法治是人类社会进入现代文明的重要标志。法治是人类政治文明的重要成果,是现代社会的基本框架。 以下是为大家整理的关于20_年度法治政府建设的工作报告的文章9篇 ,欢迎品鉴!
第1篇: 20_年度法治政府建设的工作报告
20_年,市财政局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,按照《法治政府建设实施纲要》、《化州市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要(20_-20_年)〉实施方案》以及《化州市20_年依法行政工作要点》的部署要求,认真贯彻落实市委、市政府关于依法行政工作的部署,以建设法治财政为核心,强化法治理念,加强法制建设,积极推进依法行政,自学运用法治思维和法治方式深化财政体制改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,财政法治建设取得了长足发展。现将我局20_年法治政府建设情况报告如下:
一、 主要措施及工作进展
(一)依法推进行政决策民主化、科学化、法制化
我局对依法行政严格把关,通过严格执法程序、案件法制审核常态化、重大复杂案件集体讨论常态化等制度,加强行政执法的法制化进程。
(二)深入学法,全局党员干部法治观念显著提升
深入贯彻落实***总书记提出的“领导干部要做遵法守法学法用法的模范”讲话精神,以身作则,将学习宪法、法律列入《化州市财政局党组理论中心组20_年学习计划》,局领导班子成员特别是局主要负责人带头学习宪法法律,严格履行好推进法治建设第一责任人的职责,并结合财政工作实际加以运用。进一步完善我局机关工作人员学法用法制度,按照上级的统一部署,及时组织干部职工参加年度学法考试,并取得优异的成绩,我局依法行政工作顺利开展。
(三)参与法治建设“三级同创”活动,推动法治进程
为贯彻落实省第十二次党代会关于扎实推进全面依法治省的重要部署和法治化州建设中长期规划,根据化州市委全面依法治市工作领导小组《化州市全面推开法治建设“三级同创”活动实施方案》、《化州市法治建设“三级同创”活动“一对一”挂钩联系示范点工作方案》要求,我局法治建设“三级同创”活动“一对一”挂钩联系示范点杨梅镇低冲村委会,工作期限为三年,从20_年11月起至20_年年底止。从20_年底开始,局主要负责人多次到挂钩联系点督促指导工作,深入了解挂钩点杨梅镇低冲村委会的法治创建情况,结合我局职能和挂钩点的实际,协助制定了《杨梅镇低冲村委会“三级同创”法治创建工作实施方案》,推动示范点按计划、按步骤、按标准开展创建活动;并督促指导杨梅镇低冲村委会按照实施方案要求建立健全干部学法用法制度、加强法治宣传、创建工作台账等工作;推动挂钩联系示范点在法治框架内化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,营造良好的法治宣传氛围,推动挂钩联系示范点社会治理水平提升。20_年法治建设“三级同创”活动参与项目建设正在加紧进行中。
(四)定期听取法治政府建设工作汇报,研究化解涉法涉诉的有关工作方案
局班子会议定期听取法治建设、依法行政工作情况汇报,多次在党组会、局务会上研究法治工作,听取了我局涉诉讼纠纷案件情况汇报,并强调各有关局领导和股室要高度重视、积极准备、及时回应,防止事态扩大化,局法规股与相关职能部门、法院沟通协调,多次向原告进行解释沟通工作,积极化解矛盾。为有效化解我局的诉讼纠纷案件,贯彻落实市政府“一案一组一策”工作要求,我局聘请专职律师作为我局法律顾问,会同我局法规岗位专职人员一起认真研究案情,制定工作目标、诉讼策略,安排好工作进度,完善保障机制,确保达到化解我局诉讼纠纷的效果,防范财政法律风险。
(五)20_年行政复议与行政诉讼应诉
本部门20_年度行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼均为零发生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影响,有关行政执法检查未能如期开展,相应无行政处罚、行政复议和行政诉讼案件的发生,另一方面,我局依法行政,依法办事,有效避免了针对我局的行政复议和行政诉讼的发生
(六)“两度一率”提升工作
为了进一步提升局机关全体干部职工对社会治安安全感满意度、对政法机关执法工作满意度和对平安创建的知晓率,我局积极利用干部职工大会、支部大会、微信等方式对本单位干部职工和广大群众开展各种宣传活动。
我局积极发挥财政优势,探索以财政拨款为主、多渠道筹措创建经费的保障机制。切实加大投入,提高保障能力。除了政法综治和法治创建部门正常的人均公用经费、办公经费以外,总体上20_年“平安创建”工作的专项经费县镇两级预算投入计划高于往年,在全国大力压减一般性支出的大环境下,我市财政当前的当务之急也是大力压减项目经费支出,削减预算经费,但对于该项平安创建工作经费,我局一如既往地保障投入,只增不减,年初安排“平安建设”预算经费12万元、“两度一率”预算经费40万元,分别比去年预算增加5万元、35万元,同比增长率分别为71.43%,700%,预算保障水平大幅提升。疫情防控期间,财政局因势利导,创新方式方法,改变宣传阵地,转换宣传主战场,以手机微信、网上宣传的形式开展“两度一率”宣传工作。
在深化平安创建上,突出防范优先,提高综合防控能力。目前主要以防疫为主,防控结合,综合治理,筑牢基础,建立“两度一率”宣传工作长效机制。
(七)开展全局行政执法人员综合法律知识再培训
根据茂名市《关于加强全市行政人员综合法律知识培训工作的方案》(茂司办〔20_〕51号)的文件要求,为加强我局执法人员的执法能力和水平,对全局行政执法人员开展综合法律知识再培训,培训对象为目前已持有有效行政执法证的执法人员、新申领行政执法让已通过省司法厅审核但证件未发放到手的人员,培训时间为8-12月,时长共5个月.学员们学习热情高涨,按时学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》、《国家赔偿法》、《广东省行政检查办法》、《广东省行政执法监督条例》、《广东省行政执法公示办法》、《广东省行政执法全过程记录办法》、《广东省重大行政执法决定法制审核办法》等法律法规。3人完成全部学习任务,3人完成800分钟、4人完成1000分钟学时以上的学习任务。
(八)做好“双公示”目录编制工作
根据《广东省发展改革委关于做好“双公示”目录编制工作的通知》及国家“双公示”要求,我局规范编制“双公示”目录,将本单位行政许可和行政处罚事项纳入“双公示”目录梳理编制范围,新增5项行政处罚事项,报送做好挂接更新工作。
(九)建立“双随机一公开”工作机制
1、严格依据有关法律法规。落实监管责任,规范事中事后监管,确保“双随机”抽查依法有序进行。规范行政权力运行,坚持公正、公平、文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。公开透明实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光执法”,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等,接受社会监督。协同推进在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制,形成统一的市场监管信息平台,探索推进跨部门跨行业联合随机抽查。
2、制定随机抽查事项清单。除国家、省、市财政部门安排的专项检查事项外,对法律法规规章规定的检查事项,大力推广随机抽查,不断提高随机抽查在检查工作中的比重。制定随机抽查事项清单,进一步简化监管流程,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,并根据财政法律法规规章修订情况以及工作实际进行动态调整。
3、建立“双随机”抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,严格限制财政执法自由裁量权。全面推行“双随机一公开”工作机制,结合实际,建立健全具有广东省行政执法资格的财政执法检查人员名录库,并根据实际情况进行动态调整。
4、健全随机抽查的程序规定。根据全市财政工作实际,明确抽查依据和实施主体,细化随机抽查的具体任务、方式方法和抽查内容,坚持定向抽查与不定向抽查相结合,确保随机抽查对象公平、结果公平。对检查出的问题及时提出整改建议,提升抽查工作实效。同时,加强随机抽查全程跟踪监督管理,建立随机抽查记录档案,实现全程跟踪记录、运行透明、痕迹可查、效果可评、责任可追。
(十)做好“两法衔接”工作情况
根据法治广东建设考评材料报送工作要求,我局联系市检察院,报送有关数据统计资料,接入信息共享平台,实现动态数据对接、导入,据统计,我局全年无发生行政处罚案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
(十一)依法做好政务服务“三集中一分开”工作
