两会议案提案范文1
案由:关于食品安全问题的提案
提案指出，食品安全是民族生存之本，食品安全已经超越社会治安、医疗等问题成为国人最关心的话题。目前食品领域的添加剂滥用、畜牧业抗生素泛滥、转基因食品非法种植流通扩散、化肥农药超量使用等现象均非常严重。三鹿奶业问题、“皮革奶”等问题，说明食品的检验、监督均不够有力。食品工业片面强调“色香味”，忽略食品的质量和安全。化肥农药的超量使用严重。近年来，化肥、农药使用越来越多，而害虫却更加猖獗，农民又不得不加大化肥、农药用量，形成恶性循环。
提案建议，一、在食品安全问题上，改变食品工业片面追求“色香味”、过度依赖添加剂，造成食品污染的现状;改变化学农业的发展模式，大力扶持生态农业;在蓄牧业领域，减少对抗生素的使用并寻找可替代方案。目前对转基因技术片面依赖的发展方向是错误的，应予改正。二、严格食品添加剂、畜牧养殖业抗生素使用的标准，并以法律、法规的方式确立。三、设法完善食品监管部门职责不清、监管缺位现象。现行食品安全监管涉及农业、卫生、质检、工商等十多个部门，客观上产生了部门职能交叉、责任不清、监管缺位等问题。四、食品安全的标准制定，监管机构应独立于企业，应广泛征求社会意见。“食品科研立项及成果转化”过程应有公开、透明的评审和监管。目前^v^和农业部及其许多专家都与境内外企业有利益关联。农业部和^v^，既是运动员，又是裁判员，其本身缺乏监督。在这种情况下，食品安全监管很难有效实施。五、应加大食品安全违法的惩处力度。对转基因大米非法种植、流通和杜邦先玉335玉米事件等问题进行严查、严处。六、进入市场的商品包装上，应注明添加剂，是否转基因等重要元素。以便体现政府对人民负责任，尊重人民的知情权和选择权。
^v^答复:我部对该提案的办理工作高度重视，^v^会同工商、质检、食品药品监管等部门针对食品添加剂安全监管、标识管理和标准公开透明等问题，实地到食品添加剂生产经营企业进行调研;组织相关专家专题研究，提出进一步加强监管工作的意见建议，经征求有关部门和专家意见后形成调研报告。农业部会同科技、环保、质检等部门组成调研组赴山西、吉林、湖北、广西等8省核实提案反映的转基因负面影响问题，考察研发单位工作进展和安全管理措施执行情况，调查生物安全管理现状和存在的主要问题，听取加强生物安全管理的具体措施和建议;会同环保部赴山东、江苏两省对生态农业发展情况进行了实地调研;该部还赴广东、辽宁等7省就兽用抗生素使用及残留问题组织了调研，提出相应对策建议。下一步，^v^将会同有关部门坚持把推动食品安全工作作为提案办理的出发点和落脚点，认真梳理委员关注的问题，加强与委员沟通交流，积极研究采纳有关意见和建议，并逐步转化改进工作的具体措施，有效推动食品安全工作。按照^v^办公厅《食品安全重点工作安排》要求，一是严厉打击食用农产品生产、食品生产经营环节的违法违规行为;二是突出抓好乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加剂、酒类等重点行业领域综合治理;三是着力提升食品安全监管能力，规范食品企业的生产经营行为;四是进一步提高基础能力建设，加大行政执法和责任追究力度，提高食品安全应急能力;五是切实加强食品安全宣传教育，充分发挥社会和媒体的监督作用。^v^将按照^v^部署，依法依职责进一步完善食品安全综合协调机制，继续公布可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂“黑名单”，加强食品安全标准、风险监测评估体系建设，加快法规标准制修订进程，加强食品安全事故调查处理工作，健全食品安全信息共享和公布制度。
两会议案提案范文2
案由:关于进一步抓好食品安全工作的提案
提案人:
审查意见:建议^v^交由主办单位^v^食品安全办会同^v^、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品^v^办理
主题词:食品轻工
食品安全是当前公众最为关心的热点问题之一。虽然各级政府对此高度重视，但我国食品安全问题依然时有发生，人们对于食品安全问题的忧虑并没有消除。长此以往，不仅威胁人民群众的身体健康和生命安全，也将严重损害政府声誉、法制尊严和人们对社会诚信、道德建设的信心。
改革开放以来，我国相继制定了近20部与食品安全相关的法律，近40部与食品安全相关的法规，部门规章更是有150部，初步构建了我国食品安全保障的法制体系，促进了食品安全保障的法制化水平。然而，这些法律法规的制定与实施，并没有从根本上解决我国的食品安全问题。这主要是由多方面的因素造成的。一是监管方面存在漏洞。尤其是分段监管、多部门监管的状况，不仅造成监管不到位，而且在执法过程中存在着交叉和空白地带。二是生产经营方面存在漏洞。有的食品生产经营者为追求利润，违背法律和道德，随意添加和滥用食品添加剂等有害物质，而政府部门对此监管不力，在一定程度上纵容了食品安全方面的违法行为。三是消费者缺乏食品安全意识。不少消费者贪图小便宜，致使不法食品制造商有机可乘，不安全食品具备生存空间。四是技术支撑体系不完善。部分食品企业和监管部门检测设备和检测手段落后，难以为食品质量提供强有力的技术监控手段。五是执法不严。少数执法者不作为、乱作为、随意执法甚至腐败现象，严重干扰了食品安全工作的`正常开展。
为此，特提出以下几点建议:
一、加强食品安全监测。改革和健全合理有效的食品安全监控体系，明确责任，消除监管空白地带。
二、认真整治食品生产环节。坚决取缔无证、无照生产加工食品的行为，加强对食品生产环节的监管和检查，建立相应的追溯制度。
三、构建食品安全评估评价体系和食品安全信息体系，进一步完善食品安全的相关标准和相关认证。
四、加强宣传。大力普及食品安全知识，努力在全社会形成重视食品安全的浓厚氛围。
五、严格执法。对于不作为、乱作为、随意执法、贪赃枉法的行为进行严厉打击。建立严格的追究制度，发现一起查处一起，同时建立严格有效的预防和监督机制，从源头上防止食品安全事故的发生。
两会议案提案范文3
我区空气中的尘土飞扬情况，在老三区中的名声不佳，我区居民也饱受扬尘污染之扰。尤其是今年以来，扬尘更是成了造成我市空气质量下降的第二大主因，污染里有两成多与其相关。据市环境监测中心的调查分析认为，市政工程在施工时对扬尘管理相对滞后，是扬尘污染的主要原因。比如，市政部门在对马路重新铺设柏油时，先把原来旧的柏油刨掉，然后过1~2天重新铺设新的柏油，期间车来人往，碰到晴天，灰尘飞扬，行人苦不慎言，在铺设新柏油前，笔者发现工人用扫帚清扫要施工的马路，没有采取边扫边洒水措施;还有建筑工地防尘工作不到位，运渣土的车辆保护措施不到位，轮胎带泥，导致泥土洒落马路等，造成马路上的尘土飞扬。上述现象导致尘土到处飞扬，严重污染空气，居民对此意见颇大。
多年来，我区建设、环保和城管等部门一直在整治工地(包括市政工程的工地)扬尘现象，并且依照20xx年11月1日起施行的《宁波市建筑施工现场扬尘控制管理(暂行)规定》，对建筑工地扬尘的治理提出了很多切实可行的办法，但效果不佳。
建议严格依照《宁波市建筑施工现场扬尘控制管理(暂行)规定》，监管力度需及时跟上，建立长效机制，严格执法。对于那些没有做好防尘措施的施工单位，除了必要的经济处罚以外，也可学习并借鉴江东区的防尘好经验，制定《江北区建筑扬尘污染防治三级挂牌考核管理办法》，对建筑工地，实行扣分制及红黄牌制度，对扬尘污染防治不力的建筑工地(尤其是市政工地)进行黄牌警告，甚至红牌停工。督促施工单位切实做好防尘工作，比如在马路施工时多洒水，在车辆及行人少时抓紧时间施工，缩短施工工时，对运输渣土的车辆轮胎进行冲洗等。
两会议案提案范文4
党的xx大提出了建设生态文明的要求。保护和发展森林资源，改善生态环境，是建设生态文明的重要措施。我市森林生态环境质量虽与周边县(市、区)相比总体上要好些，但随着我市社会经济的发展，森林资源质量下降，生态环境退化问题已凸显，对我市的可持续发展和建设生态文明，具有不利影响。主要体现有如下六个方面问题：
一是社会破坏森林植被问题突出。火烧山、盗伐林木、造林炼山、非法占用林地等问题的发生，危害了我市的森林植被安全，造成水土流失。
二是农民群众消耗森林资源问题突出。据有关部门测算，全市万户农户大部分使用薪材做燃料，户平均年烧柴5-6吨，累计年消耗薪材15万吨以上。加上烤烟、茶叶加工、餐饮业用柴等，全市年用柴消耗森林资源达20万立方米。且大部分薪材都是阔叶树幼林。
