关于发改委领导述职述廉述学报告(精)(九篇)

述职报告会员上传下载docx

更新时间：2023-11-18 14:48:46 发布时间：24小时内

关于发改委领导述职述廉述学报告(精)一

工作中始终坚持学习不放松，系统学习了科学发展观等中国特色社会主义理论体系，加强了个人的理论功底，提升了自身政治素质。特别是全球金融危机以来，为应对新形势，广泛学习了与工作相关的宏观经济管理、财税、金融、法律等方面知识，从中汲取营养，拓展了工作视野，丰富了工作思路。在加强学习的基础上，坚持理论联系实际，注重用所学知识，解决工作中的重点、热点、难点问题，为推动全委各项工作的开展起到了积极作用。

作为部门的主要负责人，我深知自己肩上的重任和一言一行所产生的影响。工作中我时刻注意在内强素质、外树形象上下功夫，时时处处努力树好四种形象：

一是公仆形象。做到做群众工作时无官气，配合开展工作时无傲气，指导工作时无盛气。工作上讲团结、讲配合、讲原则，生活中关心他人，与人为善，增强了与同志们之间的沟通理解，为做好工作奠定了基础。

二是实干形象。坚持做到身先士卒，与班子成员和其它同志一起，同甘共苦，做到讲实话、鼓实劲、干实事，扎扎实实工作。

三是廉洁奉公形象。时常自警自省，不为物欲所困，不为财欲所累，不为色欲所迷，不为权欲所扰;

四是“班长”形象。不自视才高，虚心学习班子成员的长处，帮助支持他们的工作，对班子成员不斤斤计较，不揽功推过，对他们的工作把关不设卡，信任不包办，赢得了他们的支持，增强了班子的整体合力，推动了各项工作的顺利开展。

(一)抓好全区经济运行

今年来，发改委注重发挥职能作用，加强对全区经济运行的调控调节，促进了全区经济的平稳健康发展。20_年，实现生产总值229.10亿元，是20**年的2.5倍，年均增长12.5%;全区工业增加值达到159.82亿元，是20**年的2.7倍，年均增长13.4%;引进项目80个，实际到位资金26.9亿元，是20***年的2.7倍;带动全社会固定资产投资完成48.54亿元，是20**年的4.3倍，年均增长34.2%;社会消费品零售总额达到76.79亿元，是20**年的3.2倍，年均增长26%。

(二)抓好重点项目建设

组织制定了全区重点项目的储备、建设、管理、考核等办法，强力推进全区重大项目建设。五年来实施重点重点项目395个，实际完成投资137.7亿元。五年来共争取国家投资2597.19万元，重点实施了农村公路、水利、社区卫生服务中心等一批事关群众切身利益的事业项目，城乡面貌发生了巨大变化。特别是去年以来，我区重点项目建设取得丰硕成果，共5次在《***日报》头版的“学、比、看”专栏中连续报道《**区强力推进重点项目建设》等相关新闻。

(三)抓好物价管理工作

自20_年物价部门和发改委合并以来，加强行政事业性收费管理工作，严格“二十四字”办案方针，做到依法行政，持证上岗，亮证执法。同时开展了双节价格检查，对辖区内幼儿园进行摸底、调研，配合区纪委开展教育、医疗专项检查。经统计全年价格鉴定18起，涉案标的563850元，鉴定价值285915元，价格鉴定、结案率、准确率均达100%。

(四)抓好安全生产工作

高度重视安全生产，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强对本系统安全生产工作的指导，组织制定了《发改委重大安全事故应急救援预案》，并要求企业制定本单位生产经营应急救援预案。形成了人人都重视安全的浓厚氛围。加强信访稳定工作，在发改委内部实行了班子成员包案制度，对重大信访案件，委领导进行分包。配合搞好企业改制工作，为全区的信访稳定作出了努力。

(五)抓好发展规划的编制

自20_年以来，积极协调全区有关部门，聘请有关专家，组织发改委相关人员开展了大量的、广泛的调查研究，在科学分析的基础上，编制了《**区国民经济和社会发展第****年规划纲要》。20_年以来，又协调编制了《***区区域空间发展战略规划》、《**区商业发展总体规划》和《**区特色商业区发展规划》。目前，《**区区域空间发展战略规划》、《**区商业发展总体规划》等待专家评审，《**区特色商业区发展规划》已作为全省首批特色商业区规划报省发改委审批。

严格执行《行政许可法》，切实转变职能，尽量减少行政审批手续和不必要的限制，做到该简的简，该免的免，把行政审批纳入规范化、制度化轨道。发改委承担着项目审查、备案、审批、申报等职能，行使职能的过程，既是服务基层的过程，更是一个行政执法的过程。在审批项目时，对符合国家产业政策的项目，实行特事特办，急事急办;对不符合国家产业政策的项目，严格把关。健全规章制度，规范行政行为。今年以来，我委按照区纪委的要求，建立健全了单位党风廉政建设的“五项权力”监督管理办法，并狠抓制度的落实。工作中认真贯彻民主集中制原则，建立健全了发改委党组会议议事制度，坚持重大问题集体研究决定，保持了为政清廉的良好作风。

回顾一年来的工作，虽然做了一定的努力，取得了一定成绩，但我深知与组织的要求还有很大差距，工作中还存在一些问题和不足。

一是深入基层调研不够、理论学习还需加强;

二是忙于日常事务多，工作中还需再增加一些主动性。

这些问题和不足，在今后的工作中，我将不断加强学习，总结经验，克服不足，竭尽全力完成好组织和领导交给的各项任务，为促进全区经济又好又快发展、社会和谐进步做出更大贡献。

关于发改委领导述职述廉述学报告(精)二

尊敬的领导：

我是××，出生于19xx年4月，19xx年入伍，19xx年退伍后在县百货公司参加工作，曾先后担任县百货公司总经理、县招待所所长、县委接待科科长、县外经委主任，xx年元月被任命为计物委主任，xx年由于机构改革被任命为县发改委主任，xx年县直单位班子换届，年以来，在县委、县政府的直接领导下，我认真履行自己的职责，团结和带领全体干部职工，围绕县委县政府的工作思路，恪尽职守，勤奋工作，圆满完成了县委、县政府安排的各项目标任务.现就近两年来履行职责情况汇报如下：

近两年来，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督支持下，我恪尽职守，与委领导班子一道，率领全委干部职工，扎实工作，为全县国民经济和社会事业的发展作出了较大的贡献.

作为一个政府部门的主要负责人，我从实际工作中体会到，学习应该放在一切工作的首位，只有加强学习，才能在政治上与党保持高度一致，才能不断提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性，才能不断提高依法行政的水平，才能有一个好的工作思路.近两年来，按照党的xx大报告和xxxx重要思想的要求，我把政治学习、业务学习放在重要位置.坚持积极参加全县组织的专题理论报告会，认真做好学习笔记;坚持定期组织委机关理论知识学习及专题讨论.通过理论学习，使自己的思想政治素质得到了锻炼和提高.在加强政治学习的同时，我本着虚心学习的态度，通过外出培训，向上级主管部门有经验的同志请教，自学钻研等多种途径，认真学习业务知识，增强了自己对工作的适应能力.

科学的发展战略规划是社会经济健康发展的前提，近两年来，我组织委相关人员开展了大量和广泛的调查研究，在综合平衡，科学分析的基础上，分年度分解xxx计划的各项任务，编制了xx年、xx年国民经济和社会发展年度计划，为全县经济工作提供了依据.同时，坚持走下去、走上去、走出去的原则，准确把握和科学分析县情，确保规划的科学性、前瞻性、指导性和可操作性，高质量地完成了《××县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》、《××县xx—20xx年巩固退耕还林成果专项规划》《易地扶贫搬迁xxx规划》等9个中长期专项规划的编制，为县域经济发展提供了思路和依据.