为进一步优化法治环境,优化营商环境,方便企业和群众办事,我局作为市公共服务中心非常驻单位,经研究,我局将非营利组织免税资格认定审核、会计人员信息采集、设立除会计师事务所以外的代理记账机构审批、政府采购投诉处理等事项进驻市公共服务中心,委托市公共服务中心政务大厅综合窗口受理、出证,综合窗口受理后通过全市统一申办受理平台转送本单位相关业务股室远程审批。
(十二)做好20_年度建议、提案办理工作
根据人大建议和政协提案的答复要求和相关规定,我局共答复各级人大、政协各类代表建议和委员提案合计78件,其中,广东省第十三届人民代表大会闭会期间代表建议1件,茂名市十二届人民代表大会七次会议代表建议7件,中国人民政治协商会议茂名市委员会第九届四次会议委员提案31件,化州市第十六届人民代表大会第六次会议代表建议4件,中国人民政治协商会议化州市委员会十二届五次会议委员提案35件。按时将主办件书面答复代表和领衔委员,报送人大、政协、市政府,同时上传答复函至市政府网建议提案管理系统;按时提交会办件给主办单位,并报送人大、政协、市政府,同时将答复函同步上传管理系统。
第2篇: 20_年度法治政府建设的工作报告
为积极推进依法行政工作,20_年我乡以法治政府建设目标为主要抓手,认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实,确保了法治创建工作与业务工作有效结合,以法治创建促进各项工作科学发展。在开展业务工作中坚持依法行政、深化法治理念,取得了显著成效。现结合我乡实际,将20_年度法治政府建设工作情况总结如下:
一、基本情况
20_年以来,在区委、区政府的坚强领导下,我乡坚持以***法治思想为指导,认真实施党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要》(简称《实施纲要》),全面落实《〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉工作要求落实指引》要求,全面依法履行政府职能,不断完善依法行政制度体系,提高科学民主依法决策水平,坚持严格规范公正文明执法,强化权力制约和监督,依法有效化解社会矛盾,着力提升政府工作人员法治思维和依法行政能力,执法公信力切实増强,人民群众合法权益得到维护,法治化营商环境持续优化,《实施纲要》确定的目标任务基本完成。
二、主要工作
(一)依法全面履行政府职能情况。以提高乡党委政府的领导水平和执政能力为重点,健全完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”制,乡党政班子成员带头依法办事,使党委政府依法执政能力得到了进一步提高。一年来,乡党政班子成员没有发生违纪和渎职、贪污、受贿等刑事案件。
健全依法行政制度体系情况。一是进一步健全完善了行政执法责任制,明确主体责任,严格执行上级相关职能部门委托的执法权。加强各部门的行政执法管理工作,健全行政执法人员资格管理制度,加强对行政执法人员培训,提高执法人员的依法执法意识,有效地避免了滥用行政执法权力和行政不作为现象的发生;二是进一步完善行政执法监督体系。健全和完善了《行政执法公示制》、《行政执法过错责任追究制》等相关配套制度,为实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督完善化提供保证。一年来,我乡未发生因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发的群体性事件。
(二)推行行政决策科学化、民主化、法制化情况。严格执行乡政府工作规则、党组工作规则和涉及政府工作重要议定事项分解督办等制度,进一步提高政府治理体系能力现代化水平。深入落实重大决策公众参与、风险评估、合法性审查等机制,实现合法性审查全覆盖。
(三)坚持严格规范公正文明执法情况。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节,全面推行“三项制度”。深入推进生态环境、农业农村、交通运输、文化旅游、市场监管等综合行政执法改革,建立分工合理、职责清晰、协同高效的体系。推进“两法衔接”工作,进一步完善行政执法机关与刑事司法机关信息共享机制。出台《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施细则》,进一步规范行政执法人员执法行为。
(四)强化对行政权力的制约和监督情况。坚持“法定职权必须为、法无授权不可为”,主动接受党内监督、人大法律监督、民主监督、司法监督和社会舆论监督。全面推进党务、政务、村务公开,严格落实7~15天公示公开制度,畅通信访举报电话、信箱,方便群众反映问题。
(五)依法有效化解社会矛盾纠纷情况。全面整合各方力量,深入贯彻落实人民调解法,设置村人民调解员,构建强有力的多元化矛盾纠纷化解机制。规范信访工作程序,实行诉访分离,充分发挥法律顾问能效,为群众建言献策,引导群众逐级上访、依法维权。
(七)全面提高法治思维和依法行政能力情况。狠抓领导干部法治培训,通过会议集中学习、组织专题培训等方式,先后组织全乡干部职工及村两委干部,对《法治政府建设实施纲要》、《国家安全法》、《反间谍法》、《保密法》、《安全生产法》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习,参加人员40多人次;狠抓执法人员执法资格考试,至目前我乡领导干部取得执法资格证的共有1人。
(八)完善组织保障和落实机制情况。全面加强对依法行政建设的领导,将依法行政列入乡党委重要工作议事日程,定时召开会议研究法治建设相关工作,强力推进学法、执法、普法等重点工作,确保依法行政工作有效落实。
三、存在的主要问题
(一)我乡执法人员配备不足,取得执法资格证的只有1人,而辖区内企业数较多,在日常监管过程中,无法充分覆盖监督管理;
(二)法治创建工作发展不够平衡,对普法工作重视程度不够,对普法教育工作抓得不够紧,致使普法工作措施不到位,一定程度上存在走过场的现象。
(三)在学法用法、法治实践上下功夫不够,虽然工作也在做,但是没有与本部门、本单位实际紧密结合起来,法制教育与法治实践不配套,有脱节现象,影响了法制宣传教育的效果。
(四)普法工作点多面广,工作量大,普法工作人员少、任务重,难免有时候顾此失彼,特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果,有待于进一步探索和努力。
四、下一步思路
(一)以十九大和十九届历次全会精神为动力,进一步统一全乡各单位和广大党员干部以及行政执法人员的思想认识,继续深入推进法治政府创建工作。
(二)继续抓好法治宣传教育。深入总结“七五普法”和“八五普法”部署,加大法治宣传教育,紧紧围绕乡党委政府中心工作和社会热点问题,广泛开展法治宣讲活动,营造良好的社会法治氛围。
(三)健全法治监督机制。认真履行行政执法监督的各项职能,加强行政执法监督检查力度,督促各行政执法机关全面、正确履行行政执法职责,积极开展执法督查活动,把法律监督、层级监督、舆论监督、社会监督和专项监督有机结合起来,重点抓好关键部门、关键环节和群众关心的热点、难点事项的监督,加大对执法不规范、不公正、不文明、不作为行为的查处力度。
(四)积极参加上级组织的依法行政工作培训,提高我乡法制工作人员的业务能力和工作水平。加强我乡依法行政工作培训力度,进一步提高领导干部和行政执法人员法治政府建设工作的能力和水平。
第3篇: 20_年度法治政府建设的工作报告
一年来,我局深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕法治政府建设的目标任务,坚持法治思维,做到法治宣传与法治实践相结合,进一步增强全体干部的财政法律意识,不断提高广大财政干部和财务会计人员的法律素质和依法管理的能力,打造依法行政,保障和谐财政。现将一年来的工作总结如下:
一、深化“最多跑一次”改革
全面落实“最多跑一次”事项,全面实现“零跑腿”。近一年来,严格按照省、市、县“最多跑一次”的决策部署,落实政务服务网信息“八统一”要求,树立“五星级服务”意识,做好评价回访工作,持续提升服务质量,将前期已经出台的精简申请材料、压缩审批时限等具体改革措施全面落实到位,全面实现“中介机构从事会计代理记账行政许可审批”等事项“零上门”。完成机关内部“最多跑一次”改革事项清理工作。紧紧围绕机关内部“最多跑一次”改革“事项简、流程优、材料减、时间压、次数少、平台建”的要求,锚定问题,力戒形式主义、官僚主义,根据省财政厅已公布的xx个办事事项,和市财政局、市国资委发布的两次事项清单,结合县级财政工作实际,已经梳理财政、国资两批次合计xx个已成熟办事事项。
二、完善依法行政制度体系
为促进xx县财政局严格规范公正文明执法,保障和监督财政部门有效履行职责,维护人民群众合法权益,转发《x省财政厅关于印发的通知》文件,并对全过程记录信息调阅管理方面作出补充意见。
认真做好规范性文件审查工作。根据规范性文件的流程,认真开展合法性审查工作。
