20_年城投公司财务经理述职报告怎么写一
一是坚持党建引领,配班子建队伍。集团公司党委坚持以党的建设为引领,根据经营构架和党员人数情况成立机关党支部、x党支部、x党支部、x党支部4个党支部,党员管理做到全覆盖;通过民主选举,选配党性强、作风正、思想政策水平高、组织能力强的党员担任支部书记,配齐配强4个党支部委员,明确职责、合理分工。
同时以“党建工作年”为契机,以“领头雁”“红细胞”“堡垒”三大工程指南为指导,以机关支部为示范,大力推进党支部标准化建设,投入x元打造场所、设施、标志、党旗、书报、制度“六有”党员活动室,推行党务公开,规范“三会一课”,制定工作计划,通过党支部委员培训、入党积极分子培训、每周一集中学习、组织观看《不忘初心筑梦市》《抗疫中的共产党员》专题片等形式,强化能力培训与党员教育,全力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬的党支部领导班子,凸显党支部“堡垒”作用、党支部书记“领头雁”作用和党员“红细胞”作用,切实压实各支部书记“第一责任人”责任,统筹推进党建工作与经营发展一体进行,推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。
二是坚持制度先行,强管理促绩效。集团公司将党建工作充分融入公司治理,认真履行全面从严治党主体责任,制定公司章程,落实“双向进入、交叉任职”的领导体制和法人治理结构要求,组建董事会、监事会和经理层,按照规范化、市场化、专业化的思路和习近平总书记在全国党的建设工作会议上的讲话精神,制定完善《党委会议事规则》《“三重一大”制度实施办法》等45项规章制度,规范工作流程,激发内在活力,做到各项工作各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。
三是坚持因岗选人,调结构储人才。有效推进“三项制度”改革,明确“五定”方案(即定编、定岗、定员、定薪、定责),建立“跳起来摘桃子”的激励机制,集团各层级管理人员薪酬均与公司业绩考核挂钩,有效规避“干多干少一个样,干好干坏一个样”情况,实现“各大板块都有指标、每个员工都有任务”的考核管理模式。
坚持党管人才、精干高效的原则和总量科学、结构合理的要求,参照《党政领导干部选择任用工作条例》,优化公司“高中低”人才结构,选拔中层以上管理人员x名,引进业务成熟人才x名,新进大学生x名。加大对新入职大学生员工的培养和管理,按其专业指定导县进行传帮带,形成良好的工作和学习氛围,有效支撑了公司经营发展。对未被选聘的即将退休的人员给予一年的过渡期,体现人文关怀,确保改革稳定、顺利实施。
四是坚持深学细研,把方向管大局。集团公司党委通过理论中心组学习、总经理办公会议、党委会议、董事会议等形式,深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实新时代党建方略和对市的定位要求,深入研讨省委副书记、政法委书记x在市调研时的讲话精神和市领导调研讲话要求,在统一思想的前提下谋战略、定大局。党委班子成员通过中心研讨发言、党员集体学习、上党课等方式,宣贯思路,激发共鸣,汇聚推动集团公司发展的理想之火、动力之源。党委班子成员团结务实,严守政治纪律和政治规矩,认真贯彻民主集中制,确保上级决策部署落实落细。
上半年,集团公司党委理论中心组学习x次,党员集体学习x次;召开党委会x次,审议议题x个;召开董事会x次,研究决定投融资担保、股权处置、年度预算等重大事项x项。同时班子成员加强沟通,通过召开警示教育专题民主生活会开展批评与自我批评,不断纠偏纠小,防微杜渐,主动增强解决自身问题的能力,促进班子团结协调。
