚定以 xjp 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党对人大工作的领导，始终把人大工作与全市中心工作统筹谋划、一体推进，形成了各项事业在党的领导下统一、协调、高效运行的生动局面，市委人大工作得到省委充分肯定。全市各级党委要牢牢把握“四个善于”要求，不断加强和改进对人大工作的领导，确保人大职能作用充分发挥。
一要健全党委领导人大工作机制。人大工作是党的全局工作的重要组成部分，各级党委要把人大工作纳入总体工作布局、列入重要议事日程，通过定期听取工作汇报、出台指导性文件、邀请人大负责同志参加党委重要会议和活动等形式，及时研究解决人大工作中的重大问题和重要事项。要落实党委书记联系人大工
作制度，党委主要负责同志要重视、关心、支持人大工作，带头参加人大重要会议和活动，通报党委重大部署和工作，使人大工作更好跟进落实党委部署要求。要把党委领导人大工作、党委部门支持人大工作、“一府一委两院”自觉接受人大监督等情况纳入领导班子和领导干部考核范围，用好考核“指挥棒”推动党委领导人大工作走深走实。
二要发挥^v^会党组织作用。在^v^会设立党组，是党领导人大工作的重要组织形式。各级^v^会党组是同级党委设立的领导机构，要发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，把党的领导贯穿于人大工作全过程，确保人大工作始终沿着正确方向前进。要严格落实重大事项请示报告制度，及时向党委请示报告履职中的重大事项和重要问题，不折不扣贯彻落实党委作出的决策部署。要全面落实新时代党的建设总要求，切实履行管党治党政治责任，持续抓好人大机关基层党组织建设，更好发挥人大党组织的整体效能。要严明党的政治纪律和政治规矩，坚决反对“四风”，力戒形式主义、官僚主义，推动全面从严治党向纵深发展。
三要营造支持人大工作良好氛围。推动国家根本政治制度更加深入人心，是各级党委的重要任务。要加强对^v^制度的学习研究和宣传教育，把 xjp 法治思想、人大制度理论、宪法法律知识等作为党委（党组）中心组学习的重要内容，纳入党校（行政学院）教学的必修课程，促进人大知识教育普及，提高各级领导干部对人大制度的认识。要把人大宣传纳入党委宣传工
作总体部署，用好用活各类宣传平台，全方位、多角度、多层次讲好“人大故事”，让全社会更好地了解人大制度的优越性、人大工作的进展成效、人大代表履职的生动实践，进一步增强全市上下坚持和完善^v^制度的自觉性坚定性。
三、牢牢把握服务中心大局这个根本要求 xx 月 xx 日，市委七届十一次全会胜利召开，对全市“十四五”期间经济社会发展进行了谋划部署，描绘了未来发展的美好蓝图。今天上午，我们召开了市委经济工作会，确定了“十四五”开局之年“园区建设提升年”经济工作主题，部署了全年工作任务。实现美好蓝图、完成目标任务，需要全市上下齐心协力、共同奋斗，特别需要发挥人大制度优势，广泛动员汇聚各方力量，团结奋进、克难攻坚。各级人大及其常委会要切实担负起宪法法律赋予的职责，紧扣全市中心工作找准结合点着力点，在全面建设社会主义现代化 xx 新征程中展现新担当新作为。
一要在立良法促善治上有新担当新作为。法律是治国之重器，良法是善治之前提。我市地方立法工作刚刚起步，在充分发挥立法引领保障作用、切实服务全市发展大局等方面还有许多工作要做。要用好地方立法权，加强在生态环保、遗产保护、城乡治理等方面的立法工作，及时把改革实践中的成熟做法上升为地方法规制度。市委将加强对立法规划、立项、调整等重大事项的领导和统筹，适时提出立法意见建议；市人大及其常委会要发挥主导作用，科学编制、组织实施五年立法规划和年度立法计划，认真落实市委交办的立法任务；市政府及有关部门要积极配合，认真
做好法规草案的起草、调研、论证等工作，确保拿出高质量的法规草案，推动形成党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。
二要在强监督促实效上有新担当新作为。人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，体现国家一切权力属于人民的宪法原则。我们要深刻认识人大监督的政治定位、法律定位，把监督着力点放到事关改革发展稳定全局的重大事项，聚焦打造“xx”“五个一”重大任务，以及“六稳”“六保”、风险防控、民生保障等重点工作，依法开展针对性监督。要丰富监督形式，认真组织听取审议专项工作报告、开展专题视察等活动，综合运用专项审议、专题询问、执法检查、工作评议等监督方式，加强跟踪督促，增强监督实效。各级党委要高度重视人大审议意见、执法检查报告等监督成果的运用，“一府一委两院”和有关国家机关要自觉接受人大监督，主动配合做好工作，在推进问题整改落实中改进工作、提高水平。
三要在慎决定严任免上有新担当新作为。人大依法行使决定权和选举权任免权，是通过法定形式反映党委决策意图和人民意志的重要制度安排。要健全党委、人大、政府沟通协调机制，完善党委决策、人大决定、“一府一委两院”落实的各项制度，及时把党委各项决策部署通过法定程序转变为全市人民的共同意志、转化为各级各部门抓落实的具体行动。各级人大及其常委会要在原有“一要点、两计划”的基础上，增加讨论决定重大事项计划，从操作层面保障决定权常态化、规范化行使。要坚持党管
干部与人大依法任免有机统一，进一步规范完善人大选举和任命程序，使党委推荐的人选通过法定程序成为国家^v^机关的领导人员。特别是明年市、县、乡三级换届，要严格把好“入口关”“组织关”“监督关”，为巩固发展 xx 风清气正的良好政治生态作出人大贡献。
四、牢牢把握加强自身建设这个根本动力 人大工作具有很强的政治性、政策性、法律性。全市各级人大及其常委会必须把加强自身建设作为一项长期的基础工作来抓，健全工作机制，改进方式方法，不断增强人大工作的整体实效。
一要发挥人大代表主体作用。我市现有各级人大代表 xxxx 多名，是党联系群众的重要桥梁和纽带，是全面建设社会主义现代化 xx 的重要力量。要切实做好代表选举工作，规范提名推荐程序，加强考察审查工作，确保真正选出代表人民、人民满意的代表。各级党委政府要加强同人大代表的联系，通过多种方式和途径听取意见建议，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。各级人大及其常委会要做好代表履职服务，建好用好“代表之家”等履职平台，拓宽代表联系群众渠道，分领域搞好专题培训，不断提高代表为人民履职的能力。每位代表都要牢记人民重托、增强履职本领，深入开展调查研究，广泛听取群众意见，当好政策宣讲员、发展服务员、民情观察员。对没有履职意愿、不依法履职的代表，要依法终止其代表资格。
二要加强人大机关队伍建设。锻造一支高素质专业化的人大
机关队伍，是推动地方人大工作再上台阶的重要保证。各级党委要进一步优化人大干部结构，高度重视人大工作延续性，加大对法律、经济、民生等领域专业人才培养、配备。要统筹抓好人大干部队伍建设，落实好干部标准，把人大干部的配备、使用和交流纳入党的干部队伍建设总体规划，培养造就一支熟悉人大工作、具有良好理论和法治素养的干部队伍。要严格要求、严明纪律，教育和引导人大干部保持“一线”作风、坚持“一线”标准、发挥“一线”作用，坚决抵制“到了人大政协就是退居二线”的错误思想，将人大干部使用培养纳入全市干部队伍建设总体规划，持续激发队伍活力。
三要夯实人大工作基层基础。县、乡两级人大是国家^v^的重要基础。从今年市^v^会专题调研的情况来看，我市基层人大建设总体良好，但仍然存在个别地方工作力量不足、机构设置不健全、职能发挥不充分等薄弱环节。各县（市、区）党委要认真落实省委关于人大工作的要求，结合做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，加强乡镇（街道）人大工作，配齐配强乡镇人大主席团副主席，探索推进开发区人大工作，切实解决工作人员和专业干部偏少、机关活力不足等问题，不断夯实人大工作根基。
同志们，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，做好人大工作使命光荣、责任重大。...