三是加工企业消耗森林资源问题突出。虽然我市工业耗材与往年比较，有较大减少，近年每年林业部门采伐指标在缩减，但全市现仍有20多家木材加工企业，同时还有几十家作坊式的锯板厂，这些企业都在大量消耗森林资源，每年仅消耗阔叶树原木就达1万多立方米。有的加工企业业主受利益驱动，非法收购木材。此外，我市周边地区新上了较多的木制品生产企业，也对我市森林资源保护造成严重影响。
四是生产行为破坏森林生态问题突出。竹山垦复、竹林扩鞭采伐竹林中的林木，人为破坏了森林多样性环境;生产食用菌、烧炭砍伐阔叶林问题仍有发生，直接破坏森林资源。此外，非法开发茶山、果山，砍伐茶果山中的林木等问题仍禁而不绝，造成森林生态的破坏。
五是非法开矿破坏森林植被问题突出。近段时间，一些人员假借探矿名义，未经任何环评等手续，在我市乡村到处随意开挖山体，并将弃石、弃土随意丢弃，有的甚至倾倒入河道，造成对森林植被、山体和河道的破坏，并造成环境污染。
六是群众不积极保护生态林问题突出。生态林、水源涵养林其价值主要体现在生态效益和社会效益上，由于禁止经营活动，林农从中受益明显减少。国家对生态公益林实行补偿政策，但由于受财力限制，目前补偿实际是管护性的补助，省上每亩每年补偿只有元，与实际产生价值相差十几倍，林农得不到有效补偿，对林地划为生态林反应强烈，甚至出现抵触情绪。
上述六个方面的问题存在，客观反映出我市森林资源保护形势仍不容乐观。必须认真贯彻落实科学发展观，进一步加强对森林资源的保护，改善生态环境，促进我市生态文明建设上更高水平。为此建议：
1、努力增强群众保护森林资源的责任意识。要充分利用电视广播、报刊等媒体，运用各种形式、渠道，广泛宣传《森林法》等森林资源保护的有关法律法规，让我市人民充分认识到保护好森林资源，就是保护好我们自己的家园，使人人自觉承担起保护森林资源的使命。
2、着力限制对森林资源的消耗。一是加快新农村建设，积极推广使用沼气、煤炭、电能、太阳能和风能等能源替代薪材，减少农户，加工企业、餐饮业消耗薪材;二是消减木材加工企业，减少木材消耗量。对一些科技含量低、附加值低、粗制加工原木，尤其是阔叶木材的小型加工企业，要采取关停措施。对具有一定规模和技术含量的木制品加工企业，要鼓励以外购原料为主。严厉查处、打击加工企业非法收购木材。加强原木、薪材的运输管理，严厉打击盗伐、偷运行为，并禁止原木、薪材外流。同时，不再审批新上木制品加工企业;三是大力发展森林生态旅游业。开发生态旅游项目，变“砍”森林为“看”森林，努力从生态旅游中增加农民收入;四是加快发展非木质森林资源产业，鼓励扶持林下种植药用植物、野生疏菜、野生花卉、养殖禽类等产业，增加农民收入。
3、完善生态公益林的管护措施。一是完善生态公益林补偿制度。依据有关法律法规政策规定，逐步提高生态公益林的补偿标准，弥补林权所有者的一些损失。探索建立我市森林生态效益补偿基金，按政府和受益者一起合理承担的原则，来多渠道筹集补偿基金。补偿基金可来自：①各级财政补助资金;②从生态旅游的景点门票收入中提取的资金;③利用水资源产生收益中提取的资金。如开发水电站可从发电收入中提取;④社会各界捐赠的资金等。二是探索建立完善生态公益林管护机制。按照有利于国家、集体和林农，有利于严格保护，有利于责、权、利统一等原则，探索、改革完善生态公益林的管护机制，切实管护好生态公益林;三是巩固集体林权制度改革成果，完善林权流转和经营机制，提高林农管山、护林和造林的积极性，提高林农的效益，从而促进管护好森林资源。
4、改变传统不良的造林营林方式。严格限制采伐天然林，禁伐天然阔叶林。对人工林也应采取择伐，不可皆伐，禁止砍光炼山再造林。不能以发展新种竹类，新植其他林木为名，毁坏森林植被生态;不能以竹林扩鞭，砍光其它林木;不能以发展茶、果业，不论山地坡度陡缓，进行破坏生态植被。发展竹业应向低效疏林地、毛草山地发展，更不可剃光炼山新种竹类;发展茶果业应向缓山坡、毛草地、荒地、荒滩地扩展，切不可毁林种茶果，人为破坏植被生态。此外，林业采伐也应按照砍大留小、砍成留幼、砍密留疏、砍树留草的原则，进行科学采伐，不进行炼山造林。要逐年减少采伐量，逐步扩大造林。同时，采伐区应按科学定位不得超过45亩，采伐区之间距不得少于200米。
两会议案提案范文5
两会上，代表委员亦在热议城镇化将带来的土地新机遇，而在地方，相关的试点也早已在全国各个省份推广开来。在3月6日，政协“积极稳妥推进城镇化着力提高城镇化质量”提案办理协商会上，国土部亦透露了新进展。
本报获得的当日会议材料显示，国土部副部长胡存智表示，目前，大概已经有10个省已经出台，或者正在制定集体建设用地流转的规章制度。而国土部正在研究制订国家层面可以执行的政策，促进农村集体建设用地进入土地市场，公开出让，并希望尽快能出台。
胡存智说，我国农村集体建设用地的总量是城市集体建设用地总量的一倍，布局比较散，效率低，因此推进土地集约节约大有可为。在现行的制度模式内，农村的集体建设用地最多只能在乡镇村集体范围内流转。突破政策的藩篱，成为多方利益主体共同的动力。
记者获得两会民革中央提案也显示，其希望以农村建设用地上市改革作为重点，在不违背土地规划的前提下，允许城市居民购买农村宅基地，提高土地的利用效率。记者获悉，此份提案正也成为国土部督办的重点提案。
多方思路推进建设用地入市
上述的提案办理协商会，国家发改委、国土部、^v^、民政部等均有高层前来参加，与会的国家发改委副主任徐宪平表示，国家发改委在调研的基础上正在抓紧编制《城镇化发展规划》和《促进城镇化健康发展的政策意见》。
这些大政规划，正是框定了城镇化进程中呈现的新的土地发展格局。
全国政协委员、宝龙集团董事局主席许健康提供本报其了解的数据显示，目前我国建制镇19683个，乡12395个，镇乡合计32078个。如果通过土地整理置换流转，集约土地，为农村发展二、三产业提供建设用地，能大大推动城镇化的建设。
协商会上，国土部副部长胡存智也尤其提醒，在城镇化建设中必须节约集约用地，防止大拆大建。
两会上，政协与人大诸多提案议案均围绕城镇化土地市场发展，许多已经分配到各个部委及相关部门推进协商。国土部副部长胡存智透露，民革中央在“两会”期间提出的编号为0301“深化土地制度改革，稳步推进城镇化”的提案，是今年两会^v^重点督办的两个提案之一。
本报获得的民革中央在一份提案中了解，民革中央认为，农村闲置的住房和土地既是巨大的发展资源，也可提高土地利用效率、增加农民收入。所以要探索建立农村土地流转市场体系，为构建城乡统一的土地市场提供方法和途径。
提案认为，要以推进农村建设用地上市改革作为重点，在不违背土地规划的前提下，允许城市居民购买农村宅基地，通过吸引社会各界广泛参与，既令农民获益，又能促进城市建设发展，提高土地的利用效率。
对此，国土部副部长胡存智透露，事实上，国土部正研究制定的关于深入开展农村集体建设用地使用权流转试点工作的指导意见，这个意见已经几易其稿，争取尽快出台，形成在国家层面可以操作的政策意见。
地方多路探索
除广东省3月11日出台的《广东省城镇化发展“”规划》之外，多地也在规划政策上，对农村集体建设用地的入市作出了诸多探索。
就在1月底的北京市两会上，北京市长王安顺在报告中提出，xx年北京将推动集体土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来。因地制宜盘活农村集体建设用地，让农民共享城市化过程中的土地增值收益。
而就在1月18日，深圳宣布原农村集体经济组织继受单位合法工业用地可申请进入市场流通。深圳市规划和国土资源委员会主任王幼鹏表示，此举是^v^批准深圳实施土地管理制度改革试点的最新创新成果。
深圳市将原农村建设用地公开挂牌，是国内第一次让农民土地直面公开市场，这也意味着以政府作为一级土地单一出让主体的模式被打破。
据本报了解，^v^政策法规司和其他相关部门，正在就地方试点形成的模式、经验进行总结。在此之前，经^v^、^v^批准，安徽芜湖，江苏苏州、昆山，广东深圳等地相继开展了农村集体建设用地流转试点。
上述提案协商会上，国土部副部长胡存智表示，从目前各地情况看，已有10个省份出台或正在制定相应的集体用地流转的规章制度。
胡存智说，我国农村土地产权制度改革，应该在坚持公有制的基础上，探索多种实现形式的捷径：一是要明确土地所有权的主体;二是逐步完善集体土地的产权权能;其他更重要是要推动实现以土地为基础的不动产统一登记，强化土地产权保护管理。
两会议案提案范文6
提案号：28
案由：发展油茶产业增加农民收入
提案人：刘...
