申论优秀范文20_1
自在有为的生活是急不得的，急进期的中国，人们争先恐后的步调却慢不下来。目前我们所要追求的高质量增长以全面和均衡为特征，但经济长期高速增长积累的巨大惯性，却使人们谁都不甘心放弃一些速度和物质目标，过自在有为的日子，这是中国现代化转型中的一个悖论。要让社会转型更加稳健和从容，国人的生活节奏有必要慢下来，提倡过一种自在有为的优雅生活。
过去10年被称为“黄金十年”，是中国经济发展极为快速的一个阶段，10年里GDP总量翻了两番，无论国家的整体实力还是居民的个人财富都显著增长。一方面，我们变富了;另一方面，我们并不快乐，这主要是我们的心理状况没有达到与财富增长相称的满意程度。一项心理研究报告表明，我国劳动力人口中亚健康人群的比例呈增长趋势，而心理亚健康问题几乎波及所有人群，由此引发的社会问题日渐凸显。在媒体报道上我们看到，心理疾患导致的行为异常，如自杀、劫持他人、毒害室友等层出不穷，据估计每年约有160万人因此危害社会安全。
当然，并不是每一个不快乐的人都会行为异常，然而幸福感缺失、心理不平衡、焦虑和抑郁是我们这个时代的普遍特征。反思这个把健康卖给时间和压力的时代，昆德拉曾追问，自古以来人类社会中慢的乐趣是如何失传的;他又说，凝望上帝窗户的人是不会厌倦的，因为这样的人内心充满自足的幸福。幸福感和心理平衡是精神层面的概念，其达成取决于精神的自给自足，从自发的自在，被动地接受社会现实，到自觉的自为，有意识地控制自我、改善生活、改良社会，人的生活态度将完成向自在有为的转换。
我们应当提倡自在有为的优雅生活，放慢节奏，平衡身心，挡住这个时代不断汹涌而来的信息洪流，使我们和美丰盛的精神家园破浪而出，屹立不倒。自在有为是一种生活态度，也是一种人生哲学，通过唤醒自我，建立强大的精神力量，我们可以主宰自己的意识和行为，选择正确的生活方式，走出心理阴霾，走向自身与客观世界的和谐统一。吉登斯发现，晚期现代性背景下，大众必须借助专家指导系统才能做出选择。而凝望上帝窗户的人是无须盲从的，他善于内心对话、调适平衡，自主地做出人生中的各种选择，因而可以超越争雄斗富的浅薄，规避“不肯输在起跑线上”的“预先失败”陷阱，以自在有为的姿态去追求高品质的优雅生活。
宠辱不惊，看庭前花开花落;去留无意，望天上云卷云舒。在这样一个浮躁的社会，中国的急进速度是我们降不下来的，但个体的生活节奏是我们能够控制的。看淡些得失，放缓些脚步，自主地选择，勇敢地坚持，我们逐渐就能接近有尊严的幸福生活，让健康和优雅充盈我们的心灵。
申论优秀范文20_2
改革开放以来，中国经历了长达35年的经济高速增长，特别是过去10年，经济总量翻了两倍，发展速度越来越快。“快”成了社会生活的常态，而“慢”越来越稀缺。慢，作为一种心理定势，不仅决定着社会生活形态，也影响着经济发展方式。昆德拉认为自在有为的生活是急不得的，为了保证人民的生活质量与心理感受，我们需要放缓节奏，从容不迫推进社会转型和经济发展方式转变，改变中国式焦急的社会常态。
社会心态的急躁，使得人们把健康卖给了时间和压力。人们不眠不休地追逐着物质生活，却导致生活质量下降，影响到身心健康。正如作家米兰?昆德拉所言，要“慢下来”，因为自在有为的生活是急不得的。面对急躁带来的恶果，我们该如何去“中国式焦急”，营造社会新风尚?