年初人大工作计划讲话5
人大代表市人大会议讲话(一)：同志们：泰州市第四届^v^第六次会议，经过各方面的共同努力，各项筹备工作均已就绪，明天就要开幕了。现在召开代表团召集人会议，主要有两项议程：一是通报会议的有关事项;二是请市委书记、市人大会主任蓝绍敏讲话。下面，我就大会的有关事项作简要通报说明。一、关于大会的筹备工作情况为了开好本届最后一次大会，在市委的坚强领导下，市人大会和大会秘书处对人代会筹备工作作了精心准备。一是讨论决定了大会的有关事项。市四届人大会第26次、27次和29次会议根据地方组织法的规定，讨论确定了召开这次人代会的时间、大会建议议程和各类建议名单，将提交大会预备会议和主席团第一次会议讨论通过。二是认真准备了大会的有关材料。需要提请本次大会审议审查的市人大会工作报告、市人民政府工作报告、计划报告、预算报告、中级法院工作报告、检察院工作报告，以及“十三五”规划纲要(草案)、《泰州市制定地方性法规条例(草案)》等已几经修改。市人大会工作报告和“一府两院”工作报告会前已征求各市(区)人
大会和全体市人大代表意见。市四届人大会第27次会议对人大会工作报告进行了讨论修改，并对计划报告和预算报告进行了初审。目前6个报告和规划纲要草案、法规草案都已定稿，将提交本次大会审议，大会所需的其它材料也都形成了草案。
三是设立了大会的服务机构。会议设立了秘书处，下设秘书、组织、宣传、会务、议案、预算、行政、法制、保卫9个组。会前，各组都按照分工开展了大量细致工作，目前，有关工作仍在继续进行。
二、关于大会的议程日程安排本次大会的建议议程共有9项：1、听取和审议泰州市人民政府工作报告;2、审查和批准泰州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;3、审查和批准泰州市20_年国民经济、社会发展计划执行情况和20_年计划草案的报告;4、审查泰州市20_年预算执行情况和20_年预算草案的报告，批准20_年市本级预算执行情况的报告和20_年市本级预算;5、审议泰州市^v^常务委员会关于提请审议《泰州市制定地方性法规条例(草案)》的议案;6、听取和审议泰州市^v^常务委员会工作报告;7、听取和审议泰州市中级人民法院工作报告;8、听取和审议泰州市人民检察院工作报告;9、选举。根据以上建议议程，本次会议的日程初步安排是：元月16日上午9:00，召开新闻发布会。下午3:30，召开各
代表团先遣人员会议。元月17日下午3：00前，代表、列席人员到各代表团驻地
报到;3：00，召开各代表团召集人会议;4：00，各代表团召开全体代表会议和支部党员大会;5：00，全体代表到泰州大剧院集中培训智能会议系统的使用方法。
元月18日上午9：00，召开大会预备会议;预备会议后，召开主席团第一次会议;10：00，举行第一次全体会议。下午，各代表团集中审议市政府三个报告和“十三五”规划纲要草案。
元月19日上午，各代表团分组继续审议政府三个报告和“十三五”规划纲要草案;上午10：00，召开财政经济委员会会议。下午，各代表团集中审议选举办法草案、《泰州市制定地方性法规条例(草案)》;下午5：00，召开主席团第二次会议。
元月20日上午9：00，举行第二次全体会议;第二次全体会议结束后，召开主席团第三次会议。下午，各代表团集中审议人大会工作报告和“两院”工作报告，酝酿主席团提名候选人名单，代表联合提名候选人。下午5：00，召开法制委员会会议。
元月21日上午，各代表团分组继续审议市人大会工作报告和“两院”工作报告，酝酿候选人名单;上午10：00，召开主席团第四次会议。下午2:00，举行第三次全体会议，选举;选举结束后召开主席团第五次会议;继续举行第三次全体会议，宣布选举结果，举行就职宣誓活动，新当选市长讲话，通过大会各项决议，通过
《泰州市制定地方性法规条例》，市委书记、市人大会主任讲话，会议闭幕。
会议期间，共召开3次全体会议、5次主席团会议、1次财政经济委员会会议、1次法制委员会会议和3次代表团全体会议、2次分组会议。
三、关于大会的组织领导机构和办事机构1、大会在^v^泰州市委的领导下进行。设立临时党组。各代表团建立临时党支部。2、大会主席团主持全体会议。按照地方组织法的规定，会议由市人大会负责召集，并主持预备会议，全体会议由大会主席团主持。本次大会的主席团、秘书长建议名单已报经市委同意，并经市四届人大会第29次会议通过。本次会议主席团成员共57名。3、关于各代表团正、副团长建议名单。这一建议名单已经印发给大家，会后请各代表团酝酿确定。四、关于大会的会务安排1、会议地点。这次会议会场安排在泰州大剧院。各代表团的座次会前已经安排好，请提醒代表和列席人员按照出席证、列席证上标明的座次对号入座。主席团会议地点，第一、三、五次主席团会议在泰州大剧院主席台后举行,第二、四次主席团会议在锦泰宾馆人大会专用会议室举行。2、各代表团的住宿及讨论地点安排。靖江、泰兴、兴化、海
陵、高港、解放军代表团在泰州国际金陵大酒店，姜堰代表团在泰州美丽华大酒店。
3、关于列席会议人员范围。经市四届人大会第29次会议通过，本次会议列席人员范围为以下11个方面(非市人大代表)：一、市政府组成人员;二、市政府副秘书长;三、市委、市政府有关部门和人民团体主要负责人;四、市人大会各工作机构、办事机构负责人;五、市中级人民法院副院长和市人民检察院副检察长;六、驻我市的十二届^v^代表和省十二届人大代表;七、中国人民解放军海军“泰州舰”主要负责人;八、市直属处级以上事业单位主要负责人;九、部、省驻泰直属单位、大专院校、双重管理单位主要负责人;十、省驻泰新闻单位负责人;十一、出席市政协四届五次会议的全体委员。大会秘书处已将列席人员进行了编组，并发出了列席会议的通知，要求列席人员到有关代表团报到，并参加会议期间的各项活动。
五、关于大会需要说明的有关新情况这次会议，有几个新情况需要向大家作个说明：一是本次大会面临新的形势。不久前，党的十八届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届十一次全会、市委四届九次十次全会相继召开，赋予了这次人代会新的内涵、新的要求。特别是市委全会，描绘了我市今后五年发展的宏伟蓝图，明确了20_年工作的重大任务、重要举措。这次大会就是要把党的决策意图转化为全市人民的共同意志和自觉行动。同时，本次大会是在实
施中央下发的《中国^v^廉洁自律准则》、《中国^v^纪律处分条例》的背景下召开的，对会议期间廉政建设要求更高。尤其是公车改革后，大会的车辆安排、代表出行等出现了新的情况，一定要保证各次会议出席率，确保代表准时到会，请各位召集人务必要与各位代表，特别是没有安排住宿的市区代表打好招呼。
二是本次大会议程有新内容。除正常审议审查“六大报告”外，本次会议还将审查和批准“十三五”规划纲要，为今后五年发展提供遵循、描绘路径。同时，这次会议将审议《泰州市制定地方性法规条例(草案)》，这是我市自去年获得地方立法权后，制定的第一部地方性法规，在泰州立法史上具有里程碑意义。
