推荐市民服务热线工作计划范文(精)一
高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以服务群众，服务居民为宗旨，法德兼治，从我做起，立身处事，诚信为本，坚持把办校的重点放在提高社区居民的思想、道德素质上来，争做文明、和谐社区。
二、工作要求
1、认真贯彻中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》精神，结合中央文明委颁发的《公民道德建设实施纲要》，广泛开展以提高市民文明素质为重点的教育活动。
2、大力宣传党的路线、方针、政策，对社区居民进行形势、政策、法律法规、社会公德、家庭伦理道德、科学知识普及、文明健康生活方式等方面的教育。
3、深入开展“讲文明、树新风”的宣传教育，结合我社区创建全国文明城市的目标要求，大力开展“文明从我做起”、“携起手来，共建美好家园”等活动，提高市民的环保意识，养成良好的卫生习惯。
4、组织贴近群众生活，与群众生活密切相关的生活知识的培训，进行医疗保健、转岗就业知识、流动人口法制与计划生育等内容的培训。
5、结合各种节日、纪念日等组织征文、知识竞赛、歌咏
比赛、诗歌朗诵、图片展览、文艺演出等活动丰富社区市民的生活。
三、具体措施
1、成立以书记为主要负责人、社区居委会有关人员和社区志愿者为成员的市民学校领导小组，明确分工、各司其职。
2、结合学校和社区实际情况，制定切实可行的培训计划。
3、建立一支思想觉悟高、工作能力强、热爱社区教育的师资队伍。
4、加强指导和检查，落实好各项工作制度，实现规范化管理。采取切实可行的办法，保证教学质量，提高教育效果。
5、实现资源共享。将社区的图书室、活动室等向社区居民开放。
推荐市民服务热线工作计划范文(精)二
致热心市民张女士的感谢信
尊敬的张女士：
您好!
首先，请接受开平市长沙街道社会工作与志愿服务协会(以下简称“协会”)全体人员对您的爱心捐赠表示由衷的感谢和最真诚的敬意!
20xx年3月11日，您将一批崭新的不锈钢保温杯(一共12个)送到了社工手上，社工感到无比温暖，您这种爱心捐赠的意义远远不只在物质的援助上，更重要的在于精神上的鼓励和支持。本协会将根据辖区内各困难群体的实际需求，亲手把这批保温杯派送到服务对象的手上，把您的爱心传送到服务对象的心里。
再次，衷心感谢您，祝愿您身体健康、家庭幸福、事业兴旺!您的爱心捐赠传递的是满满的正能量，希望能感染到更多的人参与志愿工作。
此致
敬礼!
开平市长沙街道社会工作与志愿服务协会
推荐市民服务热线工作计划范文(精)三
20x年我社区市民学校工作开展，以深入贯彻落实科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，深入开展“文明人、文明城、文明风”为主题实践活动，把办校重点放在提升居民素质和爱国主义思想上来，形成人人做文明。户户争当和-谐家庭，贴近实际，贴近生活，贴近群众，进一步创新工作理念，完善体制机制，科学统筹规划。努力提升市民素质和城市文明程度，制定如下工作计划：
1、认真贯彻中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》精神，结合中央文明委颁发的《公民道德建设实施纲要》广泛开展以提高市民素质为重点的教育活动。
2、大力宣传党的路线、方针、政策，对社区居民进行形势、政策、法律、法规、社会公德、家庭伦理道德、科学知识普及，文明健康生活方式等方面的教育。
3、深入开展“文明人、文明城、文明风”为主题实践活动，大力开展“文明从我做起”，“携起手来共建美好家园”等活动，提高市民的环保意识，养成良好的生活卫生习惯。
4、组织贴近群众生活，与群众生活密切相关的生活知识培训，交通安全、文明礼仪、保护未成年知识讲座，医疗卫生保舰公民素质提升、转岗就业知识，落实教育等内容的培训。
5、结合各种节日，纪念日等组织图片展览、文艺节目等活动，丰富社区的生活。