认真开展行政机关重大合同履行情况专项检查。经业务科室反馈我局未订立相关行政合同。
今年我局根据县政府要求对执法人员库信息进行了进一步完善。监督局今年的年度计划非企业单位不涉及双随机检查,会计科、综合科等业务科室均已完成双随机检查。
三、健全科学、民主、依法决策制度
为规范我局重大行政决策行为,我局已经出台《xx县财政局重大行政决策程序暂行办法》,推进重大行政决策科学化、民主化、法制化,强化依法行政和依法理财。将全县财政发展中长期规划、重大财政政策和改革方案、直接涉及公众切身利益或者社会关注度高的其他重大事项纳入重大行政决策范围。由法规科负责重大行政决策草案的合法性审查。已参照上级行政执法机关重大执法决定审核流程图,编制本局重大执法决定法制审核流程图。目前我局尚未有重大行政决定。
充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策、推进依法行政中的积极作用,我局聘请欧扬律师事务所董东丰律师担任我局常年法律顾问,法律顾问坚持以事前防范和事中控制法律风险为主、事后法律补救为辅的原则履行下列工作职责:参加重大行政复议、行政应诉案件、重大行政处罚案件、疑难信访案件的研究讨论;参与重要行政规范性文件合法性审理工作;参与重在项目的谈判、合同和协议的签订;协助处理重大涉法事件,起草有关法律文书或法律意见书;开展财政法治课题研究等工作。
四、推进行政执法规范化建设
(一)完善事前、事中、事后公示。根据县司法局通知在x省执法证件管理系统提交执法主体确认信息,由县司法局统一公示;执法人员资格管理则在省政府专门网站进行,及时完成动态调整。目前我局行政执法证xx本。目前我局行政许可只有会计代理记账服务机构审批一个事项,已通过x省会计管理云平台处理,实现无纸化办理,许可结果不但向当事人送达还推送x政务服务网向社会公示。
(二)推进执法全过程记录。全局配备执法记录仪、工作站各一台,并建有电子证据系统对音像记录进行存储。只是目前业务科室对音像记录使用不积极系统中尚未有音像记录。在局内网开辟“政策法规”专栏,供业务科室学习、参照。
(三)重大行政执法决定法制审核。xxxx年出台《xx县财政局重大执法决定法制审核制度》,将全县财政发展中长期规划、重大财政政策和改革方案、直接涉及公众切身利益或者社会关注度高的其他重大事项纳入重大行政决策范围。由法规科负责重大行政决策草案的合法性审查。已参照上级行政执法机关重大执法决定审核流程图,编制本局重大执法决定法制审核流程图。目前我局尚未有重大行政决定。
(四)根据xx县人民政府办公室《关于进一步规范涉企行政执法行为助推新时代“两个健康”先行区创建活动的通知》要求,结合市财政局涉企轻微不予处罚事项清单,经征求业务科室意见后,转发了《x市财政局关于印发<财政涉企轻微违法不予处罚事项清单>的通知》,对企业会计类和政府采购类共计x个违法行为的xx个具体违法情节予以描述,并明确轻微违法不予处罚是指法律、法规和规章规定的可以给予行政处罚,但当事人首次违法且情节轻微、未造成不良后果,并在财政部门发现前主动改正或者在财政部门责令限期改正的期限内改正的,不予行政处罚。今年尚未有不予处罚案件发生。
五、强化对行政权力的制约和监督
积极推行政务公开。将“五公开”要求落实到公文办理程序,发文前明确公开属性,在拟制公文时,要在审批单上明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批,拟不主动公开的,要依法依规说明理由;在政府信息公开网站及时公开财政动态及部门预决算、财政专项资金清单信息,方便公众查询监督;通过座谈会的形式向各级各界代表深入浅出解读财政预算数据;结合乡镇实际,对惠民惠农政策实施信息采取现场公示栏等方式及时公开、公示,努力确保为大众提供便捷、实用、通俗易懂、关系群众切身利益各类财政信息。
准确做好政府性债务统计工作,并将政府性债务的举借、偿还情况按要求及时、准确、完整录入政府性债务管理系统,并按月将全县债务余额和债务化解情况报市财政局。
六、拓宽矛盾纠纷预防化解渠道
根据县司法局《关于做好行政调解权力义务清单梳理和统计分析报告工作的通知》要求,全面梳理涉及行政调解职责的法律、法规、规章和规范性文件的相关条款,梳理xx县财政局行政调解权力义务清单。xxxx年我局积极开展普法工作,认真做好信访接待工作,全年未发生需要开展行政调解的争议。
完善问政平台和投诉咨询处理渠道,全年共受理、办结各类群众咨询、县长专线、信访案件等x起,已结案x件,无一引发复议及诉讼纠纷。
xxxx年行政复议情况:xxxx年未发生以局作为复议对象的案件。
xxxx年行政诉讼情况:xxxx年未发生以局作为复议对象的案件。
七、夯实法治政府建设基层基础
为大力宣传财政法律法规,随着《全县财政系统法治宣传教育第七个五年规划(xxxx-xxxx年)》出台,我局成立了“七五”普法工作领导小组,坚持“一把手”负责制,由局长任组长,副局长任副组长、各科室主要负责人任成员,并根据人员及局领导的调动情况及时调整领导小组。领导小组办公室设在政策法规科,负责组织实施全局的依法治理及普法工作,各业务科室配合工作。根据工作需要确定普法工作分管领导和联络员,积极配合普法办工作。xxxx年顺利通过“七五”普法验收。
坚持理论联系实际,学以致用,用以促学,引导党员干部用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。以党组理论学习中心组为龙头、党支部为基础,结合最新的财政政策、政治理论和党风廉政等内容,制定党组理论中心组与各支部的学习计划。组织开展党组理论中心组学习,每月领导带头集中精力、集中时间、集中学习,及时学习时事政治和传达上级精神,并带头作中心发言、谈体会谈思路,不断增强党组领导核心作用坚持集中学习。截止xx月底,开展党组理论中心组学习2次,把宪法、法律列入学习内容,列入干部培训必修课。推广“学习强国”学习平台,建立三个支部学习管理组,实现在职党员全覆盖,引导每一位党员干部都养成爱学习的终身习惯。
严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。参加本级政府统一组织的普法活动,开展本单位的普法工作。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,财政人员以财政相关法律法规及国家有关财经法律法规作为普法宣传重点内容,充分利用行政事业单位会计人员继续教育、行政事业单位资产管理系统培训等环节,边培训边普法,形成良好的法治氛围。同时开展“送法进社区”、“送法进乡村”、“送法进企业”等活动,设立集中宣传点,开展法律咨询,发放法律书籍和资料。
第4篇: 20_年度法治政府建设的工作报告
根据中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(20_-20_)》及省市实施方案精神,按照《六安市人民政府20_年依法行政重点工作安排》(六法组办〔20_〕3号)文件部署,六安市财政局精心组织、严格要求、全局参与、全市联动较好地完成了各项目标任务,现将20_年重点工作和成效及20_年工作安排汇报如下:
一、20_年重点工作及成效
(一)建立健全政府购买公共服务制度,公开政府购买公共服务目录,加强政府购买公共服务质量监管。一是加强组织领导,市委、市政府领导对政府购买服务工作高度重视,将政府购买社会组织服务纳入加强社会建设与创新社会管理的总体战略布局之中,层层压实责任,使政府购买服务工作发展有方向、改革有创新、实施有步骤、工作有成效。 二是按照《安徽省政府向社会力量购买服务流程规范》的要求,在财政门户网站设专栏,将政府购买服务相关政策、项目等予以公告,接受社会各界监督。三是严格购买服务预算管理。坚持先有预算后购买服务,将政府购买服务纳入预算编制流程。对符合政府采购目录项目,按要求编入政府采购预算,实现政府购买服务预算与年度部门预算、政府采购预算有机衔接。20_年全市共编制政府购买服务项目预算315个,预算金额81733.9万元,20_年全市已实施项目677个,已支付资金73500万元,占预算的89.92%。其中市本级实施项目376个,支付资金19161万元,占市本级预算金额的84.55%;县区实施项目301个,支付资金54339万元,占县区预算金额的91.99%。
(二)推进公共服务提供主体和提供方式多元化,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制向社会购买;确需政府参与的,实行政府和社会资本合作模式。一是稳步推进政府与社会资本合作(PPP)模式。加强PPP项目库管理。明确项目入库流程,新项目入库,先入储备清单,再申报进入管理库;根据项目实施进度,及时更新项目管理信息;开通疫情防控项目绿色通道,有助于疫情防控的项目,即报即审、合规即报;PPP项目清理排查,防止增加政府隐性债务,及时上报纳入隐性债务监测平台管理的PPP项目清单。二是认真研究市区共建项目财政支出责任分担机制。按照“谁主张谁支出、谁受益谁付费、谁污染谁治理”的原则,研究制定六安水环境综合治理PPP项目财政支出责任市区分担机制,切实落实水环境综合治理项目财政支出保障。三是开展PPP项目日常绩效监管。对市县区PPP项目财政支出责任是否超一般公共预算支出10%进行监控,切实防范财政支付风险;根据PPP项目监督管理办法,督促项目实施进度,积极参与部分PPP项目实施情况绩效考评。据省厅下发的本年第三期通报,我市PPP项目落地35个、开工31个,均居全省第二。