三是本次大会日程有新安排。大会会期四天，比往年延长半天，主要是考虑会议议程有新增加，让代表审议能更加充分。同时，本次会议有重要的选举任务，将选举产生市政府市长、市中级法院院长、市检察院检察长以及部分人大会组成人员，并将首次举行向宪法宣誓活动。可以说，这次选举任务相当之重，希望大家高度重视。
四是本次大会报告主体有新增加。在去年市四届人大五次会议上成立的法制委员会和财政经济委员会，将向大会书面报告工作，并在审查法规案和计划、预算报告时，安排有关委员和工作人员到现场听取意见、释疑解惑、答复询问。
五是本次大会服务有新技术。将首次采用智能会议系统，包括电子签到、电子投票、电子表决等，这是^v^和省人大的
要求，也是对人大代表民主权利的充分尊重。五点钟将对全体代表进行培训，请务必组织好所有代表参加培训，保证使用效果。这次会议还将首次使用手机APP系统，让代表通过手机就能随时掌握会议材料、会务安排等内容，为代表提供高效、便捷的服务。
六是本次大会代表有新情结。这次会议是本届人大代表参加的最后一次大会。请各位召集人务必高度重视，正确引导，确保代表始终以饱满的政治热情、强烈的责任担当、良好的大局意识履职行权，确保大会选举任务圆满完成，确保大会各项议程顺利进行。
人大代表市人大会议讲话(二)：同志们：今天，我们召开新一届市人大会党组第一次会议，共同研究探讨如何做好新形势下人大工作。市六届人大一次会议选举产生了新一届市人大会，市委及时研究批准成立了会党组，确定我为党组书记，这是对我的高度信任，深感使命光荣，责任重大。新一届人大会受命于加快黄河三角洲开发建设的关键时期，肩负着崇高而神圣的历史重任。时代要求我们，全市人民也在期望我们，在任期内必须有更大的作为，工作上必须有更大的进展。我们要牢记使命，不负重托，以新的风貌，新的形象，新的作为，同心同德，竭尽全力，努力做好新形势下的人大工作，为全市经济社会又好又快发展作出新贡献，向全体代表和全市人民交一份合格
的满意答卷。下面，我谈几点意见，供大家参考。一、自觉坚持和依靠党的领导，保证人大工作正确的政治方
向^v^制度是我国的根本政治制度，坚持党的领导是
做好人大工作的一条基本原则。坚持和完善^v^制度，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，其中最重要、最根本、最关键的是坚持党的领导。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。人大工作作为党的工作的重要组成部分，必须始终坚持和依靠党的领导，始终坚持和完善^v^制度，大力推进社会主义民主法治建设，维护和巩固党的执政地位，维护人民群众的根本利益。我们市人大会要自觉拥护党总揽全局、协调各方的领导核心作用，对市委的决议、决定，会要坚决贯彻执行，并努力通过会和代表的工作变成全市人民的自觉行动。要建立健全重大事项向市委请示报告、提请决策、协调沟通等制度，争取市委的重视和支持，使党的领导贯穿于人大工作的始终。要从实际出发，善于抓大事、抓重点，认真组织开展审议、视察调研、执法检查，把市委关于全市改革发展稳定、维护民生民利的方针政策经过法定程序变为国家意志，保证市委的主张得以顺利实现。凡是作出重大决策，召开重要会议，开展重大活动前，都要及时主动地向市委报告，让市委及时了解人大工作，知道人大做了哪
些工作，正在做哪些工作，将要做哪些工作，以争取市委的支持，使人大工作更好地贴近中心、服务大局。在工作安排上，要紧紧围绕市委的总体部署，做到与市委步调一致，保证人大工作的正确方向。
二、紧紧围绕全市工作大局，依法履行各项职责宪法和法律赋予了人大及其会非常重要的职权，具体到市人大及其会来讲，主要是“三权一联系”，也就是重大事项决定权、监督权、人事任免权和联系人大代表。我们要在充分认识会的性质、地位、作用的基础上，把坚持依法行使职权作为根本点，严格按照法律赋予的职权和法定程序办事，全面担负起党和人民赋予的历史使命。一是要大力促进发展。发展是第一要务。人大会的一切工作和一切活动必须以促进发展为目的，想发展、谋发展、议发展，为推动全市经济社会科学发展、和谐发展、率先发展提供良好的法制环境。在行使职权中，要始终围绕促进发展做文章，抓住事关全局和影响全市经济社会发展的关键环节和重大问题，依法行使各项职权。要围绕加快黄河三角洲开发建设、社会主义新农村建设、以改善民生为重点的和谐社会建设以及深化改革、扩大开放等事关改革发展稳定大局、法律法规贯彻实施和与人民群众切身利益密切相关的重大问题，综合运用听取审议专项工作报告、视察调研、执法检查等方式，监督支持“一府两院”按照市委的意图和人民的愿望忠诚履职，勤政为民，推动全市经济社会又好又
快发展。二是要强化监督力度。监督权是宪法和法律赋予人大会的一
项重要职权。在我国的监督体系中，人大的监督是最高层次的监督，这种监督，既是一种制约，又是支持和促进。监督和支持二者辩证统一、相辅相成。人大对“一府两院”的监督，是监督与被监督的关系，是由我国的国家体制决定的，尊重和接受这种监督不是尊重哪一个人，而是尊重国家权力机关、尊重人民、尊重宪法和法律。因此，我们要按照监督法的规定，自觉做到既依法敢于监督又善于监督，既不失职又不越权;既监督“一府两院”改进工作，又支持其严格执法，在监督中体现支持，从支持出发依法实施监督，实现动机和效果的有机统一。我们要在认真总结历届会工作成功做法的基础上，努力适应新形势新任务，积极探索新思路，不断推出新举措，力求取得新实效。要加强调查研究，从实际出发，善于发现法律法规实施过程中带有全局性、普遍性、倾向性的突出矛盾和问题，紧紧抓住不放，加大监督力度，督促改进提高，切实保障宪法和法律在全市的有效实施，大力促进“一府两院”依法行政、公正司法，大力推进依法治市进程。
三是要加强人事任免工作。要坚定不移地贯彻党管干部的原则，依法履行任免程序，使市委推荐的人选成为国家机关的领导人员。要高度重视并做好换届后政府组成部门主要负责人的任命工作，进一步规范任免程序，切实落实好任前介绍推荐、调查了解、法律知识考试、供职等制度，严把干部任命关。要坚持监督
事同监督人的紧密结合，采取多种途径了解和掌握所任干部依法履职的情况，发现问题及时提醒，督促改进，确保国家机关工作人员珍惜用好党和人民赋予的权力，促进国家机关及其工作人员依法履职、廉洁奉公、勤政为民、务实高效地干好本职工作，切实为党和人民执好政、掌好权、办实事、谋利益。
四是要充分发挥代表作用。人大代表是^v^的主体。我们国家和^v^制度的性质，决定了人大会必须密切联系代表群众。只有做好代表工作，才能使人大会的工作建立在坚实的群众基础之上，才能使人大工作更加充满生机和活力，才能更好地代表人民行使好各项职权。要树立对代表负责、为代表服务、受代表监督的观念，继续深入学习代表法，采取多种形式加强同代表的联系，积极为代表履行职务创造条件、提供服务，特别是根据换届后新代表成份多的实际情况，切实搞好代表培训，全面提高代表素质。要健全完善代表活动制度，重视和加强对闭会期间代表和代表小组活动的组织指导，不断拓宽活动渠道，丰富活动内容，增强活动实效。要重视办理好代表议案、批评和建议，切实解决代表们反映的问题，不断提高实际办结率和代表满意率，调动代表履行职责的积极性。要大力宣传代表法和山东省实施代表法办法，及时推广先进代表典型，为代表依法行使职权营造良好环境，用典型影响和推动代表工作的深入开展，促进全市人大工作再上新水平。
