山西焦煤销售公司范文生1
(一)科学制定乡镇文化站建设规划，加强对乡镇文化站建设的宏观指导。根据《中办国办关于进一步加强农村文化建设的意见》中关于“认真制订农村文化建设规划，因地制宜，分类指导，完善政策，明确措施，抓好各项工作的贯彻落实”的要求和省第九次党代会关于“构建覆盖全省城乡的公共文化服务体系”精神，我省要认真地、科学地制订全省乡镇文化站建设规划，明确乡镇文化站建设的目标、任务、思路、要求和措施，“长计划，短安排”，采取分阶段、分地域、特色化的措施，逐步实现乡镇文化的建设目标。同时，要按照因地制宜、分类指导的原则，加强对全省乡镇文化站建设的指导，比如，在乡镇文化站在建设规模和水平上，不搞“一刀切”，而应根据每个地区的经济发展水平、人口多少等因素，提出相应的要求和标准，即所谓“富则富办，穷则穷办”。有条件的乡镇可以建独立的文化站或文化中心。单独建站有困难，可以采取文化、广播、宣传、科普、体育等大文化部门联合起来共同建一个文化设施，实行设施共建、资金共担、牌子共挂、活动共搞。此外，在乡镇文化站功能定位中，还要考虑当地自然条件，比如在交通发达、人口聚集的平川地区，基层文化活动开展要以村文化室为重点，乡镇文化站的主要承担管理和指导作用；在交通不便、人口分散的山区，基层文化活动主要拟以乡镇文化站为主，村文化室予以配合和补充。
9 (二)重新对乡镇文化站进行科学定位，确保乡镇文化站的功能和作用与时俱进。乡镇文化站（文化活动中心）在基层特别是广大农村起着承上启下作用，具有宣传教育、普及文艺知识、传承优秀传统文化、培训辅导文艺人才、组织群众开展文化娱乐功能、对农村文化市场实施监管等功能，加强乡镇文化站建设，对发展农村文化事业，丰富农民群众文化生活，建设社会主义新农村起着至关重要的作用。目前，许多地方对乡镇文化站的功能还是很明确，或者在对乡镇文化站功能、地位和作用的理解和履行不能做到与时俱进，对乡镇文化站的定位还停留在计划经济的时代。当前有必要结合当前和未来基层文化工作的新形势和新任务，对乡镇文化站重新进行科学的定位，进一步明确乡镇文化站的功能、地位和作用，使乡镇文化站建设有目标、有任务、有动力，这样有利于基层文化的建设与发展。
(三)加大对乡镇文化站建设的投入力度，确保乡镇文化站在构建农村公共文化服务体系中发挥关键性和基础性作用。农村文化建设是各级人民政府所应承担的公共责任，也是建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的必然要求，是树立科学发展观，促进农村经济和社会协调发展的必然要求。按照中央两办文件精神，在“十一五”期间，农村文化建设要全面贯彻党的xxx和十六届三中、四中全会精神，树立科学发展观，坚持“多予少取放活”，加大政府投入，调整资源配置，深化体制改革，加强文化基础设施建设，构建公共文化服务体系，实现和保障农民群众的基本文化权益。乡镇文化站建设在整个基层文化建设中是承上启下中间环节，在构建农村公共文化服务体系中起着关键性和基础性作用。鉴于各级政府财力有限，要采取三条腿走路的方式，加大对乡镇文化站的投入力度。一是省、市、县要加大对乡镇文化站的投入力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，不断提高用于乡镇和村的比例，省、市、县三级要设立农村文化建设专项资金，保护一定数量的资金用于乡镇文化建设；二是积极争取中央的支持，保证一定数量的中央转移支付资金用于乡镇文化建设；三是调动各乡镇本身的积极性，主动争取乡镇所属企业投资公益文化事业建设，实行工业反补文化。
(四)建、养、用三位一体、统筹考虑，确保乡镇文化站功能的发挥。乡镇文化设施建设一定要解决好建、养、用的问题，建、养、用三位一体，统筹考虑，不能只建不养和不用。
建——要解决规模、功能、标准问题；从选址、建设规模、建设标准、内部设计都要经过严格审核。如文化站建设要因地制宜，建设规模一定要与当地经济发展水平、人口数量和文化消费水平相适应；文化站要独立建站，要建在人口集的地方，不能和乡镇政府建在一起；文化站要有专门的活动场所，活动场所的大小要与所在乡镇人口数量相适宜，建设的活动场地要有利于方便开展各种文化娱乐活动。
养——要解决基本的设施设备，要解决日常运行经费等问题，也就是设施建起来后，要建立持续的投入机制，确保文化站经常持久地开展各项活动；
用——要有专门的管理人员，要进行科学有效地管理，同时还能为为群众提供销良好的服务，这样才能最大限度地发挥公益文化设施的作用。
特别是对于中央和省里给予投入的文化乡镇设施，建的同时一定要考虑建起来后养和用的问题。
(五)加强队伍建设，提高队伍素质，确保乡镇文化站永远保持生机和活力。鉴于当前乡镇文化队伍普遍存存素质差、人员老化、待遇低的现状，我们要采取多种方式抓好乡镇文化队伍的建设。一是对乡镇文化队伍实现从业人员资格制度，使人员能够出得去、进得来，吸收政治素质高、知识结构合理、年富力强的人员进入乡镇文化队伍；二是采取多种形式，加大对现有人员的培训力度，全面提高乡镇文化队伍的素质；三是拓宽乡镇文化人才的渠道，广泛动员和鼓励大中专院校毕业生，特别是熟悉农村生活、有一定文艺专长的青年学生投身到乡镇文化建设中；四要积极理顺乡镇文化站辅导员的劳动关系，不断改善他们的生活环境和工作环境，进一步调动他们的工作热情和工作积极性。
目前全省共有乡镇文化站1224 个，这支队伍是开展农村文化工作、活跃基层群众文化生活的主力军。近年来，山西基层文化工作有创新，取得了好成绩，但长期以来基层文化工作面临隐忧。一是场地简陋，设施奇缺。多数乡镇文化站无任何设施或场所，异常简陋，不少文化站被挤占或挪作他用。二是从业人员待遇较低，经费缺乏。三是文化站形同虚设，不少乡镇常年对文化工作不闻不问，没有任何投入。
赵光辉，山西焦煤西山煤电官地矿宣传部广电中心主任;郭旭，山西焦煤西山煤电官地矿宣传部干事。
赵光辉、郭旭夫妻二人都在山西焦煤西山煤电官地矿宣传部工作，因为有着对新闻事业的共同热爱，而走在一起。尽管时下人人都向“钱”看，跳槽风劲吹，但没有动摇他们的信念和追求。在工作中他们互相鼓励、支持，认真学习专业技能，努力成为工作中的好搭档。他们都是奋战一线的记者，虽然工作繁忙，但能互相理解、尊重、关心、支持。生活上能同舟共济，共同承担家务劳动，遇到一方需要加班或回家写稿子、写材料等情况，另一方总是主动做好家务、带好孩子，让对方安心把工作做好。工作之余，他们还热心公益事业，一起报名当了省城助残帮扶协会的爱心志愿者，一起参加志愿者服务，帮助残疾人打扫家、上门服务，关爱聋哑儿童、资助贫困孩子、街头义卖……利用所长，举行公益活动，为需要关爱的群体，奉献爱心。