资料：
油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一齐并列为世界四大木本油料植物。20xx年^v^副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在上世纪60年代鼎盛时期，我县油茶种植面积到达31万余亩，青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植，被誉称为“浙南油库”。但80年代后，受观念、管理、市场等多方面因素影响，我县的油茶产业一向处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。
一、我县油茶资源现状分析
根据20xx年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅存万亩，万亩以上的乡镇有7个，全县有4万余农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这万亩油茶中，仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。
二、我县油茶产业存在的主要问题
1、群众观念落后，发展油茶产业的进取性低。由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依靠“天种天养”，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山，甚至一些林农放弃了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。
2、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的进取性不高，全县约有60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林“老、稀、残、杂”现象比较严重，导致油茶林整体效益不高。
3、产业链条短，附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法，加工本事弱，出油率低，仅有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品质低，价格低，一般市场价为20元斤，仅有精品茶油价格的15左右。茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。
4、缺乏强势“品牌”和高端技术。我县目前虽然有浙南油茶等3家油茶生产企业，在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了必须的成绩，但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比，还存在较大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技术，无法完全有效利用油茶资源，产品附加值不高。在品牌建设方面，我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言，品牌就是生命力，就是最大的竞争力，是产品赢得市场的保证，走向市场的通行证，强势品牌、高端生产技术的缺乏，是我县油茶生产企业的最大软肋，已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。
5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难，林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。
三、发展我县油茶产业的思考与提议
1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。提议政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。
2、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。进取发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，构成油茶基地，走规模化发展之路，二是要请进来。提议由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立“把油茶当作田来耕”、“种油茶也能致富”的观念。
3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，提议大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众供给油茶低改技术服务。
4、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照“扶大、扶强、扶优”的原则，认真落实扶持龙头企业发展的政策措施，培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业，促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开发，培育一批以“瓯江源”等为主的品牌企业，进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，在那里我要举一个例子，此刻的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油，农民要自我采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有进取性了，如果企业扩大规模，开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶果，这样农民的油茶生产的进取性就会提高，进一步促进油茶产业的发展。
5、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，必须开拓市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也构成不了产业;反之，如果仅有油茶籽加工企业，没有必须规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将成为“无米之炊”。提议应加强和发挥专业合作社的作用，进取鼓励贩销大户参与到合作社中去，成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量;同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶的主导力量;促进油茶产业化的发展。
两会议案提案范文7
一、问题的提出
据调查我国现有盲人500多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据证明，我国小学生近视眼发病率为，中学生为，高中生为。为什么会有这么多的人近视仅仅是不良用眼习惯造成的吗近视，与年龄有关系吗
二、调查方法：
1.查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。2..经过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。
三：调查情景和资料整理
四、结论
(1)近视的主要原因：1看电视距离太近;2看电视的时间太长;
3所看电视的画面浓度太深;4写作业时的姿势不正确;5在光线太强的阳光下看书;6在光线太弱的光下看书;
7长时间的坐在电脑、电视前;8不合理饮食;9在车厢里看书10遗传因素
11不认真做眼保健操
(2)在那里我想给大家提出几点提议：
1看书时作姿要端正，读书或写字时做到“眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手离笔尖一寸远。”
2不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下看书。(三)每一天坚持做两次眼保健操。
3每一天坚持做两次眼保健操。
两会议案提案范文8
^v^作为国家权力机关，对由其产生的国家司法机关(人民法院和人民检察院)的监督是其宪法规定的一项重要权力。^v^及其会依法行使司法监督权是保障司法机关公正司法的客观需要
一、问题的提出
据调查我国现有盲人500多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为，中学生为，高中生为。为什么会有这么多的人近视?仅仅是不良用眼习惯造成的吗?近视，与年龄有关系吗?
二、调查方法：
1.查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。
2..通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。
三：调查情况和资料整理
四、结论
(1)近视的主要原因：
1.看电视距离太近;
2.看电视的时间太长;
3.所看电视的画面浓度太深;
4.写作业时的姿势不正确;
5.在光线太强的阳光下看书;
6.在光线太弱的光下看书;
7.长时间的坐在电脑、电视前;
8.不合理饮食;
9.在车厢里看书
10.遗传因素
11.不认真做眼保健操
(2)在这里我想给大家提出几点建议：
1.看书时作姿要端正，读书或写字时做到“眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手离笔尖一寸远。”
2.不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下看书。(三)每天坚持做两次眼保健操。
3.每天坚持做两次眼保健操。
两会议案提案范文9
议案提案基本原则
基本原则
一是准确性原则。提案中列出的数据和情况必须有根有据，切不可道听途说。要保持一颗平静的心，不要没等说就牛气冲天，写出话来充满火药味。要客观地反映问题，冷静地思考对策，积极地提出建议。
二是宏观性原则。要站得高，看得远，想大事，议大事。既要立足本地，又要放眼全市、全省、全国乃至世界，多抓一些牵动性大，能起到“四两拨千斤”作用的问题。要从关注楼前、门前、眼前，向关注宏观、大事、长远转变。
三是超前性原则。不人云亦云，能多看出几步棋。要跳出一时一地的局限，以宽广的眼界审时度势，以政治家的眼光权衡利弊。办理提案大都是政府专职部门，他们精通业务，熟悉政策，了解情况。我们的提案只有棋高一着，适度超前，才能引起人家的重视。
四是可行性原则。提建议要量力而行，脚踏实地，特别是一些建议性项目，如果缺乏可行性，办理工作就不是去落实，而是下功夫去答复，给办理部门也增加负担。
要有情况、有分析、有建议，主题突出，条理清晰，措施具体，具有一定的可操作性。
一是撰写要有新意。写提案是为了帮助党和政府正确决策、改进工作，提供有价值的建议和意见，因此，提案撰写尽可能要有新意。对于相同的主题，要从新的角度去阐述，运用各种生动、有说服力的新材料和典型事例去求新，同时，要用一些新的`语言，增强感染力。
二是说理分析要深刻。提案只有提的到位、写的深刻，有内容、有高度，才能发人深思，给人启迪，才能对实际工作起到指导和推动作用。因此，撰写提案要尽可能的展开去写，由此及彼，由表及里，由近及远，充分说理，才能加深人们对这一问题的认识，引起有关部门的重视。
三是思考要超前。提案既要研究一些关系当前发展的现实问题，又要把眼光放在发展上，着力进行一些超前思考，研究一些发展性、超前性、预见性的问题。例如，那些虽未提出而按事物发展必须解决的问题，虽然在做而急待寻求新突破的问题和虽已提出而尚需研究的问题，虽在思考而苦无良策的问题，虽有方案而不尽完善的问题，等等，使提案具有很强的开拓性。
四是建议要具体。写提案一定要注意写好建议部分。因为建议部分是提案的关键，集中反映提案目的，也反映提案献计献策的水平。提案中的建议部分，一定要有可操作性，不能只有看法、没有办法，或者办法很笼统。这样，承办单位办理起来就难于下手。一件提案，承办单位是针对这部分中提出的问题作答复的，去跟踪抓落实，求得提案效益的。因此，一定要在这部分多下功夫，把自己置身于承办单位的位置认真思索，力求建议、意见具体，办法、措施可行。
首先应当填写以下内容：
①案由：提案的题目。要求文字简洁、贴切 。
②提案者：提案人姓名或集体提案单位全称，集体提案应加盖公章。
两会议案提案范文10
委员:
你在中国人民^v^xx市xx区委员会十二届二次会议上提出的《建议在王西区块划出部分土地建立企业总部经济的议案》已收悉。经我们认真研究，现答复如下:
为了重振雄风，加快工业经济又好又快发展，企业外流现象已引起区委、区政府高度重视，近几年区政府在企业回归工程中取得了很大成效。在当前受土地、环保因素制约下，建立企业总部经济是十分必要的。目前我区重点化工、塑料企业也基本上把研发、财务、销售总部放在。我局建议区政府在规划、土地政策允许下划出部分土地建立企业总部经济，更好更快地吸引人才、技术、资金的回归和引进。
感谢你们对我区发展工作的关心和支持。
联系单位:区发展和改革局
联系人:叶
邮政编码:
x年四月十八日
两会议案提案范文11
两会提案议案
20两会议案尽快全面开放大陆居民赴台湾自由行
^v^代表、民革吉林省委专职副主委郭乃硕向十二届^v^四次会议建议，尽快全面开放大陆居民赴台湾自由行。
近年来，随着大陆经济的快速发展，人民群众的生活水平不断提升，两岸交流交往活动日益频繁，大陆居民赴台旅游观光人数越来越多。目前，已经开放了几十个城市居民的赴台自由行，给这些城市的居民特别是其中的台胞台属提供了极大方便。
然而，郭乃硕在建议中指出，“对于那些还没有开放自由行的城市的台胞台属，他们要赴台探亲极不方便，只能通过旅行社参加旅行团，到台湾后也只能在住宿地与亲人匆匆见一面，连亲属家都去不了，令双方亲人都感遗憾。”
为增进两岸同胞间的交流交往，同时也为不给那些年迈的台胞台属留下遗憾，郭乃硕建议尽快全面开放大陆居民赴台自由行。
在建议中，郭乃硕进一步解释说，开放部分城市赴台自由行已经实施多年，积累了很多经验，为全面开放大陆同胞赴台自由行奠定了基础，因此可制订出更加完善的相关规定，以保障全面开放赴台自由行的顺利实施。
两会议案，人大代表呼吁放开出租车行业特许经营权
全国呼吁，政府简政放权的力度要更大些，出租车行业特许经营授权应该放开。
一张出租车经营牌照为啥要几十万?