一是部分党员干部政治理论学习积极性不高、学思用结合不够;有的对党和国家方针政策、省委省政府重大决策部署了解不够,个别党员干部存在选择性执行问题;有的大局意识不强,不善于从全局角度想问题办事情,推动工作不注重考虑政治影响。二是党员干部作用发挥不够,部分党员干部身份意识不强,更看重行政职务,对自身兼任的党内职务的职责履行不够;有的普通党员认为自己只是为国企打工的,把自己等同于一般职工,参加组织活动不积极、不经常,甚至找借口推三阻四缺席。
20_年下半年,城投集团将以党的建设为统领,通过“3311”党员实践活动,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点。围绕十项课题,组织党委班子成员深入企业、深入基层、深入项目、领题调研;通过特色主题党日、“党员责任区示范岗”“10区+10+n岗”,持续强化“三基建设”;建立包联机制,落实到每一名党员、群众,包学习、包思想、包言行、包提升,真正把党支部建设成为凝聚群众力量、完成全年目标任务的坚强堡垒。
持续强化党建思维,紧扣发展定位,深入推进《习近平谈治国理政》(第三卷)学习,突出抓好“一推进一深化”思想大讨论、巡视巡察及审计整改和专项治理整治、“革命化、年轻化、知识化、专业化”干部队伍建设、“两个责任”落实等七方面工作,力求在“以企业改革发展成果检验党组织的凝聚力和战斗力”的实践中提升新高度、开拓新境界、落实新举措、取得新突破,以高质量党建引领高质量发展。
20_年城投公司财务经理述职报告怎么写二
根据中心作重点和整体安排及思路,在领导指导下、以及各财务人员的大力支持下,完成了各项财务工作任务,确保工作有序、较好地履行了会计职能,为保证中心财务工作顺利进行发挥了积极的作用我简单的做了一个个人总结。
一年来,自觉服从组织和领导的安排,努力做好各项工作,较好地完成了各项工作任务。由于财会工作繁事、杂事多,其工作都具有事务性和突发性的特点,因此结合具体情况,全年的工作总结如下:
一、完成的主要工作:
1、及时准确的完成各月记帐、结帐和账务处理工作,及时准确地填报市各类月度、季度、年终统计报表,按时向各部门报送。
完成了税务申报与缴纳,以及往来银行间的业务和各种日常费用的缴纳。
2、以认真的态度积极参加西安市财政局集中所得税培训,做好财务软件记账及系统的维护。
3、对各类会计档案,进行了分类、装订、归档。
二、加强学习,注重提升个人修养和综合素质
1、通过报纸杂志、电脑网络和电视新闻等媒体,加强政治思想和品德修养。
2、认真学习财经方面的各项规定,自觉按照国家的财经政策和程序办事。
3、努力钻研业务知识,积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训,始终把增强服务意识作为一切工作的基础;
始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上,脚踏实地工作。
4、不断改进学习方法,讲求学习效果,“在工作中学习,在学习中工作”,坚持学以致用,注重融会贯通,理论联系实际,用新的知识、新的思维和新的启示,巩固和丰富综合知识,使自身综合能力不断得到提高。
三、存在的不足
尽管我们圆满完成了今年的各项工作任务,但必须看到工作存在的不足:
1、理论水平不高,当前社会会计知识和业务更新换代比较快,缺乏对新的业务知识和会计法规的系统学习,导致了会计基础知识和会计基础工作缺乏,影响来工作水平的提高。
2、忙于应付事务性工作多,深入探讨、思考、认认真真的研究条件及财务管理办法、工作制度少,工作有广度,没深度。
3、只干工作,不善于总结,所以有些工作费力气大,但与收效不成比例,事倍功半的现象时有发生,今后要逐步学习用科学的方法,善总结、勤思考,逐步达到事半功倍的的效果。
四、严格履行会计岗位职责,扎实做好本职工作
1、不断学习、更新知识、转变观念、完善自我,跟上时代发展的步伐。
2、善于总结,提出自己的意见和建议,为领导决策提供准确依据,不断提高单位管理水平和经济效益。
总结经验,建立健全良好的工作机制。