三、大力加强会及机关建设，不断提高履职能力
随着形势的发展和民主法制建设的不断加强，人大会担负的任务越来越重，对人大工作的要求也越来越高，特别是换届后的会组成人员，许多是刚刚转做人大工作，大都长期在党委和政府部门担任职务，有着丰富的领导工作经验或专门知识，这是做好人大工作的重要条件。但是，毕竟人大工作有着自己的特点和规律，对大多数同志来说这又是一项新的工作。要做好人大工作，必须尽快适应变化了的新情况，在思想观念、工作习惯和工作方式、方法上都要有所转变。因此，加强自身建设就显得更为迫切和重要。
一是要加强学习，实现工作指导转变。人大会在行使职权的过程中，需要多方面理论和专业知识。不学习就跟不上形势，就干不好工作。我们要努力加强理论学习，不断完善知识结构，认真学习^v^理论、“三个代表”重要思想和以^v^为的^v^提出的一系列重大战略思想和有关指示精神，学习宪法法律和现代经济、科技以及社会管理知识，坚持以马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，用科学发展观指导开展工作，进一步提高政治理论水平，增强政治意识、全局意识、服务意识，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性，增强做好新形势下人大工作的责任感和使命感。人大的根本任务是保证宪法和法律在本行政区域内的贯彻实施，人大工作的主要特点和工作方法是依法办事。因此，要把加强对宪法法律和人大业务知识的学习作为重点内容，结合工作实际，急用先学，学有所用，保证效果。原来从事人大工作
的同志要学，刚从事人大工作的同志更要学习，要把法律知识的学习作为一项长期的任务始终坚持下来，努力提高法律知识水平，掌握法律武器，为更好地依法行使职权奠定坚实的基础。要始终坚持与时俱进，继续解放思想，提升境界，不断强化创新意识，积极探索依法行使职权的新方式，努力开创人大各项工作的新局面。
二是要坚持民主集中制原则，增强自律意识。人大工作的特点是集体行使职权，集体决定问题。在讨论决定问题时，要充分发扬民主，做到畅所欲言，各抒己见。要按照法定的民主形式、民主程序、民主规则办事，保障会组成人员自主地、负责地履行职责。对集体决定的事项，要带头贯彻落实，积极做好工作，确保落到实处。特别是我们党组成员更要严格自律，充分发挥好模范带头作用，在履行职责的过程中，做到言必据法，行必依法，切实维护人大会的良好形象。
三是要加强调查研究，改进工作作风。调查研究是我们党的优良传统和作风，也是我们做好人大工作的基本功。我们要大兴调查研究之风，经常深入实际，深入代表和人民群众中，体察民情，了解民意，广泛听取人民群众的意见和建议，为会依法行使职权提供可靠的依据，使会作出的决议、决定，提出的意见、建议更加符合实际，更具有针对性，更能够充分体现人民群众的愿望和要求。要增强群众观点，牢记全心全意为人民服务的宗旨，真心实意为人民群众办实事、办好事，认真督促解决人民群众关
注的热点、难点问题。开展各项工作，行使各项职权，要注重实际、讲求实效，做到言必行，行必果，力戒形式主义，不断提高工作的水平和质量。要进一步健全和完善议事规则和办事制度，确保各项工作规范有序。要清正廉洁，勤政为民，严格按照^v^同志提出的“为民、务实、清廉”和树立“八个方面的良好风气”的要求，坚持一心为民、艰苦奋斗的良好作风，体察民情，倾听民意，注重民生，尽力为东营人民多办实事、多办好事，以实际行动当好人民公仆。
四是要进一步重视加强机关建设。会大量的日常工作是由机关工作人员来完成的，机关建设得好不好，工作人员服务水平和服务质量高不高，对人大会依法行使职权会产生很大影响。因此，要把机关建设列入重要的议事日程。要切实抓好机关干部的政治理论、业务知识和宪法法律的学习，采取多种形式加强对干部职工的教育管理，努力提高机关工作人员的整体素质和服务水平，使他们树立正确的世界观、人生观和价值观，更加热爱人大工作，更好地服务于人大工作。要健全完善各项规章制度，加强岗位目标责任管理，全面推行规范化服务，使机关工作有标准、办事有程序、管理有规章，保证机关工作规范、有序、高效运转。要完善干部激励监督机制，重视对机关干部的培养使用，通过有计划地安排干部到基层锻炼、岗位交流、扶贫包村等形式，全面提高干部队伍的综合素质，使他们在实践中经风雨，见世面，长才干，努力把人大机关建设成为风正、团结、奋进、廉洁、高效的和谐
文明机关。老干部是党和国家的宝贵财富。人大机关老干部比较多，而
且职务较高，为老干部搞好服务，是机关的一项重要日常性工作。我们一定要尊重老干部、关心老干部，在机关形成一个尊老敬老爱老的良好氛围，使老同志老有所养、老有所为、老有所乐。要虚心学习他们的好思想、好品质、好作风、好经验，不断提高自身的素质和能力，提高工作的水平和境界。
同志们，有历届市人大会打下的良好工作基础，有180多万东营人民的信赖和支持，我们相信，市六届人大及其会一定能够在市委的坚强领导下，深入学习贯彻党的^v^精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极有效地行使各项法定职权，为推动全市经济社会科学发展、和谐发展、率先发展做出新的更大的贡献。
人大代表市人大会议讲话(三)：各位代表、同志们：在全体人大代表和与会同志的共同努力下，景德镇市第十四届^v^第八次会议圆满完成了预定的议程，即将胜利闭幕。会议期间，全体人大代表牢记全市人民的重托，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，正确行使民主权利，认真履行神圣职责，依法选举产生了市人民政府市长。这充分体现了全体人大代表的信任和支持，也凝聚着全市人民的期望和重托。在此，我谨代表市人大会和全体人大代表向新
当选的市人民政府市长梅亦同志表示衷心的祝贺!换届以来，在市委的正确领导下，全体人大代表，围绕中心，服务大局，认真履职，为发展献策，为改革出力，为群众代言，并积极参与人大会的监督、立法、重大事项决定、会自身建设等各方面工作，为全市经济社会发展和民主法治建设作出了大量卓有成效的新的贡献。在此，我谨代表市人大会，向全体人大代表表示衷心的感谢和崇高的敬意!今年是全面推进依法治国的关键之年，也是实施“十三五”规划的开局之年。市委十届十二次全会进一步明确了今年和今后一个时期我市各项工作的目标、任务和举措。当前，我们要把中央和省、市委的要求与人民群众的期待紧密结合起来，为加快瓷都发展加油鼓劲、献计出力，发挥应有的作用。各位代表、同志们，美好的目标激励着我们，崇高的使命召唤着我们。让我们在^v^景德镇市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有效的作为，推动人大工作与时俱进、创新发展，为“复兴千年古镇，重塑世界瓷都，保护生态家园，建设旅游名城，打造一座与世界对话的城市”贡献自己的力量!