作为一个省级贫困县，要实现我县经济的跨越式发展，单靠自身的力量是远远不够的，必须借助外脑、借助外力、借助外资，我努力学习国家产业政策，认真把握国家资金投向，不失时机地抓机遇，不断加大上跑力度，跑市进省，跑部进京，把我县的项目和国家的政策对接，带着项目向国家、省、市发改委请示、汇报，求得理解、信任和支持.通过我的努力，近两年来，我县共争取无偿资金3631.46万元，包括县法院审技大楼、巩固退耕还林成果、基层司法所建设、饮水安全工程、乡镇中心卫生院、乡镇综合文化站、村级组织活动场所等项目.目前，县中心医院已挤进国家计划笼子，有望争取国家资金xx万元，西部政策比较支持县方面，全省仅计划向国家申报10个县，我县在35个县的激烈竞争中，以位列第8位上报到国家发改委，并得到了国家发改委地区司和社会发展司两个司长的表态支持.争取到的这些项目，有力地支持了我县经济和社会事业的发展，为我县经济社会的发展贡献了一份力量.

项目建设是我县经济的重要载体，也是实现我县经济跨越式发展的重要支撑点.近几年，县委县政府高度重视项目建设，以项目促投资，以投资促发展.为认真贯彻落实这一重大决策，发改委狠抓重点项目建设，取得了显著成效.一是拟定年度重点建设项目方案.根据县委、县政府的安排，综合全县实际情况，认真筛选了全县重点建设项目(其中xx年39个，xx年40个).二是制定了年度《全县重点建设项目考核办法》.严格按照一个项目，一套班子，一个考核标准，一抓到底的管理办法，对重点建设项目的责任单位和协作单位进行责任制考核，实现奖惩兑现，提高了全县各级各部门抓重点项目建设的积极性.三是跟踪管理，协调服务.我们对重点建设项目进行了定期督查，及时掌握情况，为领导决策提供依据.并及时组织召开重点建设项目调度会，分析重点项目进展情况，协调解决重点项目建设中的矛盾和困难，年来，全县重点项目完成固定资产投资16.72亿元，占全县全社会固定资产投资的52.

为给基层、企业多办事、办实事，创造优良的发展环境，我们严格执行《行政许可法》，切实转变职能，改变管理方式、方法，尽量减少行政审批手续和不必要的限制，做到该简的简，该免的免，该取消的坚决取消，把行政审批纳入规范化、制度化轨道.发改委承担着项目审查、备案、审批、申报等职能，行使职能的过程，既是服务基层的过程，更是一个行政执法的过程，在审批项目时，我们着重从四个方面规范执法行为，把好四关.一是把好产业政策关.对符合国家产业政策的项目，实行特事特办，急事急办，难事变通办;对不符合国家产业政策的项目，严格把关.二是把好规划关，对新上项目，需事先听取城建部门的意见，对不符合城建规划的项目，一律不得审批.三是把好环保关，所有新上项目必须以环保作为前提条件，否则不得审批.四是把好土地关，在项目选址、用地标准、投资强度等方面配合国土部门严格把关.

实施巩固退耕还林成果项目是国家为解决影响退耕农户长远生计的突出问题而出台的新政策.我们根据上级要求，于xx年初配合省林业勘测设计院完成了《xx省××县xx-20xx年巩固退耕还林成果专项规划》，年12月份，国家下达了xx年度计划，项目总投资731.24万元，其中国家投资320万元，包括10个乡镇49个退耕还林村基本口粮田建设、农村能源建设、后续产业和补植补造四大类计划项目建设.为充分发挥巩固退耕还林成果项目的作用，我们把这项工作作为全县经济建设的重中之重来抓，多次深入乡村，加强巩固退耕还林成果项目的组织实施，确保质量和效益.目前，xx年度的巩固退耕还林成果项目已完成95的工程量，仅有部分后续产业项目因受季节性影响尚未完成.巩固退耕还林成果项目的实施，改善了退耕区农户生产、生活条件，密切了党群、干群关系，充分发挥了其应有的效益，有力的推动了贫困地区的经济发展.

廉政是依法行政的重要方面，我作为发改委一把手，深感责任重大，时常告戒自己要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，在廉政建设上不仅要当好第一责任人，更是以身作则，做出表率.

在日常工作中，我严于律己，带头规范自己的行为，作为委里主要负责人，我坚持做到，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做.严格按规定程序办事，从不利用职务之便谋取私利，从不到委里和下属单位报销应由个人和家庭支付的费用，从未收受单位和个人赠送的贵重物品，从未利用各种机会大操大办，借机敛财.在各种公务接待活动中，严格按规定办事，力行节约，不搞铺张浪费，不讲排场，不搞特殊化.

xx年来，我建立健全了单位党风廉政建设责任制，认真履行第一责任人的责任，并狠抓责任制的落实.从工作分工起，就将党风廉政任务分解落实到党委成员，要求在抓好业务工作的同时，切实抓好分管条线的党风廉政建设.认真贯彻集中制，建立健全了委党组会议议事制度，坚持重大问题集体研究决定，不搞一言堂.建立健全了财务管理制度，加强单位财务管理，严格落实各项财务制度的执行.

为加强班子廉政建设，我每次逢会必讲廉政建设，经常提醒大家要绷紧廉政建设这根弦，要求班子成员带头执行党风廉政建设的各项规定，带头开展批评与自我批评，带头管好自己身边的人和事，近两年来，本委班子成员在党风廉政建设方面没有出现任何违纪问题，保持了为政清廉的良好作风.

以上成绩的取得，归功于县委县政府的正确领导，我虽然做了一定的工作，但我也认识到，自己在工作生活中存在着一些不足和问题.主要表现在：一是有时工作作风还不够实.发改委工作点多面广，上要汇报衔接，下要协调服务，周末还经常加班加点，有时自己觉得比其它科局所做的工作要多，更辛苦，因而对工作在思想上有些松懈，一些县委、县政府要求我必须参加的会议和各类公务活动，我认为一些不重要的会议和活动，存在着请班子成员代会的现象.

此外，由于平时忙于应酬，深入基层调研时间少，对一些项目的情况了解不够，如生猪规模化养殖项目，只安排分管副职配合县畜牧水产局到项目实地了解情况，自己没有深入实地调研，仅根据分管副职的汇报和县畜牧水产局的意见确定了上报项目，特别是第一批项目，市里直接向分管副职打招呼要求增加了平福头邓某的养殖场项目，分管领导与县畜牧水产局商定后增加了该项目，待项目上报后才向我汇报，致使个别项目没有做到公平、公正、公开，部分养殖户意见较大，影响了一些项目的申报，我对此事负有领导责任，对项目申报把关不够.二是存在重项目争取轻项目管理的现象.

一直以来，我存在着发展改革工作主要就是争取项目的思想误区，把项目和资金争取多少作为衡量工作业绩的标杆，认为自己把项目争取回来了，就完成了任务，而对于项目的实施管理，自己过问较少，在思想上没引起高度重视，缺乏过硬的监管措施，导致了一些项目资金被挪用的现象发生，如五星岭白果脚村公路维修资金被挪用的问题.

为帮助该村解决公路维修缺口资金问题，xx、xx年分别安排该村以工代赈公路维修资金4万元.项目建成后，我委以工代赈办会同相关单位对项目进行验收，根据以工代赈办核准的工程量，该项目符合验收标准，我便签署了项目报帐的意见，随后村干部了资金结算手续，由于我本人没深入到群众中调查研究，被该村的村干部和在外工作人员偷梁换柱的手法所蒙蔽，导致该项目资金被挪作他用，在群众中造成了不好的影响，我对此负有领导责任.三是存在从项目单位提取工作经费的现象.我县是省级贫困县，县级财政保运转都十分困难，每年县里预算我委的工作经费10万元，只能维持机关日常正常运转.我委在项目争取过程中，存在着到有关单位提取工作经费的现象.如在xx年争取县检察院侦技大楼项目和xx年争取县法院审技大楼项目上，当时全省公检法司项目竞争十分激烈，县检察院和县法院在了解信息后，争取项目积极性十分高，并迅速展开了项目前期工作，两院主要领导还与我一同赴省进行了汇报衔接，了解到有争取的希望，但限于自身业务工作繁多，没有过多的精力和时间来参与跑项目，便主动提出由我委全权负责项目的争取，在项目争取成功后，按到位资金10的比例提取工作经费，经费从两院自有资金中解决.我委为争取项目，多次赴省市发改委汇报衔接，分批从两院预借了工作经费用于项目争取，县检察院侦技大楼项目于xx年争取成功，县法院项目于今年9月争取成功.检察院侦技大楼项目争取成功后，委财务室在履行了相关手续后，按当初的承诺到该院对工作经费进行了结算;而法院审技大楼项目只在项目争取时向该院预支了3万元工作经费.