(三)落实行政事业性收费和政府性基金目录清单管理制度。建立行政事业性收费和政府性基金清单制度,清理取消不合法、不合规、不合理的收费基金项目,公布全国性、中央部门和单位及省级收费目录清单,减轻企业和公民负担。全面落实“六保”任务,不折不扣贯彻落实降费政策,及时调整项目库;认真做好政府性基金目录清单、行政事业性收费目录清单、涉企行政事业性收费目录清单更新工作,确保降费政策贯彻落实到位。及时转发、广泛宣传国家和省关于取消部分行政事业性收费与调整部分政府性基金的文件和政策精神,建立涉企收费清单制度,成立市涉企收费清单工作领导小组,定期召开联席会议。收费标准执行规范,做到“涉企收费进清单,清单之外无收费”。切实减轻企业负担;在门户网站适时公开行政事业性收费和政府性基金清单,接受社会监督;根据省授权,会同发改部门研究出台我市关于降低特种设备检验检测收费标准政策,我市特种设备检验检测收费在省定标准上降低10%,全年减收160万元。
(四)全面保障法治政府建设装备、办案、业务工作经费等。一是行政机关履行执法职责所需经费全额纳入本级政府预算,保证执法经费足额拨付。改善执法条件,合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,严禁下达或者变相下达罚没指标,严禁将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。20_年安排市公安部门办案业务费4488.4万元、市检察院办案业务费204.7万元、市法院办案业务费340万元、市司法局办案业务费66万元。安排市公安部门业务装备经费751.66万元、信息化建设经费2338.61万元,市检察院业务装备经费184万元、市法院业务装备经费295万元、市司法局业务装备经费155万元。二是切实保障行政复议经费。20_年市司法局安排行政复议、督查、规范性文件清理和合法性审查等经费33万元。三是法制教育培训工作经费纳入同级财政预算予以保障。为了强化法制工作人员教育培训和定期交流,不断提高其政治素质和业务能力,20_年安排市司法局依法治市专项经费165万元。安排市司法局法治宣传经费58万元、法治文化建设经费14万元。
二、20_年工作打算
20_年市财政局将按照市委市政府的统一部署,除完成目标任务外还将结合自身职能优势侧重做好以下几方面工作:
(一)加强部门联动政策宣传,保障政策落实。与税务、发改、市场监管等部门的联系,密切配合做好减税降费工作,切实发挥稳预期、增强企业信心的重要作用。着重加强涉企收费减免的宣传力度,根据国家、省收费管理政策变化和本地实际,继续动态调整完善涉企收费清单。着重加强政府购买公共服务的意义和内容宣传。政府购买服务意味着政府从财政资金的直接使用者向分配者、监管者转变,更意味着财政支出的不断透明化和规范化,一些预算单位已习惯过去的工作方式,难免会出现部分不理解、不支持、不配合的情况。为此,我局将加大宣传力度。
(二)继续完善乱收费举报投诉查处机制。加大乱收费举报投诉电话的宣传,加大调研力度,密切关注重点部门,继续清理规范政府性基金和行政事业性收费。
(三)不断强化PPP项目监管。对照PPP项目政策规定,用足用活政府和社会资本合作模式,引导更多社会资本加大公共服务投入;准确测算财政支出责任,审慎预测财政承受能力;认真开展新入库项目物有所值评价和财政承受能力论证工作,严格项目入库审核,推动PPP项目规范健康发展;协同督促相关部门,认真做好在库PPP项目财政支出责任预算编制和兑现工作,以及部分PPP项目财政支出责任市区分担清算和资金结算工作。
(四)继续加强法治政府建设系列经费保障。20_年继续加大对市公检法司办案业务经费、装备经费和市司法局法治宣传及依法治市专项经费力度,加强行政执法保障,有效化解社会矛盾纠纷。
第5篇: 20_年度法治政府建设的工作报告
一、20xx年法治政府建设工作情况
20xx年,我局紧紧围绕全区法治政府建设年度目标任务,以“基本建成法治政府”为目标,结合发改工作职能,认真贯彻落实法治政府建设各项文件精神,加快推进本系统法治政府建设步伐,为我区高水平建设海上花园提供法治保障。
(一)依法推进重点改革
深化“最多跑一次”改革,实现企业投资项目开工前审批全流程“最多跑一次”、最多100天,一般企业投资项目开工前审批“最多100天”成效显著。实行涉企收费目录清单管理,完成20xx年度行政事业性收费统计和公示工作,集中公开收费项目名称、设立依据、征收标准、征收单位,实现“政府阳光收费”。深化社会信用体系建设,完善信用大数据平台,规范信用“红黑名单”管理,制定标准地企业投资项目信用评价管理办法。
(二)严格落实法治制度
认真落实规范性文件管理制度,积极推进规范性文件管理制度执行情况,按要求及时报送区政府规范性文件清理意见和相关建议。今年,我局制定发布规范性文件1件。严格落实重大行政合同备案制度,严格履行重大决策合法性审查、集体讨论必经程序以及相关酌情程序,聘有固定的法律顾问,提供专业法律意见,无发生决策内容违法或明显不当。牵头开展公平竞争审查工作,落实法规政策公平竞争审查机制。积极推进政府信息公开,加大主动公开力度,严格落实公文公开属性标志制度,进一步落实政策解读制度,全年发布政策解读2篇。
(三)依法履行执法职责
一是依法开展市场价格监督检查。大力整顿和规范市场价格秩序,严肃查处价格违法行为。价格监督检查工作全面实行“双随机、一公开”监管。开展明码标价大整治行动,共检查旅游景点40家次,餐饮店460家次、民宿及旅馆275家次,发放海鲜标价牌2500个,责令限期整改违规行为14例,全区各行业明码标价质量和普及率明显提高。二是依法开展统计执法监督检查。制定实施xx区防范和惩治统计造假弄虚作假专项行动工作方案xx区统计数据质量管控办法,全面梳理我区违反统计法精神的文件和做法,以制度强化数据生产和审核过程。加强统计执法与普法宣传,立案3件,罚款
2万,超额完成市局任务;
开展商贸、能源统计数据质量专项自查检查活动。
(四)丰富法制宣传教育
一是夯实传统宣传方式。深入推进统计“七五”普法,开展统计法入社区宣教活动,组织街道(乡镇)开展统计法与经普条例知识竞赛,参加首个宪法宣传周启动仪式活动,全年累计发放统计普法资料与宣传品3000余份。开展315国际消费者权益日咨询广场宣传活动,以及通过区宣传窗版面和区电视台走飞等形式开展丰富的价格普法活动。举办世界粮食日广场宣传活动,向群众科普粮油知识,宣传法律法规。二是开拓新媒体宣传领域。通过局微信公众号开展中国统计开放日、世界粮食日宣传活动,撰写生动有趣的法律法规知识小短文,推送四经普宣传标语与口号、漫画,图文并茂地向社会发布统计、粮食相关的法律法规等内容。
(五)强化法治工作保障
一是加强组织保障。认真落实单位主要负责人推进法治建设第一责任人职责,及时调整领导小组成员,把法治政府建设纳入本单位重要工作,积极引导本单位各项工作纳入法治化轨道。二是完善工作机制。实施年度法治工作要点、行政执法人员培训考试,健全本部门重大行政执法决定事项目录、法制审核规程等制度。三是开展教育管理。认真贯彻落实领导干部和公务员年度法律知识考试、领导干部年度述法制度,按要求参加“学法用法三年轮训行动计划”,积极组织开展与本系统相关的法律法规知识学习。
对照法治政府工作要点,我局在法治政府建设方面还存在一些差距和不足,主要表现为一是依法行政制度落实不够到位;
二是行政执法规范化建设水平有待提高;
三是正式在编人员平均持有执法证件率较低。
二、20xx年法治政府建设工作思路
(一)持续推进重点领域改革
简化投资审批流程,着力抓好标准地、承诺制、中介提速、代办制、区域评价、流程优化等改革,继续推进一般企业投资项目开工前审批“最多100天”。大力推进重点领域的政务诚信建设,深入开展政府机构公共信用评价。
(二)贯彻落实依法决策制度
贯彻落实xx区人民政府重大行政决策程序暂行规定,本部门重大行政决策实施目录清单制度,列入目录的重大行政决策事项必须严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序,确保程序正当、过程公开、责任明确。
(三)强化行政权力制约和监督
推进建议和提案办理结果公开,对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案,原则上要公开答复全文。聚焦企业、自然人、社会组织、事业单位和政府机构五类主体,构建公共信用评价、信用综合监管和信用联合惩戒3大体系,全面建立严重失信名单制度。
(四)深化法治政府基础建设
组织动员本单位行政执法人员参加行政执法证考试,提高行政执法人员持证率。继续落实领导干部和公务员年度法律知识考试。进一步深化法制宣传教育。