具体措施：
1、以社区党支部书记为校长的主要负责人，负责全面工作机具体工作实施，社区“两委”人员和社区志愿者为成员的市民学校管理小组，明确分工，各司其职。
2、结合社区实际情况，制定切实可行的培训计划。
3 、加强指导和检查，落实好各项工作制度，实现规划管路，采取可行措施，保证教育质量，收到较好的教育效果。
推荐市民服务热线工作计划范文(精)四
市民朋友们：
今年是“十三五”开局之年，正步入杭州发展的关键期。在中央和省委、政府的正确领导下，全市上下正在共建共享历史文化名城、创新活力之城、东方品质之城，努力建成美丽中国的样本，朝着建设世界名城目标大步迈进。
城市，让生活更美好。这些年，杭州在不断改变，通过每年持续推进的一项项工程，我们共同见证了经济的发展、生态的改善、社会的和谐，切身感受到了供水、供电、供气等民生设施的优化。尤其是今年，全球瞩目的g20峰会将在杭州举行。身为东道主，我们将借助这个重大历史机遇，持续推进城市道路和街容环境提升等各项工作，不断优化城市环境、完善城市功能，让杭州变得更美好。
“城市建设为人民，城市建设靠人民”。回顾杭州的点滴发展与进步，要特别感谢全市人民的理解、支持和参与。在街头巷尾、地铁车站，通过报纸、电视和网络，我们看到大家积极为杭州发展建言献策、热情参与的行动，看到“小手拉大手”共同推进文明素质提升，更看到了许多市民和网友，针对杭州道路建设、环境改善等方面提出好的意见建议。不久之前发布的杭州市民公共文明指数显示，受访市民对g20峰会在杭州召开高度赞同。大家的一言一行，都体现了对这座城市真诚的热爱，体现了对更美杭州的期许。我们为杭州感到骄傲、为全体市民感到自豪。
6月份杭州将进入雨季，为了抢抓最佳施工期，一批工程项目目前正在同时进行，对广大市民的交通出行、工作生活带来了影响。为了一个城市功能更全、生态环境更优、人民生活更好的杭州，真诚希望广大市民能继续理解和支持。市委、市政府承诺：一是切实落实“四问四权”，坚持问情于民、问需于民、问计于民、问绩于民，保障市民的知情权、参与权、选择权、监督权，继续邀请广大市民“找短板”，共同做好城市环境综合整治。二是尽最大努力缩短“阵痛期”，科学组织实施，加强统筹管理，在确保安全和质量的前提下，加快项目进度，打造品质工程。三是着力增强市民“获得感”，积极回应百姓期待与期盼，通过综合整治集中解决一批老百姓特别关心的问题，让广大市民在城市环境整治中真正受益。
最后，祝愿杭州的明天更加美好，人民更加幸福!
中共杭州市委
杭州市政府
3月31日
推荐市民服务热线工作计划范文(精)五
广大市民、各机关、企事业单位、社会团体：
每年的9月22日是世界无车日，今年世界无车日活动主题是：优选公交、绿色出行。为促进城市交通可持续发展，推动城市交通领域节能减排工作，提高广大市民环境保护意识，根据国家交通运输部、住房城乡建设部相关活动通知，我县将开展无车日活动。
并以此强化舆论宣传和社会参与，进一步倡导广大市民采取公共交通、步行、自行车这类绿色交通出行方式，减少空气和噪声污染，缓解交通压力，减少交通事故，提高城市居民生活质量。我们倡议：
1、各机关、企事业单位结合工作实际，积极参与到无车日活动当中来，利用电子显示屏、条幅、标语、广告等方式，大力宣传出行与健康的生活理念，争取让更多的市民积极地自觉参与到活动中来。各级政府及有关部门领导要率先垂范，带头选择绿色出行方式。
2、有关部门组织开展对违规占用人行道行为的整治，营造良好的行人通行环境。
3、各中小学校应积极组织无车日宣传，倡导学生家长无车接送，采用步行或乘公交接送学生上学、放学。
4、各单位、社会团体积极组织开展自行车出行和徒步活动，并开展无车日宣传活动。
让我们行动起来吧，从我做起，从现在做起，绿色出行，少开一天车，减少空气污染。我们相信，有了你我的共同努力，象山的空气将会更清新，象山的天空将会更蔚蓝，象山的未来将会更美好。
推荐市民服务热线工作计划范文(精)六
尊敬的各位领导、评委、朋友们：
大家好!