年后钢材市场持续反*，原料双焦则连续承压，焦炭累计下跌600元/吨，焦煤外盘价格也回落超过50%，然而山西焦煤市场较为坚挺，其中焦煤集团仅对高硫煤略有所调整，低硫主焦维稳。3月前，我们带着三个问题：1、焦煤价格为何坚挺；2、前坑口限产情况；3、主焦煤后期是否存在新增，这三点进行了调研。
一、调研对象
根据cctd数据显示，20_年全国原煤产量在亿吨其中炼焦原煤产量在10亿吨，高于我们年报中预测值亿吨，其中12月的产量为20_年单月最高值。山西作为我国炼焦煤生产大省占全国产量的40%，其主焦煤可辐*本省以及省外河北、内蒙、新疆、山东、河南等地。其次，按照地级市划分来看，吕梁、晋中、临汾、太原为主焦煤主产区，其中吕梁集中贡献了50%以上的焦煤，因而此次我们重点选取了吕梁市的三个县柳林、中阳、交口三地四家煤矿，以及柳林、介休地区三家洗煤厂进行调研。
二、调研结果
1、焦煤价格坚挺的四种情况：
此次调研发现焦煤价格坚挺分几种情况：第一种前期企业超卖，目前仍在执行1月订单，虽3月新订单较少，但短期影响有限；第二种为集团内部企业消化。部分焦煤矿供
Taiyuan is a historic city, Gu Cheng Jinyang, was founded in about 497 BC, for the early capital of the Zhao. In 246 BC, Qin Shi Huang at the world for 36 counties, Taiyuan County home early, from the start of Taiyuan said. After the Northern Dynasties, Sui and Tang period, the city of Taiyuan has been for ages. In the Five Dynasties, has for the Hou Jin Yang, Han, the North's capital of Seoul. In 960 AD, Zhao Kuangyin to overthrow the Later Zhou Dynasty, the establishment of the Northern Song Dynasty, sent his brother Zhao Guangyi in the year 979 years to capture Jinyang, set fire to the city, the city reduced to ashes generation. In 982 AD, Zhao Guangyi and Pamela reconstruction will be assigned to the Department of Taiyuan City. It was not until early in this warlord Yan Xishan rule of Shanxi, Taiyuan, in order to the capital, and down more than two thousand years, the ancient city of Taiyuan, after the war, repeatedly replacement. April 24, 1949, the Chinese People's Liberation Army to capture Taiyuan before the end, the ancient city back to the hands of the people, then on to obtain a new lease on life. In the long history, Taiyuan, has developed its famous handicraft industry and commerce. As early as the Tang and Song period, Taiyuan, has become a more developed cities in the handicraft industry. Taiyuan Ceramics of the Song Dynasty, 'grain porcelain patterns' unique in the country. After the Yuan Dynasty, Taiyuan, the country's arms manufacturing center. Tang, Song, Taiyuan, the business has developed rapidly. Especially in the Ming Dynasty, when the Taiyuan major Nanguan workshops, shops spread all over, unprecedented, the ancients had 'Bi Tian Guang, the vein to' praise.
山西，顾名思义，意为大山之西，即地处太行山之西。山西古称河东，意为大河之东，即地处黄河之东。
山西简称晋，是因为西周、春秋时期为晋国之地。春秋末年，韩，赵，魏三家卿大夫把晋国一分为三，所以历史又把韩赵魏三个诸侯国并称为“三晋”。这就是我的家乡山西这一名称的由来。
我们的家乡位于内蒙古自治区、陕西省、河北省、河南省之间。南北两端长约682千米，东西两端宽约385千米。土地总面积为万平方千米，约占全国土地总面积的，在全国34个省级行政区划中居于第19位。
山西省现行行政区包括太原、大同、阳泉、长治、朔州、晋城、晋中、忻州、临汾、运城和吕梁11个省辖市，共119个区、市、县，省会设在太原。
坚持以人为本，促进人与自然的和谐共处，实现人的全面发展，已经成为全世界的共识。目前，山西人口的增长已经基本得到控制。近年来，随着科教兴晋战略的实施，山西人口的文化素质得到迅速提高。山西人口的分布特点与人口的不断迁徙有着极为密切的关系。改革开放后，山西的人口流动日趋活跃。山西很久以前就是一个多民族分散杂居的地区。其中汉族人口最多，在少数民族中，以回族居多。
这就是我的家乡山西，现在听了我的介绍后你应该对它有所了解了吧!
