根据xx市纪委和组织部《关于认真开好2018年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（x组通〔2019〕2号）要求，局党组拟定于2018年1月30日召开民主生活会，现制定方案如下：
一、民主生活会主题
2018年度民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到司法行政工作上来。
二、时间安排
拟定于2019年1月30日下午15:00召开。
三、会议地点
司法局五楼党建活动室。
四、参加人员
局领导班子成员。
五、方法步骤
（一）组织学习研讨
1.个人自学。召开民主生活会之前，要求组织班子成员认真自学党章党规党纪、深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，发扬理论联系实际的学风，进一步提高领导干部思想认识。
2.集中学习。组织专题学习研讨,深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《***谈治国理政》第一卷、第二卷和《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是***总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，重点领会把握***总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规，深刻领会***新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，深刻领会***总书记重要批示的内容和精神实质，进一步打牢开好民主生活会的思想基础。
（二）广泛征求意见
会前通过采取个别访谈、设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等形式，广泛征求党员、干部、群众意见建议。对收集到的意见建议，涉及领导班子的，向全体班子成员通报；涉及个人的，由领导班子主要负责人如实反馈给本人。
（三）开展谈心谈话
领导班子同其他班子成员谈心谈话，对其思想、学习、工作和作风作出适当评价，肯定成绩，指出存在的问题。领导班子成员之间相互谈心谈话，交流思想，交流意见，与分管单位主要负责人谈心，接受党员、干部约谈。
（四）深入剖析典型事例
在民主生活会之前，要召开典型事例剖析专题会议，讨论剖析来宾市纪委《关于4起违反中央八项规定精神问题的通报》（来纪通〔2018〕22号）、xx市纪委《关于3起扶贫领域形式主义、官僚主义典型案例的通报》（合纪通〔2018〕12号），对目前还存在的“四风”问题典型案例进行深入分析，领导班子和班子成员要把自己摆进去，深刻剖析典型事例产生根源，主动认领责任，认真汲取教训，为撰写发言提纲、开展批评和自我批评打好基础。
（五）深入查找突出问题，撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲
领导班子成员要立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足。
1.认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护***总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实***总书记重要指示批示和党中央决策部署。
2.坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。
3.贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。领导机关还要查找是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。
查摆问题要紧密结合实际，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。主要负责同志对班子成员个人发言提纲，要一一审阅把关。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。
（六）严肃开展批评和自我批评
领导班子和党员领导干部要聚焦主题，联系思想工作具体事例，对准3个方面问题，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。主要领导同志要明确提出要求，带头开展批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。
民主生活会上，领导班子成员要对上年度民主生活会、2018年巡视整改专题民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告，没落实的要说明原因。领导班子成员对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询等问题，要逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查。管辖范围内有名贵特产类特殊资源的领导干部，要对是否存在以权谋私、利益输送等问题作出说明。领导班子成员还要按照中共中央办公厅《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》的要求报告意识形态工作情况。
（七）扎实抓好整改落实
结合开展批评和自我批评情况，对查摆出来的问题进行梳理，列出整改清单，拿出过硬措施，扎扎实实地改，不断取得解决问题的实际效果。
四、强化组织领导和督促指导
（一）切实履行责任。要提高思想认识，切实增强开好专题组织生活会的自觉性和主动性。认真按照市纪委和市委组织部部署要求，结合我局实际制定会议方案，并报市纪委、市委组织部审核，党支部书记要切实履行第一责任人责任，精心做好组织工作，确保民主生活会开出高质量、开出新气象，发挥好带头示范和督促把关作用。
（三）报送材料。民主生活会召开前7天，将召开民主生活会的请示（后附民主生活会方案）、班子对照检查材料、个人发言提纲报送市纪委、市委组织部审核。会后15天内，将民主生活会情况报告和会议记录、领导班子对照检查材料、班子成员发言提纲（纸质版2份和电子版）报送市纪委和市委组织部。2019年2月15日之前报市纪委和市委组织部。