诗人艾青有一句诗：“为什么我的眼里常含着泪水，因为我对这片土地爱得深沉。”我之所以朗诵它，是因为诗句不仅包含着对家乡的热爱，更多的包含着一种坚毅的时代精神和青春的气息，让我为之激动，为之振奋!今天，面对养育了我们的热土——可爱的家乡巩义，伴随着学江浙、促发展的活动，我想说：“弘扬__精神，争做文明市民!”这就是我今天要演讲的题目。
巩义，座落在巍巍巩义山北麓，滔滔黄河南岸，她以__山为冠，黄河为裙。城内邙岭耸立，洛河萦绕。__海铁路东西横跨，高速国道纵横交错，山河秀美，人杰地灵。
巩义历史悠久，是河洛文明的重要发祥地。在风光秀丽的伊洛河畔，座落着距今一千五百年的北__石窟，物华天宝的__，也赢得了帝王的垂青，北宋的七、八个皇帝，均葬在这里，统称“七帝八__”。为探究北宋的历史文化提供了丰富的实物。石刻无语，见证着历史，传承着文化。而繁衍生息在这浓厚历史文化氛围中的__人，感受着皇家礼制的威仪，慢慢积累起来的是__人不甘平庸的品质。
巩义不仅有发人幽思的历史遗迹，更有壮阔秀美的自然风光。站立在浮戏山头。身处在山花烂漫之中，依稀可见皮定钧驰骋杀敌的矫健身影;走进慈云寺，耳边隐约回响着印度高僧传经送典的钟声;穿行__阴风景区，巩义山的雄浑险峻，赋予了巩义人坚定的力量。
你们也许会看到一些身强力壮的小伙子，旁若无人地坐在公交车的老弱病残席上;也许会听到两个高谈阔论的时髦姑娘，如何兴高采烈地发出“他_的”之声;也许会遇到有人撞了你一下，不打招呼便扬长而去的情况。每当你看到这一切的时候，你一定会觉得这与我们物质文明的发展是多么不相称!但是，当前社会上仍然有些人对于这些不文明礼貌的行为不以为耻不以为怪，并且为之辩护说：区区小事，何足挂齿。
难道这真的是区区小事吗?我们要向有这种思想的人大喝一声：“你们错了!如果任其这样发展下去，那么文明何在?礼貌又何在呢?”我们伟大祖国素以“礼仪之邦”著称于世，我们中华民族历来十分注重文明礼貌。在几千年的历史长河中，有多少名人志士以礼待人的故事至今还被人们广泛传诵，“融四岁，能让梨”的故事更是家喻户晓，妇孺皆知。
可以毫不夸张地说，生活中最主要的是文明礼貌，它比最高的智慧、一切的学识都重要。我们共同生活在社会主义的大家庭中，文明礼貌地处事待人，是我们每个青少年成长过程中必修的一课。因此，我们一定要养成讲文明礼貌的好习惯。为了做一个讲文明礼貌的社会小标兵，我们要养成哪些习惯呢?