营造社会新风尚，要求个人培养广阔的胸怀。曾子曰：“士不可以不弘毅，任重而道远。”当代人背负着实现中国梦的重大责任，需要走“两个一百年”的历程来梦圆中华民族的伟大复兴，的确任重而道远。正因为如此，个人需要培养“先天下之忧而忧，有天下之乐而乐”的广阔胸怀，以国家富强为己任，以民族振兴为幸福。
营造社会新风尚，要求个人合理设定职业目标。当下，大批的青年涌向北上广深等一线城市，不仅导致城市不堪重荷，还使得许多青年因为“追梦”未及而失意彷徨。青年人应该合理设定个人职业目标，树立正确的就业观，不好高骛远，不趋之若鹜。这是“慢心态”下的理性选择，是安身立世、有所作为的关键。
营造社会新风尚，要求政府关怀城市“高压”群体。1984年的深圳蛇口曾经有一句口号：“时间就是金钱，效率就是生命。”时至今日，市场经济的发展固然重要，但是社会心理卫生建设也是全面建设小康社会的一道必做题。我们要面向“高压”群体组织心理健康讲座、开展心理疾病义诊，对出现危险信号的人群提供一对一心理诊所服务，以人文关怀和心理疏导遏制社会急躁之气。
中国几千年来沉淀下来许多“慢”文化，如陶渊明的“不戚戚于贫贱，不汲汲于富贵”，还有品名茗、行酒令等民族文化。先人早已经洞察到，只有不狰狞、不恐慌、慢慢生活，才能体味到生活中的诗意。如由政府“击鼓”引导，民众“传花”效仿，必能由一传百，重拾“漫随天外云卷云舒”的悠然心境，让“慢心态”成为社会新风尚。
申论优秀范文20_3
(1)多管齐下，全面推进节能降耗工作
近年来，国际能源和资源性产品价格暴涨，我国经济发展面临严峻的成本压力和资源性产品的供应安全问题;经济发展与环境的矛盾日趋尖锐，在某些地方，环境污染问题已经影响到居民的正常生活和企业的正常生产，此外，应对全球气候变暖是全世界面对的迫切问题，作为能源生产和消费大国，减少污染和温室气体排放，也是我国应该承担的责任。可以说节能减排已经到了刻不容缓的时刻。
虽然随着技术和装备的进步，我国工业产品的能源消耗近20年呈持续下降趋势，但是工业化和城市化的快速推进，人民生活水平的提高，都会增加对能源、资源的需求，增加对环境的压力，因此实现节能减排目标的任务非常艰巨。要实现节能减排目标，必须综合运用行政、法律、经济手段和宣传教育的配套措施，调动政府、企业和社会的积极性，多管齐下、全面推进节能降耗工作。
一是充分发挥政府的主导作用。正确处理经济增长的速度与节能减排的关系，真正把节能减排作为硬任务来抓。建立健全节能减排工作责任制和问责制，地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导是第一责任人。把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行“一票否决”制。
二是加大政策的调控力度。把节能减排作为当前宏观调控的重点，通过严格的土地、信贷、项目审批、进出口关税和配额、差别电价等措施，坚决遏制高耗能、高污染产业过快增长;加大淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、铝合金、电石、焦炭、平板玻璃等行业落后产能的力度;全面实施节约和替代石油、燃煤锅炉改造、热电联产、电机节能、余热利用、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和服务体系建设等十项重点节能工程和水污染处理、燃煤电厂二氧化硫治理等减排工程;启动第二批循环经济试点，加快节能减排技术产业化示范和推广，促进资源的综合节约利用。进一步修订和完善《产业结构调整指导目录》、《外商投资产业指导目录》、《加工贸易禁止类商品目录》等促进产业结构调整的政策措施。