特许经营制度管理，人为制造“垄断经营”
“一张出租车经营牌照凭什么动辄几十万?政府为其投入多少钱?其中的管理成本有多大?”张泽群说，交了数十万元特许经营权的出租车司机，其中一部分还要缴上万元份子钱，这种“老套”的管理方式，已不适应如今的市场化机制。
他说，“打的难”是多年来全国大中城市的通病和难题，但一直没有破解。原因何在?是因为政府没有跳出“老套路”。
政府对出租车的管理是特许经营制度，根据市场容量，实行总量控制，说白了就是行政许可制度人为制造的“垄断经营”。
“出租车特许经营，政府控制出租车号牌，成为稀缺资源。政府将号牌卖给公司或者个人，收几万、几十万的使用费，这对政府来说是一块肥肉。”张泽群说，所以政府无论怎样改革，都舍不得丢下“特许经营权”。
他认为，出租车行业改革，政府不应再设有偿服务，应降低税费、免收经营费，出租车经营权应从有偿使用变为无偿使用。
出租车和专车的“蛋糕”咋分配?
政府要“简政放权”，在竞争中让利
“收牌照费、政府统一管控是改革开放初期的产物，为什么出租车还停留在计划经济时代?”^v^代表周森说，随着经济社会的发展，政府对出租车的管理要“简政放权”。
两会议案提案范文12
一、填写提案表
⑴案由。案由是提案的主旨，如同文章题目。力求用简明的文字写出。要注意案由和提案内容的一致性，不要出现脱节和矛盾现象。
⑵提案人。即提案的委员姓名或提案单位的名称。委员联名提出的提案，发起人签名应当列于首位。以党派、团体等有关组织名义提出的集体提案，须由该单位负责人签名并加盖公章。
⑶理由。理由部分是写提案所要解决某项问题的理由或原因、根据。它是提案的核心部分。在阐述理由时，尽可能抓住问题的实质、要害，做到明确、扼要、具体，避免笼统、空泛。
⑷办法。针对理由反映出来的问题，提出自己的主张和办法。
⑸审查意见。是指确定由什么单位承办。这一栏由提案委员会负责审查填写。
⑹工作单位和通信地址、电话号码及邮政编码。这是为了便于承办部门的联系，要认真详细填写。
二、撰写要求
围绕市委、市政府的中心工作和重大问题，筛选好提案题目。这是写好提案的基础。选择题目要求小求准;观点立意要求深求新;建议部分要求细求实。筛选提案内容的方法，有的委员总结出三种：一是自上而下式。看上级要求做的，而本地区、本部门没有做的;二是自下而上式。从周围群众关心的热点问题上提炼;三是横向移植式。看外地有什么先进经验，可以拿来为我所用。总之，要找大政方针已定，但远远未能全面落实的问题;或是一个部门难以办到，需要多个部门统一协调的问题;无主管部门属于夹缝中的问题;横向比较存在明显差距的问题;群众反映强烈的问题。选准题目后，制作标题要醒目，简短鲜明地表达主题，让人一看就能注意，令其非看下去不可。正文要充实。既有看法，又有办法;既看病，又开处方。要多用一些生动朴实的群众语言，让人如临其境，如闻其声。建议部分是重头戏，一定要写好。把紧要的话讲出来，把重要的理点出来，把关键的数抠出来。文字不要太长，开门见山，单刀直入，多写短文。
三、基本原则
一是准确性原则。提案中列出的数据和情况必须有根有据，切不可道听途说。要保持一颗平静的心，不要没等说就牛气冲天，写出话来充满火药味。要客观地反映问题，冷静地思考对策，积极地提出建议。
二是宏观性原则。要站得高，看得远，想大事，议大事。既要立足本地，又要放眼全市、全省、全国乃至世界，多抓一些牵动性大，能起到“四两拨千斤”作用的问题。要从关注楼前、门前、眼前，向关注宏观、大事、长远转变。
三是超前性原则。不人云亦云，能多看出几步棋。要跳出一时一地的局限，以宽广的眼界审时度势，以政治家的眼光权衡利弊。办理提案大都是政府专职部门，他们精通业务，熟悉政策，了解情况。我们的提案只有棋高一着，适度超前，才能引起人家的重视。
四是可行性原则。提建议要量力而行，脚踏实地，特别是一些建议性项目，如果缺乏可行性，办理工作就不是去落实，而是下功夫去答复，给办理部门也增加负担。
四、方法
一要深入调查研究。提案是要提出问题并解决问题的，提案产生过程中的调查研究是有别于一般的调查研究的，其特点是针对性强。调研是基础，只有深入调查研究，多听、多看、多思、多学，取得第一手资料，准确掌握问题的实质和要害，作出正确的判断，才能使提案言之有据。在选好提案的题目后，就要深入实际进行调研，从中掌握第一手资料。同时，要尽可能的搜集与选题相关的内容与信息，进行分类整理。调研中要注重了解全面情况，既要了解好的一面，又要了解差的一面;既要同有关部门了解问题，又要倾听群众的意见和要求，有时候还要注意倾听专家的意见，更好地把握材料的准确性，得出的结论要经得起推敲，从而使提案基本达到言之有理，言之有据。在提案中，千万不能出现“听说”、“据反映”之类的话。如果不做任何调查研究，没有任何准备，临时上阵，一拍脑瓜“信手拈来”的“即兴之作”，不可能提出解决问题的办法和措施。即使提了，也不可能提到点子上，做不到合情合理，缺乏可操作性。
两会议案提案范文13
一、 问题的提出
据调查我国现有盲人500多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为，中学生为，高中生为。为什么会有这么多的人近视?仅仅是不良用眼习惯造成的吗?近视，与年龄有关系吗?
