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20_巡察整改专题民主生活会领导对照检查材料
根据区委关于印发《巡察整改专题民主生活会实施办法》的部署和安排，为切实履行望城镇党委整改主体责任，镇领导班子认真对照区委第三巡察组通报的巡察情况反馈意见，通过深化学习研讨、认领问题清单、开展谈心谈话、抓好整改落实等环节，形成对照检查材料如下:
一、存在的突出问题及具体表现
(一)党委、纪委落实“两个责任”有差距
一是党委主体责任意识淡化。镇党委没有把党风廉政建设摆到重要的议事日程，主体责任的落实主要停留在会议和文件上，抓得不具体、不深入。部署党风廉政建设和反腐败工作以发文代替;党委对党员干部思想教育有缺失，对倾向性问题抓早抓小防范不力。
二是纪委监督执纪问责不力。镇纪委书记没有聚焦主业主责，除了主管纪检工作之外，还分管经济管理、村级财务、审计、住建、环保、便民惠民服务中心、公共资源交易站等大量工作，主要精力没有放在监督执纪工作上;镇纪委共有5人，但兼职的多、专业能力不强的问题比较突出。
(二)执行“八项规定”精神不严格
一是存在违规发放津补贴现象。20xx年至20_年，镇政府存在部分发放的津补贴依据不足。
二是公务接待超标。20_年6月前，费用控制不严，支出随意性大，尤其是八项规定执行后，仍列支烟酒等费用。
三是落实“私车公养”查纠工作不力。巡查前，镇党政办还未按要求及时建立公务加油卡使用台账，对公务加油卡监管不到位。
(三)违反财经纪律问题较为突出
一是现金管理松散。20xx、20xx两年现金支出金额较大。在通道五化拆迁款和苗木款支付上都存在现金支付的现象。
二是“白条”入账。20xx年至20_年5月，镇政府食堂及工作餐存在以“白条”作为记账凭证的现象;村账镇管流于形式，镇经管站对村不符合财务制度和开支范围的支出审核不细、把关不严。
三是执行政府统一采购规定不严。20xx年至20_年，存在大量未经政府统一采购流程，购买办公用品的现象。
(四)工程管理方面存在的问题
一是部分项目工程量未完成计划规定标准，存在工程量不足的问题。幸福村村庄整治工程、村庄整治人行道工程及幸福村十组老年活动工程等存在工程结算与实际工程量不符现象。
二是存在工程项目“化大为小”规避招投标问题。部分项目建设人为拆分成两个标段，规避公开招投标程序。
(五)推进重大重点项目进度缓慢
少数重大重点项目至今未开工，部分项目未按时间节点完成。
(六)党务、村务、财务未公开的问题
各村委会近年来未及时向村民公开党务、村务、财务状况，接受村民监督。
(七)党建工作不够重视，党的建设弱化
一是“两学一做”学习教育开展不实。镇各党支部存在未按照四个专题要求进行研究部署、学习讨论，并无图片、会议记录等佐证材料现象。
二是党的组织生活制度执行不力。镇各党支部落实“三会一课”制度不到位，存在“三会一课”记录本记录不齐全、保管不善的情况。存在党员未按月主动交纳党费，未及时将交纳的党费数额记录于党费证中的情况。
(八)党员干部作风问题较多
镇机关一些干部组织纪律涣散。上班期间，部分站所未开门，敲门无人应答，也未张贴外出告示;部分窗口工作人员缺岗。一些基层干部服务意识淡薄。村民反映村干部的问题比较多，有的村干部私心重，不关心群众生产生活，群众意见很大。还有个别村干部带头违纪违法，利用职权违章加层建房，侵占村民利益;一些基层党员法纪意识淡薄，存在赌博盗窃情况。
二、产生问题的原因分析