城投公司是地方政府融资平台转型的过程性产物。它既不会像政府融资平台一样退出市场,也难以进化成绝对市场化的法人主体,这是城投公司的基因决定的。
一是城投公司的前身是政府融资平台。1994年分税制改革带来的中央和地方政府财权和事权的不匹配,地方政府的城镇化发展长期面临基建资金不足;当时《预算法》《担保法》和《贷款通则》等又极大地限制了地方政府的融资途径,在地方政府资金供给严重不满足需求的情况下,这种只管“找钱还钱”的“空壳公司”应景而生,这类公司主要通过地方政府背书获取银行信贷资金实现对外融资,政府财政资金和平台公司金融之间的资金调配就是左右口袋的关系,通过平台给两者之间加了杠杆,还款主要来源于城镇化建设带来房地产拉动。
二是城投公司经历了高速发展的黄金阶段。城投公司的主要任务是进行基础设施投资建设,本质上是利用债务融资进行民生工程,满足城市居民对城镇化公共服务的需求。20_年,为应对全球经济危机,我国政府给出了四万亿的刺激计划,开启基建与房地产行业的黄金十年;20_年,央行和银监会联合提出:“支持有条件的地方政府组建融资平台,发行企业债、中期票据等融资工具,拓展中央政府投资项目的配套资金融资渠道”。以城投公司为代表的地方平台类公司的融资渠道拓展至直接融资,其发展进入快速扩张期,背靠政府支持和国有资产信用,投融资能力进一步得到释放,在推进城镇化转型中发挥了至关重要的作用。
三是城投公司升级转型问题是动态课题。伴随城镇化进程不断提速,城投公司的债务不断增长,流动性风险加剧,地方政府违规举债问题逐渐暴露。20_年,全国政府性债务高达20.6万亿元,其中各类地方政府债务高达17.89万亿元。随后,20_、20_、20_年,国务院密集出台政策规定,一方面从风险防控角度,严控地方债务增长、建立规范举债机制、有序化解存量债务;另一方面通过建立现代企业制度,明确功能类国有企业在城市发展中的角色、定位,全面开展经营性国有资产集中统一监管,深度推进公司制改革,城投公司从地方政府的“融资spv”转型发展为“政府投资运营公司”的路径已经十分清晰。
通过公共机构投资建设基础设施项目并提供公共服务,是全球绝大多数国家的主导模式。虽然各国的组织形式和运营方式存在明显差异,但这类公共机构通常隶属于各级政府。如果没有城投公司对政府城市建设意志的兑现,想完全依靠社会资本建设高质量的城镇化,基本没有可能。因为,城市投资建设和运营管理,主要是地方政府事务,虽然可以在特定项目或特定时段,引进外来投资者提高运作水平,但城镇化建设和城市运营,想全面依赖外来投资者提供基础设施及相关公共服务显然勉为其难。
尤其是在当前的财税管理体制下,处于城市化建设关键期和快速发展期的市级以下政府,只能牢牢地依托政府信用和公共资源筹集资金并进行市场化运作,才能弥补财政收入在城镇化建设上的不足,只有充分挖掘城投公司和财政收入潜能,在当前的财力约束和融资约束下,地方政府才能落实城市建设长远规划与目标。但随着新一轮城镇化建设的推进,当前城投公司已经很难承载对新型基础设施建设的投资运营,突出的矛盾问题有五个方面:
一是形式上已改为公司制法人主体,但政府背景深厚,政企分开、所有权和经营权分离不彻底,治理主体权责边界未清晰界定;
二是依托政府项目运营,承担城市发展重大项目和基础设施项目的建设和投融资工作,但市场化经营程度不高,可持续发展能力弱;
三是虽经过多年发展,但资产规模增长缓慢,长期依托划拨资产和国有股权保持体量,融资能力和行业影响力受限;
四是产业结构老旧,数字化转型缓慢,对硬科技、人工智能、5g等新兴产业参与度低;
五是资源按行业匹配、区域分布、统一运行管理的机制不够顺畅,资本协同、有效流动能力不强。
从长沙城投、武汉城投、四川发展等城投类公司转型发展实践来看,城投公司转型为功能类国有企业一般会经历三个阶段:
一是增加建设运营服务业务,转型为服务政府、承接地方政府债、参与城市建设运营的1.0版本;
二是增加产业投资运营业务,作为推动产业发展的助推器,以平台公司牵头来打造产业链,推动地方产业发展的2.0版本;