端午佳节将至，在这里，我谨代表大会主席团和市人大会，向全体人大代表和为大会付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢，祝大家节日快乐、身体健康、工作顺利!
年初人大工作计划讲话6
区委召开这次人大会议， 是在 我国^v^制度建立 50 周年 的新形势下召开 的。
会议 的主要目 的是深入贯彻落实省、 市委人大工作会议精神， 总结人大工作基本经验，明确新形势下人大工作 的主要任务， 加强和改善党 的领导， 充分发挥地方国家权力机关 的作用， 进一步加强 我区社会主义民主法制建设， 促进全区三个文明建
设 的全面发展。
近几年来， 特别是换届以来， 区七届人大及其常委会在区委 的领导和市^v^会 的指导下， 认真贯彻市、 区委 的战略部署， 积极实践“三个代表”重要思想， 认真履行宪法和法律赋予 的各项职责， 各项工作取得了明显成效。
一是紧紧围绕党委 的中心任务开展工作， 在推动全区经济社会各项事业持续健康发展中做出了积极贡献； 二是坚持把民主法制建设作为根本任务， 认真贯彻依法治国基本方略， 加强法制宣传和法律监督， 加速了全区民主与法制建设进程； 三是体现了执政为民 的根本目标， 解决了一些群众反映 的热点、 难点问题， 为密切党和政府同人民群众 的血肉联系发挥了积极作用。
在工作中， 区^v^会大胆探索， 勇于创新， 在完善监督形式与内容， 健全常委会工作机制， 提高常委会、 主任会和代表视察质量， 加强机关自身建设方面， 进行了广泛 的探索与实践， 积累了许多宝贵经验，为保障和促进全区各项事业健康发展做出了积极贡献。
下面，
我就进一步加强和改善党对人大工作 的领导， 做好新形势下人大工作， 讲三点意见：
一、 充分认识加强和改进人大工作 的重要性
加强和改进人大工作， 是坚持 我国^v^制度这一根本政治制度 的必然要求， 是改革完善党 的领导方式和执政方式 的必然要求， 是保证人民当家作主 的必然要求，也是坚持依法治区、 加快邯山宽裕小康区建设 的必然要求。
区委六届三次全会确定了创建文明城区和建设商贸强区 的奋斗目标， 这不仅要求经济和社会各项事业全面进步， 而且要实现物质文明、 精神文明与政治文明 的协调发展。
确保这一目标 的实现， 需要全区上下共同奋斗。
人大及其常委会作为人民当家作主 的权力机关， 有利于动员和组织全区人民按照区委部署， 解放思想， 干事创业， 从制度和法律上保证区委各项决策和措施 的贯彻落实。
我区各级人大代表有 200 多名， 其中不乏懂经济、 会经营 的管理人才， 也有通晓法律、 学识精湛 的专家学者， 更有拼博奉献、 品德高尚 的先锋模范， 有着巨大 的政治优势和丰富 的经济建设经验， 是 我区全面建设小康社会 的中坚力量，
我们应当充分激发人大代表 的积极性和创造性， 为加快邯山发展提供强有力 的人才智力支持。
同时， 做好人大工作还有利于密切党与群众 的联系， 通过人大及其常委会联系代表和视察、 调查、 检查等形式， 深入体察民情， 充分反映民意， 广泛集中民智， 为各级党委正确决策提供依据； 通过办理代表提出 的建议意见， 可以发现 我们工作中 的失误和不足， 发现群众关心 的热点难点问题， 以增强 我们工作 的针对性； 通过认真受理人大代表和群众 的来信来访以及申诉、 控告， 按政策和法律法规及时妥善处理， 解决人民群众工作和生活中 的实际困难； 通过组织对法律法规贯彻实施情况进行检查， 开展个案监督， 督促社会治安综合治理各项措施落实等等， 推动依法治区 的开展， 为建设文明城区提供安定 的社会环境。
因此， 人大职能作用发挥如何，人大工作成效怎样， 已经成为影响一个地方经济发展和社会进步 的重要方面。
全区各级党
组织和党员干部都要站在全局和战略 的高度， 充分认识加强和改进党对人大工作领导 的重要性， 不断提高坚持和完善这一根本制度 的自觉性， 努力把 我区人大工作推向一个新阶段。
二、 进一步发挥人大及其常委会 的职能作用
加强社会主义民主和法制建设是人大工作 的根本任务， 保障和促进全区宽裕小康区建设是人大工作 的首要职责。区人大及其常委会必须正确处理好根本任务和首要职责 的关系， 突出做好以下几方面 的工作：
一是紧贴“第一要务”， 大力推动经济发展。
发展是硬道理。
区^v^会要牢固树立大局意识， 把促进生产力发展， 保障和推动宽裕小康区建设作为人大工作 的首要职责， 在指导思想上强化第一要务， 在工作安排上体现第一要务， 在具体实践中自觉服从服务于第一要务。
特别是要紧紧抓住事关全区改革开放和经济建设 的重大问题， 紧紧围绕区委提出 的创建文明城区、 建设商贸强区工作目标， 合理安排、 科学部署、 开展活动。
要深入实际， 调查研究， 找准制约 我区改革和发展进程中 的突出问题， 提出解决问题 的建议意见， 及时为区委决策提供依据， 促进决策 的民主化、 科学化和规范化，以更好地体现人民 的意志和愿望。
二是加大监督力度， 增强监督实效。
人大监督“一府两院”是宪法和法律赋予地方人大及其常委会 的一项极为重要 的职权， 是国家权力机关为改革开放和经济建设服务 的重要方式。
切实加强人大 的有效监督， 不仅仅是一个工作方法问题，更是事关维护^v^这一根本政治制度， 保障社会主义改革和开放事业顺利发展 的重大问题。
区人大及其常委会一定要在区委 的领导下， 进一步丰富监督形式， 完善监督机制， 加大监督力度， 增强监督实效。
要加大以经济建设为中心 的工作监督力度， 通过调查、视察、 检查、 听取审议工作汇报等措施， 加强日常监督， 要敢于和善于运用质询、 调查等监督手段， 督促解决一些久拖不决或人民群众反映强烈 的突出问题； 要加大以推行执法责任制为主要内容 的法律监督力度。
围绕依法治区各项决策 的
贯彻落实， 加强法制宣传教育， 深入开展执法监督检查， 积极推进依法治区进程； 要围绕规范执法和司法行为， 督促落实执法责任制和错案责任追究制， 拓宽监督渠道， 促进依法行政、 公正司法， 切实维护法律 的权威和人民群众 的合法权益。
三是搞好代表工作， 充分发挥^v^会联系代表和人民群众 的主渠道作用。
要把充分发挥代表作用作为^v^会 的基础性工作， 通过多种方式， 广泛征求驻区人大代表对 我区改革发展 的建议意见，为 我区经济和社会发展献计出力。
要建立完善代表激励机制， 增强代表履行职责 的积极性和主动性。
要认真抓好代表议案和建议意见 的办理工作， 切实提高办理质量， 增强办理效果， 维护好代表与人民群众 的民主权利。
区人大要积极为代表履行职务创造条件， 搞好服务， 提供必要 的时间和物质保障， 对妨碍代表执行职务或发生侵犯代表权益 的事情， 要依法严肃查处。
三、 进一步加强和改善党对人大工作 的领导