1、宗旨意识不够牢固。一是坚持群众立场不够。以民为本、执政为民的理念和全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固，服务群众方法单一，往往过多地考虑官方立场和上级领导意图，缺乏为群众利益敢于担当和主动作为的责任意识。二是紧密联系群众不够。密切联系群众的观念有所淡化，对群众的需求了解掌握不深、不透、不全，为群众服务的热情不高、效率不快、效果不佳。三是服务群众的能力不强。面对改革发展稳定中遇到的复杂局面和深层次矛盾，缺乏破解难题的主动作为和有效方法，没有很好地坚持深入群众，问计于民，从群众中汲取智慧，寻求破解之策。
2、党性修养不够纯洁。一是坚持党性原则有差距。存在好人主义思想，过于依赖干部的自觉性，在坚持党性原则，勇于与一切不良倾向作斗争上态度还不够坚决。二是作风锤炼有差距。艰苦奋斗精神有所退化，对八项规定精神执行不严，产生了从众心理，有时出现讲面子、讲排场的现象。三是担当精神存在不足。部分党员干部在重大重点项目推进中，存在畏难情绪，缺乏奋力拼搏、主动担当精神。
3、政治纪律不够严格。一是教育引导不够。在对党员干部严明责任、严肃纪律、严格管理上有所放松，对切实维护党委的权威、执行中不搞变通、不打擦边球的教育引导不够。二是严格管理不够。对影响到一些单位和群众眼前利益的事情，往往容易产生偏重照顾群众情绪，维护队伍稳定的考虑，在个别问题的处理上态度还不够坚决。三是监督检查不够。对机关、站所和各村遵守政治纪律的情况，口头强调的比较多，监督检查还不够经常，力度也不够大。
三、今后的改进措施
(一)党委、纪委切实抓好“两个责任”
1、强化党委主体责任意识。镇党委主要负责人每年至少主持召开两次党风廉政建设工作专题会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，按照党委领导分工，对镇党委班子成员实行党风廉政建设和反腐败工作责任分工，并以党委文件印发。每年年初，镇党委主要负责人与各村(居)委会、镇属各单位等主体责任对象签订党风廉政建设主体责任书，形成主体责任清单。
2、强化纪委监督执纪问责力度。对镇纪委书记分工作出调整，落实纪委书记“三转”要求，聚焦主业，保证70%以上的精力用于纪检监察工作。由镇纪委与区纪委汇报、沟通，选派镇纪委人员到上级纪检机关跟班学习，提高专业能力，采取请进来、走出去的方式加强纪委人员业务培训，切实提高监督执纪问责的能力和水平。
(二)严格执行“八项规定”精神
1、杜绝违规发放津补贴。对镇政府违规发放津补贴现象，要举一反三、认真整改，该退还的退还，该追究的追究，切实杜绝发放一切违规津补贴。
2、严格公务接待标准。将镇政府“三公”经费纳入预算管理，不得突破预算额度，镇财务部门至少每季度向镇党委报告一次“三公”经费执行情况。严格执行《南昌市党政机关国内公务接待管理实施办法》，完善公务接待管理制度和标准，杜绝八项规定执行后，仍列支烟酒等费用的情况，确保“三公”经费只减不增，下降幅度达到上级有关部门规定。
3、严查“私车公养”行为。对公务加油卡的日常使用建立台账，杜绝车轮上的腐败。
(三)严格执行财经纪律
1、杜绝“白条”入账。由镇党政办公室负责制定食堂管理制度、食堂财务管理制度，开设专用账户，规范报帐审核，不得使用“白条”入账。
2、严格执行政府采购流程。按照相关程序，由镇党政办负责按“政府统一采购规定”安排采购事宜。
3、强化村级财务管理。镇政府主要领导牵头，分管领导具体负责，严格落实村帐镇管制度，严格审核把关，加强村级财务监督。
(四)强化对工程的管理监督
1、加强对项目规范化管理。对政府投资项目的各个环节进行切实有效的监督，从党风廉政建设的高度治理工程建设领域中的腐败问题，督促相关部门建立和完善相关的管理制度，变事后查处为事前监督，努力避免“项目搞上去、干部倒下来”等现象的发生，促进政府投资项目科学化、规范化运行。