三是增加资本运作功能,打造产融结合、市场化发展的实业运营、资本运作综合集团的3.0版本。
目前,城投公司多数处于转型的起步阶段,但无论如何,打造具有城市经济特色的国有资本投资、运营公司是其转型发展的必然路径。
(一)国有资本投资、运营公司是国资国企改革的最新实践成果。
经济体制改革在全面深化改革布局中最具有活动性,国有企业作为国有资产参与经济活动的市场主体,必须与经济体制改革同频共震、共奏和弦。党的十八大以来,党中央、国务院先后发布了《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发〔20_〕22号)、《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》(国发〔20_〕63号)、《国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》(国发〔20_〕23号)、《改革国有资本授权经营体制方案》(国发〔20_〕9号)等重要文件,通过推动在中央、地方组建国有资本投资、运营公司,国资监管机构从管资产向管资本转变,全面建立现代企业制度,进一步释放国资市场主体的发展活力,将以城投公司为代表的功能类国有企业转型为权属清晰、功能明确、多元经营的市场化国有资本投资、运营公司,可以有效解决融资能力逐渐减弱、行业资产归集度较低、产业布局不完整、运营市场化程度不高等问题,激发平台公司新一轮发展动能。这种新型国有企业组织形式,突出改革的问题导向、目标导向和结果导向,创造性地落实政企分开、政资分开要求,有利于发挥管资本的“市场之手”作用,通过国有资本“进退流转保”,强化专业化、市场化、法治化运营,促进国有资本保值增值。
(二)城投公司转型升级为国有资本投资、运营公司的实现方式。
《国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》(国发〔20_〕23号)精神,明确了国有资本投资、运营公司的组建路径、授权方式及公司治理机制、发展模式等。
在组建方式上,有新设、改组两种方法。目前,中央企业层面的国有资本投资运营公司改革试点总数已经达到20余家,山西、重庆、陕西等在“试体制、试机制、试模式”等方面进行了探索与实践,城投公司向国有资本投资、运营公司转型的路径已经比较成熟。
在整合模式上,城投型功能类国有企业,应按照市、区(县)联动,分类推进,重点突破、向外发展的思路,突出城镇化建设、文体旅游、交通运输、水务生态、医疗服务、现代农业与乡村振兴等城市功能,充分挖掘区域性国有资本潜能进行全域立体整合。
在授权程式上,由国资监管机构一企一策进行充分授权,将出资人管资本的职责,全部授权投资运营公司,解决国有市场主体地位不明确,法人治理结构不完善问题,进一步厘清权责边界,给企业“松绑”“通气",释放国有资本活力。
在业务形式上,要抓住5g、人工智能、物联网、云计算、区块链等新基建项目,重构业务逻辑,建立土地一级开发+二级联动+资产运营+产业培育的围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链的新型发展模式。
(三)科学运作是城投公司升级转型为城市运营载体的必然途径。
城投公司升级转型为国有资本投资、运营公司,集重大项目和公共资源于一身,具有不可替代的系统重要性,继续承载经营城市、服务民生和促进经济社会发展的重任,必须建立中国特色的现代企业制度,科学有效实施资本运作。
首先,要充分发挥政治优势、体制优势和融资优势,通过有效投资形成核心资产,开展投融资、产业培育和资本运作,形成可持续的投融资能力和发展能力;对于自身能力与资源尚存不足的诸多市场竞争领域,投资运营公司应当通过股权运作、基金投资、培育孵化和价值管理等市场化手段,主动跟各类有资源和能力优势的市场主体合作,构建政府公共服务+产业投资运营+金融工具支撑“三箭齐发”的运营体系。