第6篇: 20_年度法治政府建设的工作报告
xxxx年,在区委区政府的正确领导和大力支持下,在市、区司法行政部门的精心指导下,xx街道深入贯彻党的十九大法治精神和***总书记视察x、***重要讲话精神,自觉融入粤港澳大湾区、先行示范区“双区”建设,围绕全面推进依法行政、建设法治政府目标,切实将依法行政工作落实到政府工作的各个方面,进一步提高了政府依法行政的公信力和执行力。我街道xxxx年度法治政府建设相关工作情况如下:
一、工作情况
(一)制定工作方案,专题研究部署工作
xxxx年x月,街道制定并印发《xx街道xxxx年法治政府建设工作要点》,将法治政府建设工作层层分解,落实到具体部门,做到责任清、任务明。
xxxx年x月xx日,街道党工委会议专题听取司法所汇报xxxx年度上半年法治政府建设工作情况,会上,街道党政主要负责人对法治政府建设提出要求并作出具体工作部署。
(二)充实法治队伍,保障依法行政决策
根据区司法局“一社区一法律顾问”工作要求,年初,街道聘请三家律师事务所成为x个社区法律顾问单位,实现社区法律顾问全覆盖。x月,街道根据区财政局、区司法局工作要求,对街道法律顾问进行统筹管理,经面向社会公开招投标,确定三家律师事务所中标成为我街道xxxx—xxxx年度街道法律顾问单位,建立司法所法律工作者+街道法律顾问+社区法律顾问的全方位法律服务体系。截至xx月xx日,街道法制部门共审核各类合同xxxx份,提出法律修改意见xxxx条,出具法律意见书xx余份,参与各类信访调解xx余场,为街道法治创建、依法行政工作保驾护航,提供了坚实的法治保障。
(三)规范行政执法,加强执法监督管理
一是按照上级文件要求,落实行政执法“三项制度”。落实上级关于行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”,全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,提升行政执法能力和水平,严格规范行政执法行为,切实保障人民群众合法权益,维护政府公信力。
二是严格行政处罚裁量权,规范行政执法程序。执法单位在实施行政处罚过程中,严格按照上级机关关于行政处罚裁量权实施标准的规定执行。组织街道执法部门开展执法案卷自查工作,邀请街道法律顾问参加指导,采用部门互查的方式开展,让执法员通过交叉评查其他部门的案卷的方式,学习评查规则,加深业务学习。对案卷评查过程中发现的问题,严格进行整改,提高行政执法水平和质量,切实有效地推进依法行政。
三是加强执法检查力度,落实行政执法责任制。健全行政执法投诉举报制度,在街道各执法部门设置投诉举报箱,在网站公布投诉举报邮箱、电话,建立投诉和举报受理登记台帐,加强公众对行政执法行为的监督。
(四)依法接受监督,积极参加审判活动
一是自觉接受人大监督、民主监督。按时办理答复区人大代表建议件数x件,按时办理答复率xxx%,满意率xxx%;按时办理答复区政协提案件数xx件,按时办理答复率xxx%。
二是依法配合法院审判活动。今年以来,街道领导出庭应诉x宗,其中行政首长出庭应诉x宗。
(五)依法行政保障,落实“谁执法谁普法”
一是落实“谁执法谁普法”工作责任制。年初,街道制定《xx街道xxxx年法治宣传教育工作计划》,制定“一月一主题”法治宣传活动,以“xx·x国家宪法日”为龙头,结合“x·x”妇女维权、“x·xx”消费者权益保护、“人民调解宣传月”、“x·xx”禁毒日、“法律援助宣传月”等重大节日,在热烈的氛围中普及法律知识,引导群众通过合法途径表达诉求。xxxx年,累计开展普法宣传活动xx余场,累计解答群众法律咨询xxxx余人次,派发各类宣传材料x万余份。
二是抓住领导干部这一“关键少数”。将领导干部学法用法列入街道党工委扩大会议学习议程,全年共开展《民法典》《政务处分法》等法治学习、专题学法培训x场。组织街道全体公职人员开展学法考试,参与率xxx%,优秀率xx%。
(六)优化基层治理,打造法治营商环境
一是领导干部齐参与,“我当调解员”深入基层。xxxx年,街道继续开展处级领导干部“我当调解员”主题活动,制定《xx街道“我当调解员”主题活动工作方案》,组织领导干部以“人民调解员”的身份,走进xx街道各社区调解委员会,深入人民调解工作一线,开展矛盾纠纷化解工作,街道处级领导干部xx名全部按照规定完成“我当调解员”活动。
二是探索多元化联合调解模式,破解基层社会治理难题。xxxx年,在原来以平南社区叠翠新峰小区为试点的基础上,增加了南联社区满京华?喜悦里华庭和五联社区千林山居两个小区调解工作室,推广服务模式。同时运用专业服务团队为有需要的居民提供法律咨询、普法宣教、心理辅导、社工帮扶、链接资源等“一站式”补充调解服务,构建诉源治理长效机制。
三是以基层党建引领物业服务企业参与社会治理。搭建共商共治两平台,全力推动龙园大观花园小区做为xx区创建全省维稳工作示范点示范项目之一“物业服务企业参与社会治理示范项目”的创建工作,努力在x建设中国特色社会主义先行示范区新征程中展现xx街道作为。
四是开展涉企联合执法,优化法治营商环境。根据区委区政府关于开展涉企联合执法检查行动的工作部署,结合街道的实际,制定并印发《xx街道规范涉企联合执法检查工作实施方案》,成立联合执法检查改革领导小组,依法开展涉企联合执法检查。xxxx年共开展联合执法检查xx次,检查企业xx家,排查出各类问题xx余类xx多项,检查中发现当场能整改的问题都已当场整改,不能整改的,督促企业限期整改完毕。
二、存在的不足和原因
今年街道法治政府建设工作取得了一定成效,但也存在不足:
(一)基层执法水平仍需提高
在区司法局组织的执法案卷评查工作中,我街道的执法案卷存在扣分情形,暴露出执法工作存在一定问题,主要体现在:
一是执法人员业务不熟练。执法人员对案卷评查标准没有认真学习、对最新的法律法规没有及时进行更新。
二是执法部门不够重视。执法部门对于经区里、街道案卷评查指出的问题没有引起足够的重视,导致在案卷评查中反复发生因同样的原因导致被扣分的情况。
(二)依法行政意识仍需加强
xxxx年,街道的行政诉讼、民事诉讼案件呈现大幅增长的趋势,主要原因是个别部门依法行政意识欠缺,大量增加的行政诉讼和民事诉讼案件,增加了街道法治政府考核的压力。
三、下一步工作安排
xxxx年,我街道将认真按照省、市、区法治政府建设要求,重点抓好以下工作:
(一)推进执法体制改革,规范行政行为
根据街道体制改革工作要求,加快街道综合行政执法体制改革工作,推进街道执法规范化和标准化建设。各执法部门应加强执法业务培训,通过培训不断提升执法人员的执法水平,达到执法程序化、专业化、精准化,确保整个案件程序合法、合规。
(二)制定合同管理制度,监督合同履行
街道法制部门要牵头制定街道合同管理制度,以制度的形式完善街道合同履行中存在的各类问题。各部门要加强合同的履行管理,对已完工项目及时进行结算,按规定需报送审计的,应加强与审计部门、施工单位沟通,积极完善资料,按流程支付款项。
(三)落实出庭应诉制度,化解矛盾纠纷
严格落实行政负责人出庭应诉制度,积极推进行政首长出庭应诉,加强与法院的沟通联系。加大矛盾纠纷化解力度,保障行政纠纷依法有效解决。
第7篇: 20_年度法治政府建设的工作报告
20_年,在区委、区政府的坚强领导下,区财政局全面贯彻落实党的十九大会议精神、《法治政府建设实施纲要(20_-2025)年》、《繁昌区人民政府20_年依法行政重点工作安排》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等相关文件精神,同时运用法治思维和法治方式能力的培养,引导全局干部职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,坚持依法履行法定职责,全面推进法治政府建设。现将我局今年法治政府建设工作开展情况总结如下:
一、强化领导责任,为法治建设提供组织保障
根据人员变动,及时调整局推进依法治区工作领导小组成员,建立了主要负责人统一领导、分管领导分工负责、部门各司其职、干部群众积极参与的领导体制和工作机制,全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。年初制定工作计划,将法治建设与中心工作、部门工作同部署、同研究、同考核、同落实。定期召开局党组会议,及时研究解决法治建设有关重大问题,确保法治建设组织领导有力。
二、落实经费保障,依法履行政府财政职能
根据区委依法治区委员会办公室关于《繁昌区争创全国法治政府建设示范区工作方案》要求,我局牵头负责的二项法治政府工作任务:
(一)应当由社会组织提供的公共服务和解决的事项,全部交由社会组织承担。区政府积极鼓励各镇、经开区、区直部门采取政府购买服务方式向社会购买,提高服务质量,全区政府购买服务支出呈逐年增长趋势。20_年、20_年全区分别实施政府购买服务项目74个和63个,全年分别支出3974万元、4436万元,分别占财政一般公共支出预算416882万、437594万的0.95%和1%;20_年,全区实施政府购买服务项目63个,预算资金6333万元。