2、严格工程招投标管理。采取切实有效措施予以治理，严查背后存在的腐败问题，对有关监管部门失职行为严肃追究责任。今后所有工程建设，严格按照《招投标法》有关规定执行。
(五)大力推进重大重点项目建设
全镇上下要树立“项目至上”的理念，始终把项目放在心上、抓在手上，围绕项目建设提速提效，持续攻坚，掀起项目建设新高潮;要精心组织、科学调度、加快建设，进一步树立服务意识，主动上门、跟踪服务，形成加快推进项目建设的强大合力，确保项目早竣工、早投产、早见效。
(六)严格执行“三务”公开
镇、村两级党组织要制定合理规范的权力运行制约、监督和问责机制，权力运行要公开透明，要全面推进村务公开、财务公开和党务公开，重点公开国家惠农政策、新农村建设以及扶贫攻坚等民生项目的各项资金及其使用情况，确保权力在阳光下运行。
(七)进一步强化党建工作
1、扎实开展“两学一做”学习教育。对“两学一做”学习教育中存在的问题进行通报，督促各党支部补齐四个专题学习讨论的记录和台账，并做好相关资料的保管和留存。
2、严格执行党的组织生活制度。对各党支部执行“三会一课”制度、自觉主动按时交纳党费等情况进行查漏补缺，以问题清单的形式督促各党支部逐条进行整改，该完善的及时完善，该重新召开的重新召开，该纠正的立即纠正。并建立望城镇党建工作例会制度，定期检查，夯实党建工作基础。
(八)加强党员干部作风建设
1、机关干部带头遵守组织纪律。由镇纪委牵头对擅自缺岗、迟到、早退和旷工的按有关规定进行问责。制定整改措施，做到经常抓、抓经常，并及时通报和问责，切实解决党员干部作风建设中存在的突出问题。
2、加强基层干部服务意识。深入开展基层党风廉政建设中突出问题专项整治，严查基层干部在征地拆迁、民生资金管理、工程建设中存在的违纪违法行为，以及在为群众服务中存在的索拿卡要、办事不公等问题，镇主要负责人要切实履行作风建设的责任，抓好班子、管好队伍。
3、强化基层党员法纪意识。由镇纪委牵头，联合组织、宣传部门在村级党员中开展法制宣传和警示教育活动。
20_巡察整改专题民主生活会领导对照检查材料
20_年x月x日，xx向我单位反馈班子评价2条和巡察问题13个，我主动认领7个问题，结合我个人的思想、工作、作风和实际情况，深刻查找存在问题的原因，剖析问题根源，明确今后努力方向和整改措施，现将这些问题剖析如下：
一、对领导班子整体评价问题的原因分析和整改措施
(一)针对班子战斗力不强、工作合力不足的问题。原因剖析：包括我在内的班子成员主观能动性差，工作积极性不够，工作作风不扎实，工作被动，组织凝聚力、战斗力较弱。整改措施：按照最新确定的班子分工，进一步明确工作职责，切实强化组织领导，用制度规范行为，每个人都能摆正位置，协作共事。
(二)针对科级干部担当意识不强，满足于现状，干事创业氛围不浓，存在拨一拨、动一动的问题。原因剖析：班子成员的责任意识不够落实，责任主体不到位，没有结合工作实际，履职不到位，开创进取精神不强。整改措施：提高政治理论学习重要性的认识，转变工作作风，树立开拓创新思想，加强党性修养。
二、针对“政治意识淡薄，工作学习流于形式”的问题
(一)针对“作风不实，形式主义”的问题。原因剖析：主动学习意识不强，学习态度不端正，学风不实，存在实用主义，吸紧盯死的劲儿头不足，抓工作不深不细。整改措施：强化理论学习抓实质，进一步提高认识，在提高理论修养上下工夫，从我做起，从现在做起，切实转变作风，树立新时代干部新形象。
(二)针对“专题民主生活会步骤缺失”的问题。原因剖析：中心组学习开展不扎实，党内政治生活不规范。整改措施：加强理论武装，坚定政治定力，严明纪律，严格要求自己增强组织纪律性，按照组织规定参加组织生活。