这种方式虽然是当初两院主动提出，并履行了有关报批手续，但仍在该单位造成了一定的负面影响，我认为这种做法是不妥的.四是遵守县委有关纪律和规定存在不足.对于县委的有关纪律和规定，我在思想上没引起重视，没能严格遵守，表现在：在公务活动中有时存在宴请超标和接受吃请现象;休息空闲时存在打牌娱乐的现象;生活上有时存在公车私用和自己驾车的现象;对家属管理不到位的问题，逢年过节，有时接受了他人赠送的土特产，如五星岭白果脚村为了感谢我对该村公路维修的支持，当年春节，送了我两担木炭、十多斤猪肉和一些野味.

针对上述不足，我将以这次述职述廉为契机，高度重视，认真整改，特制定以下整改措施：一是加强学习教育，提高自身素质.进一步加强政治学习、业务学习，不断提高自身修养，特别要加强党性修养，牢固树立立党为公，执政为民的思想，正确用权，秉公办事，进一步构筑廉洁从政的思想防线，真正在思想上树起自重、自警、自立的自我防犯意识;要进一步增强廉政建设的自律意识和责任意识.二是改进工作作风，提高服务水平.要经常深入基层、深入一线认真调查研究有关民情、社情，帮助解决实际问题.认真做好项目的跟踪服务和监管工作，既要坚持原则制度，又要营造方便群众办事服务环境.三是健全各项制度，加强内部管理.进一步健全和完善委内各项规章制度和操作规程，严格落实岗位责任制、公开承诺制、首问负责制、行政责任制等各项制度，实行制度管人，做到执规必严，违规必究.四是清正廉洁自律，树立良好形象.日常工作生活中，要做到慎独、慎言、慎行，自觉防微杜渐.从自我做起，带头执行党风廉政建设有关规定，减少不必要的应酬，在项目审批和申报方面推行公示制，不以权谋私，坚决杜绝吃、拿、卡、要的现象.

述职人：

数值时间：

关于发改委领导述职述廉述学报告(精)三

xx县xx城市建设投资有限公司：

你司报来的《关于调整xx县城东新区棚户区改造项目立项地点及工期的申请》收悉。因项目选址等情况发生变化，经研究，同意在我局岳发改〔20xx〕510号文件基础上，调整你司xx县城东新区棚户区改造工程立项批复事项如下：

一、项目名称

xx县城东新区棚户区改造工程。

二、项目业主

xx县xx城市建设投资有限公司。

三、建设内容及规模

总建筑面积196396.14平方米，其中：地上面积109558.35平方米，地下面积86837.79平方米。

四、项目总投资及资金来源

项目概算总投资42853.05万元，资金来源为政府财政投资。

五、建设地点

丝绸路延伸段以南、18米道路以东，30米道路以西。

六、项目工期

720天。

七、其它事项

招标投标核准事项见附表。

请接此批复后，严格执行基本建设程序，规范项目实施，确保发挥项目效益。

附：《审批部门招标核准意见》

xx县发展和改革局

20xx年6月23日

关于发改委领导述职述廉述学报告(精)四

尊敬的领导：

20xx年以来，发改委领导班子认真贯彻落实十九大精神和有关规定，以开展党的群众路线教育活动为契机，深刻认识当前反腐败斗争的严峻形势，通过增强廉洁从政意识，严格执行党风廉政责任制，进一步学习提高，转变观念，完善机制，狠抓班子建设，委机关领导干部廉洁从政意识不断增强，服务效率不断提升，有效促进了委机关工作高效有序开展。

我和发改委领导班子成员高度重视党风廉政建设，认真践行领导干部廉洁从政的有关规定，狠抓班子建设，严格按制度办事，履行“一岗双责”，有力地促进了机关工作全面发展。

1、履行第一责任人责任。牢固树立党委集体领导，书记第一责任人观念，认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，在开展党风廉政建设工作中做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大活动亲自参与。在抓好自身廉政建设的同时，团结和带领班子成员，积极研究，主动参与，加强督查，着重抓好发改委的党风廉政建设、作风建设，使全体干部廉洁奉公、恪尽职守、团结一致，凝心聚力谋发展，风清气正干事业。

2、分解责任，各负其责。根据党风廉政建设惩防体系工作要点，结合发改委工作实际，制定了《20xx年度党风廉政建设和构建惩防体系实事计划表》《委领导班子成员党风廉政建设岗位职责》，明确了“一把手”履行“第一责任人”的职责，管好全面、负好总责，各分管领导实行“谁主管、谁负责，谁负责、谁承担责任”的党风廉政建设责任制机制。我与各副主任、各科室负责人签订了《20xx年党风廉政建设目标管理责任书》，每个党员干部公开作出廉洁自律承诺，自觉接受监督。班子成员及中层干部实行“一岗双责”的责任制，在抓好业务工作的同时，对分管范围或本科室的党风廉政建设工作负责，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的党风廉政建设机制。

3、强化督查考核。加强对党风廉政责任制落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合，从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。我采取了以下措施：一是定期召开党委会议，听取责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题;二是加强监督检查，对检查出的问题，责令相关人员及科室限期改正，对涉及制度不落实、损害群众利益、工作失职等相关责任人进行诫勉谈话;三是将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为评选优秀共产党员、优秀公务员、先进工作者等基本要求，做到有部署、有落实、有检查、有考核。

认真贯彻民主集中制，严格落实“三重一大”决策制度，重大事项坚持超前谋划，会议决定做到集体充分讨论，不搞“先入为主”，不搞“一言堂”，进一步完善议事和决策机制，健全班子之间沟通协调机制和重大决策征求意见制度。坚持在发改委党委的集体领导下开展工作，胸襟坦诚，注意团结和帮助同志，营造出干实事、谋大局的工作氛围;坚持党组会议、纪检会议制度，记录完整;坚持民主生活制度，领导班子成员每季度至少谈心三次，半年召开一次民主生活会，带头开展积极健康的思想斗争，使批评与自我批评真正体现到日常工作生活的各个方面。特别是以党的群众路线教育活动为契机，把召开民主生活会的精神进一步深化，每次都能做到批评与自我批评，真正促进班子整体素质和能力的提高，不断提升党委班子的凝聚力、号召力和战斗力。

今年以来，我认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格遵守中央八项规定和省委省政府若干意见、市委市政府实施办法，带头执行领导干部个人重大事项报告制度，加强节假日期间党风廉政建设。同时对领导班子成员和管人、管钱、管物、管项目的科室以及项目审批、核准、备案等方面的监督，确保权力正确运行，不断提高执行力，促进勤政廉政建设。期间，我和发改委领导班子成员没有收送现金、有价证券和支付凭证;没有奢侈浪费，大吃大喝;没有借婚丧嫁娶事宜大操大办、收钱敛财;没有公车私用;没有公款旅游;没有公费学习考察及出国境情况;没有参与各种形式赌博等现象;没有以明显低于或高于市场价格买卖商品房、违规购买经济适用房;本人没有以权力谋取不正当利益或以各种方式为配偶、子女谋取不正当利益;认真执行配偶、子女及近亲属从业规定;有效地保证了党风廉政建设的落实。

一是重视领导班子建设。日常工作中，我坚持把维护班子团结作为抓班子、带队伍的关键。注重民主作风养成，注重与副职、科室长的沟通交流，坚持重大事务通过主任办公会议研究，集体决定，明确责任，分工负责，较好地调动了班子成员的积极性，维护了班子的整体团结，充分发挥了班子的整体战斗力、凝聚力。

二是加强组织学习，增强廉政意识。今年以来，我始终把加强政治理论学习放在首位，以党的群众路线活动为契机，坚持和完善党委学习制度和每周二、五下午学习制度。在学习安排上，突出抓好领导班子、中层干部、全体党员干部三个学习层面。通过理论学习和先进典型示范，使全体党员干部不断增强廉洁从政意识和自觉接受监督的意识。同时把中央、省、市、纪委关于党风廉政建设有关规定贯穿于学习教育始终，紧密结合干部职工思想，坚持高标准、严要求，营造了“以廉为荣，以贪为耻，遵纪守法”的良好氛围，使廉洁自律意识深入人心，成为每个党员干部的自觉行为。