(二)行政执法经费统一纳入财政预算予以保障,罚缴分离和收支两条线管理制度得到有效贯彻。我局为确保行政执法经费保障到位,20_年预算安排行政执法经费5002.1万元,(其中:法治建设预算安排工作经费397万元、法治宣传教育预算安排经费45万元),为繁昌区推进法治建设提供有力经费保障。同时严格监督行政执法经费与罚没收入罚缴分离、收支两条线管理制度的执行。
三、规范执法行为,强化落实责任
(一)严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度。认真做好证件年审和执法人员培训考试工作。对单位新申请人员一律实行专业法律培训考试。落实过错责任追究制度,实行重大行政处罚集体研究决定和备案制度,把握好行政处罚自由裁量标准,规范行政执法环节和步骤,确保具体行政执法行为合法、合规,做到严格规范公正文明执法。
(二)健全完善信访、复议、应诉工作机制。全面做好工作范围内的信访、复议、应诉工作。加强行政复议、行政应诉统计分析平台数据录入,指定专人负责,定期清理行政复议和行政应诉案件,及时录入平台,实行“零报告”制度。认真落实信访维稳工作责任制,进一步建立完善局信访接待制度,及时办理信访事项,依法快速处理好反映的问题、矛盾,切实保障信访人、举报人的权利。坚持重大仲裁案件集体研究制度,提高仲裁裁决的准确性,努力减少和消除行政争议。
四、20_年重点工作安排
(一)继续做好20_年我局牵头负责的二项法治政府建设工作任务。1、确保行政执法经费保障到位,进一步严格监督行政执法经费与罚没收入罚缴分离、收支两条线管理制度的执行;2、有序推进我区政府购买服务工作,提高工作效率,促进社会公共服务事业发展。
(二)继续落实重大行政决策程序决定。严格履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定,切实落实对决策权限、内容和程序等的合法性审查机制。严格按法定程序制定、备案和清理规范性文件。
(三)继续落实“谁执法谁普法”责任制。加强财政部门内部法治宣传教育,面向服务对象和社会群众宣传财政部门所涉及的“宪法民法典”等法律、法规和规章制度。
第8篇: 20_年度法治政府建设的工作报告
xxxx年以来,在市委市政府和县委的坚强领导下,xx县政府认真贯彻落实中央依法治国会议精神,按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要》和省、市相关工作要求,坚持依法行政,健全工作机制,提升队伍素质,法治政府建设取得新进步。现将工作情况汇报如下:
一、工作开展情况和主要成效
(一)坚持统筹协调,全力推进法治xx建设。一是高度重视法治政府建设。县委县政府将法治政府建设摆在重要位置,要求全县领导干部全面深化法治意识、着力提升法治思维、有效增强依法行政能力,坚持运用法治力量推进全县各项工作,让法治成为xx新时期发展的核心竞争力。二是严格落实法治建设工作责任。将党政主要负责人履行推治建设第一责任职责人情况列入年终述职内容,召开专题会议听取法治xx建设工作情况和部门单位、镇(街道、联盟)履行法治建设第一责任人职责报告,审议通过《xxxx年法治xx建设工作要点》,提出xxx项法治政府示范建设具体工作内容,做到目标具体明确,任务分解落实到位。三是努力提升法治队伍建设水平。坚持执行县政府常务会会前学法制度,先后组织学习《x省民营企业发展促进条例》《民法典》等法律法规。积极开展新提拔领导干部任前法律知识考试和宪法宣誓。邀请知名法律专家在“武川讲坛”讲授民法典等相关法律知识,有效提升领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力。始终坚持将学法培训纳入法治考核,督促各部门单位、镇(街道、联盟)提高自身法治队伍建设水平。
(二)坚持严格依法,不断健全依法行政制度体系。一是合法性审查提质增效。制定出台《关于进一步加强行政规范性文件制定和备案工作的通知》,对行政规范性文件的制定主体、权限、主要内容和制定程序严格把关,全年累计审查规范性文件xx件,审核率xxx%。扎实推进镇(街道、联盟)合法性审查全覆盖,在ccc联盟试点基础上,x月份全县铺开,有效提升镇(街道、联盟)合法性审查标准化水平。二是发挥政府法律参谋作用。由司法局、政府法律顾问牵头,严格依法审核、依法协调,全年处理疑难事项xxx次,审查重大行政合同xx份,提供法律意见xxx条,在重点工程政策处理、历史遗留问题协调、政府投资项目把关等工作中发挥了重要作用。三是加强重大行政决策规范化建设。实现目录化长效化管理,公布《xxxx年度xx县人民政府重大行政决策年度目录》,对决策项目的程序、材料的完备程度等进行合法性审查,要求各部门规范重大行政决策程序,有效提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。
(三)坚持改革创新,推进复议应诉规范化。一是开展行政诉讼“一案三备案”。督促行政机关按期答辩、负责人出庭、及时剖析败诉原因,已备案案件xx件。召开府院联席会、败诉案件剖析会,加强行政复议应诉指导,完善行政复议答复工作机制。二是创新“三位一体”行政争议化解机制。完善法、检、司和行政机关“x+X联动”,深化人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”,实现争议前积极预防、争议中主动调解、争议后实质化解的新格局,全年行政复议协调调解率xx%,化解上级交办的行政争议x件,完成率达xx%。三是推进复议应诉三个“规范化”。推动重点事项规范化,积极开展败诉原因剖析,制作强制拆除和信息公开标准化模板;完善复议流程规范化,及时确认复议申请材料,规范复议文书填写;完善复议场地规范化,听证室入驻县矛调中心,独立设置接待室、调解室、听证室和档案室,配齐录音录像设备、高速扫描仪。
(四)强化执法监督,规范文明公正执法。一是严把执法主体关。做好执法证件清理,完善执法主体和执法人员信息,审核执法证件申请xxx件,其中新申请xxx件,注销xxx件,换证xxx件。首次开展行政执法辅助人员培训和考试,参训人数达xxx人。二是强化常态化执法监督。制定每月督查任务,以实地检查的形式对自然资源和规划局、应急管理局、建设局等主要行政执法部门的执法案卷开展抽查,累计抽查案卷xxx本。结合案卷集中评查,强化各执法部门的问题整改,有效提高各执法部门案卷制作水平。三是强化社会化执法监督,开展法治监督员选聘工作,由执法部门工作人员、法律工作者、人民调解员、企业代表、村干部等xx人担任法治监督员,出台《xx县法治监督员工作规则(试行)》,积极组织开展法治xx建设督查相关活动,切实发挥社会监督作用。四是创新行政执法方式。县综合行政执法局率先在全市综合执法领域全面推行“说理式”执法,制定说理式执法文书模版和优秀说理式执法文书精选,行政复议、诉讼案件连续七年双双“归零”。县公安局紧扣“智慧法制”建设要求,在全市首推“远程取证”,破解异地取证难题,累计取证xx起,节省办案里程xxxx余公里。
(五)强化公共服务,推进“法治+社会治理”。一是重治理,织密社会管理网络。《村务监督工作规范》成为全国首个村务监督省级地方标准;《农村法律顾问管理规范》《基层人民调解规范》《民主法治村(社区)建设规范》三份标准,被新华网选为我省“七五”普法的重要成果;“后陈式”法治乡村建设经验入选法治x“重要窗口”实践xxx例。不断完善县、乡、村无缝对接的三级双民代办网络,建成乡镇(街道)示范代办站x个、村(社)示范点xx个。深化“最多跑一地”改革,县矛调中心建立“中心吹哨、部门报到”工作机制,健全“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”工作规程,做到简单信访当天办、一般信访x天办、疑难信访x天办,化解矛盾纠纷xxxx件。二是重服务,推进基层治理法治化。全面落实《加强诉源治理工作的若干意见》,推动诉源治理工作,全年受理民商事案件xxxx件,同比下降xx%。高效开展“法雨春风”法律服务月活动,发放普法手册xxxxx份,开展“法治体检”xxxx家,矛盾纠纷排查xxx次,案件调处xx起。全面落实农村法律顾问制度,扎实开展“一季一主题”农村法律顾问集中下乡活动,探索村书记、主任、监委会加农村法律顾问(x+x)的村务治理模式。三是重普法,深化民主法治村创建。开展“疫情防控·法治同行”“奋进xx乐学宪法”“法援恵民生扶贫奔小康”等普法宣传活动,创新直播普法、朗诵普法、微课普法、公益普法、喜剧普法,微博直播普法累积观看人数达xxxx多人次,普法喜剧阅读量达x万余人。桐琴法律夜市为民服务出摊x年,壶山司法所创成“枫桥式”司法所,在全市建成首个县级民法典主题公园和民法典主题学习室,新增市级民主法治村xx个,省级民主法治村x个,市级以上民主法治村总数达xxx个,覆盖率位列全市第三。