二、调查方法：
1.查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。 2..通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。
三：调查情况和资料整理
四、结论
(1)近视的主要原因： 1 看电视距离太近; 2 看电视的时间太长;
3 所看电视的画面浓度太深; 4 写作业时的姿势不正确 ; 5 在光线太强的阳光下看书 ; 6 在光线太弱的光下看书;
7 长时间的坐在电脑、电视前; 8 不合理饮食; 9 在车厢里看书 10 遗传因素
11 不认真做眼保健操
(2)在这里我想给大家提出几点建议 ：
1看书时作姿要端正，读书或写字时做到“眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手离笔尖一寸远。”
2不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下看书。(三)每天坚持做两次眼保健操。
3每天坚持做两次眼保健操。
两会议案提案范文14
杭州良淋电子科技股份有限公司关于变更公司住所及修订公司章程的议案
本公司及董事会全体成员保证公告内容的真实、准确和完整，没有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法律责任。
一、 公司住所变更情况 杭州良淋电子科技股份有限公司(以下简称“公司”)于 20xx 年 11 月 15 日 召开第一届董事会第七次会议，审议并通过了《关于变更公司住所的议案》、《关于通过的议案》。议案仍需要提交 公司 20xx 年第四次临时股东大会进行审议。关于公司住所变更的具体情况如 下：
公司原住所为：杭州市余杭区良渚街道七贤桥村(2幢)南 4楼; 公司变更后的住所为：杭州余杭区东湖街道红丰路 587号 1幢。
二、 《公司章程》修订情况 因公司住所变更，拟将《公司章程》修订如下： 修改《公司章程》第一章第五条 原为：“ 公司住所：杭州市余杭区良渚街道七贤桥村(2 幢)南 4楼”。
现修改为：“公司住所：杭州余杭区东湖街道红丰路 587 号 1幢”。 三、 对公司的影响 此次变更公司住所为公司经营需要，不会对公司的持续经营产生不利影响。
四、 备查文件 《杭州良淋电子科技股份有限公司第一届董事会第七次会议议》。
杭州良淋电子科技股份有限公司董事会
20xx 年 11 月 15日
两会议案提案范文15
为了确保“两节”、“两会”期间我乡信访维稳工作落到实处，确保省、市、县及中央“两会”顺利召开，根据市、县“两节”、“两会”期间信访维稳工作要求，20xx年1月1日-3月31日为我乡“两节”、“两会”特别防护期。根据省、市会议精神和县委县政府的部署安排，经乡党委政府研究决定，特制订简家陇乡20xx年“两节”、“两会”期间信访维稳工作方案
“两节”、“两会”期间，我乡信访维稳工作总的指导思想是:实现“两个确保”。
“两个确保”是:确保“两节”、“两会”期间的社会稳定，确保“两节”、“两会”期间不给上级添乱。
即:不发生赴省进京上访，减少去县到市上访总量，不发生大的群体性事件，不发生暴力恐怖活动，不发生重大安全事故，不发生其他影响稳定的重大事件。
成立“两节”、“两会”期间信访维稳工作领导小组:
组长:李明珠
副组长:邓献忠杨利民周巧站
常务副组长:黄家富
成员:李兰张珍义金栋辉王瑞杨志旺
赵瑜梅周益军汤芍
领导小组下设两个工作组
(一)接访劝返组
组长:黄家富
成员:刘仕雷邓礼缘全体驻村干部
(二)应急处突组
组长:黄家富
副组长:金栋辉
成员:全体机关干部派出所全体干警全体村干部
领导小组下设办公室，办公室主任由刘仕雷兼任。
(一)认真排查，提前应对。各村要在1月30日前召开好会议，制订好切实可行的特别防护期工作方案，并安排力量对本辖区内的矛盾纠纷和信访苗头进行一次大排查，尤其是对全县上访比较突出的下列群体，要高度重视:
一是退伍军人群体(原68年部分铁道兵退役人员群体、原8659部队人员、边防三师群体、79年补充兵群体);
二是因计划生育被辞退的原公办教师、乡村电影放映员群体;
三是原“慢慢游”残疾人司机群体;
上述三大群体各村要认真排查，对摸排出来的有可能进京上访的，各位负责人要做到知晓其动态，掌握其行踪;同时加强矛盾纠纷排查，对摸排出的不稳定因素，于每天下午3:00前报乡综治办，领导小组逐案研究，乡综治办将全乡信访情况与形势汇总向县^v^、县维稳办书面报告情况。落实包案责任领导和工作班子，加强矛盾纠纷调处和不稳定因素的化解。切实将人员稳控在当地，将问题化解在萌芽状态，坚决防止在“两节”、“两会”期间发生到县去市赴省进京大规模集访和老户缠访、闹访的现象。
(二)落实包案责任。落实包案工作小组“包化解、包稳控、包接访”的工作机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，一旦发生人员到县去市赴省进京上访，各包案工作小组按照有关规定，立即安排接访劝返力量，在第一时间将人员劝返接回。上访人员被接返后，包案工作小组要安排专人接待、专人稳控、专人处理，确保不出现人员“倒流”的情况。
(三)突出工作重点。对近期突出信访问题和有可能到县去市赴省进京上访的重点群体，严格按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个处理方案、一抓到底”的要求，逐案落实稳控化解责任，防止发生到县去市赴省进京上访;对在“两节”、“两会”特别防护期间有可能赴省进京上访的重点人员，要采取“人盯人”、“五个一”措施，坚决将人员控制在当地，问题处理在乡里。特别是宁桂芳和廖健荣、廖明祝兄弟，各包案小组人员必须做到能时刻把握动态，同时要做好稳控工作，确保人员不失控。
(四)建立长效机制。各责任人及各村支部村委会要进一步做实群众工作，夯实基层基础，以群众工作站为平台，落实好干部陪访和信访代理制度，将矛盾化解在基层，完善矛盾纠纷调处机制，切实提高源头预防和化解信访问题的能力。
(五)落实责任追究。对因摸底排查矛盾不力，导致在“两节”、“两会”期间发生群众赴省进京上访情况影响我乡形象，或接访劝返不及时、不服接访调度的村支部村委会、包案责任领导和责任人，按照省委、省政府印发的《关于群体性时间预防和处置工作实行党政领导干部问责的暂行规定》(湘办发[20xx]2号)、邵东县《关于信访工作责任追究的办法》等规定予以追究责任，同时按规定扣除各片、各村的工作经费。进京上访人员被接返后出现“倒流”的，对责任村、责任领导和责任人要追究责任。
简家陇乡社会管理综合治理委员会
20xx年1月20日
两会议案提案范文16
路灯：
确保亮灯率
针对汕头中心城区的道路建设和路灯设施照明效果较落后于周边兄弟城市，一定程度上影响了市民的日常生活和城市形象的情况，市xxx余xx领衔向大会提交《关于加强我市中心城区道路照明建设的议案》。
余xx代表认为，影响市中心道路照明建设的因素有两方面，一是有的路灯设施老化破损，没有得到及时维修更新;二是路灯管养经费存在缺口。为使中心城区的路灯更明更亮，树立城市良好形象，余xx等代表建议，要做到专款专用，确保市政路灯管养经费落实到位，并逐步改造路灯照明设施，有计划地将耗电高、效率低、破损老旧的灯具进行改造，逐步消灭无灯区。同时要加强路灯设施管养，保证高比例的亮灯率。
棋牌室：
严禁赌博
棋牌是一项娱乐，也是一项运动，有利于市民的消遣、交流和身心的健康发展，近年来我市一些酒店、茶座、足道、老人活动中心等娱乐场所均增设了“棋牌室”。但由于受传统陋习的影响，有的棋牌室“挂羊头卖狗肉”，出现赌博现象。xxx王xx领衔向大会提交议案，建议有关部门要进一步加强棋牌室的管理力度。
王xx代表建议，一是要尽快出台相关的管理办法，明确各部门的管理职责，规范营业要求和时间，建立长效管理机制;二是开展棋牌室专项整顿月活动，进行经常性地巡查;三是设置群众有奖举报电话，发动市民参与到打击活动中来;四是开展丰富多彩、健康向上的娱乐、文化活动，在全社会营造以辛勤劳动为荣、好逸恶劳为耻的氛围。
儿童服装：严把质量关
如今，越来越多的儿童服装更为追求鲜艳的色泽，并印上各式五颜六色的印花，但由此也带来了一些质量安全问题。市xxx陈xx为此领衔向大会提交《加大监督力度，确保市场的儿童服装质量安全的议案》。
陈xx代表认为，一些不合格的儿童服装使用的是普通涂料，甲醛和芳香胺也没有按国家规定标准搭配，对人体健康造成危害。代表们建议有关部门要加大执法力度，严格把好市场儿童服装质量关，决不让那些不按国家规定标准印染的服装产品流入市场;开展相关的宣传活动，使市民在购买服装时能进行辩别;加大对生产厂家的监管力度，加强思想教育，使他们在生产过程中自觉遵守国家规定，以环保涂料和适量的甲醛、芳香胺进行配制。
两会议案提案范文17
关于政银合作开展农村土地承包经营权抵押贷款的建议
提案人：罗xx
一、江北区农村土地承包经营权流转情况