比如说，你在公共汽车上，不小心踩了别人的脚，请先说声“对不起”;别人帮你做了事，要对别人道一声“谢谢”;在校内外，见到老师要热情打招呼问好;吃饭时，要把最舒适的座位让给长者，等等，这些都是讲文明礼貌的起码要求，有了这些习惯，才算具备了文明人的基本素质。但这些习惯不是天生就有的，需要逐渐养成。那么怎样才能养成讲文明礼貌的习惯呢?首先要重视自身的道德修养。
一个人的思想、行为，对别人、对社会是有益还是有害，要有一个衡量的准则，我们通常把这种衡量和指导人们思想、行为的准则，叫做道德。而礼貌与道德是互为表里的。礼貌是道德的外衣，道德是礼貌的内涵，因此，我们要认清哪些是我们应该做的，哪些是我们不应该做的，以此来规范我们的行为。
其次，采取一些有效措施，来培养习惯。比如，在生活中我们常常看到在放置着“不准践踏草地”、“请您足下留情”告示牌的公园里、绿化带中，照样有人践踏青草。光靠布置告示来提醒，对有些人看来是无效了，他们对这些告示倒不一定是故意违反，因此，在没有养成好的习惯的时候，采取一些强制手段也是十分必要的。同学们，我们是21世纪建设祖国的主力军，共同担负着创造物质文明的重要使命，更担负着创造精神文明的神圣职责。让我们从身边做起，做一个文明人，心中牢记文明礼貌。
推荐市民服务热线工作计划范文(精)七
同志们:
为认真贯彻落实全省民营 经济 工作会议精神,加快民营经济 发展,市委、市政府决定召开这次规模大、规格高的全市民营经济工作电视电话会议。乔书记还要做重要 讲话,希望大家认真学习贯彻。下面,根据会议安排,我先讲三点意见。
一、当前全市民营经济工作面临的形势
近年来,市委、市政府把加快发展民营经济列入经济发展的“四大突破”之一,摆到十分重要的位置,全市各级强化领导,落实责任,放宽政策,优化 环境,推动了全市民营经济持续快速发展。一是经济总量迅速扩张。截止20xx年底,全市 工商户发展到162483户,私营企业7829户,工商户和私营企业注册资金达61.8亿元。去年,全市个体私营工业完成产值718亿元,占全市工业产值的79%。二是民营经济成为 税收的重要来源和安置就业的重要渠道。20xx年,全市个体私营企业上交税金5.87亿元,占地方 财政收入的21%;上缴税金过百万的民营企业达到145家;在个体私营企业就业的人员达到167万人。三是民营经济素质有了一定提高,成为全市科技创新和出口创汇的生力军。去年,全市民营科技型企业达951家,从业人员4.8万人,不少企业开发的产品有较高技术水平。去年,全市已获得自营进出口权的企业达到69家,占全市已获权企业总数的27.9%;民营企业出口额2405万美元,比上年增长175%。
全市民营经济近几年尽管有了长足发展,但仍存在不足,与我省一些市相比,还有不少差距。从民营经济发展的现状分析,一是我市民营企业规模普遍偏小,经济实力较弱。全省个体私营企业注册资本超过100万元的有1万多家,而我市只有500家,仅占全省的5%,比淄博市少389家;浙江省个体和私营企业平均注册资本在2万元和80万元以上,而我市分别仅为1.25万元和52万元。二是 管理方式落后。在民营经济发达的南方沿海省市,有相当数量的民营企业已建立起比较完善的现代企业制度,而我市多数民营企业还停留在传统的家族式、手工作坊式管理阶段,随着企业规模的扩大,特别是入世后市场竞争的加剧,这种管理方式越来越成为制约企业发展的瓶颈。三是技术水平偏低,竞争力差。我市绝大多数民营企业经营领域属传统产业,大多数企业生产技术落后,有不少企业使用的是国家明令淘汰的落后技术,企业技术创新能力普遍较弱,有自主知识产权的产品和名牌产品更少。四是民营经济外向度不高,不适应入世的新形势。浙江省温州市有60万人出国经商办厂,形成了温州产品的销售 网络。而我市走出国门进行对外贸易以及与外商进行合资合作的民营企业很少,去年全市民营企业出口创汇占不到全市自营出口创汇总额的8%。五是全市民营经济发展表现出很大的不平衡性。民营经济发展快、规模大、效益好的大户主要集中在少数县区,县区之间、乡镇之间发展不平衡,影响了全市民营经济规模的膨胀。