三是加快节能减排法律法规和管理制度建设。加快制定、修订节约能源法、循环经济法等节能减排的有关法律法规，加大节能减排的监督检查和执法力度。对没有完成节能减排任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核;对未按规定建设和运行污染减排设施的企业 和单位，公开通报，限期整改;对恶意排污的行为实行重罚，追究领导和直接负责人员的责任，构成犯罪的依法移送司法机关。建立和完善节能减排指标体系、检测体系和环境影响评价制度，加强重点企业以及发电、建筑、交通、运输等领域的节能减排管理制度的建设和管理。
四是通过深化改革消除制约节能减排的体制性和机制性障碍，建立有效的激励约束机制，利用经济手段激励引导企业节能减排。积极稳妥地推进煤、油、气、电、水等资源性产品的价格改革，按照补偿治理成本原则提高排污单位排污费征收标准，健全矿产资源有偿使用制度，建立生态环境补偿机制，完善促进节能减排的财政政策、税收政策。通过价格机制的作用，将能源和环境的成本内化到企业的生产决策中去，将节能减排与企业的经济效益紧密结合起来，引导企业自觉地实施引进新技术、改造旧设备、发展循环经济、推行清洁生产等节能减排行动。
五是动员全社会的力量参与到节能减排行动中来。节能减排不仅是企业和政府的事情，还必须依靠全社会的力量。通过广泛的新闻宣传，是全社会了解节能减排的重要性、紧迫性以及国家采取的政策措施，提高全民的节能环保意识，在全社会树立节约资源、保护环境的良好风尚，从而形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局。
(2)文明伴我行，全民共推进
——谈国民文明素质的提高
文明素质的内涵丰富，它不仅指知识水平，也包含道德素质;不仅体现在言谈之中，也体现在日常举止上;不尽关涉个人修养，也容易引发公众效应。因此，事情虽微小，意义却深远。
提高国民文明素质是增强国家软实力的必然要求。国际竞争，不仅仅局限于硬实力(如军事、科技)，也体现在软实力之上，而文明素质无疑是其中的一个重要方面。国民的文明素质是一张具有丰富内涵的名片，是国家精神的浓缩，它能使人们在有限的空间里，体味到无限而又独到的意蕴;能在短暂的时间里，感受到中国的亲和力。国民是国家的主体，是国家的基本元素，在提升中国的国际形象方面更是具有义不容辞的责任和义务。
提升国民文明素质是增进社会和谐，建立宜居环境之需。飞溅的唾沫，满地的垃圾是藏污纳垢之地，也是病菌传播的绝佳途径;公共场所高声喧哗，公交车上争抢拥挤，也是引发人际矛盾的重要导火索。。。。。。因此，高尚的文明素质，是联接心与心的纽带，也是促进相互理解信任的重要因素。
提升国民文明素质，也是促进人的全面发展的重要举措。曾经有人说过，一个人要是智育不过关，是次品;要是体育不过关，是废品;要是德育不过关，则是危险品。此话道出了全面发展的重要性。要在社会安身立命，除了需要健康的体魄、聪慧的大脑之外，还应该有高尚的道德情操——扩而言之，则是应该有较高的文明素质。
由此可见，大到国家，小到个人，文明素质无不与我们每个人息息相关。因此，在当代，许多国家和地区均把提升国民文明素质视作一件重要事情，并对此常抓不懈。我们的国家更不甘落后，中国有着五千年的悠久历史，是一个被称作礼仪之邦的泱泱大国。然而，通过文中所给材料，我们遗憾地看到，我们国民文明素质并没有与经济发展并驾齐驱，没有与时代潮流同步前进。粗俗的脏话不绝于耳，旧有的习俗和行为屡见不鲜，公德意识淡薄。。。。。。如此种.种，已经严重地损害了我国的国际形象，极大地制约了整个社会的文明进步，并在很大程度上阻碍了经济发展(如旅游业)。因此，提升国民文明素质，势在必行，刻不容缓!