十七届三中全会提出“健全严格规范的农村土地管理制度”，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营，这一政策使土地真正成为农民的财产。江北区作为我市建设城乡一体化发展综合配套改革试验区，近年来，在推进农村土地承包经营权流转方面进行了大胆实践，特别是去年9月份，区政府出台了《进一步推进农村土地承包经营权流转的实施意见》，通过设立农村土地流转的风险补助基金等方式，积极鼓励和引导农村长期、连片流转承包地，提高了土地经营效益，拓宽了农民增收渠道，使农村人口向二、三产业转移。
目前，随着农村产业化经营的推进，经营主体对资金的需求更为强烈，由于农民和农民合作社等农村经济实体无有效资产可以抵押，无法从金融机构获得融资，资金的缺乏一定程度上又限制了农村土地承包权流转，农村土地的流转如果仅靠有限的政府补助资金来推动，这对农村产业化发展的经营主体来言是杯水车薪，会影响到我区农村土地承包经营权流转制度改革的顺利开展。
二、“农村土地承包经营权抵押贷款”
根据农村土地承包经营权流转的相关政策以及江北区农村土地流转实际情况，建议由市区信用联社与江北区政府合作开展“农村土地承包经营权抵押贷款”，设想如下：
“农村土地承包经营权抵押贷款”以农村土地承包经营权人为服务对象，江北区辖内符合条件的自然人，为满足生产、经营资金需求，以本人或第三人的农村土地承包经营权作抵押向农村信用社申请贷款。信用社经审核，并到政府相关部门进行价值评估，并办理抵押登记手续，由政府相关部门出具登记证明，申请人可从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产。
通过“农村土地承包经营权抵押贷款”可以解决农村土地承包经营者的贷款难问题，使土地真正成为农民的资产，形成土地规模经营的激励机制，从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产，反过来进一步提高土地经营使用效益。
三、开展贷款合作的建议
1、江北区政府和市区信用联社签订开展农村土地承包经营权抵押贷款业务合作协议。
2、建立江北区农村土地承包经营权流转管理中心(以下简称“管理中心”)，允许江北区内农村土地承包经营权的流转可以突破原有村级界限，在全区范围内进行流转，由“管理中心”具体负责、统筹管理。
3、“管理中心”下辖设立“农村土地承包经营权价值评估处”和“农村土地承包经营权抵押登记处”等部门。其中“农村土地承包经营权价值评估处”负责对拟提供抵押的农村土地承包经营权进行价值评估(土地承包经营权评估价值=年租地平均收益×经营期限+种养物价值)，并出具书面评估材料，“农村土地承包经营权抵押登记处”负责农村土地承包经营权的抵押登记，并出具登记证明。
4、贷款出现无法偿还时，信用社向“管理中心”提出回购申请。“管理中心”负责回购，并在辖区^v^牌公开拍卖。
四、风险防范措施
1、把好贷款用途关，防范信贷风险和用地政策风险。借款人取得贷款必须用于农业开发项目及抛荒地复耕。
2、合理确定贷款金额与期限。土地承包经营权抵押贷款金额不超过土地承包经营权抵押认定价值的70%。贷款期限由贷款人按中短期流动资金贷款期限确定。
3、建立担保机制。一是“公司+土地经营权抵押”，即农业产业化企业是贷款主体，并将企业拥有的土地承包经营权作为抵押物，同时企业负连带责任;二是“基金担保+土地经营权抵押”，即政府设立土地承包经营权抵押贷款风险基金，由基金担保和经营户的土地承包经营权抵押共同担保以获得贷款，担保责任由基金和土地承包经营权按约定比例分担。
4、完善流转土地农民的担保体系。政府出台相关政策，对长久流出全部土地承包权的农户，应该享受失地农民在社会保障、就业、培训等方面的`同等待遇，并给予一定标准的政府补贴，政府补贴用于分年补贴流转土地农民的社会保障，解决流转土地农民的后顾之忧。
两会议案提案范文18
为切实做好我市全国“两会”期间信访维稳工作，按照松原市纪委《关于做好20_年全国“两会”期间信访维稳工作的方案》要求，结合我市实际，现制定工作方案如下：
全面、准确掌握可能进京上访人员的底数和动态，对去年我市进京到中央纪委上访案件化解状况和存在可能再次进京访案件进行一次全面排查，确定重点案件和重点人员，对已经调查完毕的案件要做好反馈工作，正在调查的要明确时限、尽快查结;对调查结论有疑义有再次进京到中央纪委上访可能的重点人员，要组织协调有关部门，逐人落实稳控工作职责，采取强有力措施，严防失控进京上访。
严格落实《松原市纪委关于化解进京到中央纪委上访问题督导检查办法》、《松原市纪委关于进京到中央纪委上访问题约谈主要负责人办法》、《松原市纪委关于进京到中央纪委上访信息报告与处置办法》、《松原市纪委关于进京到中央纪委上访问题和中央纪委转办件状况通报办法》等信访工作制度，细化工作资料，规范工作流程，强化工作措施。
(一)认真排查化解。3月1日前，对20_年全市进京到中央纪委上访案件进行一次再摸排，了解和掌握相关状况，确定重点案件和重点人员，对有可能再次进京到中央纪委上访人员进行认真梳理，排查潜在的进京到中央纪委上访人员，研究化解措施，落实包保职责。
(二)切实搞好稳控。在全国“两会”期间，对排查出的信访不稳定因素和隐患，要会同信访等相关部门采取有效措施，切实做好稳控工作。
1、各有关单位要逐人建立由所在村(社区)组成的包保工作小组，尽一切力量将重点人员控制在单位内部或居住地。
2、各有关单位要在进出口要道、客运交通站点设立劝返点，对可能外出上访人员进行掌握，并及时报告和劝阻。
3、各有关单位要建立应急队伍，做到人员到位。一旦发现有人外出上访，立即出发沿途查找，坚决做到人员不带回、队伍不撤回。
(三)注重统筹协调。既要以排除出的重点人员为重中之重，又不能只顾一方，坚持突出重点抓一般，对不稳定群体要落实稳控措施，把职责落实到人，并随时做好突发问题的处置工作。重点人员所在村(社区)及有关部门的工作要加强统筹调度、协调统一、构成合力。
(四)坚持多效并举。要始终坚持把为民办实事作为一切工作的出发点和落脚点，坚持思想教育与行为控制相结合、防范方式与掌握政策相结合，确保万无一失。对一意孤行、有严重违法行为的人员，要协调公安机关及时依法进行处理。
一要落实工作职责。成立扶余市纪委监察局信访维稳工作临时领导小组，组长由市纪委副书记陈铁刚担任，副组长由市纪委信访室主任刘万宝、信访室科员刘冬梅担任。领导小组办公室设在市纪委信访室，具体负责“两会”期间有关进京到中央纪委上访动态掌握、状况的调度、监督和检查工作。
各乡镇、各部门及涉事单位严格执行领导职责制和包保职责人追究制，“一把手”作为辖区维稳工作的第一职责人。要成立重点人员稳控工作领导小组。对每位重点人员的稳控工作制定预案，明确职责，细化措施，分解到人，落到实处。
二要加强沟通联系。市、乡、村三级组织要持续信息灵敏，跟踪掌握重点人员的动态。从3月1日起，对重点人员的动态落实零报告制度，并逐个实行一日一报(每一天下午15：30分前)，“两会”开始后，实行一日双报告(每一天空上午9：30、下午15:30分前)。坚持24小时值班备勤和领导带班，在两会期间，各乡镇、各部门要严格履行值班制度，不得擅自离开本辖区。因特殊状况离开本辖区的务必履行书面报告，经批准方可离开。务必做到手机24小时开机，持续信息畅通，注重细节，紧绷思想，不能心存任何的麻痹和侥幸。
三要严肃职责追究。“两会”结束后，市纪委将对各乡镇、各部门在全国“两会”期间进京到中央纪委上访状况进行通报，对排行靠前的乡镇和部门有关职责人员要进行约谈;对因稳控工作不力造成上访人员到中央纪委^v^门前非访、闹访或发生信访安全事故的，将对相关职责人进行诫勉谈话，构成违纪的将依据有关党政纪条规给予相应的纪律处分。
两会议案提案范文19
关于加快温州城市轨道交通规划与建设的议案
改革开放以来，随着温州社会经济的快速发展，城市化水平的不断推进，人口在中心区高度集聚，对城市中心区交通产生了巨大的压力。虽然先后5届市政府连续努力，投入大量的财力、物力和人力，新建和拓宽了众多的道路，但是我市现时的道路系统仍无法满足日益增长的需要，交通拥堵已成为阻碍我市经济社会发展和影响人民工作生活的突出矛盾。国内外城市建设的实践经验证实，单纯依靠增加道路交通设施并不能从根本上解决交通拥堵问题，而建设城市轨道交通是主要的有效的解决办法。
一、加快我市轨道交通规划和建设的必要性和迫切性
1、是解决人民群众“出行难”的重大民生和民心工程。从当前我市交通现状来看，城市核心区的相当多路段高峰时段已呈饱和，拥堵路段越来越多，拥堵延续时间越来越长。以交通秩序混乱、安全保障水平不高、运输效率低下为特征的“出行难”已经成为广大人民群众高度关注、反映强烈的社会问题，成为影响人民工作、生活的突出矛盾。建设轨道交通，是落实市委、市府提出的公共交通优先战略的一项决策，是优化我市生活环境的重大举措，更是兼顾眼前和长远的群众根本利益，扩大市民出行范围，节省出行时间，解决群众出行难矛盾的一项民生和民心工程。