事故调查报告显示，山西玉生池洗浴有限公司法定代表人、股东、装修设计负责人等6人，因涉嫌构成重大责任事故罪，被黎城县司法机关采取强制措施。
与此同时，有多名消防部门人员被问责处理。报告显示，因对设施公司营业前的消防安全检查把关不严、监督管理不到位，原黎城县消防救援大队大队长（任职时间：20_年1月-20_年8月）冯泽强、黎城县消防救援大队大队长（原任黎城县消防救援大队副教导员，20_年8月任现职）刘希伟、长治市消防救援支队副支队长范战伟等3人被移交长治市消防救援支队处理。此外，黎城县消防大队未将山西玉生池洗浴有限公司列入消防重点单位进行管理，未正确履行消防监督检查职责，也被移交长治市消防救援支队处理。
除此之外，黎城县商务中心主任、黎城县公安局治安管理大队副队长、黎城县黎侯派出所副所长等11名事故责任人被给予党政纪处分或组织处理。
（澎湃新闻）
Shanxi Province got its name due to its location to the west of Taihang neighbored on Hebei,Henan,Shaanxi and Inner Mongolia & Autonomous is located to the east of the Yellow River,and is also known as belonged to Jin State in Spring and Autumn Period,so it is abbreviated in occupies an area of 156,000 square kilometers (about 60,000 square miles) and has a population of over 32 million,including its minority ethnic capital is Taiyuan City.
When to go
Being at a high altitude,Shanxi Province has a cold and dry climate and has an annual rainfall of between 400-600 province is also frequently plagued by sandstorms,especially in the spring,so it is often useful to bring along both sunglasses and a hat when speaking,the province's climate is the best between May and October.
History
Shanxi is one of the birth places of Chinese civilizations with a long history and traditional early as one hundred million years ago,the ancestors of the Chinese lived and propagated in this tells us that the Yellow Emperor,founder of the Chinese nation,once lived in Shanxi for a certain Neolithic sites from that period can still be seen dotted across the vast expanse of the province.
What to see
Shanxi is endowed with an abundance of cultural sites from its long of the ancient structures were built before the Liao and Song it is the reason why Shanxi is often called the 'Chinese Ancient Architecture Museum'.The more obvious of these include:the Buddhist wonder of the Yungang Grottoes in Datong City,the ancient city of Pingyao which was listed as a World Cultural Heritage site by UNESCO in 1997,the oldest and tallest ancient wooden pagoda in China,the Wooden Pagoda of Yingxian County and the remote Shuanglin and Jinci Temples,which are well worth the long journeys for the visitors.
Of course,there are a number of natural magnificent and beautiful places that can also be seen in most famous of them include Wutai Mountain with the longest and most prestigious history in the four most well-known Buddhist holy lands of China,the whistling rage of the Yellow River's Kettle Spout waterfalls (Hukou Waterfalls) and one of the Five Sacred Mountains in China - Mt Hengshan.
蒲剧,当地人把它叫做“乱弹戏”,戏曲发展到清代初期,梆子腔形成并逐步占据主要地位, “乱弹”从广义上讲是除了昆腔以外的其他声腔,从狭义上讲,乱弹专指梆子腔.蒲州梆子是在陕西梆子（秦腔）形成后渡过黄河传人蒲州形成的.所以,蒲剧是山西四大梆子中最古老的剧种.蒲剧主要流行在山西、陕西、内蒙、河南、甘肃、青海、河北等地.
晋剧,在外省晋剧被称为山西梆子,可见它的代表性.清代初期,蒲州梆子流入晋中,与晋中民间曲调相结合,经过当地的文论文范文晋商的参与创作,形成了晋剧.它主要流行在山西的中、北部及陕西、内蒙、河北部分地区.
上党梆子,流行在山西的东南部地区,它的历史文化资格也是很高的,它的发展阶段为：本地土戏（道光年间）——上党宫调（1934年赴太原演出）——上党梆子（1954年）.
北路梆子,又名“上路戏”,被山西戏曲研究家称为“雁剧”.是华北地区较有影响力的剧种.
二人台,俗称“玩意儿班”、“二人班”,起源于山西,发展在内蒙古.主要流行于山西、陕西、内蒙古、河北,分为西路和东路两种：在山西,二人台发展最好的时期是在20世纪80年代.
如此悠久的剧种,和人民群众的生活有着休戚相关的联系.在山西,从南到北,几乎所有县市的各大广场、公园都有为群众尤其是中老年人提供的固定活动场所,是一些票友们活动的地方（票友这个词是戏曲界的行话,它的意思是指会唱戏而不以专业演戏为生的戏曲爱好者,它是戏曲和曲艺的非职业演员、乐师等人的总称）.在好多广场或公园每天都能看到戏曲爱好者的活动.