地方党委在改革和发展中发挥着总揽全局、 协调各方 的作用， 必须进一步加强和改善对人大工作 的领导， 支持人大及其常委会依法行使职权， 保证 我区社会主义民主法制 的健康发展， 保证党 的路线方针政策 的有效贯彻。
一是必须把人大工作摆在党委工作 的重要位置。
强化党委 的领导作用， 关键是要做到健全制度、 规范关系。
要坚持定期听取^v^会党组汇报 的制度， 认真研究和解决人大工作中 的重大问题， 及时向^v^会党组提出任务和要求， 并切实加强督促检查， 抓好落实； 要坚持召开区委人大工作会议 的制度，对一个时期 的人大工作作出部署； 要坚持^v^会负责人列席区委重要会议 的制度， 同
时区委召开 的党政部门负责人参加 的重要会议， 也应吸收^v^会及人大机关 的同级干部参加。
规范关系， 就是要进一步规范党委与人大 的关系， 把发挥党委 的领导核心作用与支持和保证人大依法履行职能统一起来。
区委要坚持总揽不包揽、 协调不替代， 充分尊重人大 的法律地位， 使人大独立负责地开展工作。
二是必须支持人大依法行使好各项职权。全区关于政治、 经济和社会发展等方面 的重大决策， 凡是应由人大及其常委会决定 的， 都要依照法定程序提交人大及其常委会审议决定； 凡是须经人大其常委会审议批准 的经济发展规划和预算草案以及有关改革方案等， 政府在上报党委讨论之前， 都要征求人大意见， 并将意见一并上报党委。
要支持人大充分行使监督权， 协调好人大同“一府两院” 的关系， 既要引导“一府两院”自觉接受人大及其常委会 的监督， 又要引导人大更好地支持“一府两院” 的工作， 寓支持于监督之中。
同时， 还要支持人大认真行使人事任免权。
在坚持党管干部原则 的前提下， 正确处理好党委推荐干部与人大及其常委会选举、 任命干部 的关系， 努力实现党管干部和人大依法行使任免权 的统一。
三是必须注重解决人大工作存在 的困难和问题。
要注重培养一支高素质 的人大干部队伍， 不断改进人大机关干部 的年龄结构和知识结构， 加大培养选拔人大机关优秀年轻干部 的工作力度， 将人大机关干部 的培养、 锻炼和使用纳入党委 的整体计划， 与区委、 政府机关 的干部同等对待、 统盘考虑， 选派优秀 的干部到人大机关工作， 并与区委、 政府和司法干部实行双向交流， 提高人大干部 的工作能力和水平， 增强人大工作 的生机和活力。
要注重搞好人大制度和人大工作 的宣传。
区委宣传部要把对人大制度和人大工作 的宣传作为党 的宣传工作 的重要任务， 切实抓好落实。
当前， 要以纪念^v^制度建立５ ０ 周年为契机， 配合^v^会搞好系列活动， 努力营造了解人大知识、 尊重人大地位、 支持人大工作 的浓厚氛围。
要注重改善人大机关工作条件以及人大离退休干部 的管理和服务问题， 切实将各项待遇落实到位。
同志们， 加强和改善党对人大工作 的领导， 是坚持和落实科学发展观， 推进“三个文明”建设协调发展 的重要保证。
让 我们在市委 的正确领导下， 在市^v^会 的指导下，大胆实践， 开拓创新， 不断开创 我区人大工作新局面！
年初人大工作计划讲话7
这次会议是区委决定召开的一次十分重要的会议。
会议的主要任务是：贯彻落实省、 市人大工作会议精神， 研究新形势下如何以“三个代表”重要思想为指导， 进一步加强党对人大工作的领导， 进一步加强人大工作。
近年来， 区人大及其常委会在区委的领导下， 紧紧围绕经济建设这个中心， 认真贯彻依法治区方略， 不断提高自身素质， 各项工作取得了新的进展， 较好地发挥了国家权力机关的职能作用， 为我区的改革开放、经济发展和社会进步做出了应有的贡献。
在此， 我代表区委， 向全区各级人大代表， 向区人大及其常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意。
党的^v^把建设社会主义政治文明， 作为全面建设小康社会的重要目标， 首次在指导全党的纲领性文件中提了出来。
加强社会主义政治文明建设， 十分重要的是坚持和完善^v^制度， 改进和加强人大工作， 进一步发挥人大的职能作用。
下面， 我重点讲三个方面的问题。
一、 从学习贯彻“三个代表” 重要思想的高度， 进一步提高对加强人大工作重要性的认识
“三个代表” 重要思想的本质是立党为公、 执政为民。
昌邑区^v^是昌邑区的地方国家权力机关， 在保障人民民主、推进依法治区、维护政治稳定和社会安定、 促进区域经济发展和社会进步中发挥着重要作用。
全区各级党政组织， 各企事业单位、 社会团体和个人都要提高对人大工作重要性的认识， 增强坚持和完善^v^制度的责任感和自觉性。
首先， 加强人大工作， 是建设社会主义政治文明的本质要求和重要任务。
^v^报告指出：
“发展社会主义民主政治， 最根本的是要把坚持党的领导、 人民当家作主和依法治国有机统一起来。
” ^v^制度是我们党领导人民在长期的革命和实践中， 把马克思主义国家学说同中国国情相结合， 进行人民^v^建设的经验总结， 是我们党坚持以马克思主义为指导， 在国家制度上的伟大创造， 这是党领导人民当家作主的最好组织形式。
它从国家^v^形态上确认了人民当家作主的地位， 从组织上体现了人民是国家的主人， 从制度上保证了人民行使管理国家事务的权利， 是我们党对国家事务实施领导的一大特色和优势， 在发展社会主义民主政治、 保证实现人民当家作主方面表现出了巨大的优越性。
我们一定要从建设社会主义政治文明的高度， 深刻认识坚持和完善^v^制度的重大意义， 自觉地维护国家的根本政治制度， 切实加强人大工作， 充分发挥人大的职能作用。
其次， 加强人大工作， 是巩固党的执政地位的迫切要求。
我们党是执政党， 党的执政地位是通过对国家^v^机关的领导实现的。
党章规定：“党领导人民建设国家^v^， 党还要领导和支持^v^组织充分发挥职能作用， 实现党的主张， 体现人民的意志。
” 加强和改善党的领导， 提高党的执政水平和领导水平， 要求党委要充分发挥国家权力机关的职能作用， 善于把自己的主张， 通过法定程序变成国家意志， 成为全体人民的共同愿望， 进而把坚持党的领导， 发扬人民民主和严格依法办事统一起来， 从制度上和法律上保证党的基本路线、 基本方针的贯彻实施， 保证党始终发挥总揽全局， 协调各方的领导作用。
在深化改革、 扩大开放、发展社会主义市场经济和加快依法治国进程的新形势下， 党的领导方式
和执政方式都将发生重大而深刻的变化， 党对国家事务的领导将更多地通过国家权利机关， 依照法定程序来体现和维护， 从而实现党的主张、国家意志和人民意愿的统一。
所以， 加强党对人大工作的领导， 支持国家权力机关依法履行职权， 已成为党的建设的重要内容， 成为实现党的领导、 巩固党的执政地位的重要保证。
应当看到， 人大作用发挥得如何，已经成为衡量一级党委领导水平和执政水平高低的重要标志， 成为影响经济发展和社会进步的重要因素。