2、是顺应温州经济社会发展的迫切需要。建设沿海产业带、建设温州大都市，是事关今后温州全局和长远发展的两大主题，而加快以交通为重点的城乡基础设施建设是实现这两大主题的
前提条件和基础。轨道交通的建成是一个都市型城市经济社会发展水平的象征和体现，它完善了城市的基础设施，提高了整个社会的运行效率，从而调整和优化我市发展布局，为沿海产业带平台建设和大都市建设提供必要和必须的交通环境，从而增强了城市功能。
3、是提高温州整个社会运行效率的需要。公交车、出租车、和私家车因为不具有准点到达功能而制约了它们的运行效率;与其相反，轨道交通运输车以其快速、准点、运量大的绝对优势，不仅使大量人群节省了出行时间，而且满足了他们准时到达目的地的需求，从而提高了整个社会的运行效率。
4、是构建资源节约和环境友好型社会的城市交通方式。轨道交通具有节约土地、运量大、耗能少、污染小、环保等特点，是资源节约型、环保型的城市交通方式。据国外统计资料表明：在土地占用方面，公交车单位乘客占用土地面积人，小汽车单位乘客高达人，而地铁则只占人。我市城区土地已是寸土寸金，再大量增建、扩建道路交通显然是不可取的。在能耗方面，公交车和小汽车的能耗分别是轨道交通的3倍多和12倍。在环境保护方面，我市近年来机动车快速增加，尤其是牌照放开后，私家车数量更是突飞猛进;机动车污染物排放量已占城市大气污染物的40%以上。加快实施利用电力推动的轨道交通建设，可以有效减少汽车尾气排放，改善城市空气的质量，从而达到保护环境的目的。
5、是改变我市城市交通滞后局面的需要。在我省，杭州和宁波两市城市轨道交通建设已热火朝天地进行，这两个兄弟城市的地铁建设已按规划铺开。而我市的轨道交通处于规划的前期。由于轨道交通工程技术含量高、影响面广、时间跨度长，必需提前准备，未雨绸缪，等到交通拥堵不堪时再来研究，很可能为时已晚。
二、我市建设城市轨道交通的条件已具备
1、物质保障条件已具备。据市^v^今年3月27日发布的《温州市20xx年国民经济和社会发展统计公报》表明，20xx年末全市常住人口达万人;全年地方财政一般预算收入亿元;全年完成客运量已大大超过20xx年的26148万人，即单向高峰远远超过1万人/小时，接近3万人/小时。换句话说，20xx年，温州的人口规模、经济指标、客流规模指标均已符合国办发[20xx]81号《^v^办公厅关于加强城市快轨道交通建设管理的通知》中对城市轨道交通发展轻轨申报的基本要求并接近发展地铁的基本要求。
2、现在启动我市轨道交通在时机上比较有利和合适。国家“”规划中明确提出“有条件的大城市和城市群地区把城市轨道交通作为优先发展领域”的发展战略，表明国家对轨道交通已经摆上了重要的议事日程。而且，轨道交通工程浩大，技术要求高，相当部分是地下开挖作业，一条线的开工到建成往往需要5年以上时间，因此，应该超前规划和建设，决不能等到城市
交通拥堵不堪时才建设。
3、我市城市中心区的主要路段交通流量已饱和，交通拥堵现象日益严重，而建设轨道交通是解决城市交通的最有效措施。
4、“出行难”已成为全市居民反映强烈的社会问题和突出矛盾，不仅影响了广大群众的生活工作，也制约了社会经济的发展，成为“瓶颈”问题。
三、几条建议
1、建立强有力的领导小组和工作班子。要向杭州、宁波两市学习，尽快建立由市长任组长，分管副市长任副组长，市发改委、规划局、国土资源局、建设局、^v^、财政局、交通局、环保局、监察局、鹿城区政府、瓯海区政府、龙湾区政府等主要领导为成员的温州市轨道交通规划与建设领导小组，同时将现存的温州市铁路建设领导小组撤消或合并在新建领导小组之内，并在领导小组下设办公室。
两会议案提案范文20
一是提出的主体不同。一般说来，“提案”专用于人民政协，而“议案”大多用于人大;提出人大议案，必须是法律规定的单位或代表团，人大代表提出议案必须达到法定的人数，县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提“议案”权。而对政协提案的主体要求相对较宽，既可以是政协的各专门委员会或参加政协的各党派、人民团体，也可以是政协委员个人或联名，人数不受限制。
二是内容要求不同。“议案”内容相对较窄，法律规定：会议期间向人大提交议案，必须属于本级^v^职权范围内，闭会期间向^v^会提交议案，必须属于本级^v^会职权范围内。而政协“提案”除了格式上有具体的要求，其内容上不受限制。
三是通过的方式不同。人大议案须经^v^或^v^会议审议后表决通过， 然后形成相应的决议或决定。而政协提案，只要经过提案委员会审查，符合《政协提案工作条例》的规定，便予以立案。
四是时限要求不同。人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出，不受时间限制。
五是法律效力不同：议案具有法律的约束力，起法律的监督作用，承办单位必须执行;而政协提案不具有法律的约束力，只起民主监督作用。
性质不同：
人大议案具有法律的约束力，起法律监督作用，承办单位必须执行;政协提案不具有法律的约束力。
内容不同：
人大议案的内容必须是属于人代会职权范围;政协提案的内容广泛。
产生的过程和处理的方式不同：
人大议案须由法律规定的单位以及一个代表团或者达到法定人数的代表提出，经过^v^或^v^会审议后确定;政协提案是由政协参加单位或委员及专门委员会提出，经政协提案委员会审查立案。
更多区别
提案与建议案的区别
两者提出的名义不同：
提案是政协的参加单位和委员向政协全体会议或常务委员会提出的; 建议案是以政协名义向同级党政领导机关等提出的建议。
审议的机构层次不同：
提案是经提案审查委员会或提案委员会审查立案;建议案是经政协全体会议、常务委员会或主席会议审议通过。
承办的机关也不完全相同：
提案是根据提案内容，确定承办单位，由提案交办会或提案委员会交付承办单位办理，承办单位在提案交办之日起5个月内正式答复提案者;建议案是由政协办公厅以正式文件送达有关方面或部门研究办理，有关方面或部门必须以正式文件形式尽快作出答复。
两会议案提案范文21
尊敬的各位领导、全体同志们：
大家好!
我受学校的委托，解答本届教职工大会预备会期间各位代表提交的大会提案。
小学在岗教职工135人，本届教职工大会预备会期间征集教职工建议、意见共计118份，涉及到学校教学质量、办学特色、硬件建设、师资培训、学校管理、德育活动、教师待遇、学校发展等八大方面。由提案工作小组将提案进行分类整理、登记，并转交给主席团进行讨论、审议。根据学校办学规模、经济条件以及发展状况，共归纳出有效提案18个，合理化建议41条。通过这些提案可以看出，大家都能围绕本届教职工大会“抓住机遇 提升内涵 实现“西五教育集团”品牌办学新发展”的中心议题和学校新三年发展规划，积极为学校优势发展献计献策，集中体现了我校教职工对学校各项工作的关心和支持，同时也是学校实行民主治校所取得的可喜成绩，经学校领导班子认真讨论研究，将提案与建议汇总、归并为9条，现作如下解答：
1、王岷、韩明嫒、郭爽等老师提出，关于“加大培训力度，培训是最大的福利，是教师提升自我的平台”的提案。 学校认为这份提案提得好，学校对师资队伍建设工作历来重视。多年来，在教师培训方面的资金投入也呈直线上升趋势。为了更新老师的教育观念，加快教科研步伐，学校通过内请外派等形式，不断开阔老师的眼界，提高大家的专业素养和教育教学能力。本学期，我校先后派老师到北京、上海、杭州、深圳、佛山、厦门等地参加全国教育教学研讨和学习，累计达100余人次。仅过去一年，我校在教师培训上的投入就达到了30余万元。今后，学校在教师培训方面的重视程度还会不断加强，相信所有老师都会在西五小学这片沃土中迅速成长。
2、王成、韩唯、勾黎黎等老师提出关于“多开展丰富多彩的社会实践活动，提高学生感受、体验社会生活以及解决问题的能力”的提案。
学校认为这份提案着眼于学生的可持续发展，从关爱学生生命成长的高度提出来，非常值得肯定。培养热爱祖国、关心他人、勤于实践、乐于创造的新时代青少年一直是学校德育1361系列活动的总目标，学校在策划、组织的大型少队活动中一定会力求突出实践性、生活性、教育性、科学性、趣味性，让同学们在活动中增加阅历、增长才干。
3、王晓慧和张慧心等老师提出关于“设置英文电影欣赏课和英语特色广播时间”的提案。
学校认为这两份提案针对我校多元化的办学特色提出来，对于培养具有国际视野的高素质学生非常有帮助。近几年来，我校的对外交流活动成绩喜人，学校分别和日本、新加坡、澳大利亚等国家的学校都建立了友好交流关系，并陆续派师生出国进行教育考察。这种纯正的国际文化交融，既开阔了师生的教育视野，又促进了学校办学品质的提升。因此，学校同意开设英文电影欣赏课和英语特色广播时间，适当引入国外的风俗习惯和交际礼仪，会有助于提高学生英语学习兴趣和英语素养。
5、李元兵等老师提出关于“学校周工作计划信息公开化”的提案。
学校认为这份提案实用性很强。目前，整个社会已经进入到信息化时代。学校的各项工作既有长远规划、周密部署;又有短期任务、临时安排。因此，将每一周的工作内容发布在学校电子信息公示板上有助于老师及时了解学校动态，随时调整和科学安排自己的工作内容，使各项工作得以有条不紊地进行。