(三)针对“班子成员政治意识淡薄”的问题。原因剖析：缺乏政治敏锐性、忧患意识不强，缺乏全局观念，思想上有片面性，工作上缺乏系统性。整改措施：着力强化党性意识，增强纪律严肃性，增强执纪自觉性。
(四)针对“日常政治理论学习不够深入”的问题。原因剖析：对理论学习重要性认识不足，思想认识存在一定片面性。整改措施：抓好理论学习，改进工作作风，认真履行岗位职责，提高党性修养，率先垂范，把学习制度落实到实处。
三、针对“政治担当不够，环境污染防治主体责任履行不到位”的问题
(一)用***生态文明思想武装头脑指导工作的意识不强，在xx牵头的环保领域不担当不作为乱作为专项整治工作中，虽然制定了领导小组名单和实施方案，但无推进台账，无阶段性总结材料，责任没能落实到人。原因剖析：对自己的主体责任不够明确，工作进取心不强，满足于维持现状，工作中有畏难情绪，对工作要求标准不高，责任心不强。整改措施：对自己分管的工作坚持亲自抓主动抓严格抓，切实扛起主体责任，树立敢于担当的意识，以身作则，做好表率，带头抓好落实。
(二)天气污染防治工作执行不力。县道xx打场晒粮现象，子白路有沙堆占道，胡文路与省xx有占道经营，xx国道杨岗上有三处祭扫活动等问题。原因剖析：做为xx部门，主动作为不够，日常巡查力度欠缺，尽管查处过但不彻底还有反弹现象。整改措施：加大宣传力度，加强xx管理，强化责任担当，xx各项措施落到实处，做到此类现象发现一处，查处一处。
(三)人事管理混乱，道班替岗现象严重，据统计，共有职工xx人，长期替岗xx人。原因剖析：对工作和道班要求不严，存在老好人思想，总觉得道工工作环境差，福利待遇低，不想因工作得罪人。整改措施：正视倒班的工作职责，落实道工的工作职能，制定落实的工作制度，提高的工作标准，规范工作行为，全面提升道路养护水平。
以上是我对巡察反馈问题的认领及剖析整改情况，在自我管理方面还存在很多问题和不足，一是自我学习上还不够，尤其是理论学习。二是存在老好人思想，不想因工作得罪人。三是对工作及下级要求不够严格，致使工作标准不高。
在今后的工作中，我将以这次巡察整改为契机，认真剖析全面整改。一是加强党性锻炼，坚持用科学发展观武装头脑，增强走科学发展的坚定性，提高推动科学发展的能力，不断研究新情况解决新问题，使思想和实际相结合，使主观和客观相符合，做到思想上不断进步，观念上不断更新，工作上不断创新。二是不断创新工作方法，转变工作作风，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持实事求是，一切从实际出发的思想路线，坚持科学发展观和求真务实精神，兢兢业业做好各项工作。三是以身作则，严格要求自己，始终坚持与时俱进开拓创新的精神状态，时时处处严格要求自己。真抓实干、开拓进取，全面推进xx事业发展。
希望同志们对我深刻批评，我将虚心接受。
20_巡察整改专题民主生活会领导对照检查材料
根据县纪检委、县组织部《关于认真开好脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会的通知》(府组发[20_]38号)文件精神，结合《府谷县脱贫攻坚问题排查整改工作方案》要求，局领导班子深入学习领会了***总书记在听取中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚成效考核情况汇报时的重要讲话精神，以及在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，紧密结合交通运输局扶贫工作实际，以实事求是的态度全面查摆在脱贫攻坚专项巡视整改中存在的问题，深入分析产生问题的根源，进一步明确整改措施和努力方向，形成脱贫攻坚专题民主生活会领导班子对照检查材料。现将对照检查情况报告如下：
一、本次民主生活会的准备情况