目前，国民素质不高有诸多原因。我认为，它与我们在思想上不重视，监管不严厉，文明观念不先进，物质设施不完善等密切相关。针对目前存在的主要问题，我提出几点对策。
申论优秀范文20_4
助力青年成长实现民族复兴
党的____以来，国家领导对青年成长成才问题作出一系列重要论述，这些论述指明了当代青年成长成才的正确方向，明确了青年追逐梦想的历史担当。但是，当前青年人也存在着消费观念不理智、消费无度;安于现状，不愿不敢于创新等问题。这些不仅造成了青年人无法经济独立、啃老、不思进取，也阻碍了个人事业发展，更影响社会经济的进步。因此，我们要在信念上、行动上、创新上助力青年人成长，从而实现民族复兴。
青年人成才要在信念上下功夫。没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。从耶鲁村官秦玥飞大学毕业回农村服务;到百坭村原第一书记黄文秀带领村民扶贫搬迁脱贫;亦或是乡村教师张玉滚始终如一，坚守岗位，教书育人。无不体现了当代青年人扎根基层，不辞辛苦、无私奉献、任劳任怨的人生信念。因此，我们要学习他们身上的精神。通过社会媒体进行宣传，同时也要通过学校的教育引导等方式，树立青年人的人生信念，让信念成为青年人精神动力。
青年成才要在行动上见成效。空谈误国，实干兴邦。自强不息，艰苦奋斗不是一句简单的口号。必须落实到每个人的行动上。以大学生李任怡为例，参加返乡基层时间对挂职锻炼，通过锻炼的机会践行学校所学，习得相处之道，更获得了宽广的发展平台。相对而言，当代年轻人也存在着不思进取的佛系青年，他们崇尚得过且过，不太走心的这种生活方式。这样的心理严重阻碍了社会的发展。所以，我们要用行动践行人生，积极参与到学习工作当中，做对社会有用、有贡献的青年人。
青年兴则国家兴，青年强则国家强，唯有牢固正确的人生信念，敢闯敢干的实际行动，勇于创造创新的精神，才能指明当代青年人成长成才的正确方向，才能明确广大青年追逐梦想，从而实现伟大复兴。
申论优秀范文20_5
1、标题。标题就是文章的眼，一定要体现文章的内容。
2、正文一律采用三段式：提出问题——分析问题——解决问题。
（1）提出问题。要简明扼要，开门见山，一般都选用资料中提供的事实材料和理纶材料来进行。
（2）分析问题。要紧密结合材料，不能东拉西扯，要集中力量论述主要问题。论述时有详有略，重点内容详写，次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系，既要看到正面情况又要注意到次要问题。分析问题还要按照由此及彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行。
（3）解决问题。方案要有条理、有层次，涉及到相关部门时方案要体现备司其职、各尽所能、互相合作的精神；解决方案要紧承分析问题的步骤。最好是前后对应；解决方案既要有总体上的思路，也要列举切实可行的手段或措施。使之既照顾到全局，又照顾到特殊情况，既解决主要问题，又控制次要问题，特别是杜绝新问题滋生。
申论优秀范文20_6
【参考答案】
编者按：近日，我市召开了“五育融合”教育教学改革实践研讨会，第三中学任校长在会上分享了五育各美其美、相互融合的育人模式：德育将党建工作和德育有机结合，打造德育课程一体化；智育将学校的一切教育活动纳入课程范畴，加强课程研究，坚持教学相长，发挥学生的主观能动性；体育特色传统传承至今，创校之初组建足球队，带动了各项体育运动的蓬勃发展；美育传播艺术之美，发展合唱团，组织高强度训练，受邀参与大型展演和公益表演；劳育将劳动渗透到各学科之中，从实践入手，开展志愿服务项目，建立考核机制。希望本期简报能给各学校带来启发。
申论优秀范文20_7
解码“断舍离” 书写时代新篇章
宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。整理无用物品、调整混沌心绪、享受舒适人生……在疫情常态化之势下，断舍离无用物质、树立内心秩序、纯享富足精神显得尤为重要，亦尤为可贵。新征程新阶段，面对逆势发展形势、破土攻坚任务，我们要层层解码“断舍离”，树信念、勇创业、敢争先，用断舍离折射出的深刻内涵，奏响人生新乐章、书写时代新篇章。
断诱惑，坚定理想树信仰。振臂高呼的^v^、冲锋一线的钟南山、脱贫攻坚的黄文秀……一批批革命先辈、一个个仁人志士，是他们舍弃生活、奉献青春、牺牲生命换来了国家的强盛、人民的幸福。在物欲横流的今天，我们要拒绝诱惑，坚定信念，筑牢堡垒，坚决做红色基因的信奉者、传承者。要做红色基因的信奉者，深入审视内在需求与外在环境之间的关系，做好“需不需要、适不适合、舒不舒服”的判断题，做好选择，净化环境，内外兼行，以最诚挚的内心、最纯净的心绪坚定选择^v^之路。要做红色基因的传承者，不断加强政治信念教育，树立民族自信、文化自信，拒绝外来糟粕文化侵袭、断离辱华思想袭，坚定意志、树牢信念，做最忠诚的红色信仰传播者。
断虚浮，扎根一线勇创业。国家领导多次强调，幸福是奋斗出来的，只有断离虚浮，沉下心、弯下身，才能迎来光明前景。在基层工作一线，我们要断离浮躁心绪，坚守岗位、扑下身子、做好服务，在民生实事上倾听民意，在攻坚项目上注入心血，在平凡岗位上干出成效，不断彰显青春美丽与实干担当。在逆势发展前沿，我们要断离浮躁，树立“活在当下”的积极心态，迎风浪、勇拼搏、敢破界，不断丰富维度与深度，以个人的破界发展推动国家的破圈出位。
断懈怠，创先争优取佳绩。风雨百年，百花争艳，百花争放。揭榜挂帅、擂台赛马、项目互评……在疫情经济逆势发展情势下，一个个互拼互鉴机制应运而生，一个个互争互享活动火热开展。以争之魅力，创之香气摘得美味佳绩。只有做好断舍离，不断汲取断舍离之精神，才能永久品尝美味成绩。舍拖延，品自律佳肴，要树立远大目标，定方案、定日期、聚人员，挂图作战，争分夺秒，舍弃“躺平”、“懈怠”心态，按质按量完成目标任务。离孤军，品团结佳肴，要打破个人作战模式，跨区联盟、跨项联合，整合资源、集聚智慧，用团结之力打开联手共赢大门，用互鉴之势开创共同发展格局。
青春无问西东，岁月自成芳华。断舍离是物理层面的整理技术，是精神层面的积极观念，更是做事层面的基础准则，我们要不断丰富断舍离之内涵，断诱惑、舍虚浮、离懈怠，整理物质、净化环境、整顿心绪，以积极的状态迎接疫情严峻形势，以奋斗的姿态迎来逆势飞扬。
申论优秀范文20_8
促供给侧改革 提高民生福祉
财需民生，强赖民力，威仗民势，福依民强。民生强则国家强，要让老百姓过上好日子，为最广大人民群众谋福利，是^v^、中国^v^的一切工作目标。目前，我国正处于产业结构调整的关键阶段，在这新时期，民生工作也出现了新情况，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的对美好生活的需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，而想要解决这些矛盾，就需要促进民生的发展，供给侧改革，使学有所教，病有所医，老有所养。
学有所教，需教育供给侧改革。礼记有云：“古之王者，建国君民，教学为先”。教育往往是一个家庭，一个民族乃至一个国家头等大事，但如今我国教育资源分布不平衡的问题越发严重，学区房一路高涨，“减负”政策一再得不到落实，教育现状一直饱受诟病，这一系列乱想追根溯源是教育公平性出现了问题。只有加强教育行业供给侧改革，多措并举，实现优质教育资源的扩大和优化重组，改革考试评价方式，才能____择校热与减负难题，实现教育资源的公平、均衡和质量，达到学有所教，人人公平，民众满意，民生发展。由此可见，提高民生福祉，教育供给侧改革举足轻重。