面对全市民营经济发展不足和差距,我们必须增强紧迫感和压力感。党中央对民营经济的地位和作用已给予了充分肯定,为我们发展民营经济指明了方向。党的xx大 报告指出:非公有制经济是发展 社会主义市场经济不可缺少的重要组成部分。在“七一”重要讲话中指出:民营经济经营者和从业人员与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起,他们也是有中国特色社会主义事业的建设者。可以说,民营经济的发展面临前所未有的良好政策机遇。在这种情况下,我市民营经济在发展上出现差距,虽然在一定程度上受基础条件、地理位置、人才、技术等客观因素的制约,但应主要在主观上、工作上找原因。主要是“四个不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和单位的负责同志对党中央关于鼓励、扶持民营经济发展的有关政策认识不足,没有把发展民营经济放到重要位置,工作抓得不紧。部分干部群众对民营经济存有“一国有、二集体、不三不四干个体”的陈旧观念,存有民营经济扰乱市场经济秩序,冲击国有企业,生产假冒伪劣产品,必然导致腐败等不合时宜的思想;有的同志对发展民营经济思想上虽能想得通,但一旦遇到具体问题,往往放不开手脚,怕担风险,缺乏闯劲;有的领导干部对积极扶持民营企业,为民营经济发展服务,存有顾虑,害怕被说成“傍大款”;部分民营企业经营者仍是小农意识,小成即满,小富即安,没有当大老板、干大事业的气魄和胆识。思想上的不解放,必然导致认识上的不一致,形不成“想民营、议民营、干民营”的浓厚氛围。二是政策制定和落实不到位。近年来,市委、市政府制定了很多发展民营经济的优惠政策,但从落实情况看,差距较大。从这次市委、市政府 组织的全市民营经济“百村千企万人”调研发现,有些部门和地方对民营企业该下放的权利没有下放,该减费让利的没有落实,有的甚至采取歧视性政策。三是政府职能转变不到位。部分同志对政府在社会主义市场经济条件下发展民营经济中的职能和作用认识不清,有的习惯于 计划经济时期形成的主要靠行政命令抓民营经济的做法,存有不按市场经济规律办事,对民营企业瞎指挥的问题。还有的从部门利益出发,以加强管理、整顿秩序为名,限制民营企业发展,个别的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三乱”,加重企业负担。四是对发展民营经济紧迫性的认识不到位。从全省情况看,近年来,兄弟市工作力度很大,民营经济发展很快,特别是随着全省民营经济工作会议的贯彻落实,各市都把加快发展民营经济作为促进经济增长的战略重点,竞相加快发展,呈现出咄咄逼人的竞争态势。面对这种形势,还有不少同志或安于现状,不思进取,或盲目乐观,看不到不进则退的严峻的形势。全市上下必须清醒地认识到,没有民营经济的大发展,就不可能实现国民经济的战略性调整;没有民营经济的大发展,财政紧张、就业压力大、农民增收难等问题就难以切实有效地解决;没有民营经济的大发展,全市国民经济发展就缺乏后劲和活力,“十五”规划目标就难以顺利完成。我们一定要增强紧迫感、危机感,按照“三个有利于”的标准,牢固树立民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分、民营企业经营者和从业人员也是社会主义建设者的新观念,打破各种框框,冲破各种束缚,把思想真正统一到上级关于发展民营经济的一系列重要指示精神上来,认真解决好民营经济发展中存在的困难和问题,解放思想,更新观念,放开手脚,大胆发展,采取更加积极、有效的措施,推动全市民营经济再上新台阶。