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XXXXX班
指导老师：XXX XXX
从8月22日开始，我们在老师的带领下前往山西进行了为期十天的写生实习，从中收获颇多。
实习的第一站是有名的常家大院，由于这次写生所关注的重点是山西极具特色的古建筑与其浓厚的历史文化氛围，因此在途中写生和参观重心就落在了建筑上。常家大院的街道长直宽阔，东西走向，建筑均坐南朝北，通常为二进或者三进。就其建筑内部空间而言，建筑门楼均偏安东隅而不设在中间，取的是紫气东来之意，希望家族繁荣兴旺。
而常家祠堂则是个特例，大门设在中间，以严格的对称形式营造出一种庄严肃穆的气氛。而院内的空间尺度也偏大，运用大尺度空间，粗壮的柱子，高大耸立的墙体，使身在其中的人们感觉到自己的渺小，更有利于营造祠堂庄严神圣的空间。
常家大院住宅建筑通常从东南口进入，进门便有精美雕刻的影壁，隔断了外界嘈杂的干扰，使内部极易形成安静的空间，同时也起到了分隔正房与偏院的重要作用，由此能看出该时代的等级地位高低分明。内院分内外两进，穿越阻断视线的影壁西侧通道即为正院，通道因为影壁阻挡的关系略显狭窄，内院空间则显得较大，尤其符合“狭小空间引导性强，宽阔空间则给人驻足停留的心理暗示”的理论，其中的空间引导意味十分明显。
院内布置较精巧，空间衔接也比较自然，通常为免大空间显得呆板单调，会在大院内设一些小桥或者廊道等小品，或者通过几步阶梯来丰富空间营造变化。值得一提的是主人住的屋子，有个很典型的特色，即大客厅小卧室的布置格局，体现出山西一带晋商杜绝惰性勤勉经商的思想。
常家大院给人最深印象的是其中的木雕、石雕、砖雕，制作十分精细，建筑大气磅礴，雄浑方正，拥有厚重的历史和人文底蕴，是北方的典型建筑。而与之对应的后花园则秀丽灵动，充满了江南园林步移景异，秀美绮丽的特点。整个大院将南北的特色很好地融合到了一起，实现了风格和谐的完整与统一。
碛口是此行的第二站，村落的感觉很明显，最大的特色是东西为墙，南北为街。这里的明代、清代民居，构筑成一条条街道，这些街道又矗立在黄河边。民居，依地形斜坡状组合排列。街巷里，古老的黄河卵石铺成了街面。而那些古老的砖瓦构筑成了房舍，飘逸着一种古韵。房屋已斑驳失修，虽不致残破，但却风骨奇峻。
让人觉得有趣的是碛口的一条条藏在窑洞式门楼里仿佛时空隧道的长街，由上至下，据当地居民说这有两个作用，其一是碛口当时以卖油为主要发展产业，而长街两旁的居民将产好的油顺着这样蜿蜒的坡道倒下，长街直通黄河岸边的堤口，油便顺着坡道流向早已在岸边准备好的容器里，然后直接靠船由水路运走去贩卖。第二个原因也十分简单，山西缺水，每到下雨时这样蜿蜒的坡道便起了防洪疏水的作用，水自坡道流向黄河，既可疏水亦可存水，一举两得。而这样的一条条长坡躲在一个个窑洞式的门楼后，蜿蜒悠远，仿佛看不见尽头，形成了碛口一道道充满风情的独特风景线。
碛口也保持着山西建筑的特色，古建筑多为木结构，砖墙维护，木雕、石雕、砖雕丰富多彩，巷道和建筑的设计布局十分协调，村落空间变化灵活，建筑色调朴素淡雅，在碛口住的三天中，我们每天都在古朴幽静的小巷中写生，感受这里的风土民情，在岸边欣赏黄河的壮观景象，眺望远处的山峰和在山里若隐若现的寺庙。这里依山傍水确实是写生修心的好地方，安静宁谧，这里没有电脑，没有酒吧，没有KTV，隔绝了外界的喧嚣，我们像这里的居民一样日出而作日落而归，一种简单和平静，一种自在和无忧，大家都很享受这样单纯的写生生活。
写生的最后一站是平遥，平遥是一个把古朴与现代，繁盛与静谧完美融合的
小城。平遥古城的交通脉络由纵横交错的四大街、八小街、七十二条蚰蜒巷构成。南大街为平遥古城的中轴线，北起东、西大街衔接处，南到大东门（迎熏门），以古市楼贯穿南北，街道两旁，老字号与传统名店铺林立，是最为繁盛的传统商业街，街上人来人往摩肩接踵，热闹得如同繁华都市，而除了几条主要的商业街与小吃街，城内多为幽深静谧的小巷与古朴典雅的民居，除了附近居民一般罕有人至，一点也不沾染外界的喧嚣，可谓闹中取静，是写生的好地方。大街繁华昌盛，小巷蜿蜒幽静。由此也可看出平遥城规划布局的精妙。
平遥古城民居，为砖墙瓦顶的木结构四合院为主，布局严谨，左右对称，尊卑有序。大家族则修建二进、三进院落甚至更大的院群，院落之间多用装饰华丽的垂花门分隔。民居院内大多装饰精美，进门通常建有砖雕照壁，檐下梁枋有木雕雀替，柱础、门柱、石鼓多用石雕装饰。
民间有句俗语：“平遥古城十大怪”，其中一条是“房子半边盖。”平遥民居之所以大多为单坡内落水，流传最广的说法称之为“四水归堂”或“肥水不流外人田”，山西地处干旱，且风沙较大，将房屋建成单坡，能增加房屋临街外墙的高度，而临街又不开窗户，则能够有效地抵御风沙和提高安全系数。而院内紧凑的布局则显示对外排斥，对内凝聚的民族性格。
此次写生还有一处令人印象深刻的景点，即王家大院。王家大院是清代民居建筑的集大成者，目前开发出供旅客游览的高家崖、红门堡东西对峙，一桥相连，都是黄土高坡上的全封闭城堡式建筑。外观，顺物应势，形神俱立；其内，窑洞瓦房，巧妙连缀。博大精深壮观，天工人巧地利。于貌似千篇1律中千变万化，在保持北方传统民居共性的同时，又显现出了卓越的个性风采。