三是加强班子廉政建设。我每次逢会必讲廉政建设，经常提醒大家要绷紧廉政建设这根弦，要求班子成员带头执行党风廉政建设的各项规定，带头开展批评与自我批评，带头管好自己身边的人和事。发改委班子成员在党风廉政建设方面没有出现任何违纪问题，保持了为政清廉的良好作风。

四是建立健全财务管理制度。加强单位财务管理，严格落实各项财务制度的执行，控制委机关“三公”经费支出，压减经费开支，杜绝讲排场、摆阔气和铺张浪费现象，实行月公开制度，接受群众监督，始终保持共产党员为民务实清廉本色。

五是创新工作机制。发改委以转变工作作风为重点，加强对行政管理等重点关键环节的监督监管，建立了结构合理、制约有效、针对性强的权力运行机制。通过进一步简化办事程序，缩短工作时限，提高行政审批、备案效率，严格执行限时办结制、首问责任制等各项制度，严禁在服务过程中吃、拿、卡、要，进一步提升了党员干部的服务意识和业务水平，为企业和项目单位提供了高效、全面、准确的服务。通过严格的制度落实，为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。

今年以来，发改委上下在党风廉政建设和反腐败工作中虽然取得了一些成绩，有力地促进了经济工作的健康发展，同时我也清醒地认识到，这与委、政府和广大人民群众的要求相比，仍存在一定的差距。在下步工作中，我将进一步解放思想，创新思路，加强党风廉政建设工作，按照委、政府确定的经济发展思路和奋斗目标，团结拼搏，努力奋进，为经济社会事业又好又快发展做出新的贡献!

关于发改委领导述职述廉述学报告(精)五

根据市人大会办公室关于开展政府工作部门述职评议的通知，现将半年来的工作情况报告如下，请各位领导提出宝贵的意见和建议。

一、在贯彻落实党的路线、方针、政策和国家法律法规方面

本人能认真学习贯彻落实党的和xx届三中、四中全会以及一系列重要讲话精神，严守党的政治纪律和政治规矩，同以同志为的党中央保持高度一致。能认真学习中国共产党章程、中华人民共和国《宪法》及国家有关法律法规。在工作中，坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚决贯彻执行上级党委和市委的重大决策部署，坚持依法行政，坚决杜绝“上有政策、下有对策”和“有令不行、有禁不止”行为，坚持守法用法懂法、坚决不折不扣完成市委、市政府交办的任务。

二、在贯彻执行人民代表大会及其会决议、决定和办理人大代表议案及建议、批评和意见方面

本人始终清醒的认识到自己是人大任命的政府组成部门的重要成员，肩负着组织的重托和人民的期待，在思想上始终不敢懈怠，在工作中始终保持高度的政治责任心和工作使命感。从发改综合协调、谋篇布局、项目带动等职责上励精图治，努力推动建瓯经济社会发展。无论是在人大“两会”还是闭会期间，都能认真听取代表意见和建议，积极参加人大组织的各项调研视察活动，定期向人大会报告工作，认真贯彻执行人民代表大会及其会的决议决定，接受人大的监督，理论联系实际，认真办理代表议案、建议，20xx年承办了《关于加快山区乡镇建设》的代表建议，被市人大评为办理代表建议先进单位。

三、在依法履职、完成工作任务方面

20xx年是“”规划收官之年，也是科学谋划“十三五”承上启下的关键之年，按照市委、市政府的工作部署，我们科学的制定了年度计划，制定了20xx-20xx年科学发展跨越发展行动计划，围绕做优一产、做强二产、做大三产的思路，努力实施项目带动，抓好经济运行分析，抓好政策研究、消化，抓好项目策划、对接，抓好项目资金争取，所承担工作基本达到了市委市政府的考核要求。

(一)上半年主要经济指标方面。1-6月全市实现地区生产总值75.76亿元，同比增长8.5%，增幅位居xx市第五位，经济发展速度保持在合理的区间。其中：第一产业增加值20.49亿元，同比增长2.1%;第二产业增加值30.02亿元，同比增长11.1%;第三产业增加值25.25亿元，同比增长10.5%。1-6月城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别为15077元、5763元，同比增长9%和9.6%，增幅分别位居xx市第四位、六位，实现城乡居民收入增长高于gdp增长。受房地产疲软以及经济下行等因素影响，全市财政收入为负增长，但降幅已比1-5月明显收窄，1-6月全市公共财政总收入完成56038万元，同比下降13%，增幅位居xx市第九位，降幅比1-5月收窄11.2个百分点;其中地方公共财政收入完成42201万元，同比下降6.7%，增幅位居xx市第八位，降幅比1-5月收窄12.7个百分点。1-6月社会消费品零售总额32.16亿元，同比增长5.1%，增幅位居xx市第十位;1-6月固定资产投资83.66亿元，同比增长24.6%，增幅位居xx市第六位;1-6月外贸出口总值8146万美元，同比增长22.5%，增幅位居xx市第三位。

(二)发挥参谋助手作用方面

1.为市委市政府起草了3份综合性文件，分别是《关于深入贯彻落实来闽考察重要讲话精神的意见》、《关于进一步加快xx市产业转型升级的若干意见》、《关于加快以旅游业为重点的第三产业发展工作意见》。

2.完成了3份有质量的调查报告，分别是《xx市服务业发展情况调查》、《xx市产业转型发展思路》、《苏区振兴发展政策执行情况》等。

3.组织召开了8次重点项目及重大行动计划项目调度会、5次第三产业发展分析会，协调解决问题31个，上报省、xx市协调解决问题12个。

(三)项目带动实施方面

20xx年确定重点项目65项，总投资244.7亿元;重大前期项目18项，总投资223.9亿元;20xx-20xx年行动计划重大项目107项，总投资494.4亿元。1-6月65个重点项目完成投资16.9亿元，占年计划31.2%。列入xx市考核的23项省、南平在建重点完成投资11.8亿元，占年计划51.64%;107项目行动计划重大项目，1-6月完成投资15.91亿元，占年计划34.4%，其中列入省、xx市在建项目25项完成投资11.94亿元，占年计划55.7%，超序时进度15.7个百分点。行动计划重大项目(含重点项目)考评排名在南平位居第四位。

18项目重大前期项目，按时序推进10个，无明显进展8个。

1-6月共策划生成“十三五”规划项目207项，总投资1109.11亿元，其中列入xx市“十三五”规划项目储备库145项目，总投资1016.5亿元。

积极开展三维项目对接，1-6月共对接三维项目13个，总投资75.63亿元，与三峡新能源公司对接投资的盛地风电项目年内有望获得省发改委核准。

1-6月完成生物产业招商引资22.32亿元，新引进的投资14亿元的新型生物质糖产业化项目，已与政府签订协议，开始项目选址、环评。

第十三届“6.18”共对接项目成果90项，总投资24.33亿元，完成xx市下达任务。

(四)推动企业上市方面

今年实现了突破，芝星炭业股份有限公司已于7月20日在北京新三板挂牌，目前我市有6家省上市后备企业。继芝星之后，工作进展比较快的利树集团于4月完成股改，6月份向全国股转系统上报审核材料，计划9月底可在新三板挂牌。

(五)行政审批制度改革方面

今年根据国务院进一步加大简政放权行政审批制度改革的要求，我局对上级下放、要求市级保留的行政审批、行政确认、行政处罚、行政监督检查等事项进行全面清理，遵循便民、高效、依法行政的要求，进一步简化审批手续，缩短审批时限，对企业投资项目进一步简政放权，除国家、省上规定的少部分项目必须实行核准制外，其余项目一律实行备案制;除重特大项目外，不再把环评作为企业项目核准的前置条件。另外在招投标领域，非国有资金投资、非国有资金占控股或者主导地位的项目，以及凡是招投标法有规定应实行公开招标事项，不需再办理招标事项核准，项目业主可根据法规要求直接开展招投标活动。

(六)争取项目资金方面

至6月底，我局通过政策解读帮助指导策划项目、向上主动汇报、对接项目等方式，共争取到中央、省预算内项目补助资金5961万元。在国家、省上预算内资金争取上基本做到没有缺位，且居南平十县(市、区)同类项目资金前三位。金额较大的有职业中专学生宿舍项目1000万元、城区生活垃圾收集转运系统工程1000万元、中西医结合医院病房大楼项目400万元(20xx年已争取中央预算内资金1300万元)、市残疾人康复中心项目200万元(该项目还争取到省残联200万元)、北苑御焙遗址保护设施项目458万元、就业和社会保障服务设施建设项目510万元。