病有所医，需医疗供给侧改革。国家领导指出，“经济要发展，健康要上去”。朴实的句子，体现出了对健康，对生命的重视。易中天教授在解释三国时曾戏言“当时六十岁是何等概念?三十岁便可自称老夫了”。可见当时人均寿命之低，反观当下，国人的寿命大幅度的增加，这完全是因为医疗水平的进步和改革，但是目前在医疗方面也并不是没有问题，比如好的医疗资源主要集中在大城市，因此要获得好的医疗资源人们就不得不到大城市去，在进一步加重城市负担的同时，也加重了看病难，看病贵的问题。因此，要想真正的做到病有所医，还有很长的一段路要走，并且在这段时间内还要对医疗的服务质量进行提升和重视，进行医疗的供给侧改革。
老有所养，需养老供给侧改革。老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。西方发达国家历来重视退休人员的养老福利体系，并将之视为衡量幸福指数的重要指标，随着我国老龄化问题的加大以及我国目前的经济发展水平的提高，目前我们国家也开始重视养老问题，但是由于刚刚起步，养老方面的改革还并不是十分的完善，机构杂乱，收费标准不一等问题层出不穷。所以要想真正的做到老有所养，就要对养老供给侧进行改革，至于如何改革，可以从政府，企业等入手，比如，政府出台政策，保障企业完善养老服务，企业与企业携手合作，多方协同，合作共赢。
申论优秀范文20_9
抓好应急管理，构建和谐社会
近年来，非传统安全因素逐渐取代传统安全因素成为经济社会发展的严峻威胁。统计研究表明，20世纪里，每年有20%～50%的人口遭受暴雨、洪水、干旱、飓风等自然灾害，带来的损失更是高达400亿美元以上。由此看来，抓好管理工作，给公众提供一个安全的生存空间已是迫在眉睫，同时也是保障我国经济社会快速发展，顺利实现小康社会和构建社会主义和谐社会的必然要求。
纵观我们目前的应急管理工作，还存在诸多的问题，极大的不适应人民群众日益增长的安全需求，非常不利于并且严重阻碍着建设和谐社会的进程。
首先，各级地方政府还没有对应急管理工作从思想上真正重视起来，没有上紧应急管理工作是我们工作的重要着力点之一这根弦。说到底还是没能彻底贯彻落实科学发展观的问题，没有深刻认识到应急管理工作如果出现管理缺位，将使改革发展成果毁于一旦，人民生命财产受到严重威胁。例如威海雪灾带来的损失，直接原因就是地方领导忽视突发事件的应急管理工作导致的。沉重的代价，血的教训我们要牢牢记取。
另外，对群众的宣传教育力度不够，也是导致这项工作没有实现社会化管理的重要原因。公众还普遍存在着防灾救灾意识不够，对危机的防范意识差，这也同样暴露出我们工作中的不足和薄弱环节，忽视了人民群众在危机处理中的智慧和力量。
认识到问题和不足，我们的工作就找准了方向，针对存在的问题狠下功夫，积极开创应急管理工作的新局面。
首先，牢固树立科学的发展观，让科学发展观统领我们的工作。坚持以人为本，把应急管理工作落到实处，最大限度地避免危机带来的损失，保护来之不易的改革发展成果和稳定的社会局面，为群众创造良好的生存空间。
抓好应急管理工作，还要大力宣传和培训防灾救灾知识，鼓励民间力量的参与，有效避免政府在掌握资源、人力结构、组织体系等方面还有可能存在的其他的局限性，提高危机处理效率，凝聚政府群众间同舟共济的鱼水深情。
总之，抓好应急管理工作意义重大，它考验着政府社会管理能力的高下，关系到改革发展稳定大局和和谐社会的顺利实现，要切实以科学发展观指导我们的工作，向群众交出应急管理工作一份满意的答卷。
申论优秀范文20_10
想要解决乡镇政府的社会管理困境，从乡镇政府这个层面是无法解决问题的。必须站在更高的层面，以社会管理者的姿态，运用上层权利全力推动，才能得以根治。
其一，发展和壮大社会组织。放低社会组织的准入门槛，转而提高在监管方面的要求，形成“准入松，监管严”的社会组织环境。政府和社会组织之间要建立深度的合作伙伴关系，而不是上下级关系，避免双重管理和多头管理。加大对社会组织的资金支持，由政府购买其服务，让其承担更多的社会管理职能，协助政府提供更加完善公共服务。使得政府真正由“全能型”变成“服务型”，由“划桨人”变成“掌舵人”，而且让更多的社会组织充当“划桨人”角色。鼓励跨县、跨省的大型社会组织发展，使其具备真正强大的“战斗力”。