王家大院的总体特点是，堡墙高筑，顺物应势，形神俱立，气宇非凡。入堡观览，庭院深巷，曲幽多变，巧连妙缀，有如迷宫，基本上继承了中国西周时即已形成的前堂后寝的庭院风格，再加匠心独运的砖雕、木雕、石雕，装饰典雅，内涵丰富，实用而又美观，兼融南北情调，具有很高的文化品位。建筑内部院内有院，门里套门，前院后园，空间变化丰富，有张有弛，颇具韵味，内部布置也同样沿袭了山西建筑大客厅小卧室的传统。站在王家大院高处俯瞰整个大院内的建筑，依山就势，随形生变，层楼叠院，错落有致，气势宏伟，让人深刻地体会到建筑的第五立面有多么重要。
这次实习让大家对自己的专业有了进一步的了解，建筑系的领略了古建筑的古朴韵味，规划系的对空间的布置与处理也有了更为深刻的理解。同时，大家的艺术修养和审美能力也得到了很大的提高，有些平凡的事物尽管平凡，但它是美的，我们要用我们的眼睛去发现美，用我们的表现力去表现出它特有的魅力与韵味。
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山西文化建设进程中有值得肯定的成绩和经验，也有令人忧心的问题和不足。认真审视文化建设进程中的问题，分析问题产生的原因更具有现实意义。经过综合分析，我们认为，制约山西文化发展的问题主要表现在以下几个方面：
问题之一：思想观念陈旧。一是相当一部分人认为文化建设主要是一种传统的公益性事业，对文化产业的战略地位认识不足，发展文化产业的观念淡薄，实践上未能突破长期形成的事业化体制，难以用文化经济的观念对文化建设进行全面的产业化运作。二是普遍存在对文化建设的本质、概念、对象、范围的片面认识，在整个文化建设中缺乏明确的发展目标和规范标准，实践运作中困难重重。三是片面理解文化事业和文化产业的关系，看不到二者之间相互促进、相互转化的内在联系，没有把文化资源作为经济资源、把文化企业作为产业群体来对待，对文化事业与文化产业的认识模糊，导致文化事业和文化产业发展的全面落后。
问题之二：文化管理体制不顺。党政不分、政事不分、管办不分的现象较为普遍。事业单位未能真正建立法人治理结构，企业化管理难以落实。文化管理体制不顺，一方面缺乏统一的文化管理机构，步调不统一；另一方面管理交叉重复，部门利益、行业现象严重。文化经济政策总体上未跳出“事业性”框架的束缚，忽视了市场杠杆的调控作用。一些法规政策脱离实际，缺乏政策的连续性和一致性。
问题之三：文化产业发展水平偏低。从调查的情况看，山西文化产业的发展水平显然偏低，与建设文化强省的要求差距甚大。一是文化产业占GDP的比重偏小,据相关统计，20_年，山西文化产业总产出仅占GDP总量的 ，人均文化产品量仅为263元。二是文化企业规模偏小，产业集约化程度不高。三是要素市场发育迟缓，我省大多数地区文化产业要素市场还未建立，缺乏文化资源的整合机制，流通渠道不畅。四是文化产业区域发展不平衡，部分文化行业增长缓慢。五是没有建立统一的文化产业指标体系，统计口径不科学、统计指标无法真实反映发展了的实际情况。
问题之四：文化事业推进程度缓慢。一是文化事业投入少。xxx关于支持文化事业发展若干经济政策中规定的各项税收优惠等扶持政策落实不到位。如因经费短缺全年未购一册书的公共图书馆占机构总数的半数以上。二是高档次的公共文化设施和高雅艺术场所严重缺乏，现有公共文化设施年久矢修，难以发挥作用。三是缺乏由政府策划和主导的大型标志性文化活动。
问题之五：文化力的竞争关键是人才的竞争，文化的繁荣关键是人才的涌现和积极性的充分发挥。目前，人才紧缺是制约文化强省建设的重要因素，特别是文化经营人才奇缺。表现在：一是缺乏运筹有方的管理经营人才。二是人才的数量和比例绝对值偏小。三是文化人才的教育培养没有形成体系，山西现有的高校和科研院所均没有文化事业和文化产业的专业学科，人才专门化的培养没有引起足够的重视。
问题之六：文化对外开放程度不高。对外文化交流20_年770多批、10990人次，与去年相比有所增加，但渠道仍显狭小。目前艺术文化团体对外交流的渠道是：政府交流协定；外国友好和是华人邀请；国外演出商包演，所有主动权均在外方。而文化的对外交流演出仍主要宥于华人圈，没能真正进入主流社会。二是吸引外资规模小。“十五”期间，我省文化产业吸收外商直接投资的项目数、合同金额和实际利用外资数很小，五年来吸收外商直接投资500万美元以上的文化项目为零。
问题之七：农村文化建设滞后。我省农村文化站的现状已清楚地表明这一点。受经济状况和地区文化特点的影响，即便是应运而生的民办文化也普遍缺乏资金上的扶持与保障，有些地方的民办文化基本处于空白。民办文化发展较快的地方也不规范，处于自发状态，急需制定农村民办文化的管理、扶持政策等。
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判断之一：山西文化产业推动了经济、社会与文化互动局面的初步形成。文化力在山西经济社会的快速发展中越来越突显其推动作用。据统计，20_年末，全省文化及相关产业从业人员万人，全年实现增加值亿元,从业人员人均创造增加值万元。与2000年相比，20_年文化及相关产业增加值增加了亿元,其中文化休闲娱乐服务业、出版发行和版权服务业的增加值分别达到12亿和11亿以上，具有较强竞争力的行业开始显现。倘若把文化产业完整系统中的教育、高新技术、体育、卫生等产业纳入统计体系，整个文化产业领域所创造的产品价值占我省GDP总值的比例更为可观。文化产业的总体规模不断扩大，文化与经济互相渗透日趋加强。由此可见，我省经济建设的发展与文化力的贡献和推动息息相关。