这一点各级党委一定要给予足够的重视。
第三， 加强人大工作， 是全面建设小康社会， 实现富民壮区奋斗目标的重要保证。
全面建设小康社会， 需要物质文明、 政治文明、 精神文明协调发展， 共同进步。
政治文明既是全面建设小康社会的重要目标， 又是其他“两个文明” 建设的政治保障。
区委十二届二次会议和十五届人大一次会议绘就了我区全面建设小康社会的宏伟蓝图， 制定了我区实现富民壮区新跨越， 建设“四区” 的奋斗目标。
实观这一奋斗目标， 要靠党委和政府的领导和工作， 也离不开人大的努力和参与。
改革与发展的大政方针要靠人大及其常委会审议通过， 动员和号召全区人民去努力实现； 发展社会主义市场经济， 维护市场经济秩序， 保持社会稳定， 创造良好的法制环境， 要靠人大实施监督加以规范和保障； 依法行政、 公正司法， 保护经济和各项事业的健康发展， 要求人大切实履行好监督职能；团结和带领全区人民实现跨越式发展目标， 需要全区各级人大代表认真履行代表职务， 发挥代表作用。
总之， 我们一定要在党的领导下， 自觉地把^v^制度坚持好、 完善好、 落实好， 努力为人大工作深入开展营造良好的环境， 推进全区政治文朗建设的健康发展， 保证“四
区” 奋斗目标的顺利实现。
二、 认真落实“三个代表” 的要求， 努力开创人大工作新局面
坚持以“三个代表” 重要思想为指导， 着眼于适应先进生产力发展要求， 把促进生产力发展摆在突出位置； 着眼于依法治区方略的深入实施，不断推动社会主义法制化进程； 着眼于把人民群众利益放在第一位， 努力实现和维护好人民群众的根本利益。
具体工作中， 要做到行使职权程序合法、 工作思路与党委的思路和决策合拍、 人大工作与“一府两院”工作合力、 决议决定和具体工作与人民群众合心。
一是自觉接受和主动依靠党的领导。
坚持党的领导是新形势下进一步做好人大工作的关键和根本保证。
人大及其常委会要围绕党委的中心开展工作， 及时通过法定程序把党委的重大决策和意图， 变成地方国家权力机关的决议、 决定。
认真遵守重大事项向同级党委请示报告的制度，审议决定重要事项， 组织开展执法检查以及工作评议和述职评议等， 都要及时向同级党委请示报告， 按照党委的指示精神进行。
要把党管干部的原则与人大依法任免有机结合起来， 积极做好工作， 努力实现党委的意图。
^v^会党组要切实发挥核心保证作用， 把对党负责和对人民负责统一起来， 把执行党的方针、 政策和依法行使职权统一起来， 自觉维护党在各项社会事业中总揽全局， 协调各方的领导作用。
二是紧紧围绕全面建设小康社会履行职责。
要牢牢把握改革、 发展、稳定的大局， 紧紧围绕区委“全区抓经济， 突出抓工业， 主要抓招商，重点抓项目” 的总体思路， 选准推进民主法制建设与促进经济社会和人的全面发展的结合点和切入点， 积极参与有关改革、 发展、 稳定等重大问题的调查和研究， 按照“三个代表” 的要求， 依法进行审议和组织开
展视察、 检查活动， 适时作出决议、 决定， 及时提出意见和建议。
三是完善监督机制， 提高监督工作实效。
监督权是地方各级人大的首要职权。
增强监督力度， 提高监督效果， 是区委总的要求， 也是全区人民的迫切愿望。
区人大及其常委会的同志要消除顾虑， 理直气壮地开展监督。
监督工作要坚持与时俱进， 开拓创新， 紧紧围绕增强监督力度，提高监督效果， 把各项法定的询问、 质询、 撤职、 罢免、 特定问题调查等监督方式用好。
对工作评议、 述职评议、 代表执证检查等行之有效的监督方式， 要坚持和完善。
要不断探索新的监督方式和方法， 提高监督质量。
要加强对行政执法、 司法审判和检察工作中违法案件的监督。
没有对具体案件的监督， 监督行政执法、 司法审判和检察工作就很难产生实效， 就不能深入。
在个案监督中， 要抓住错案责任追究制这一条， 不仅要纠正错案， 追究办错人的法律责任， 而且要举一反三， 教育广大执法人员严格依法办案， 切实公正执法， 扩大监督的社会效果。
“一府两院” 及其工作人员要不断增强主动接受监督的自觉性， 自觉主动地把各项工作置于人大的监督之下。
四是完善民主决策机制， 依法行使好重大事项决定权。
审议决定本辖区内经济和社会发展的重大事项， 是宪法和法律赋予地方国家权力机关的重要职责。
要从全区人民的根本利益出发， 紧紧围绕全区经济和社会发展、 群众关心的热点难点、 涉及我区改革发展稳定的重大问题行使决定权。
决定前， 要深入细致地搞好调研。
决定过程中， 要注意听取方方面面的意见， 依法进行论证， 保证决策的科学化、 民主化。
特别是注意听取区人大代表的意见， 通过集思广益， 提高^v^会的决策水平。决定后， 要注意督促检查， 促进落实。
对于区人大及其常委会作出的相
关决定， “一府两院” 必须认真组织实施。
五是改进选举任免程序， 依法做好选举和任免工作。
党管干部， 是我党干部路线的重要原则， 依法行使任免权是宪法和地方组织法赋予人大的职权。
要坚持党管干部与人大任免干部的一致性、 统一性， 不断改进干部任免的审议方式、 表决方式和监督方式， 通过建立任期内进行述职、评议等制度， 不断把德才兼备的干部选任到各级领导岗位上来， 并确保其在本职岗位上充分施展才华。
六是进一步加强和改进代表工作。
各级人大代表， 是各级地方国家权力机关的组成人员。
我区各级人大代表有 319 人， 他们工作在各条战线、各个岗位， 与人民群众紧密相连。
代表整体素质如何， 作用发挥得如何，直接关系到人大工作的成效。
加强和改进代表工作， 不仅是人大及其常委会的职责， 也是各级党委的重要责任。
各级党委在推荐人大代表人选工作中， 要注重代表的政治业务素质和议政能力， 把代表的广泛性和先进性结合起来， 逐步改善代表结构， 提高代表素质。
要建立健全代表培训制度， 进一步增强代表人民当家作主的意识， 密切保持同人民群众的联系。
要组织代表深入了解民情， 积极反映民意， 做人民的忠实代言人。担任各级领导职务的代表， 要积极参加代表活动， 带头履行好代表职责。
三、 支持人大及其常委会依法行使职权， 切实加强和改进党对人大工作的领导
党的^v^报告明确指出， 要坚持和完善^v^制度， 保证^v^及其常委会依法履行职能， 保证立法和决策更好地体现人民的意志。
全区各级党委， 都要自觉地把保证和支持人大依法行使职权，作为加强人大工作的重要内容， 采取有效措施， 切实抓紧抓好。
一是建立健全党对人大工作的领导制度。
人大工作是党委工作的重要组成部分， 不重视、 不发挥人大的作用， 就是失职。
把人大工作列入议事日程， 是各级党委应尽之责。
要善于把党的主张通过法定程序变成人民的意志。
要坚持每年至少听取两次本级人大专题汇报， 及时研究和解决人大工作中的重大问题。
在每届党委任期内， 要召开一次人大工作会议， 对做好本级人大工作做出具体部署。