四、勤政廉政建设方面

(一)勤政方面

本人能时刻以工作为己任，认真制定工作计划，围绕市委市政府中心工作精心策划，认真谋划，主动作为，认真研究国家政策走向，及时了解项目策划、经济运行、企业经营状况;经常上省、市发改部门汇报、对接项目储备、中央、省预算内资金项目审查、评审情况，不怕苦、不怕累，在发改局人手少、工作量大、应急任务多的情况下，保持局机关高效运转，经常是“五加二”、“白加黑”的工作，任发改局局长20xx年来只休假过5天。

(二)廉政方面

本人能认真履行“一岗双责”责任制。在自身建设方面，能不断加强学习，完善自我，运用马克思主义思想来武装自己头脑，做到自警、自醒、自重，严格遵守廉政准则和中央的八项规定，带头执行党风廉政建设责任制、个人重大事项报告制度、重大事项集体研究制，从不计较个人得失，不利用手中权利为自己谋利益。1-6月公务接待费仅9477元，同比下降24.4%;车辆运行费用31400元，比去年略低(去年同期31470元)。在队伍建设上，注重抓班子、带队伍、建制度、抓争先，经常开展警示教育，实行廉政风险防控项目化管理，研究出台了《规范中央和省级预算内项目资金申报工作暂行办法》和《发改渠道中央、省级预算内项目补助资金监督管理办法》。建立局务会商制度，确保项目准确申报、行政审批快速便捷，工作落实到实处。

五、不足之处

本人不足之处主要有三点：一是性格比较急燥，处理事情不够耐心，对部属要求比较严厉，有时候批评下属不太注意讲究方法方式，偶尔会挫伤他人的自尊心。二是下基层、深入乡镇、企业一线指导服务不够，还没有很好的调剂好可用时间。三是办公手段比较原始，对现代电子技术掌握不够。

以上报告，敬请各位领导评议，本人将以这次评议要求为新的起点，不断改进缺点，发扬优点，推进工作上一个新的台阶。

关于发改委领导述职述廉述学报告(精)六

县发改局党委宣传思想工作在县委宣传部正确指导下，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总体要求，突出改革、发展、稳定三大主题，以深化改革、跨越发展为中心，为发展和改革事业、为推动我县经济社会更好更快发展营造良好的舆论氛围。今年我们着重抓好了以下几方面工作。

一、加强领导，将宣传思想工作纳入工作日程

我党委领导一直高度重视此项工作，将宣传思想工作做为重点工作来抓，于4月2日召开了党委工作会议，认真贯彻落实全县宣传思想工作会议精神，根据要求认真研究制定我党委相关计划及方案，并按计划有序的开展各项工作。

二、深入开展建设学习型党组织活动，认真学习党的理论精髓和习讲话精神

1、抓好中心组理论学习，促科学理论进领导头脑。认真组织党员领导干部和职工参加学习，每月安排二次集中学习，今年截止到11月份集中学习19次，学习笔记达25000余字。我们把深化改革作为党委中心组学习的重要内容，使领导干部树立危机意识、进取意识，熟练掌握党的基本理论，运用党的基本理论，自觉用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造。

2、抓好学习型机关创建，促科学理论进干部头脑。加强基层党员队伍建设，采取集中和自学的方式进行理论知识和业务知识学习，全局上下形成人人爱学习、人人想学习的良好氛围。

三、健全队伍，完善机制，逐步形成宣传工作网络

继续抓好宣传员、通讯员、信息员队伍建设。健全和完善各项制度，今年我们在上一年的基础上，完善了《信息和调研文章报送管理制度》，以及将信息调研工作纳入了201x年公务员年终绩效考核工作方案中。激励和调动宣传干部的工作积极性，充分发挥上情下达、下情上传的中介枢纽作用。并参加了宣传部组织的通讯员培训班。

四、加大思想工作的宣传、信息采集工作

1、围绕全局中心工作，认真组织做好学习贯彻落实党的精神的宣传，做好突出践行科学发展观学习教育活动的宣传，抓好中央、省、市经济工作会议等重要会议宣传。组织全局为慈善一日捐活动捐款。

2、围绕大局，在大力宣传业务工作的同时，我们着重于采集大量有典型、有价值、关注民生民意的信息进行搜集整理并及时向上级报送，截止11月20日，我党委在嫩江政府网上发布信息37条。

五、以社会主义核心价值体系建设，认真抓好精神文明创建工作

让思想政治教育到位。推介诵读一批好书，推动全民读书活动;为庆祝十.一祖国母亲的生日，我系统举办了集娱乐竞技与一体的文体联谊活动，联谊活动共六项内容：座谈、知识竞赛、乒乓球、书画、扑克、象棋。通过举办各项活动，不断丰富了群众的业余文化生活，激发了广大党员干部的政治荣誉感和使命感，更增强党了组织的创造力、凝聚力和战斗力。

今年我党委宣传思想工作虽然取得了一定成绩，但与先进单位相比，还有较大的差距。主要体现在：一是外宣工作还处在落后位置;二是信息工作还跟不上工作要求，总结推广的经验不多。这些问题，已引起我们的高度重视，决心采取有效措施，在以后工作中加以解决。

关于发改委领导述职述廉述学报告(精)七

各位领导、各位同事：

根据安排，我代表发改局领导班子进行述职述廉述德述党建，请予评议。

以“两学一做”、“纠四风治陋习”、“雁过拔毛”等教育活动和专项整治工作为载体，以进一步转变干部作风为目标，全力加强机关党的建设、党风廉政建设和德的建设。

1、高标准推进机关党的建设。一项不漏完成“两学一做”学习教育规定动作。全年共召开全体党员大会5次，召开党组专题民主生活会2次，开展专题党课5场，通过组织集中学习和自学共计完成学习记录70余万字。坚持创新学习形式，丰富学习载体，重点做好了“九个一”工作：制定一个学习计划、开展一次专题党课、记好一本学习笔记、撰写一篇心得体会、开展一次主题实践、进行一次专题研讨、推送一批党建微信、组织一次老干活动、盘点一次党费底子。积极响应“xx先锋先行”活动，结合参选“十佳xx省巾帼文明岗”开展活动，组织到联点村开展走访慰问、帮扶困难老人、捐赠衣服参与“这个冬天不再冷”等多种形式的巾帼文明岗服务活动。认真落实七项重点任务，开展机关支部和老干支部换届选举，结合单位合并开展党员关系集中排查，建立党员活动日，认真清理排查08年以来党费缴纳情况，共计补缴党费x余元，投入x万余元联点扶贫xx镇xx村，对口精准扶贫10户37人，帮扶基层组织软弱涣散村平华村筹建村级服务中心。

2、坚定不移加强党风廉政建设。

一是严格落实两大责任。履行党组主体责任，全力支持纪检组加强监督责任，建立重要风险防控点和预防腐败的长效机制，形成了以问题导向为主的廉政工作新思路。全年共召开专题党组会5次，成立纪检监察室，安排专项工作经费，配备1名专职纪检监察干部。

二是全力开展两项整治。针对20xx年以来安排的巩退、以工代赈、村级基础设施等涉农扶贫专项资金开展“雁过拔毛”专项清理，对全市15个乡镇和30多个行政机关开展食堂超标准建设和豪华装修等问题的“纠四风治陋习”专项清理。

三是不断强化两个监督。加强市乡换届纪律监督，尝试开展纪检组对党组班子同级监督，累计与党组班子开展交流谈心20多次。

3、矢志不渝加强干部德的建设。毛泽东同志曾要求党员干部要做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离低级趣味的人、一个有益于人民的人。我们围绕政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德，不断督促干部尤其是领导班子成员多自省、自警、自励，教育大家既要有高度的政治觉悟，树立正确的权力观、政绩观、事业观，又要在家庭和社会中不忘自己的身份，在社会和家庭圈子中做好表率，当好模范。今年，结合“两学一做”教育活动，我与大家就如何加强党员德的建设开展集中讨论3次，私下谈心10余次。不管是我们整个干部队伍，还是领导班子，我可以自信地说，我们的道德品质是经得起群众、领导和社会各界评价和检验的。