二、抓住机遇,加快发展,实现我市民营经济发展的新突破
今后一个时期,全市民营经济发展总的指导原则是:以党的xx大精神和“七一”重要讲话为指针,认真贯彻落实全省民营经济工作会议精神,进一步解放思想,更新观念,努力做到“六个转变”,即从传统观念向与时俱进的创新观念转变,从家族经营通过股份制改造向现代企业制度转变,从粗放、分散的低水平重复生产向规模化、集约化、专业化生产转变,从主要是劳动密集型向技术密集和劳动密集相结合转变,从不规范经营向重质量、重信用、遵纪守法的规范经营转变,从政府由简单放开向主动服务、积极引导转变,推动全市民营经济持续、快速、健康发展。
依照上述指导原则,在今后工作中,要“重点扶持四个群体,着力建设两个载体”。
(一)重点扶持骨干型民营企业群体,进一步提高民营经济的规模和竞争力。实施骨干带动战略,是加快民营经济发展、优化民营经济结构、提高民营经济整体竞争力的关键。市里将重点扶持年上缴税金过百万元、县区要重点扶持过50万元的民营企业。一是认真进行分类排队,明确扶持重点。各级、各部门要对现有民营企业进行认真调查分析,排出一批管理基础好、发展潜力大的企业,列入重点扶持对象。要引导民营企业经营者破除“小富即安、小成即满”的狭隘思想,树立闯大市场、干大事业的气魄,向市内外、省内外同行业排头兵看齐,自我加压,争创一流,力争在短期内赶上行业排头兵或明显缩小差距。二是加强引导,重点扶持。对排出的骨干民营企业,各级、各部门要坚持扶优扶强的原则,在产业引导、项目安排、资金融通、人才引进、企业上市等方面予以重点扶持,及时协调解决骨干民营企业发展中遇到的困难和问题,形成有利于民营骨干企业快速膨胀的有利环境。三是鼓励民营企业搞活资本运营。要提供条件,支持和鼓励民营骨干企业利用自身优势,通过兼并、购买、租赁等方式,积极开展资本运营,实施低成本扩张。对国有企业产权改革,要向骨干民营企业敞开大门,支持其积极参与。要采取优惠政策,加大国有企业改制力度。对一般竞争性领域的国有企业,支持经营者购买国有资本,整体改制为民营企业。同时,引导民营企业加快建立现代企业制度,健全法人治理结构,完善企业管理体制和运行机制,改变家族式、手工作坊式经营方式,提高企业管理水平。
(二)重点扶持科技型民营企业群体,进一步提高民营经济的技术水平。一是要积极引导民营企业加强与大专院校、科研单位的联合与合作,通过购买技术、引进人才、联合开发、技术入股、租赁实验室等多种方式,开发新产品、引进新技术、建设新项目。具有一定规模、市场前景好的民营企业,要积极建立技术开发中心,增强自主开发能力和对引进技术的消化吸收能力,加快提高企业竞争力。二是加大科技投入,推动民营企业上规模、上水平。各级经贸、金融、科技等部门要积极支持重点民营企业的技术改造和科技开发,争取有更多的民营企业技改和开发项目列入国家和省的投资计划。具有一定规模的民营科技型企业要抓住国家将要设立创业板市场的机遇,抓紧进行股份制改造,为下步在创业板上市或在境外上市创造条件。有潜力的民营科技型企业,要加强与国内外风险投资公司的 联系,积极争取获得融资支持。三是鼓励和支持民营企业加快科技人才的培养和引进。民营企业要创造有利于人才发挥作用的良好环境,积极探索年薪制、股权制等新的留人用人机制,为他们提供施展才华、体现人生价值的舞台,调动其积极性和创造性,使其真正与企业结成利益共同体,切实提高企业的发展活力。