其二，加大对不发达地区的财政支持。在财政政策上适当向不发达地区倾斜，稳步推进“省管县”财政制度改革，建立更为合理和公平的财政转移支付计量标准，由注重专项性转移支付转变为加大一般性转移支付力度，填补由于取消农业税等政策造成的乡镇财政收入空缺，从财政上保证不发达地区的发展需要。在产业发展上加大对不发达地区的扶持力度，加快其城市化进程，尽力缩小其与发达地区之间的差距。
其三，建立和支持各种议事、利益表达与协商机制。让社会矛盾与政府部门之间有一个充足的“缓冲区”，尽力避免他们之间的“硬接触”。由政府引导建立各种议事、利益表达与协商渠道，形成社会矛盾自我化解的优良环境。可以借鉴美国“ADR非诉讼解决方式”，鼓励和支持成立相关社会组织，通过社会自我管理化解大部分社会矛盾。而产业工会与产业雇主联合会之间的议事协商模式，以及政府部门在其中的作用，也可以作为我国解决劳资纠纷的参考。
其四，创建优良的法律制度环境。立法部门尽快建立一套有关社会管理的法律法规，规范社会管理主体的职能、相互间的关系、提供公共服务的程序等，给完善社会管理体系创建良好的法律制度环境，让社会管理行为有法可依。加快行政审批制度改革，减少审批事项，下放可以由地方政府自主处理的审批权利，减小社会组织发展的阻力。
申论优秀范文20_11
接诉即办，赋能基层治理
“一条热线听诉求”“一张单子管到底”——市民有什么问题，只需一个电话，很快就会有人主动联系，限时回复。近年来，北京市依托12345市民服务热线建立“接诉即办”机制，坚持民有所呼、我有所应，树牢在基层一线解决问题的鲜明导向，形成了解决人民群众急难愁盼问题的长效机制。不久前，北京市^v^会对《北京市接诉即办工作条例(草案二次审议稿)》进行审议，这一机制有望通过立法得以固化。
国际领导人强调：“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”。在基层治理中，当群众遇到操心事烦心事，向谁反映、谁来办、怎么办，需要有力的抓手。对各级党委和政府来说，在个案中解决老百姓的操心事烦心事并不难，难的是如何建立完善常态化的问题解决机制。北京市创新“接诉即办”机制，将分散在各部门的几十个热线电话融合成12345市民服务热线。这一创新举措，是践行“始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上”要求、坚持以人民为中心的发展思想的生动体现。
“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出：“坚持党建引领、重心下移、科技赋能，不断提升城市治理科学化精细化智能化水平，推进市域社会治理现代化。”在治理实践中，“看得见的管不了，管得了的看不见”等现象时有发生，而____的关键，就在于提升城市治理科学化精细化智能化水平，并通过制度设计将相对分散的行政资源整合起来。从“街乡吹哨、部门报到”改革，到建立“接诉即办”机制，经过几年探索，一条具有首都特色的超大城市基层治理新路径正在形成。“一声哨响”“一通电话”，串联起不同部门的行政资源，形成彼此配合、相互协调的机制，汇聚起解决老百姓急难愁盼问题的强大合力。