组织实施好“十三五”规划，做好经济运行监测，为市领导全面统筹市域经济、社会和生态可持续发展想点子，出主意。

1、做好gdp、固定资产投资等小康指标监测。会同统计局，按月收集汇总地区生产总值、全社会固定资产投资等相关经济指标，全年实现地区生产总值346.3亿元，同比增长8.5%;实现全社会固定资产投资320亿元，增长8.1%。

2、做好投资形势、经济运行情况分析和年度计划报告编制。按季分析经济运行情况，突出对产业结构、固定资产投资、重点项目建设等重点领域的研究，准确掌握经济运行规律和特点，及时发现存在的问题，并提出对策建议，为市委市政府领导决策提供参考依据。今年来，形成了《xx市一季度投资形势分析》、《xx市半年度投资形势分析》、《全市1-7月份经济运行情况分析》等分析报告，通过了政府常务会议审定。编制20xx年度国民经济和社会发展和20xx年度计划草案，在第十二届人民代表大会第一次会议上全面审议通过。

坚持以问题为导向，以项目为中心，以成败论英雄，全力聚焦全市争资争项工作和重大项目建设，为市域经济发展奠定坚实根基。

1、精心策划和储备一批项目。牵头建设全市项目库，入库项目x个，总投资x亿元。项目信息系统建设正由采办通过正规程序聘请实力雄厚公司设计。做好20xx年度投融资计划安排，建立国家专项建设基金申报项目、预算内投资计划项目储备库，入库项目x多个。与国开行签订3-5年投资x亿元以上战略合作协议，重点支持重大民生实事、城市功能、畅通工程、特色小镇、园区绿色发展、旅游开发等领域。委托平安证券发行第二批企业债券，发行额度x亿元。

2、重点申报和争取一批项目。全力加大项目申报力度，争取国家、省、岳阳发改委项目和资金支持。全年共向上申报项目x个，目前到位资金x亿元，同比增长x其中，争取到二水厂、集镇供排水等20xx年第一、第二批专项建设基金项目x个，资金x亿元，第三批专项建设基金已有长乐古镇特色旅游和工业园区互联网+平台建设2个项目报至国家发改委，预计到位资金1亿元左右;争取中央和省预算内投资x亿元。其中，鹤巢湖光伏发电争取国家全额投资x万元，中医院整体搬迁到位x万，小区外配套x万，农村综合服务平台x万，“135”工程x万，田间工程x万，产镇融合x万，泗水治理x万，大型沼气x万，易地扶贫搬迁x万，古培敬老院x万元。此外，达摩岭x万千瓦抽水蓄能电站项目列入省“十三五”能源规划并与中南粤水电正式签约，现已上报国家能源局待批。

3、全力建设和完工一批项目。共有x个项目列入xx市“双百工程”，20xx年计划投资x亿元，截止目前各项目已全部完成年初计划;xx经开区xx产业园建设工程连续三年列入省重点项目，大里塘路、汉山路、新塘路基本完工，安置房建成x栋，在建x栋，与巴陵石化签署战略合作协议共建高分子材料园，通过ppp模式引入社会资本x亿元。我局牵头负责的鹤巢湖光伏发电工程已正式启动，“气化xx”xx工程预计年底全面竣工。竣工“135”标准厂房x万平方米，在建x万平方米。

4、严格监督和稽察一批项目。配合国家、省、xx市发改委对弼时纪念馆红色旅游、公共体育场、汨罗江畔端午习俗非物质文化遗产保护、高标准良田建设、乡镇垃圾中转站、乡镇卫生院、同力电子、佳和农牧农业循环、银宝科技技改、牧辉养殖大型沼气、基荣木业等x个重点项目开展了专项稽察，共查处问题x个，均下达了限期整改意见书，有力规范了国家专项资金使用。

1、大力优化经济发展环境。围绕政府简政放权，开展行政审批中介服务事项清理，清理行政审批中介服务事项x项;围绕企业转型升级，执行涉企检查备案制度，清理规范涉企收费，严格查处价格违法行为，取消政府性基金x项，降标x项，暂停收费x项，为企业减负x余万元;围绕重点建设领域，打击“三堵”、“三强”，开展招投标问题集中整治，查出违规招投标问题x个，纪委立案处理相关人员x人。

2、不断加强民生价费监管。停征价格调节基金，完善城区居民用水阶梯价格，调整污水处理费价格，公布天然气入户收费政策，制定《xx市行政事业性收费项目清单》、《xx市涉企行政事业性收费目录清单》、《xx市20xx年度政府性基金目录清单》。开展一中、二中、一职中等高中学校和减轻企业负担专项检查，受理群众举报x起，处理x起，x起正在办理。开展农产品、自来水等价格成本调查，获全省农产品成本调查工作先进集体。出色完成x京珠高速大荆段爆炸案损失认定，全年共办结涉案物价格认定x起，认定价值x万元。办理车损认定x起，鉴定价格x万元。全年物价平稳运行，未出现节假日价格大幅波动情况。

3、迅速推进牵头重点改革。

一是正式完成发改物价合并，共有在职干部职工x人，其中党组成员x人，普通干部x人，所有同志已正式进驻市政府一楼和二楼办公。

二是全面完成党政机关公车改革。召开全市公务用车改革推进大会，x号完成封车，元月开始发放交通补贴;

三是出台《xx市关于推进行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》、《xx市行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点实施方案》，按期完成第一批x家试点单位的脱钩工作。

4、全力提供优质便捷服务。以“创优服务，奉献社会”为宗旨，以内强素质、外树形象为目标，严格执行“三集中、三到位”行政审批制度，实行“一窗式”、“一站式”服务。全年共精减行政审批事项3项，在网上公开《发改窗口办事指南》，详细公布项目立项审批流程。对前来咨询或办件的项目业主，以最真诚的态度，最简洁的语言将注意事项告知对方，最大限度为项目业主和建设单位提供便利。全面启动在线审批平台，上线审批项目x个，审批个数居岳阳第二位。通过努力，继去年获得xx市“巾帼文明岗”之后，今年再接再厉，荣获全省“巾帼文明岗”先进称号。

1、强力推进精准扶贫。安排x个村以工代赈扶贫资金x万元，易地扶贫搬迁x人，突出产业扶贫方式，扎实推进xx镇合源村、坪塘村联点扶贫工作。

2、做好“城市矿产”示范基地验收准备。配合省发改委环资处和评审中心专家做好“城市矿产”示范基地建设省级验收各项工作。

3、完成农村综合服务平台前期工作。通过项目在线平台审批，向上争取省预算内投资x万，融资x亿元。计划20xx年2月开工建设。

4、落实汨罗江河道治理禁采任务。我局负责的屈子祠镇渔街村7号船已全部拆解完毕，完成退砂还耕7亩，基本达到春耕要求。

20xx年我们虽然做了一些工作，但离上级要求，离群众期望还有一定差距，主要体现在：

一是中心服务的水平还不高，体现在经济形势运行分析、项目库建设等工作还不能做到熟练驾驭;

二是公务接待仍然有不很规范的地方，还不能做到每次接待都有公函，偶尔还存在超标现象。单位加班开餐较多，管理不到位;三是纪律建设有待加强，签到、请假大面较好，但仍存在无故早退、离岗不报告办公室等现象。

新的一年，在新一届市委政府班子的领导下，我们将与时俱进，砥砺创新，力争上游，全力打造一支水平高、干劲足、作风硬、讲团结、有道德的精干队伍，努力在建设更高品质的生态文化活力汨罗，实现全面小康的征程中做出新的更大贡献。

谢谢!