6、陈居峰等老师提出关于“学校成立艺术社团活动”的提案。
学校认为这份提案对于培养全面发展的高素质人才非常有帮助。近几年来，我校一直致力于开发“3A+1”特色校本课程，加强了书法、泥塑、国画、特色英语、合唱、舞蹈等艺术课程的教学研究，并注重加强对艺术课程的
开发与管理，形成了学校班班有特色，学生人人有特长的校本课程发展格局。因此，学校认为具备成立艺术社团的基础和优势，并相信我校的艺术社团一定会在学校的高度重视和大力倡导下，以科学的管理、优良的师资队伍，培育出一批批德艺双馨的少年，走出一条特色教育的新路。
7、王晓东等老师提出关于“增加学校竞技体育项目，增强学生身体素质“的提案。
学校认为这份提案提得好。体育教学是学校教育教学工作的重要一环，也是学校培养德智体美全面发展人才的重要指标之一。近几年来，考虑到学生的个性差异及自身发展需要，学校在体育课程的设置上尽量满足不同层次的学生需求，使他们的身体素质在原有基础上都能得到不同程度的提高。本学期，我校在体育教师的配备上又增加了力量，体育课也结合学校特点与各学年学生实际科学、合理增添了跆拳道、武术等校本课程教学内容，以利于学生掌握更多的锻炼身体的技能和方法，从而达到提高身体综合素质、身心健康发展的最终目的。
8、尹雷、王冰、魏琳琳等多位老师提出关于“每月定期开展阳光健康俱乐部健身活动”的提案。
我校的“阳光健康俱乐部”是为了缓解老师工作压力，增强教工身体素质而成立的文体活动组织。在成立两年多的时间里，由学校出资，不定期安排了健身、徒步、卡拉ok、篝火晚会、赛歌、小品大赛等丰富多彩的活动，同时俱乐部还结合教师节、十一、圣诞节、元旦等重大节日，给老师发放巧克力、平安果、姜茶、饼干等温馨小礼物，使老师充分体会到在西五工作的快乐和自豪。阳光健康俱乐部为全体教师创造了交流思想、沟通情感的时机，因此受到了老师们的欢迎和喜爱。很多老师建议，应将学校的阳光健康俱乐部活动时间固定下来，并形成活动制度，以利于大家的身心健康，增强学校的凝聚力。学校领导班子研究后认为学校的工作有其特殊性，很多时候会有一些迎检、主题活动等突发性工作随时打乱学校的既定计划。因此，不能保证定期组织阳光健康俱乐部活动。但学校会在不影响工作的前提下，尽量满足大家参加文体活动的需要，使每位老师能以更积极、乐观的态度投身到工作中，不断提高大家的工作幸福指数。
9、张越丽、臧秩、王福云等老师提出关于“完善老师办公条件，教研室配备电脑和打印机，以便更好地为教育教学服务”的提案。
两会议案提案范文22
现在人们对回归自然生态、休闲健身越来越重视。江北依托市中心最近的山水旅游资源，谋划建设全长约58公里北山休闲游步道，并把该项目列为区级重点项目和实事工程。目前，建成开放了洪塘安山—荪湖—慈城金沙段共计42公里游步道，其中安山—荪湖精品示范段4公里，其它沙石路面38公里。去年11月还举办了全国山地竞速挑战赛，各级媒体广泛宣传报道，极大地提高了北山游步道的知名度和影响力，社会反响良好，还被评为20xx年宁波十大乡村健身步道。宁波市户外运动休闲旅游基地。北山游步道安山—小灵峰—荪湖段、慈城金沙村段在节假日登山的市民和游客非常多，据初步统计，日均有近4000人次。
北山游步道是江北贯彻落实市委市政府“六个加快”战略，打造美丽品质新江北，着力提升人民生活品质的公共服务类休闲旅游惠民产品。自建成开放以来，广泛受到宁波市民和游客的好评和青睐，已经成为江北旅游新亮点。但游步道沿线配套服务设施亟待完善，尤其是随着登山客的日益增加，相应配套的`休憩设施、卫生设施、安全保障设施等必须抓紧完善，日常管护也要同步跟上。
为此，建议：
1.尽快落实资金，完成已开放游步道(安山—荪湖—金沙)全程旅游标识标牌、休闲椅凳、垃圾桶等配套设施建设;2.研究制定游步道管理办法，按照属地管理的原则，明确管护责任，落实管护资金;3.继续加快未开放路段(灵山—安山和金沙—五星)的建设，争取早日全程贯通百里休闲游步道。
两会议案提案范文23
各位老师和学校教代会代表：
我校第一届教职工暨工会会员代表大会第二次会议拟定于3月27---28日召开。教代会制度是学校管理体制的重要组成部分，为了能够使教职工依法行使民主权利，使学校领导广泛听取教职工意见，促进学校决策的科学化、民主化，特进行提案的征集工作。
现将水院学校教代会代表征集学校教代会提案有关要求通知如下：
1、提案是代表就学校管理、改革和发展，如教学科研、民主监督、生活福利、人事分配制度改革和教职工队伍建设等方面提出的议案。代表要认真履行自己的职责，围绕学校的发展献计献策。
2、代表在广泛征求教职工意见的基础上提出提案、填写提案表，每份提案由
一名代表提出后，须有五名(含五名)以上的代表附议。
3、提案应一事一案，内容要符合学校的实际情况。提案表中题目、问题、分
析和建议的表述应简练、准确。提案人应提出切实可行的解决问题的办法和措施写在建议栏内。
4、提案进行立案的原则：
(1)符合党和国家的方针、政策，符合国家的法律、法规;
(2)属于学校行政职权范围内能处理的问题;
(3)符合学校实际且具有实际价值或作用;
(4)对有争议的提案，提交大会主席团确定是否立案。
5、提案人需提交本人和附议人亲笔签名的提案表一式三份，如有可能请同时提交电子版提案(或发送电子邮件至ndgh@)。
6、请各位代表在3月26日前在广泛征求教职工意见的基础上提出提案，(各位老师有什么意见和建议请主动同代表联系)将提案送交校工会或在大会期间进行提交。联系人：谢宝红，电话：62336432;于德海，电话：62892919。
附：水院学校教代会代表--王福军、严海军、马承伟、林聪、汪九林、董清。
xx工会
年3月19日
两会议案提案范文24
xxx应密切联系人民群众，深入了解社情民意，了解当前人民群众关注的热点、难点问题，征集全国和省两级xxx的议案、建议案，向国家机关部门反映人民呼声，提出意见和建议。代表议案应当有案由、案据和方案。案由应当明确清楚，案据应当充分合理，方案应当具体可行。
议案要求：
(1)一件议案中只能就一个问题提出案由、案据和方案
(2)议案的书写要工整，字迹要清楚
(3)参加联名提出议案的每位代表，都要亲自签名
(4)案由：提出议案的背景原因、意义
案据：提出议案的资料依据(数字化、具体化、科学性)
方案：提出解决议案的措施(可操作性、针对性)
附:关于加大力度促进农民工就业的议案(或建议)
(案由)受金融危机影响，沿海地区的外贸企业遇到困难，造成相当一部分农民工失去就业岗位。农民工就业工作直接关系着农民增收，关系着社会安定，关系着经济社会发展的全局
(案据)目前我国约有亿农民工离开本乡镇外出就业。根据农业部不久前对我国农民工输出较多的15个省150个村进行的抽样调查，到今年春节前，返乡的农民工约占。其中有的农民工仍保留自己的工作，节后将正常回去上班，剩下的人则失去工作或者还没有找到工作就返乡了。预计今年有2500万农民工将面临就业压力，占亿外出就业农民工总量的。(方案)因此，我提议：
要加大对劳动力转移培训的投入。农村是劳动力的源泉，有相应技能就有相应保障，建议政府召开专门会议，动员全社会力量增加对农村劳动力技能培训和创业能力培训的投入力度，建议从地方教育附加费中也安排一定的经费，用于支持劳动力转移培训计划的实施，千方百计提高劳动力技能素质和创业能力。
两会议案提案范文25
为切实做好全国“两会”期间全区教育系统维护稳定工作，根据区委2月25日召开的维稳研判会议和市教育局2月26日召开的安全稳定会议精神，结合全区教育实际，特制定此方案。
区教育局成立“两会”期间维稳安保工作领导小组，全面负责维护全区教育系统稳定安全工作的统一部署、指挥和协调工作。
领导小组下设办公室，办公室设在区教育局安稳办，办公室主任由区教育局副局长张香茹同志担任。
（一）认真部署。制定“两会”期间维稳工作总体方案，在区委、区政府的领导下，统筹安排全区教育系统维护稳定和校园综合治理工作，明确工作任务与职责，加强与相关部门的协调联系，切实维护稳定安全。
（二）落实职责。按照“属地管理原则”，安排部署和认真落实全区教育系统校园的稳定安全工作，严格落实维稳工作职责，全面排查影响校园不稳定因素，用心督导、协调做好全区校园的稳定工作，扎实抓好维稳工作。全区教育系统各校园要认真落实区委、区政府及区教育局的安排部署和工作要求，认真做好维稳及安保工作。各驻区院校要全面了解学生动态，并及时与区教育局沟通、联系、协调做好维稳工作。
（四）化解矛盾。深入开展矛盾纠纷大排查大化解工作，坚持党政主要领导对重点信访案件的包案制度，确保层层有人抓、层层有人管，将不稳定苗头解决在萌芽。密切关注“曾在民办教师岗位上工作过人员”中重点人员的活动状况，配合街道办事处和镇政府逐人落实职责，注意发现新状况、新问题，把工作想在先、做在前，及时提出针对性、前瞻性的工作措施，坚决防止群众上访、非法聚集等群体性的件。同时，重视群众诉求，对合理合法的，要及时落实职责，及时予以解决。对于挑头闹事、煽动策划、缠访闹访的，及时向有关部门报告，用心配合