(五)强化法治环境,全力护航经济社会健康发展。一是政务服务更高效。持续深化“最多跑一次”“无证明城市”“机关内部最多跑一次”改革,大力推进“一件事集成办理”“证明事项告知承诺”等特色做法,xx项高频事项实现全流程“最多跑一次”,取消证明事项xxx项,减少各类证明xx万多件。二是改革政策更明确。出台《xx县进一步优化营商环境三十条举措》,强调审慎执法、精简执法、规范执法、协同执法,减少对企业的干扰,强化事前预防规范和教育引导,增强民营企业家法律意识,规范企业运作和管理,实现企业可持续发展。三是纠纷处理更便捷。加强涉企矛盾纠纷调处,创新规上企业调解组织建设,新增经济开发区百花山、牛背金和熟溪工业区x家规上企业“片区调委会”,现有“片区调委会”x家,实现规上企业全覆盖。通过驻企服务员入企指导和律师定点坐班,开展驻点式调解,全年开展涉企矛盾纠纷排查xxx次,化解矛盾纠纷xxx件,基本实现企业劳务、工伤纠纷就地化解。
二、下一步工作思路
虽然xxxx年法治建设水平稳定提升,但也仍存在很多问题:一是法治监督基础薄弱,监督工作不够全面;二是社会矛盾纠纷化解任务艰巨,工作推进难;三是公共法律服务资源欠缺,法律服务体系有待完善;四是法治工作队伍力量薄弱,公职律师人数不足,部门内部专业化水平不高。
xxxx年是“十四五”规划的开局年,我县将继续深入学习宣传贯彻***法治思想,围绕省、市重点工作,以全面贯彻落实《法治宣传教育工作规定》为契机,对标“十一个坚持”,全面落实依法治县,高质量推进法治xx建设。
一是以更大力度推进法治建设,为社会发展提供法治保障。有效发挥考核作用,抓好法治建设责任落实,加强督促检查,及时查漏补缺,做好考核内容的工作落实。发挥法治监督员、执法监督员作用,组织开展法治监督、执法案卷实地抽查等活动,有效督促执法部门提升办案质量。深化“无证明城市”改革,开展“告知承诺制”改革工作,加强县域部门间的业务协同与数据共享机制,加速推进高频事项“一件事”多证联办。推进行政争议“三位一体”,从化解行政争议向预防行政争议转变,深化行政复议规范化建设,强化行政复议数字化平台应用。
二是以更实举措夯实基层基础,打造县域治理“新样板”。全力完善基层社会治理体系,着力落实“市级抓统筹、县级负主责、基层强执行”权责清晰的运行体制机制,发挥社会力量的协同作用和党员干部先锋模范作用。深入推进“矛调中心”规范化建设,整合各类资源,加强调解队伍建设,健全领导干部下访接访制度和民情民访代办制,全面提升矛盾纠纷多元预防调处化解能力。聚力开展基层社会治理创新,继续深化拓展“后陈经验”,做实“一警情三推送”机制,加快“城市大脑”系统建设,巩固和完善“基层党建+社会治理”创新的xx模式。
三是以更优思维打造法律服务产品,健全公共法律服务体系建设。积极谋划“八五普法”规划,深化创新普法依法治理工作,推动全面守法普法成为社会的法治基础。加大省市级民主法治村创建力度,争取市级民主法治村覆盖率达到xx%。整合律师、公证、司法鉴定、司法所、法律援助中心等资源,为群众提供优质法律服务。深化“法援惠民生扶贫奔小康”品牌活动,不断提高法律援助的公众知晓率和社会影响力,为困难群提供针对性服务。逐步完善公共法律服务工作站(点)建设,积极推进示范站(室)建设,不断满足群众法治需求。
四是以更高目标提升执法司法水平,打造高素质依法行政队伍。加强行政执法监督机构和人员建设,狠抓现有法治人员队伍培养。严格行政执法人员准入门槛,抓好行政执法证件考前培训,提高各部门持证率,常态化执法人员培训机制,提升执法队伍水平。以全面推行行政执法“三项制度”为抓手,理行政执法不严格、不公证、不规范等问题,倒逼行政执法单位改进执法方式。充分发挥法治监督员、行政执法特邀监督员队伍作用,借助社会监督力量,不断提高全县依法行政水平。
第9篇: 20_年度法治政府建设的工作报告
20XX年xx镇在xx市委、市政府的正确领导下,深入贯彻***总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实《xx市法治政府建设实施纲要(20_-20XX年)》规定,严格按照《xx市法治政府建设实施纲要(20_-20XX年)》完成各项工作任务,在工作中认真履行推进法治政府建设职责。现将我镇20XX年法治政府建设情况汇报如下:
一、学习贯彻***法治思想和中央依法治国工作会议精神的情况,研究落实措施的具体内容
xx镇坚持***法治思想,深刻学习领会中央依法治国工作会议精神。在班子成员扩大会议上,党委书记万耀明传达了中央依法治国工作会议精神,与会人员深刻领会了***总书记在中央依法治国工作会议上提出的“十一个坚持”的重要意义。为更加全面准确地学习领会***法治思想,将组织全体干部职工进行专题学习,切实做到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,将思想和行动统一到***总书记重要讲话精神上来。同时按照上级部署,结合xx实际,会议对当前在征地拆迁、疫情防控、脱贫攻坚、社会治理等方面的整体态势、存在的不足进行分析研判,积极采取各项措施,推动工作开展,保障任务完成,将***法治思想转化为转化为推进xx法治建设的思路举措和强大动力,把***法治思想贯彻落实到推进法治政府建设的方方面面,不断开创xx法治政府建设新局面。
二、20XX年党政主要负责人履行依法推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况,推进法治政府建设的主要举措和成效
xx镇党委和政府主要负责人在20XX年6月8日和20XX年8月3日召集全镇干部参加会议,学习贯彻***总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议精神,省委依法治省委第一次、第二次、第三次会议精神,xx市委依法治市委第一次、第二次精神和xx市委依法治委员第一次、第二次精神,通过召开党委班子会议和中心组学习会议贯彻落实***总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委会议精神,贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的情况。
(一)依法全面履行政府职能
1.自觉接受党对法治政府的领导,深入推进法治政府建设工作。xx镇党委政府、人大领导班子对法治政府建设工作高度重视,召开专题会议研究推进法治政府建设工作,镇属各部门按照部署各司其职、各负其责,全面推进xx法治政府建设工作。镇党委政府高度重视依法行政工作,统筹全镇依法治理工作,党政班子成员和镇相关部门的负责同志共同配合,组成依法行政工作领导小组,切实加强对我镇依法行政工作的组织领导,认真贯彻关于依法行政工作的文件精神,加大社会综合治理和法治宣传教育力度,全面推进我镇依法治理工作。
2.全面推行权责清单制度。“法无授权不可为、法定职责必须为”,将各部门行政职权的设立依据、行使主体、运行流程、对应责任等以清单的形式向社会公布,接受社会监督。
(二)完善依法行政制度体系情况
1.加强对疫情防控工作依法监督。疫情期间,我镇在xx、教礼高速路口设立x个联合检疫点,在xx个村(社区)主村道路口设立xx个疫情防控临时检查点,派出镇村干部、党员、志愿者等工作人员约xxx人,累计检测超过x万人次;狠抓重点人群和重点场所管控,累计核酸检测xxx份、居家隔离xxx人;统筹加强物资保障,累计投入防控经费xx多万元,接受捐赠约xx万元。在全镇上下的共同努力下,实现新冠肺炎疑似病例或确诊病例零发生、医护人员零感染,疫情防控态势持续向好。
2.建立和健全法律顾问机制,发挥顾问律师在镇党委、政府决策过程中的参谋作用。xx镇党委政府对一村(社区)一法律顾问工作极为重视,xx镇聘请xx广兴律师事务所律师xx担任镇法律顾问,全镇42个村(居)达到驻村律师全覆盖,为镇、村(居)提供专业的法律服务。
强化工作落实,发挥法律顾问在推进法治政府建设、加强基层法律知识宣传、完善便民服务功能、提高涉法涉诉案件处结率、有效化解各类社会矛盾纠纷等方面的作用,在重大执法行为、规范性文件出台、重大事项社会稳定风险评估、经济合同、行政复议案件、行政诉讼案件、重大信访案件和突发性事务中,由法律顾问进行法律审查,提供法律意见,代理或办理相关法律事务活动等,提供了法律保障。
(三)推行行政决策科学化、民主化、法治化情况
1.严格执行重大行政决策程序。为确保党委政府科学、民主、依法决策,深入学习并严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策,对项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项均在调查研究的基础上通过召开会议进行集体研究决定,并形成会议纪要,会议记录等。
2.合法性审查。凡政府部门起草并提请政府审议下发的文件一律先由其部门法制机构或其法律顾问审查后出具合法性意见书,在文件草案提交镇政府会议审议前由司法所审查并出具合法性审查意见。建立和完善重大事项决策合法性审查制度,确保镇决策合法性,要求全镇领导干部必须按照制度要求办事。镇依照规定开展行政决策的合法性审查工作,重大行政决策均征求镇法律顾问意见并经xx司法所审查。20XX年无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。