述职人：xxx

20xx年x月x日

关于发改委领导述职述廉述学报告(精)八

同志们：

今天的会议主要任务是，深入贯彻落实全省乡镇区划调整改革工作动员会议精神和《中共xx省委、xx省人民政府》文件精神，对我市乡镇区划调整和建制村合并工作进行全面部署，动员各级党政组织和广大干部群众统一思想、提高认识，服从大局、步调一致，明确责任、落实措施，确保圆满完成乡镇区划调整改革任务。市委、市政府高度重视这项改革，先后召开改革领导小组会议、市政府常务会议、市委常委会议就乡镇区划调整工作进行了专题研究，广泛征求了意见，形成了共识。等会儿，xx同志将宣读《xx市乡镇区划调整改革工作方案》，下达并乡合村指标任务，并对乡镇区划调整工作提出具体要求，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。

一、深化认识，统一思想，切实增强做好乡镇区划调整工作的政治责任感和历史使命感

优化和调整乡镇行政区划是促进农村经济发展、提升基层治理能力、巩固基层政权的内在要求和重要举措，是经济发展到一定阶段的必然要求。自上个世纪90年代以来，我市先后进行了两次较大的乡

镇区划调整，全市乡镇数量有所减少，城镇空间布局也在一定程度上得到合理调整，但乡镇和建制村数量多、规模小的问题仍未得到根本解决。目前，全市尚有186个乡镇，排全省第4，建制村达5048个，排全省第2，乡镇平均面积和人口规模远低于周边的广东、湖北、广西等省份。乡镇规模小、经济实力弱、基础设施差、聚集能力和辐射能力不强的局面仍然存在。由于乡镇区划和建制村设置不合理，导致全市城镇化水平较低、资源要素利用率不高，难以形成规模效应，造成机构臃肿、人员冗余、资源分散、管理效率低、行政成本高，已经成为制约全市经济社会发展的重要因素，加快推进全市乡镇区划调整势在必行。

第一，实施乡镇区划调整，是贯彻落实中央和省委决策部署，巩固党在农村执政基础的客观要求。优化行政区划设置，深化乡镇行政体制改革是党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度作出的重大决策部署。早在20_年的中央1号文件，就明确要求进一步精减乡镇机构和财政供养人员，积极稳妥地调整乡镇建制。党的***又提出：“优化行政层级和行政区划调整，有条件的地方可探索省直管县改革，深化乡镇行政体制改革”。党的十八届三中全会《决定》进一步强调，优化行政区划设置，促进新型城镇化和新农村建设协调推进。省委也出台了相关政策，提出了明确要求。我们经常讲“基础不牢，地动山摇”。乡镇和村就是最基层的政权组织和群众自治组织，是国家治理的重要环节和根基所在，其建设与发展如何，

事关党的执政基础，事关国家长治久安。当前，我市一些乡镇机构运转还存在许多不尽人意的地方。特别是农村税费改革后，乡镇行政管理事务减少，政府公共服务又没有及时跟上，机构臃肿和人员过剩的问题比较突出。由于人多事少，甚至有些人无事可做，一些干部迟到早退、办事拖拉、得过且过，老百姓意见很大，严重影响了基层政权建设，影响了党在农村的执政基础。抓好乡镇区划调整改革有利于进一步提升基层社会治理能力，巩固基层政权，促进社会稳定。

第二，实施乡镇区划调整，是优化配置资源要素，统筹城乡发展的必然选择。乡镇是县域经济的重要组成部分。乡镇发展的水平，直接关系着全市发展的水平。面对日趋激烈的区域竞争，近年来我们积极鼓励乡镇充分放大自身优势，全力加速发展。由于客观条件的制约，乡镇仍然存在同质化竞争现象，有限的要素资源未能发挥最大效益。部分乡镇经济发展较慢，综合实力较弱，集镇建设水平较低，影响了集聚、辐射、综合服务作用的发挥。合理调整乡镇行政区划，适度扩大乡镇规模，促进乡镇布局由“量多面散”向“优化集中”转变，有利于乡镇在较大区域范围内制订中长期发展战略，合理配置资金、技术、土地、劳动力等要素资源，加快转变发展方式，促进集聚集约发展；有利于统筹推进乡镇交通、水利等基础设施和教育、卫生、文化等社会事业建设，全面提高人民群众生活水平；也有利于构筑布局合理的城镇体系，加快县城和重点城镇的发展，加速人口集聚、生产力集聚，增强小城镇对二、三产业和从事非农产业人员的吸纳能力，产

生更大的经济效益和社会效益。行政区划调整还可以使各镇在面积、资源、人口方面相对接近，有利于形成相对公平的竞争机制，进一步激发干部群众干事创业的积极性，推进全市经济社会又好又快发展，加速全面小康建设步伐。

第三，实施乡镇区划调整，是增强基层公共服务能力，全面提升人民群众幸福指数的有力举措。

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，特别是农村产权制度改革的不断深化、村级组织和农村经济协作组织的建立健全，乡镇政府的主要职能是承担社会管理和提供公共服务产品。但是由于乡镇行政区划调整的滞后，我市部分乡镇规模偏小，“麻雀虽小，五脏俱全”，在一定程度上影响了行政管理效能，增加了行政管理成本，削弱了政府公共服务产品的提供。合理调整乡镇行政区划，科学设置乡镇内设机构，选优配强乡镇干部队伍，能够有效整合行政资源，把有限的财力用在“刀刃”上，加快城乡一体化进程，让广大农村群众能够享受更多的政府公共服务，拥有更多获得感。

总之，乡镇行政区划调整，减掉的是多余负重、换来的是轻装上阵，减掉的是瓶颈制约、拓展的是发展空间，减掉的是制度藩篱、提高的是服务能力。我们一定要站在战略全局的高度来认识和把握乡镇区划调整改革的重大意义，真正把思想认识统一到中央全面深化改革的要求上来，统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，讲政治、顾大局、守纪律，全力支持和切实抓好乡镇区划调整改革。

二、明确任务，全力以赴，积极稳妥推进乡镇区划调整改革工作

根据省委、省政府统一安排部署，我市共需撤并35个乡镇、20_个建制村。合并乡镇的工作要求在春节前必须完成，时间只有3个月，任务相当艰巨。合并建制村的工作明年内全部完成，看似时间还有一年多，但并村工作不只是简单的做“减法”，更多的是涉及到地缘关系、历史沿革、风俗习惯、自然条件、资源秉赋的高度融合，以及农村基础设施的并网、农村学校和医疗卫生机构的设置等很多具体问题，每一个问题都需要时间、精力去研究切实可行的办法，绝不能掉以轻心。借鉴我们前两次区划调整的经验，我们既要看到工作的难度，也要坚定必胜的信心。只要我们在改革中突出重点，抓住关键，就能少走弯路，按时完成目标任务。具体来说，要突出抓好下以几项工作：

1.要精心谋划，周密部署。一是吃透政策。这次改革的主要精神，集中体现在守盛书记的重要讲话和省委省政府的相关文件之中。省委、省政府为推进合乡并村工作，制定了完备的政策体系，措施具体、奖罚分明、操作性极强。比如治所设置、财政奖补、干部安排等问题，都有非常明确的政策，各级各部门要吃透、吃准政策，充分运用政策推进工作。对于配套改革的政策，市直有关部门要主动汇报、积极衔接、争取支持。二是把握好乡镇区划调整的基本原则。乡镇区划调整的基本原则是因地制宜、科学规划，促进发展、服务群众，理顺关系、转变职能，依法有序、稳步推进。归总一句话，就是要实事求是、稳妥有序、不搞一刀切。乡镇行政区划调整涉及面广，政策性强，关系

改革发展和稳定大局，各县区要高度重视并从实际出发，因地制宜，区别对待，积极、稳妥、有序地做好这项工作。三是抓紧制定实施方案。乡镇行政区划调整要立足长远，科学规划。要在深入调查研究的基础上，着眼于乡镇经济和小城镇的长远发展，在充分考虑自然地理条件、经济社会发展水平、城镇建设、行政管理以及历史沿革和群众生产生活习惯、意愿等方面因素，并广泛征求各方面意见的基础上，制定科学合理的乡镇行政区划调整方案，并严格按有关规定和程序报批，使乡镇行政区划调整能适应当地经济社会发展的需要并在较长时期内保持相对稳定。从以往的经验看，确定合并后乡镇政府的驻地和新镇、新村的名称十分重要，务必要综合考虑各方面的情况，并按照《地名管理条例》的规定，精心研究，慎重决策，合理确定合并后的乡镇政府驻地和新镇、新村的名称。