判断之二：山西文化必须挺起起脊梁。我省文化事业、文化产业体制和文化行政管理体制改革进展缓慢，从八十年代末开始，一些纯公益性文化开始向经营性文化过渡，一些具备条件的文化事业单位逐渐向文化企业转型，民营文化企业也不断出现，但总体上改革推进力度不大。文化行政管理体制基本上沿袭原有框架，一直是条块分割，形不成统一的规划、资源配置和统一管理。文化市场管理体制的改革也不配套，省、市两级没有建立统一的文化管理机构。文化单位产权体制改革也未有大的改善，国有或公有制单位的比例仍然过高。事业性文化与产业性文化结构改革没有进展，可以改制的文化艺术事业单位几乎都未向文化企业转变，仍然靠财政拨款支撑。山西在中部崛起，必须挺起文化经济脊梁，着力构建完善的文化事业和文化产业发展宏观调控体系，打造强势文化产业，发展壮大文化事业。
判断之三：文化强省建设正处于一个关键时期。山西建设文化强省的基础条件已经具备。首先，文化与经济互动的局面业已形成，文化产业的发展规模和增加值开始增加；其次，山西丰富的历史人文资源为文化强省的建设提供了坚实的基础。更重要的是，党的“xxx”和省九届党代会精神，为山西文化强省建设注入了强大的动力。凡此种种，都为山西推进文化强省战略提供了极好的外部条件和内在动力。然而，与先进省、市相比，山西还没有竞争优势。大多数地级市对文化事业的投入达不到占财政支出的1%的标准。这种情况说明，实现建设文化强省的发展战略目标，我们还面临着十分巨大的困难和严峻的形势。
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综合这次专题调研，根据山西现代化建设的实际，创新思维，调整发展战略，全面系统推进山西文化建设和体制改革，努力实现山西从文化资源大省向文化强省发展的历史性新跨越，经过认真研究，提出如下政策性建议。
第一个对策：正确把握和处理文化事业和文化产业的关系，推进文化建设的全面协调发展。当今世界，软实力已成为衡量一个国家综合实力的重要指标，在文化已呈规模化、体系化、建制化发展的情势下，发展文化产业已成为建设文化强省的必由之路。文化公益事业和文化产业在性质、功能、地位和发展道路上有很大的不同，必须在思想观念、领导方式、组织机构、管理体制和运作机制上来一个革新。无论是文化事业还是文化产业，都要重视和保护高雅文化产品，弘扬民族民间文化，努力把思想健康、品味高尚、形式完美的文化产品奉献给人民群众；都要大力发展普及性群众文化，丰富人民群众的日常文化生活。认真学习贯彻xxx和省九届党代会精神，我们认为发展文化产业必须充分调动以党和人民为核心的社会主义新型主体的积极性和创造性，加速中国特色社会主义文化产业战略性调整，建立加快发展文化产业的相应机制，使我省文化事业发生重大的变化和发展。应该提倡现代科学的思维方式，确立全球性视野和战略性思维，在全球化文化产业运动变化中把握其发展趋势，积极借鉴和扬弃发达国家先进经验，研究和把握国际文化产业发展链上的新联系、新属性，探索其新本质和新规律，扬长避短，力争在更高层次和更大范围内，实现中国特色先进文化产业的自主性、独创性和拓展性，开辟发展的新境界。体制创新、文化创新、科技创新的进一步深化为建立发展文化产业的促进机制提供了保障，因此，推进我省先进文化产业的战略性调整和建立有效的促 7 进机制，时机已经成熟。
第二个对策：建立统一的文化管理格局。一是建立权威高效的省级统一文化管理机构。建设文化强省，是一个宏大的系统工程，必须尽快建立全省统一的文化管理机构，结束多头管理，政出多门，条块分割的现状。建议合并文化系统(包括科教文体卫、新闻出版、广播影视、旅游)，成立“山西省文化建设委员会”或“山西省文化强省建设委员会”，与省委宣传部合署办公，两个机构，一套人马。二是要建立全省统一的文化市场。首先要积极发挥行政调控手段，大胆应用市场化运作机制，建立规范、有序、开放的文化市场体系，营造良好市场环境，坚决打破条块分割、行业垄断。其次，利用政策杠杆，逐步缩小城乡差距，通过城市支援农村，农村配合城市，实现城乡互动双赢的良好局面。最后，建立和形成文化要素市场体系。遵循文化发展规律和市场规律，建立与物质市场配套互动的人才、资金、技术和知识产权市场，盘活文化资源存量，加大文化资源增量的有效投入，建立增强文化发展的物质基础。三是建立文化市场的分类标准和统计指标体系。由于传统文化观念、意识形态和管理体制等方面的原因，现有的文化生产分属若干部门，难以形成完整一致的发展纲领、产业政策，从而造成分类混乱，统计困难。应建立一套有利于文化发展的分类标准和统计体系。建议在省委、省政府的领导下，省xxx具体承担，省直有关部门参与，共同完成此项工作。