(三)重点扶持外向型民营企业群体,进一步提高民营经济的外向度。要把民营经济作为全市实施对外开放的重要力量,加快提高民营经济的外向度。一是抓好民营企业自营进出口权申报工作,壮大全市出口创汇企业队伍。各级、各有关部门要抓住我国扩大企业进出口权登记范围的有利时机,积极搞好服务,帮助有一定基础的民营企业获得进出口权,为其扩大出口创造条件。已获权民营企业要积极参加“广交会”、“华交会”、“深圳高交会”、“厦门外洽会”、“青交会”等各种商贸投资洽谈活动,广泛接触外商,发展新的客户,积极扩大出口。二是把发展加工贸易作为民营经济实施对外开放的突出重点来抓。加工贸易两头在外,投资少、风险低,非常适合民营企业规模小、机制活、成本低的特点。广大民营企业要抓住国际和国内沿海发达地区产业转移的机遇,积极承接加工贸易,为在更高层次上参与国际竞争打好基础。三是努力扩大民营企业利用外资规模。民营企业要充分发挥自身产权明晰、机制灵活的优势,积极参加各种外商投资洽谈活动,大力引进国外资金、管理和技术,提高企业素质。各级招商、外经贸部门要加强指导,积极组织民营企业提报项目,参加招商,扩大利用外资。要鼓励有实力的民营企业走出国门,到境外投资办厂,开展加工贸易、服务贸易、劳务合作和各种经贸活动,积极参与国际竞争。
(四)重点扶持特色型民营企业群体,促进区域经济发展。充分利用劳动力资源、自然资源和农副产品资源,发展特色经济,是我市民营经济发展的一条重要 经验。这次在会上作典型发言的三个乡镇走的就是这条路子。各级要立足实际,选准优势产业,制定发展规划,实施重点突破,尽快建成一批有一定规模、特色突出、辐射力强的特色型龙头企业。在民营经济发展水平较低的地方,可以从发展劳动密集型、资源加工型产业起步,由低到高,由小到大,滚动发展,逐步提高。要把发展特色经济与推进 农业产业化经营结合起来,利用我市丰富的农副产品资源,大力发展农副产品加工业,走一村一品、一乡一品的路子,形成具有竞争优势的专业村、专业乡。要积极引导中小民营企业通过发展特色产品,逐步形成一大批适应“小商品,大产业”、“小企业,大发展”、“小买卖,大市场”,小而专、小而精、小而特、小而优的民营企业群体。
(五)着力抓好民营工业园区载体建设,实现民营工业集约化发展。发展园区经济,实施集约发展,是民营经济发展的方向。园区建设要抓住重点,防止全面开花。民营工业园区原则上要布局在县城、城郊和少数中心镇,避免出现每个乡镇都想办工业园、结果都办不好的现象。市里将重点抓好临沂高新技术产业开发区、临沂工贸开发区、河东民营工业园的开发建设。临沂高新技术产业开发区要以招商引资为主线,以创新为动力,以专业园区建设为突破口,加大基础设施建设投入,完善配套功能,使其成为聚集人才、资金和技术的重要载体和基地。要做好临沂批发城以商促工的文章。去年,已批准成立了与临沂批发城相配套的临沂工贸开发区,兰山区要抓住机遇,加快规划建设,市直有关部门要在政策允许的范围内给予最大限度的支持。河东民营工业园也要加快基础设施建设,搞好招商引资,尽快形成规模。每个县区要重点规划建设1处民营经济园区,以尽快形成规模效应,实现“办一个园区,兴一个产业,活一方经济”。要认真落实发展民营园区的优惠政策。对工业园区要积极推行“一站式”服务、扎口管理等措施,努力搞好服务,解除投资者的后顾之忧,吸引更多的民营企业入园投资。
(六)着力抓好临沂批发市场载体建设,形成批发市场繁荣发展新优势。临沂批发市场的建设与发展不仅带动了全市经济发展,更重要的是锻炼培养了一大批懂经营、会管理的个体经营者,这是我市加快发展民营经济的宝贵财富和重要依托。下一步要对市场进一步加强管理,调整结构,完善设施,把临沂批发城真正建设成为区域性中心市场。一是要搞好市场的规划和布局。下一步市场建设,要严格按照市政府批准的工贸开发区规划要求,严格管理,高标准建设,防止重复建设和资源浪费。二是积极适应入世形势,加快传统 物流业向现代物流业的转变,尽快提高市场的档次和水平。入世后,以传统交易为主的批发市场将面临挑战,必须尽快实现传统物流业向现代物流业的转变。