3.提高风险评估质量。我镇对专业性、技术性较强的决策事项,及时组织律师、专业机构进行论证,逐步实行信息和论证意见公开,落实重大决策社会稳定风险评估机制。
4.坚持集体讨论决定。重大行政决策经政府常务会议或者全体会议、部门领导班子会议讨论,由主要负责人在集体讨论基础上作出决定。主要负责人拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的,在会上说明理由。集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。
(四)坚持严格规范公正文明执法
1.落实行政执法三项制度。根据国务院办公厅、xx省人民政府和xx市人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案精神,在我镇推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,推进严格规范公正文明执法,经党委政府研究决定印发《xx镇人民政府关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》,要求镇属各部门按照《实施方案》落实行政执法三项制度,规范执法程序,根据《xx省行政执法流程与执法文书范本》(20XX年版)内容规范执法文书。
2.进行案卷评查。根据《关于开展20XX年度行政执法案卷评查工作的通知》文件要求,我镇对20_年11月1日至20XX年10月31日止已经结案的行政检查、行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷全面自查。这次案卷评查从自查情况来看,20XX年xx镇无行政执法案件,无行政执法案卷。
3.依法征收,强化政府公信力。严格按照市委市政府工作部署,依法依规开展征地拆迁工作。我镇积极对接xx“一城一廊一带”发展格局,重点抓好工业园区xx大道等基础设施建设以及安置区二期征地拆迁工作。至目前,xx(xx)产业转移工业园已完成年度征地xxx多亩,丈量房屋xxx户、签约xxx户,共发放征地补偿款xxx.x万元,房屋拆迁补偿款xxxx.x万元,附属物补偿xx.x万元,确保了项目用地的无障碍施工,为我镇打造“工业重镇”奠定了扎实的工业基础。
(五)强化对行政权力的制约和监督
1.行政监督。加强对“创文”“创卫”、脱贫攻坚、扫黑除恶等贯彻落实情况的监督检查,严肃追究形式主义、官僚主义、失职渎职、为官不为等问题,以监督促进党政机关、部门严格按照法律法规和规章制度办事。
2.加强党风廉政教育,构建防腐机制。xx镇以构建惩防体系为载体,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制,积极开展党风廉政教育,多次组织专题教育学习,提高干部廉政意识,并且始终把群众对镇政府工作满意度作为评价工作成效的重要指标。
(六)强化软硬件保障
镇党委、政府对创建工作高度重视,保障人、财、物到位。除了确定工作领导小组外,对创建任务的日常工作,在各部门责任心强、素质过硬的同志负责创建工作的日常统筹协调,要配备专门的工作场所、固定电话和其他办公设备。创建办公室日常开展工作需要配备办公电脑和办公耗材等,由镇政府提供保障,需要使用车辆由党政办统一安排。
(七)依法有效化解社会矛盾纠纷
1.人民调解情况。xx司法所牵头开展村(居)调委会规范化建设,村(居)调委会工作机制逐步完善,达到工作规范要求,有固定工作场所、登记簿和调解公章,人民调解严格按照工作制度和工作流程开展,xx镇共有村(居)调委会共xx个,调解人员共xxx人。司法所负责定期对调解员进行业务培训,人民调解员业务素质不断提高。
xxxx年在抗击新型冠状病毒肺炎疫情情况下,xx镇调委会共立案调解纠纷xx宗,调解成功率xx%,有效地维护了本镇的社会治安稳定。
(八)做好普法宣传教育工作,干部群众法治意识显著增强
严格按照“谁执法、谁普法”责任制落实各执法主体的普法责任,明确各责任主体普法责任,大力开展各类专题法治宣传教育活动,营造良好法治氛围。组织全镇机关干部参加20XX年学法考试,参加考试人员成绩优良。在全镇法治建设中起到带头示范作用,党政机关、部门(单位)严格按照法律法规和规章制度办事。
(1)民法典学习工作。我镇机关干部职工和42个村(社区)“两委”干部积极开展民法典学习工作,通过线上线下结合学习和分组讨论等形式,强化对民法典内容的认识。
(2)驻村律师深入深入村(社区)、企事业单位进行反诈宣传和反非法集资培训。为进一步扩大防范电信网络诈骗宣传教育覆盖面,切实增强辖区群众和企事业单位人员防骗意识,我镇打诈办、综治办、派出所、司法所等部门联合行动,充分发挥镇驻村法律顾问团队力量和专业知识,结合普法进单位活动,深入到各村(社区)和基层单位开展反电信网络诈骗和反非法集资宣传,创新了普法宣传模式,收到了良好效果。
三、存在的问题
在我镇法治政府建设工作中,虽然取得了诸多成效,但仍然存在一些问题:
1.执法人员偏少,行政执法人员的执法水平有待提高,执法装备配备不到位,从而导致执法力量薄弱,尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才,一定程度上不能很好的满足实际工作需要。
2.法治宣传工作不够深入。基于农村外出人口众多,对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年,涉及面不够广泛。
四、下一步工作
1.始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,加强和创新社会治理,确保社会大局平安稳定。深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以及***总书记对xx工作重要讲话和重要指示批示精神,按照省委、xx市委以及xx市委的工作部署,依法治镇,抢抓粤港澳大湾区建设、老区苏区振兴、乡村振兴等法律政策机遇,化压力为动力,积小胜为大胜。完善多元化社会治理机制,学习借鉴新时代“枫桥经验”,推动社会治理和法律服务重心向基层下移。完善“中心+网格化+信息化”平台,深化城乡网格化管理,落实信访维稳责任制,抓好社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查、信访积案化解,妥善处理社会矛盾。
2.加强执法部门队伍建设,强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识。在日常行政执法过程中,严格规范公正文明执法,合理配置执法资源,充实我镇执法力量,严格管理行政执法队伍,对于未持有合法有效的行政执法证件,不得从事执法活动。全面落实行政执法责任制,建立健全责任追究机制,对于妨碍执法工作的人员给予严惩,努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。
3.继续加强法治培训、加强普法教育,全面提高依法行政意识。深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。建立并坚持领导干部及工作人员学法制度,提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质,增强干部依法行政的能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进全社会的依法行政。
4.加强行政执法水平。加强政务公开,增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道公示依法应当公示的材料,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。
五、对近期在党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责及法治政府建设督察自查阶段中发现的问题的整改思路和措施
按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设的相关要求,我镇对标对表,积极采取措施对当前发现存在的问题进行整改。一是及时对上级关于依法治市和法治政府建设的工作会议精神进行再学习,提高政治站位、强化思想认识。同时健全完善领导干部学法制度,认真学习贯彻上级相关会议精神,召集全镇党员学习贯彻党内法规制度,不断提高法治思维和依法行政能力。二是对执法平台中部分项目未公示的问题进行整改,安排专人负责进行xx镇公示平台信息录入和信息平台建设,提高信息平台建设能力水平,及时将执法过程、结果进行公示,接受公众监督。三是我镇将加大部门之间的合作协调,加强对xx市委依法治市、法治政府工作总体部署的认识,共同做好法治政府的建设工作,形成齐抓共管的局面。