其次,完成转型升级的城投公司,要进一步明确职能定位,确立所掌握公共资源参与市场竞争,核心目的是支撑区域性经济发展的使命和担当;地方政府将准经营性的、有一定收益的资产和其他固定资产划拨至企业名下,并通过注入资源的方式,将区域的开发权、公用事业领域的经营权、政府项目的代建权等注入城投公司,为企业构建一个长期稳定的经营基础和相对丰富的现金流,全力打造自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展的城投+产投新型城市运营集团。
再次,城投公司应灵活运用混改、股权转让、资产转让、ipo、abs、类reits、reits等方式,推进下属子公司成为主营业务清晰的市场主体,敢于成为公众公司,通过上市接受公众监督,倒逼企业运营和管理机制改革,在市场化与政府公共职能之间找准平衡点,发挥市场预期政府公共信用+公众监督的叠加效应,向真转型、真脱钩的改革目标挺进,努力激发驱动区域经济发展的新动力。
20_年城投公司财务经理述职报告怎么写五
**投资建设开发有限公司(以下简称“我公司”)是应融资平台改革转型政策大趋势、经**市国有资产管理局批准成立的国有独资有限责任公司,成立于20_年1月,注册资金33亿元(具体资金来源尚未落实),经营范围包括:基础设施投资建设;棚户区改造;易地扶贫搬迁;房地产开发;市政工程建设与施工;采砂、码头经营(不含危险品);文化旅游投资、开发、经营;水利基础设施建设;广告经营;公用事业运营;招商引资服务。公司设六个部室,分别为综合部、纪检监察部、财务部、投资开发部、资产经营部、融资部),党委成员5人(其中**借调至武汉办事处负责招商引资)。
公司目前有关联子公司6家,分别为:城投公司、**公司、开元发展、**扶贫公司以及新注册的**物业公司和五湖房地产开发有限公司。此外,交通局名下的交通干线公司已办理法人工商变更(法人代表已变更为我公司总经理**),以及城管局名下的市政公司、水利局名下的安沅公司,该三家公司国资局拟划转至我公司名下经营管理,但具体实施管理办法尚未出台。
1.债务化解情况
我公司主要债务包括银行贷款、融资租赁和债券融资等贷款及欠付工程款、征拆安资金等方面。截至目前,公司债务余额累计约62.36亿元,其中:银行贷款、融资租赁和债券融资等贷款约47.36亿元(其中隐性债务约35亿元、存单质押贷款6.79亿元);欠付工程款、征拆安资金约15亿元,包括公司本部欠付历年工程款、新增工程款、征拆安资金等约11亿元,外加建设局重点办、城管局重点办等单位工程款约4亿。
按照党中央、国务院关于打好三大攻坚战的有关要求,根据《**市防范化解政府性债务风险实施方案》,我公司牢固树立防患风险意识,
1-9月份共计支付还本付息、工程款及土地报批等各类款项超过12亿元,10-12月份还需偿付约10.41亿元。
2.融资工作情况
今年以来截至目前,已完成融资贷款5.5亿元,其中到位长沙银行**市支行流动贷款资金1.7亿元,到位企业债券资金3亿元,华融湘江银行贷款0.8亿元。下一步融资计划(共计约9.97亿元):1、建设银行流动贷款3亿元;2、长沙银行妇幼保健项目贷款3000万元;3、国开行贷款4亿元;4、盘活农业发展银行贷款资金2.67亿元。
3.重点项目建设情况
按照市委、市政府的部署安排并结合我公司的实际,我们将加强与兄弟单位的协同合作,确保拟建项目的期准备工作顺利开展、完成,并加快推进在建工程项目的施工进度,在保证质量的基础上如期施工,当前实施的项目包括:狮山东路项目、碧桂园附属道路项目、学堂园高压走廊项目、城区市政公用设施维护维修项目、城区小型基础配套设施建设工程、南洞庭大道及石叽湖大桥项目、瑞丰市场西侧人行道路项目、红星美凯龙家居市场建设项目、城区公共停车场建设项目、熊家冲棚改等5条道路配套建设工程、城区三个加油站项目、中医院门诊大楼建设项目等都在实施或规划当中。