区委要坚持区人大主任列席区委常委会议、 区委主要领导参加人大重要会议和活动制度。
坚持区委一位副书记联系人大制度， 加强对人大工作的了解和指导。
区委召开的党政部门负责人会议要吸收区^v^会同级干部参加， 以使区人大及时了解全局情况， 更好地开展人大工作。
二是加强人大工作和人大制度的宣传。
各级党组织以及宣传舆论部门，要把对人大制度和人大工作的宣传， 作为党的宣传工作的一项重要任务， 采取有效措施， 切实抓出成效。
要广泛宣传^v^制度的优越性， 宣传^v^制度的地位和作用， 宣传人大及其常委会的工作。
组织人事部门以及党校要把人大理论作为干部培训的一项重要内容。
^v^会的有关工作机构要主动加强同宣传部门和新闻单位的联系与沟通， 共同搞好对人大制度和人大工作的宣传。
三是切实加强人大及其常委会的自身建设。
加强^v^会自身建设，是加强和改进人大工作的一项重要内容。
要高度重视人大及其常委会的自身建设， 使^v^会的人员构成、 机构设置、 工作条件与担负的责任和任务相适应。
要根据人大的性质和工作特点， 进一步优化^v^会和工作委员会班子的年龄、 知识和专业结构。
要逐步提高区^v^会专职委员的比例， 注重加强专门委员会建设， 健全常委会的工作机构
和办事机构。
^v^会组成人员， 要自觉加强政治理论和法律业务知识的学习， 认真探索人大工作的特点和规律， 提高做好人大工作的能力和水平。
四是重视和加强乡 镇、 街道人大工作。
乡 镇街道人大工作是整个人大工作的重要组成部分。
各级各部门要充分认识乡 镇街道人大工作的性质、 地位和作用， 关心和支持乡 镇街道人大工作。
乡 镇人大要认真行使宪法和法律赋予的各项职权， 创造性地开展好工作。
通过法定程序， 审议决定本乡 镇重大事项， 及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动； 履行监督职能， 通过听取审议有关情况的汇报、 开展视察和执法检查， 督促乡 镇政府及有关部门把党的路线、 方针、 政策和法律法规落到实处。
街道人大工作不同于乡 镇人大工作， 其主要内容是代表工作，关键环节是搞好联络和服务保障措施。
人大及其常委会要正确把握街道人大工作的这一特点， 切实把街道人大工作摆上日程， 在提高代表组活动质量和实效方面做出积极探索。
各街道党工委要将代表组的活动内容列入全年的工作计划并由专人负责， 为开展代表组活动创造必要的条件。
五是高度重视...
年初人大工作计划讲话8
同志们：
市委决定召开这次人大工作会议，是新形势下加强和改善党对人大工作的领导，促进人大工作的一次重要会议。根据会议的安排，下面，我代表市人民政府，就接受人大监督，提高政府工作水平，构建人民满意政府，做一个发言。
^v^制度，是我国的根本政治制度。坚持和完善^v^制度，是政府提高依法行政水平，做到高效、公正和廉洁行政的重要保证。一直以来，全市各级人大及其常委会和各级人大代表，在监督和支持政府工作方面，做了大量卓有成效的工作，为促进常德经济社会发展作出了积极的贡献。借此机会，我代表市人民政府，向各级^v^会及各级人大代表，表示衷心的感谢！
近几年，我们立足政府工作实际，积极推进人民满意政府建设，在人大的监督和支持下，努力做到对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民信任，不断提高政府工作水平。效果比较明显的：一是依法行政。把依法行政作为政府
！谢正指出请敬处之足不有范质优供提户用大广为力致们我，文本览浏迎欢
工作必须遵循的基本准则。实施简政放权，清理、取消和减少一批行政许可和非许可项目，对省里委托市里实施的初审或审查项目即报即办，对市级不能下放的审批事项落实联合审批“四项制度”，项目审批时间压减了60%以上。今年，还选取10家单位进行内部审批职能相对集中试点。规范行政行为，去年，开展行政处罚裁量权基准试点工作，今年正在全面推进。严查三乱行为，去年，市政府出台了《对三乱行为的处理办法》，先后查处20多起“三乱”案件。今年，开展发展环境大整治行动，对排查出来的具体问题，认真整改，从严查处。二是接受监督。自觉将政府各项工作置于人大监督之下。市政府及政府各部门在工作中，自觉接受人大法律监督和工作监督，政府的重要工作、重要事项和融资建设的重大项目、重大工程，主动向市人大及其常委会报告，政府的重要规范性文件主动报市^v^会备案，认真执行市人大及其常委会的决议决定，高度重视市^v^会决议、审议意见中所反映的问题和提出的建议，在具体工作中认真对待、积极解决、扎实推进。认真办理人大代表议案和建议，去年办理人大代表建议252件，满意和基本满意率99%。市五届人大二次会议1号议案提出，要帮助解决农村无房户、危房户的住房困难，市政府高度重视，启动了农村安居工程建设，去年以来已多方筹措资金，新建农村安居房3280多户。建立人大代表旁听政府重要会议制度，今年以来，已邀
！谢正指出请敬处之足不有范质优供提户用大广为力致们我，文本览浏迎欢
这次市委人大工作会议，对新形势下进一步加强我市政治文明建设，坚持和完善^v^制度，加快推进依法治市进程，提出了新的更高的要求。全市各级政府及政府部门一定认真落实好这次会议精神，深化对人大性质、地位和作用的认识，增强坚持和完善^v^制度的自觉性和坚定性，加强与人大的沟通和联系，在人大的监督和支持下，不断加强和改进政府工作，努力建设人民满意政府。
一、要更加自觉地接受人大监督
！谢正指出请敬处之足不有范质优供提户用大广为力致们我，文本览浏迎欢
人大监督是人民群众通过国家权力机关依法行使权力的重要途径，在保障法律有效实施，促进依法行政，规范各级政府和部门的行政行为方面发挥着重要的作用。我们一定要自觉遵守《^v^各级^v^常务委员会监督法》，进一步增强接受人大监督的自觉性，尊重和支持人大依法行使监督职权。一是坚持重大决策提请人大及其常委会审议批准。除依法将国民经济和社会发展五年规划纲要及年度经济社会发展计划、财政预算及执行情况等提请^v^审议批准外，对人民群众普遍关心、涉及群众切身利益，带有根本性、全局性、长远性的其他重大事项，也要及时提请人大及其常委会审议或审查决定。二是坚持向人大报告工作制度。在闭会期间，要及时向^v^会报告政府重要工作的安排部署情况，有关人大及其常委会决议、决定的贯彻执行情况，以及其他依法要求报告的重要工作情况。要自觉接受^v^会对政府工作和政府组成人员的评议监督，虚心听取意见，认真整改落实。三是坚持积极主动地接受、配合人大的执法检查和法律监督。对人大在执法检查和依法监督中发现的问题、提出的意见，要及时研究，认真解决，并抓好落实。对^v^会的专题审议，涉及到的政府分管领导和相关部门负责人，要诚恳、虚心地听取意见和建议。http://
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