会前，局领导班子重点学习了中省市县央扶贫工作要求、《***扶贫论述摘编》理论著作，深刻领会***总书记平总书记在听取中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚成效考核情况汇报时的重要讲话精神，以及在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神重要讲话精神，并通过谈话进一步统一思想，消除隔阂，形成共识，增进了团结，化解了矛盾，取得了良好成效，营造开好专题民主生活会的良好氛围。
二、扶贫专项巡视整改工作进展情况
认真贯彻落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见、脱贫攻坚成效考核反馈问题和脱贫攻坚查摆问题，根据有关要求，结合我局实际情况，对存在问题的进行剖析，制定整改措施，切实抓好交通脱贫攻坚整改工作。
三、存在的主要问题
对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见、脱贫攻坚成效考核反馈问题和脱贫攻坚查摆问题，征求广大党员群众和扶贫干部的意见建议，普遍开展谈心谈话，结合工作实际，发现主要存在以下几方面问题：
(一)思想认识方面
一是对脱贫攻坚的重要性、艰巨性、复杂性认识不清。局领导班子通过党组会、党组中心组、扶贫领导小组专题会多次组织理论学习，每次行政例会反复强调脱贫攻坚工作的重要性，但个别同志仍在一定程度上存在“重分管工作、轻脱贫整改工作”的错误倾向，未能将脱贫攻坚工作与业务工作同部署、同落实。
二是虽然局里有专门的扶贫分管领导、扶贫专干，还设立了扶贫办，但是相互之间沟通协调沟通较少，未能形成扶贫合力。总而言之，还是对扶贫工作重视程度不够，理论学习不够深，对上级的政策制度理解不到位，认识不到位。
(二)攻坚责任方面
当前扶贫政策已经有了较大变化，有很多新政策、新措施、新办法，班子成员在学习扶贫政策的时候，思想上存在先入为主的认识，学习新政策不够深入，思想转变不够彻底，脱贫攻坚领导小组统筹谋划不够，抓党建促脱贫攻坚力度也不够好，导致有些工作推动按照老套路，没有跟上新形势。
(三)工作措施方面
一是改革创新意识不强。工作中能够全力落实整改工作要求但仅限于上级部署什么，就完成什么，不能以开拓精神，发散创新思维做好整改工作。
二是工作韧劲还不够足。虽然始终认真履行整改工作职责，但有时会认为，只要按照既定的工作程序和职责分工按部就班地推进，各项工作任务都能有序有效完成，因此在抓具体工作落实的过程中，缺乏“一竿子插到底”的韧劲和“钉钉子”的钻劲，没能做到紧抓不放、一抓到底，导致个别工作没有落实落细，个别问题也没有及时完成整改。
三是对“两不愁三保障”标准、“两个确保”目标认识存在偏差。“十三五”脱贫攻坚的总体目标是“两不愁三保障”“两个确保”，两不愁(不愁吃、不愁穿)相对容易，但三保障(保障其义务教育、保障其基本医疗、保障其住房)相对较难，交通等基础实施就显得尤为重要，我们工作开展的还不够扎实，如个别贫困村至今未通水泥路，贫困户出行不便，还有些已修好的道路养护的不好，水毁严重。
(四)工作作风方面
面对巡视整改工作，我局虽然没有在中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚成效考核反馈和脱贫攻坚查摆中发现突出问题，但也存在一些类似的共性问题。如对一些问题缺乏全面系统梳理，停留在召开会议，印发文件提要求上，问题还是问题，整改流于形式，还有领导工作标准不高，跟踪督办不紧，一定程度上存在“跑粗”现象。
(五)纪律作风方面