对此,有关部门要切实增强危机感和紧迫感,认真研究流通批发业发展的新趋势,大力推行代理制、分销制、连锁经营、电子商务等各种行之有效的新型经营业态。要利用批发市场现有优势,对批发市场现有物流企业进行整合,搞好公司制和信息化改造,积极开拓仓储、运输、配载等新型物流产业,使之尽快成为全市乃至鲁南苏北地区重要的物流中心。三是积极稳妥地实施“走出去”战略。临沂批发城市场主办单位和骨干业户要抓住发展机遇,有计划地到市外甚至国外建立新的营销网点,积极探索到境外投资办市场、带动地产品销售的路子。有关部门要积极筹备,做好在阿联酋迪拜建立“中国商品城”和在俄罗斯圣彼德堡建立“中华商贸城”的准备工作,尽快熟悉和掌握当地投资环境及市场情况,为项目的成功奠定基础。
三、努力为民营经济加快发展营造良好环境
着力抓好政策落实,为民营经济发展创造良好的政策环境。凡是国家法律法规没有明令禁止的,都允许民营企业生产经营;凡允许外商投资进入的领域,都应允许民营企业进入。城市公用设施建设也要向民营企业开放,鼓励和支持民营企业参与水利、交通、能源、公交、供水、供气、供热、道路、桥梁、垃圾处理、污水处理、环卫设施和房地产开发等基础设施和公益事业项目的投资与经营。支持民营企业参与 教育、 文化、卫生、体育、旅游、中介服务、物业管理、社区服务等社会事业和社会服务业的建设和发展。各级政府法制、监察等部门要按照上述原则,结合政府审批制度改革,组织有关部门对现有政策进行认真清理,凡是对民营经济歧视性的、不合理的政策,都要停止执行。各级金融部门也要进一步转变观念,破除所有制界限,对民营企业贷款一视同仁。要继续实施“十、百、千、万”工程和“百万农户贷款”工程,支持 信誉好、效益高的民营企业和农村个体大户加快发展。要进一步加强民营企业的社会保障体系建设,民营企业要认真落实国家有关规定,积极参加各种社会 保险,及时足额缴纳保险金,切实保障职工的合法权益。各级劳动保障部门要加大检查督促力度,使民营企业职工与国有企业职工一样享受社会保险待遇。改革和完善民营企业人事管理体制和办法,在人才引进、 职称评定等方面形成工作规范,让民营企业职工有安全感和荣誉感,稳定人才队伍。要鼓励机关、事业单位的工作人员从事民营经济。市直有关部门要根据市委、市政府制定的政策,抓紧制定贯彻落实意见,做到凡是支持民营经济发展的各种政策都要不折不扣地认真加以落实,严禁截留、变相截留和不执行政策。监察部门要加强监督监察,发现违反规定的,要依法依纪严肃查处。
依法行政,搞好服务,为民营经济发展创造良好的外部环境。发展民营经济,既要靠政策扶持,又要靠优良的环境、优质高效的服务。各级行政执法部门要坚持依法行政,公正执法,保护合法经营,严厉查处制售假冒伪劣商品、偷税漏税等违法犯罪行为,进一步整顿市场经济秩序,为民营经济发展创造公平的竞争环境。要严格清理收费项目、收费标准和收费范围,取消不合理收费,认真治理“三乱”,严肃查处侵犯民营企业合法权益的行为。监察部门要设立并公布举报电话和电子信箱,加强监督监察,做到有报必查,有错必纠。各级政府和有关部门要积极转变政府职能,把职能定位在制定规划、政策引导、维护市场秩序、提供公共产品和服务上来,用市场经济的办法抓民营经济,真正做到对民营企业少干预、多服务,少限制、多支持。各级、各有关部门要切实转变作风,求真务实,真抓实干,努力加快全市民营经济发展步伐。
各级党委、政府要关心民营企业家的成长和进步,保护和调动他们发展经济的积极性和创造性,对作出重要贡献的要给予表彰奖励。这次市委、市政府表彰了20xx年上缴税金过100万元的民营企业,今后市里每年都要以适当形式予以表彰。希望受到表彰的民营企业发扬成绩,再接再厉,作出新的贡献。其他民营企业要向先进民营企业学习,加快发展步伐,积极为社会、为人民做出更大的贡献。