提升基层治理体系和治理能力现代化水平，需要透过现象看本质，在解决个案中找到解决普遍性问题的线索和抓手。“接诉即办”机制并没有停留在个案的解决上，而是推动了社会治理从“有一办一、举一反三”向“主动治理、未诉先办”转化，通过一个诉求解决一类问题，通过一个案例带动一类现象的治理，体现了综合治理、源头治理的思路。20_年以来北京推行以12345市民服务热线为主要渠道的“接诉即办”改革，截至20_年底，“接诉即办”受理来电反映问题1800万件，其中直接解答1100万件、派单办理诉求700万件，解决率从增长到，满意率从增长到。(评析：典型的以数据论证的方式)通过将群众诉求直派街道乡镇，以响应率、解决率、满意率为考核指标，对基层政府和党员干部形成了有效激励和监督，推动相关部门快速响应、快速办理、快速反馈，切实为老百姓办实事解难题。
基层治理是国家治理的基石。《^v^中央^v^关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确要求：“以增进人民福祉为出发点和落脚点”。深刻认识做好基层治理工作的重要性，始终坚持以人民为中心的发展思想，拼搏进取、不懈奋斗，必将进一步提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，更好造福人民群众。
申论优秀范文20_12
【参考范文】
从融和到融活，“融”出城乡发展新气象
城乡融合发展是新时代的一篇大文章。党的十八大以来，城乡一体化发展的“进度条”在加速。无论农民收入水平还是农村城镇化水平，都有明显提高，党的十九大更是提出“城乡融合”的新方向，吹响了乡村振兴的有力号角。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要着眼于第二个百年奋斗目标，牢牢把握正确的方向，深化思想认识，解决关键问题，推动城乡融合发展见实效。
万物在融合中发展变化，城乡融合绝不是简单嫁接，而是要实现融和与融活。融和与融活，意味着城乡协同发展的“有机体”。对于怎样实现“融合”的大问题，就必须紧扣城乡融合发展为乡村振兴注入新引擎、涵养新格局，在同频共振中焕发出新活力。
“融”出城乡发展新气象，要以党建引领为稳定剂。办好中国的事情，关键在党。促进城乡融合发展，需要多个主体共同参与，但党的领导是根本保证。必须坚持党的全面领导，增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保城乡融合发展始终保持正确政治方向。一方面要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，增强制度供给，引导资本下乡发挥“输血”功能；另一方面也要引导各部门牢固树立“农业发展我发展，我与农民共前行”的观念，做好农民的服务员，推动自然经济向商品经济转变。
“融”出城乡发展新气象，要以人才支撑为助力剂。栽下梧桐树，引得凤凰来。实现乡村振兴，必须走城乡融合发展之路，实现城乡融合发展的关键在人才。为此，既要做好本土人才培育工作，根植于学校原有历史传统的沃土，进行大胆创新探索，形成“五育”教学各美其美、相互融合的育人模式，共同促进人才的全面发展；也要搭建“筑巢引凤”平台，多维度、全方位引导更多具有国际竞争力和发展潜力的青年人才向农村流动，吸引人才返乡入乡工作，推动人才留在农村，扎根农村。
“融”出城乡发展新气象，要以文旅创新为催化剂。“农业+旅游”丰富了农业产业发展的新内涵，而“农业+文化+旅游”的探索更是以全新思维和模式，为农业农村现代化打开一扇窗。文旅产业提振消费，贵在理念和方式的创新。我们可以深挖当地文化和民俗资源，整合旅游资源，打造多种功能现代化综合体，共塑旅游文化品牌，共建产业体系，促进文旅交流融合。同时，合理运用数字化技术，如人工智能、虚拟现实、沉浸式视频等方式将文化内容、文化符号、文化故事融入景区景点，传播优秀文化，不断增强文化自信。
千帆竞发，重任在肩。当前正处在全面脱贫和乡村振兴相衔接的关键时期，我们要乘势而上、接续奋斗，稳步推进“城乡融合发展”开创新局面，走出一条农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的路子，在新的赶考路上交出人民满意的答卷。