2.要抓住重点，攻破难题。这次乡镇区划调整改革涉及内容很多，必须始终坚持问题导向，抓住影响改革顺利推进的制约环节，破解难题。一是着力解决干部安置问题。改革的关键在干部，顺逆在干部，成败也在干部，做好人员分流工作是改革成功的关键所在。要按照精简、统一、效能的原则，科学设置乡镇内设机构，规范乡镇派驻机构。省里要求，这次改革后，乡镇党政机构不超过4个、事业站所不超过6个。要结合正在进行的县区机构改革、县以下机关公务员职务与职级并行的改革，以及明年乡镇党委政府换届，统筹做好乡镇领导班子的配备和涉及区划调整乡镇干部的安排，充分调动乡镇干部参与改革

的积极性。同时，对合并村的村支两委班子成员也要妥善安排好，确保农村地区的稳定。二是着力解决资产清理和债务处理问题。各县区及相关部门要制定出台专门的资产和债务清理处置方案，登记造册，明晰关系，妥善处置国有、集体资产，全面消化合并后乡镇和村级债务，决不能让国有资产流失和闲置浪费。三是着力解决公共设施撤并与建设问题。合乡并村后，要加快完善乡镇、村基础设施条件，重点加快合并后的乡镇、村的交通网络、电力体系建设，统筹推进新农村建设和小城镇建设，为广大农民群众生产生活提供便利。比如，道路建设方面，重点要解决合并村的断头路问题；卫生服务方面，改革后原则上每个建制乡镇设置一所政府举办的乡镇卫生院，每个建制村设置1所村卫生室，要妥善解决好群众看病难的问题；教育方面，农村学校合并后就学方式和学校服务半径发生了变化，要充分考虑学校布局的问题，等等。总的目标是方便群众生产生活，保留、整合并建设好必要的学校、卫生院、银行等公共服务机构和设施。

3.要优化职能，重心下移。乡镇区划调整的核心是职能优化，要以这次区划调整为契机，进一步转变和理清乡镇工作职能，把农业产业化、小城镇建设、生态保护、环境治理、公共服务作为乡镇工作的重中之重；进一步理顺县区与乡镇的管理体制，推进简政放权，将能下放给乡镇审批的事项全部下放，依法可委托乡镇行使的行政权力尽量委托乡镇政府，赋予乡镇更多的自主权，切实增强乡镇活力。条块管理原则上要以块为主。要通过转变职能，建立起行为规范、运转协

调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理新体制。

4.要严把关口，坚守底线。切实加强机构编制管理。机构编制只减不增是乡镇区划调整改革工作的“底线”，必须毫不动摇地坚守住。要从严控制机构编制，从源头上降低行政成本，减轻财政和人民群众的负担。无论是这次改革，还是以后的工作，都要把严格控制机构编制作为一项长期任务，坚持“集体研究，一支笔审批”，严格依法按程序管理机构编制，努力使有限的编制资源发挥最好的效益。特别是要严格执行“四个严禁、三个一律”的机构编制管理规定，顶住压力、严格把关、守住底线、科学配置和利用编制资源，确保职有其编、编尽其用、用得其所。

5.要宣传引导，保持稳定。每一次改革都要触及一部分人的利益，都会带来或大或小的震动。这次乡镇区划调整也不例外，特别是极个别干部考虑到“帽子”可能没有了，极个别在原建制镇上建房的群众个人利益受到一些损害，还有一些在外地工作的干部群众考虑到把自己出生地的乡镇村合并了，“面子”上过不去，可能会对这次改革产生抵触情绪。在改革期间，能不能保持社会大局稳定，是对各级各部门尤其是乡镇领导同志，特别是对被撤并乡镇领导同志的一个严峻考验。如果我们把各种问题谋划在前，考虑在前，有所准备，就能够最大限度地保持社会稳定。为此，市里出台了“四个不变”政策，即农村基本经营制度在内的党的各项方针政策不变；依法形成的经济关系不变；现有国家、集体、个人财产性质不变；现有乡镇干部、职工的

身份、职级、工资待遇不变。要通过会议、电视、报刊等方式与媒介，把改革的重大意义讲深讲透，利害关系讲细讲全，政策内容讲清讲明，增进大家对改革的理解、支持和参与，形成良好的改革氛围和环境。要把维稳工作形势估计得严重一些，把各种处置预案想得周密一些，把各项处置措施准备得充分一些，确保一旦发生情况，能够及时进行处置，减少影响和损失，维护全市社会大局的稳定。

三、落实责任，强化担当，确保乡镇区划调整改革工作取得实效

本轮乡镇区划调整改革任务重、时间紧、难度大，能否按期完成任务，关键在领导干部，关键看责任担当。各级各部门特别是领导干部一定要强化责任意识，把这次改革作为检验领导干部是否讲政治、懂规矩的“试金石”，作为检验领导干部“三严三实”专题教育学习成效的重要标尺，作为检验领导干部引领改革发展能力水平的竞技台。

一要加强组织领导。首先要明确我市这一轮乡镇区划调整改革，市里是领导主体，县区是实施主体，乡镇是落实主体。全市各级党委、政府都要以等不起的责任感、慢不得的紧迫感，立即行动起来，迅速成立乡镇区划调整改革领导小组，并抽调精干力量组建专门工作班子，加快推进乡镇区划调整。党政一把手要亲自抓、负总责；分管领导要具体抓、抓具体。各县区党委、政府要按照“确保稳定、顺利交接、平稳过渡、促进发展”的要求全力抓好改革的组织实施。各乡镇党委、政府要认真做好各项具体工作，主动承担改革落实责任。哪一个乡镇在调整过程中出了问题，就要追究现行建制乡镇主要领导的责任。村

支两委要发挥好战斗堡垒和先锋模范作用，当好基层社会治理改革的促进派和主力军。

二要注重协同协作。乡镇区划调整是一项重大改革，涉及部门多，涉及利益广，又要在这么短的时间内完成，没有服从大局、协同协作的强烈意识和行动自觉，是不可能完成的。各相关部门一定要以大局为重，打破原有的思维定势、原有的工作思路、原有的工作方式方法，加强协同协作。民政部门要加强与上级部门的对接，摸准吃透政策，对县区进行有效指导；组织部门要借鉴其他地区的经验做法，用好用活干部人事编制政策；纪检部门要加强对改革的监督，防止发生违法违纪问题。民政、组织、编制、人社、发改、财政、公安、卫计、交通、教育、改革办等相关的部门要形成合力，加强对共性和个性问题的研究，并争取得到上级部门的充分理解和支持。县区要建立健全协调联动机制，构建部门配合、上下联动的工作格局。要坚决破除改革中的“中梗阻”，打通最后一公里、最后一步路，真正形成改革合力。

三要严明改革纪律。改革说到底就是利益的重新分配。此次乡镇区划调整改革直接涉及一些地方、一些部门、一些干部和群众的利益调整，必须以严明的纪律作保证。全市上下一定要严格遵守“三严两停”的工作纪律，即在改革期间，严禁突击提拔干部和违规进人进编，严防借机浪费、侵吞、损坏国家、集体和公民财产的行为，严厉打击制造挑唆煽动群众聚众上访闹事、扰乱正常社会秩序的人和事；暂停乡镇的人员招聘工作，暂停森林砍伐、企业破产和国有集体资产拍卖

审批等工作。这里要强调的是，广大党员干部一定要严守政治纪律和组织纪律，坚持局部服从全局，个人服从组织，正确对待单位的合并调整，正确对待个人的进退留转，坚守工作岗位，认真履行职责，不利于改革的话坚决不讲，不利于改革的事坚决不做。对违反纪律的，要严厉查处，严肃追责，绝不手软，绝不留情。

四要强化督查考核。各级各部门要把督查贯穿乡镇区划调整改革的全过程。市委、市政府将把并乡镇工作纳入20_年度各县区政府绩效考核，把合村工作纳入20xx年度各县区政府绩效考核，没有按时按质完成改革任务的要严肃问责。市委改革办、市委督查室、市政府督查室要加强对该项改革工作的督查，对发现的问题及时指出，限期整改。市乡镇区划调整改革领导小组要深入各县区逐个进行指导，市级领导要对所联系县区的乡镇区划调整改革工作进行督促和指导。

同志们，改革的蓝图已经绘就，改革的号角已经吹响。让我们在市委、市政府的坚强领导下，继续发扬勇于改革、善打硬仗、顽强拼搏的优良传统，精心组织，协调推进，圆满完成乡镇区划调整改革各项任务，加速品质活力xx建设步伐。