第三个对策：实行跨越式战略，推动专业化、集团化的发展。一是合理规划产业结构和产品结构布局，建立完整系统的文化支柱门类，大力发展文化产业带和产业群。在城市中发展一批文化名牌产品、一批文化企业集团和一批文化支柱产业。在农村以当地资源为依托，发展旅游文化和民间艺术。二是以产权为纽带，组建文化产业集团，提高集约化、专业化水平。首先是实行强强联合、优势互补、形成规模效应。比如以省报为主组建大型联合控股新闻集团；其次是跨行业兼营发展。比如组建省大型多媒体新闻集团，实现广播、电影、电视三位一体，有线无线两台合并，省、市、县三级贯通。第三是实行跨行业托管，比如可以借鉴上海的经验，将一些文艺演出院团交给传媒托管，或者鼓励文艺演出团体与媒体自愿联合。三是加大对贫困地区的扶持力度，制定优惠的扶持政策，建立专项扶持资金，实行适度的文化财政支付转移。
第四个对策：建立文化市场发展的若干促进机制。 一是政治导向机制。文化的政治导向，必须坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，有利于促进改革、发展与稳定，有利于发展先进文化，有利于山西全面建设小康社会的进程。二是建立多元化的投融资机制。首先，要完善、规范文化市场的组织形式并逐步放宽市场准入。建立符合文化市场发展规律的企业机制，调整、改变现有不平衡的单极化文化经济利益关系，形成政府与市场兼容、市场在资源配置中的基础作用和政府在资源配置中的主导作用都能得到发挥的文化发展格局。其次，积极稳妥放开文化市场。凡是国家没有明令禁止的行业，应鼓励社会资本、境外资本进行投资，包括参与基础设施建设、技术装备以及文化企业（项目）的具体经营等；凡是我国加入世界贸易组织承诺外资进入的文化领域，都应同时允许社会资本和民间力量进入，允许非公有制文化企业进入和经营。最后，将非公有制文化企业和民办文化产业项目统一纳入各地文化发展规划，坚持谁投资、谁所有、谁受益的原则，积极鼓励、引导民间资本以股份制、股份合作制、合伙制及个体私营等多种形式参与兴办文化企业，逐步形成政府投入和社会投入相结合，多渠道、多元化的文化投入机制。鼓励企业相互持股，联合经营。三是积极培育、发展文化行业协会和中介组织。其一，建立健全文化行业协会。在成规模的文化行业内建立协会，以加强行业内各企业的自律和互助。其二，尽快制订出台《山西省文化中介机构管理条例》，发展文化中介组织，比如建立经纪机构、代理机构、仲裁机构等文化中介组织，培养发展经纪人队伍。四是建立和完善扶持文化市场的经济政策机制。首先，建立和完善扶持文化产业支柱门类的政策措施。其次，贯彻落实国家有关文化市场的经济政策，保证各项财政税收优惠政策贯彻到位。再次，实行税收优惠政策，鼓励对文化事业的捐赠。最后，建立和完善调动文化队伍积极性的奖惩机制。
第五个对策建：鼓励发展多种形式的民办文化。民办文化是对以政府为主导的公共文化服务体系中的重要补充。县级重点抓好县文化馆、图书馆的建设，努力实现“县县有文化馆、图书馆”的目标。乡镇农村除以政府投入为主建设文化站或文化中心以外，要大力发展民办文化，鼓励民办社会文化团体、民办文化类非企业单位和文化经营户的发展，支持他们采取多种方式拓宽文化服务渠道，引导他们开展积极健康的文化活动。在以乡镇为中心的基层文化设施建设和经营管理上，倡导企业化的经营方式，把现有的设施管好、办活，真正发挥传播科学知识、发展先进文化、丰富群众生活的重要作用；在以村为中心的基层文化设施建设和经营管理上，突出体现“群众文化群众办”的原则，放手发动群众兴办文化事业，鼓励、帮助和支持有条件的农村、农户创办文化大院、民间剧团、农民电影院、家庭图书室等民办文化机构。同时，发挥基层文化站作用，加强对民办文化的管理。文化站肩负着本乡镇的文化管理与活动组织辅导职责，要解决好现有人员的待遇问题，理顺劳动关系，使其确实担负起对农民自办文化的管理职责。各级文化主管部门要建立长期的教育与培训机制，把对农民自办文化从业人员的教育与培训纳入常规性工作当中，不断提高他们的业务水平与文化素养，造就一批优秀的梯次合理的人才队伍。建立调控农村民办文化发展的政策引导机制，鼓励、支持民办文化的发展，设立专门奖励、扶持基金，建立起一套行之有效的竞争激励机制，鼓励并推动农民自办文化发展。通过建立农村文艺创作奖励机制，对农民自办文化组织或个人创作的文艺作品，依据实际情况给予适当的奖励或资助，鼓励创作。通过建立农民自办文艺团体演出奖励机制，鼓励农民自办的文艺团体多闯市场，多演出，对完成一定演出任务额后的超出场次实行补贴与奖励，推动文艺团体发展壮大。同时，通过调演、表彰、命名等形式树立一批农民自办文化典型，以点带面，带动农民自办文化发展。建立低息或免息的信用贷款制度，为农民自办文化的发展提供信用贷款支持。出台优惠扶持、资助和鼓励性政策，吸引社会资金投入到农民自办文化中来，增强农民自办文化组织的实力和竞争力。
艺术表演场所全年演（映）出6万场，其中艺术演出万场，总收入9289万元。根据本次调研情况，针对目前我省电影发行放映行业存在的种种问题，现提出如下建议：