1.举债规模大,偿债能力低。原城投公司作为体制内融资平台公司所产生的债务均为政府隐性债务,还本付息资金原则要求财政纳入年度预算。但目前,基本上由**投资公司以借新还旧或从财政借资解决还本付息资金来源。但因债务余额大,加上近五年正值还本付息高峰期,且原融资建设项目均为基础设施建设、公共服务设施建设等项目,收益少甚至无收益,导致公司还本付息压力大。
2.融资工作难度大,财务成本高。受公司改革转型及国家金融政策影响,公司既缺乏银行支持贷款的建设项目,也没有用于贷款抵押的优质资产,导致很难争取到政策性银行的贷款支持。即便包装项目争取到贷款,在以后的提款工作中必将困难重重。
3.工程项目建设资金无明确来源。目前公司仍在履行着城市基础设施相关项目的建设职责,但项目无明确具体的资金来源。根据《**市融资平台公司改革转型工作方案》有关规定,**投资公司与政府应形成新的经营架构,对于承担的工程建设项目,政府应通过授权委托、委托代建、购买服务、特许经营权等合法合规、灵活多样的方式,与**投资公司建立市场化的合同关系。但目前基本没有实行该规定。
4.公司自身无经营性资产、造血功能低。对于公司投资建设并已运营的项目,基本上划归所属主管部门。比如公司投资建设的自来水厂、污水处理厂、垃圾填埋场等经营性项目,均不属我公司经营管理;由我公司投资完成征地、拆迁、报批等有关出让土地,土地收益却不属于我公司,等等。
根据目前的形势及我市实际,我公司要实现市场化转型和良性发展,必须用两条腿走路。一是依托基础设施建设责任主体,负责建设、管理、运营好城市基础设施。二是促进企业市场化发展,大力发展企业经营。
1.在城市基础设施建设管理方面应构建的核心竞争力。在城市基础设施建设管理过程中,一般来说,**投资公司应参与项目的价值链有规划前期、项目评估、融资、方案设计、项目招标、工程代建及监理、运营管理。上述价值链环节中,对于**投资公司来说,最重要的一项是前期规划,应努力参与规划条件和方案的制定,研究项目投融资方案及资金问题解决方式或盈利模式。二是项目建设。在既定的规划条件和方案下,**投资公司以乙方的方式参与项目建设,既能满足政府对建设项目功能性的要求,也能获取项目建设所带来的经济效益。三是项目运营。由我公司投资建设的公用事业类资产,交由我公司运营管理,增加我公司现金流,有效提高我公司经营效益。四是项目融资。作为项目法人,资金保障是关键要素,融资能力也决定了公司的核心竞争力,必然就要求公司着重发展投融资方案及模式等项目策划能力、融资能力及运营能力。
2.大力发展企业经营。一个公司要保持良好运行与可持续发展,必然需要一些盈利的产业来支撑、实行多元化经营战略。一方面,公司依托基础设施建设过程中所累积的技术经验,进一步经营这些基础设施或特许经营权,包括水务、广告媒体、停车场、公园、公租房、燃气、加油加气、物业管理、采砂权等。另外一方面,利用在基础设施建设过程中所形成的如工程管理等各种专用知识、技术,对外提供工程代建、工程项目管理、园林绿化及区域建设,参与外部项目招投标建设。
3.建立现代法人治理体系。一是规范企业管理。通过改革转型,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,提高公司市场化水平和经营管理效率。二是严格按照现代企业制度的要求,合理设置母公司与各子公司的管理权限及各子公司和内部管理权限。三是完善人才任用制度。完善市场化导向的选人和用人机制,同时逐步完善业绩考核与薪酬体系。完善激励约束机制。建立对高管和公司员工的激励和约束机制,以此激发内部职工积极性和吸纳外部有价值的员工加入。
目前公司正处于转型关键期、发展机遇期、债务风险高发期,任务十分繁重,面对新时代新任务,我们迫切需要市委、市政府下大力气,加大对**投资公司输血,以强化公司的造血能力。同时,我们将进一步强化责任担当,以更加开阔的眼光,更加创新的思维,更加昂扬的士气,以决战决胜的姿态,创造公司辉煌灿烂的新篇章!