在贯彻落实上级要求仅以会议和文件落实上级部署，措施不细化、不具体，未按照党中央和各级党委打赢脱贫攻坚战三年行动的文件要求细化实化具体贯彻措施，或制定的措施不符合基层实际，不具操作性。存在直接转发上级文件的现象，造成有些文件下发不够切合实际，存在“会议落实会议，文件落实文件”的严重形式主义和官僚主义问题。
四、剖析原因
深入剖析上述问题产生的原因，虽然有客观原因，但主要还是需要从主观原因上深挖根源，问题出在表面，根子生在思想。主要体现在这几点：
(一)政治意识树得不牢。自脱贫攻坚专项巡视整改工作开展以来，分管扶贫领导能够自觉从讲政治高度认识脱贫攻坚工作，但落实到具体行动上还是不够坚决有力。工作中，缺少“钉钉子”的韧劲，也没下足“绣花”功夫， 使得巡视整改工作出现了一些疏忽和纰漏。这实质上就是政治意识不牢固的表现，没真正将政治意识根植内心、嵌入脑海 。
(二)理论学习不够到位。在加强理论学习方面还与上级要求存在一定差距，学习理论知识具有片面性，对脱贫攻坚方面的理论知识还不够充足，知识构架不够完整，学习的自觉性和系统性还不够强，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为理论学习是“软指标”，导致未能做到准确把握政策方针，推动所有政策措施落地。
(三)责任意识担当意识还不够强。没有时刻站在巩固党的执政地位，实现党的奋斗目标的高度来理解全面从严治党和脱贫攻坚的重大意义，对脱贫攻坚的紧迫性、严峻性，艰巨性，复杂性认识不深刻，主业意识、主体责任意识、“一岗双责”意识需要强化，真管真严，敢管敢严，长管长严的主观自觉仍有差距，对新形势下管党治党和脱贫攻坚的思路、方法研究不深，思想不够解放，创新精神不强，开拓意识不足，有时还跳不出传统观念和思维定式，工作的主动性自觉性有待进一步增强。
(四)纪律规矩意识还有松懈。对党章党规党纪学习掌握运用不到位，脱贫攻坚工作的纪律规矩没有内化于心、外化于行，脱贫攻坚工作的红线底线意识还要强化，以抓党风廉政建设促进脱贫攻坚工作的态度还要更加坚定。
五、今后努力方向和整改措施
(一)深化学习，提升政治站位。
一是加强理论学习。认真抓好《***扶贫论述摘编》和各级领导关于脱贫攻坚指示精神以及有关会议精神，深刻领会***总书记平总书记在听取中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚成效考核情况汇报时的重要讲话精神，以及在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神重要讲话精神，突出思想武装，强化“四个意识”，学深学透中央、省委、市委和县委扶贫政策，熟悉政策、把握政策、用好政策，向老百姓宣传政策，让老百姓依靠政策脱贫致富。
(二)转变工作作风，推动工作落实。
当今必须把脱贫攻坚作为当前最大的政治任务和最大的民生工程，作为当前压倒一切的重点工作抓好抓实。明确工作目标，细化工作措施，制定切实可行的实施方案，逐项抓好工作落实。对县脱贫攻坚问题大排查基础设施问题交办核查清单中所列通村通组道路未硬化、水毁路段、破损严重路段等问题由张建忠牵头负责，协调乡镇，尽快拿出解决方案。
(三)密切联系群众，筑牢宗旨意识。
始终坚持以人民为中心，牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉把群众观点、群众路线作为工作和处事准则，把人民的利益作为干事谋事的出发点和落脚点，警惕脱离群众的倾向，脚踏实地，埋头苦干，把宗旨意识转化为为民服务的实际行动。坚持密切联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，不断加深与人民群众的感情。