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——戏剧舞台艺术百花齐放。我省共有52个戏曲品种，其中四大邦子是最具影响力的地方剧种。山西戏曲“杏化奖”评比演出成为人们喜爱的艺术节之一，迄今已经举办了十届。长治市豫剧团的《裴寂还乡》、晋城市上党梆子剧团的《赵树理》、太原市实验晋剧院的《范进中举》、运城市盐湖区蒲剧团的《赵氏孤儿》、夏县蒲剧团的《惊蛰》、临汾市眉户剧团的《梨花情》、省晋剧院的《大脚皇后》等，一大批新创、改编和移植剧目先后展现给观众，使我省的戏剧舞台百花齐放、精彩纷呈。在历届中国戏剧梅花奖评奖中，山西共有36位演员榜上有名。此外，还获得了第七届中国少儿戏曲“小梅花”比赛银奖；首届全国戏剧“红梅奖”演唱大赛红梅大奖、红梅金奖；第十一届“文华新剧目奖”、舞台美术奖、导演奖、表演奖；第十六届“曹禺戏剧文学奖”剧本奖；第四届“中国京剧艺术节”服装设计奖、表演奖、唱腔设计奖；第七届“中国艺术节”群星奖；首届“侯宝林杯”中华青少年曲艺大赛金奖；长沙“金狮奖”第四届全国小品比赛银奖；中央电视台、中国广播电视学会主办“全国少儿艺术电视大赛”金奖；文化部“蚁力神杯”全国青少年艺术大赛金奖；“第八届中国少儿戏曲“小梅花”比赛小梅花状元花、小梅花金花；晋、冀、鲁、豫、津“山河杯”相声小品大赛金奖；“李润杰杯”中国快板大赛最佳表演奖；第二十五届“飞天奖”优秀戏曲电视剧奖；河南禹州第八届中国“映山红”民间戏剧节优秀剧目奖、优秀演员奖；第九届中国戏剧节暨第十二届中、韩、日戏剧节中国戏剧奖·优秀剧目奖；全国少数民族文艺会演大奖等等，我省舞台艺术呈现出一派繁荣景象。
──具有山西特色和优势的艺术风鹏正举。经过体制创新和资源整合，山西文化艺术焕发出生机和活力，不断提升在全国艺术产业中的地位、作用和功能。2000年至20_年间，我省文艺作品赢得了广泛的市场，形成了“山西现象”的文化效应。话剧《立秋》、舞剧《一把酸枣》、大型民族交响乐《华夏之根》等一批精品力作多次参加全国艺术活动，得到广泛好评，为山西争得了荣誉。在北京、珠江三角洲、长江三角洲举行的“华夏文明看山西”活动中，在厦门国际贸易投资洽谈会中，在浙江宁波举办的第九届中国戏剧节中，山西艺术作品都作为重要节目进行演出，反响强烈。以“黄河歌舞”为代表的表演流派具有极强的观赏性和发展潜力，全国市场看好。绛州鼓乐已经立足上海，走向全国，成为大牌礼仪演艺主力。一些民歌手在全国大赛中屡创佳绩，获得“歌王”的称号，展示了山西民歌之乡的实力。
——其它艺术创作亦有上佳表现。美术创作取得新突破，获得新气象。近年来，我省专业画家深入太行、黄河等地，写生采风，举办了《情系太行》、《走进太行》等专题展览，引起全国美术界的关注；传统的艺术门类推陈出新，赢得了新的市场；剧本创作取得新成果，近年来共创作剧本70余部，影响较大的剧目有：话剧《立秋》、上党梆子现代戏《赵树理》、儿童剧《我能当班长》、《刘胡兰》、北路梆子现代戏《黄河管子声》、眉户现代戏《一个男人和两个女人》、豫剧古装戏《裴寂还乡》、晋剧《边城罢剑》、京剧《走西口》等，创作势头旺盛。
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8 电影是深受广大人民群众欢迎的重要文化娱乐形式，从建国起几十年间，为提高大众的思想道德情操、促进社会主义精神文明建设起到了积极的作用。正是由于电影对政策宣传、文化普及的重要性，在计划经济时期，倍受各级政府部门重视。近年来，电影院线制开始运行，我省的许多传统影院，由于软硬件设施陈旧，人员负担重，已无力进一步更新改造，大有被新建影院淘汰的趋势。这种情况，在全国的其他城市也表现得非常明显，当前，全国电影院线经营领先的放映单位，是清一色的新型影院，多影厅、软座椅、立体声效果，影片放映与影城内其他文化娱乐消费形式相结合，吸引了各地电影市场的主流观影人群。我省的电影发行放映行业要想有生存的空间，不被外资或外省渗入的其他经营形式彻底取代，要想保住我们自己的放映阵地，迫切需要政府部门加大对本行业的资金投入和政策支持，建设具有现代化规模与设施的新型影城。高品质放映场所的建立，既可成为本地文化活动的一个窗口，又能将电影的艺术形式、教育功能被更多的大众所接受，同时也可起到示范效应，进一步带动我省其他传统影院的更新改造。
二级电影市场，是相对于电影城市院线而言的，目前国内所组建的电影院线，大部分的市级影院、全部的县级影院由于实力弱小而未能加入。就我省而言，除现有的8个院线放映单位之外 ，还有60余家尚能放映电影的场所有待于进一步发掘启动。各市县未加入院线的影院，大专院校、工矿、企事业单位的内部礼堂，俱乐部，都是可以深入开发的电影市场。针对各地具体情况，采取多种灵活措施，让影片与市场得以有效结合，既可挽救各市县许多濒临困境的发行放映单位，拓展影片更大的市场空间，也可在一定程度上满足当地人民群众的观影需求，如此发展下去，将大大提高发行放映单位的自身收益，从而走上一条可持续的发展之路。目前，由于各级发行放映单位现有基础设施落后，要真正做好拓展二级电影市场的工作，还需各级政府部门给予积极关注与大力扶持，需尽快采取有效措施，杜绝现有电影放映场所挪作他用，并尽可能在资金上予以帮助，以启动业务经营停滞的单位，从而进一步稳定与巩固各地现有的电影放映阵地，为基层群众提供电影服务，让电影回归人民大众中去。
