村级四议两公开记录范文1
四议两公开实施方案
为认真贯彻落实党的XX大、XX届X中、X中、X中全会精神，全面加强农村基层组织建设，完善村级民主自治机制，充分调动全村广大农民党员群众建设新农村的积极性，按照镇委《关于印发〈朝阳镇“四议两公开”工作法实施意见〉和〈朝阳镇“四议两公开”工作法实施细则（试行）〉的通知》精神，结合我村实际，现制定如下方案：
一、推行“四议两公开”工作法的重要意义
“四议两公开”是党领导下的村级民主自治机制，就是所有村级重大事项都必须在村级党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：村党组织提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。这种方法既坚持党对农村工作的领导，充分发挥村党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用，又实现了党的领导机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合，是党领导的村级民主自治机制的创造性实践，充分保障了村民的知情权、参与权、表达权和监督权，在新农村建设、维护和谐稳定等方面，已经取得了明显成效。中央要求将“四议两公开”工作法在全国农村推广，全镇各级党组织要充分认识到推广的重要意义，要把推行“四议两公开”工作法作为提升村级党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要举措，作为增强村级“两委”班子合力的重要途径，作为改进党员干部作风的重要抓手，作为提高农村党员干部素质的重要载体，作为调动广大农民群众参与新农村建设积极性的重要方法，切实抓紧抓好，抓出成效。
二、决策的主要事项和程序
（一）决策事项：
新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、农民养老保险、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。
（二）主要程序：
1、村党总支提议。村党总支要定期召开“村情民意恳谈会”，支部成员要注重体察民情、收集民意，找准上级政策、法律法规、本地实际和群众意愿的结合点，及时做出符合本村发展实际，符合群众意愿的提议。对于上级党委政府安排的工作，党总支要认真研究，制定初步方案后再进行提议。
( 励志天下 )
2、村“两委”会议商议。坚持“事前酝酿，民主讨论，集体决定”的原则，把村党总支的意图转入村民自治程序。党总支应在会前一周内将中心议题发至“两委”成员中，待充分调研之后，再进行集体商议，按照少数服从多数的原则形成商议意见。必要时，将重大事项的商议意见及时上报上级党委。商议专业性较强的事项时，应邀请专业人员参与，进行可行性论证。表决前要集思广益，对提议进行修改完善，并制定出详细的实施方案。
3、党员大会审议。要提前3天左右把审议事项和实施方案送交全体党员，让党员带着议题充分了解村民意愿。对党员提出的意见要认真研究，能采纳的采纳，不能采纳的说明原因，并根据党员提出的意见对方案进行修改完善。对村“两委”决定实施的重大事项可根据工作需要，随时召开党员大会。党员参加的人数要占全体党员的2/3以上方可举行，会议讨论通过或决定的事项须经实到会1/2以上的党员同意方可向村民代表会议或村民会议提交。审议通过后，要充分发挥党员联系群众、宣传群众、动员群众的作用，深入农户做好宣传解释工作，为村民代表会议决议做好充分准备。
4、村民代表会议或村民会议决议。要提前召开预备会，认真讨论审议，使村民代表充分了解决策的动机、事项和前景。决策通过后，要做好跟踪问效，如果只有极少数人反对，要进行有针对性的走访工作，弄清不同意见的原因，做好解释说明，确保顺利实施；如果勉强通过，则要暂缓实施，待经过宣传解释，征得更多支持后再组织实施。村民代表会议参会的村民代表不得少于2/3，且讨论通过或决议的事项须经到会村民代表2/3以上通过方可生效。召开村民会议，应当有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村2/3以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。
5、决议公告。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项必须向全体村民公告，广泛听取群众意见，公告时间不少于7天。公告期间，如果发现决议中存在重大问题，或需进行全面修改的，必须重新召开党员大会、村民代表会议或村民会议，说明情况，表决撤销或中止决议，待修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策程序。
6、实施结果公示。决策实施后，定期向党员、村民代表、村务监督小组、民主理财小组通报决策的执行进度、帐目、预算等，主动接受监督；认真听取公示过程中的意见和建议，对于在实施过程中遇到的特殊问题需变更方案的，应及时向党员大会和村民代表会议通报，变化较大的应再次提交村党总支按“四议两公开”工作法程序解决。
三、推行“四议两公开”工作法的步骤
推行“四议两公开”工作法原则上分为三个阶段：
（一）宣传动员阶段（1个月）
通过板报、宣传资料、公开栏等多种形式和党员干部培训班，“培养新农民、建设新农村”培训月活动及开展远程教育活动等载体，让广大党员群众尽快了解掌握“四议两公开”工作法的内容、重要意义及方法，为推行“四议两公开”工作法奠定思想基础。
（二）组织实施阶段（5个月）
结合本村实际情况，制定可操作性强的实施方案。组织召开动员会，对包组干部、村“两委”班子成员进行业务培训。建立健全相关抓落实制度，村“两委”班子正职要发挥领导执行作用，村级重大事项都要按照这一程序决策。在实施过程中，要及时总结工作中的新方法、新措施，力争通过在农村全面推行党领导的村级民主自治机制，为我村社会主义新农村建设提供新动力，为发展农村基层民主提供好平台，为改进基层干部作风和工作方法提供强有力的抓手，切实增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
村级四议两公开记录范文2
党员联系群众制度
一、按照居住相近原则，每名党员都要联系5-10户群众，宣传党在农村的路线、方针、政策，贯彻党支部的决议，做好群众的思想政治工作：积极参加设岗定责，服务承诺，结对帮扶等活动，在帮助群众解决生产生活困难中发挥作用。
二、党员要加强与所联系户的沟通，在党员大会审议前、审议后和“四议两公开”工作法的全过程，向所联系的农户宣传决策的事项，征求群众的意见建议，并对通过的决议带头执行，在了解群众意愿、需求、反映群众意见建议中发挥作用。
三、村党支部要采取季度小结、半年初评、年终总评方式对党员联系群众的情况进行考评，并将考评结果作为评比表彰以及选任“两委”干部的依据。
四、党员联系群众采取党员自愿与组织分配相结合的方式确定，由村党支部对党员联系群众情况登记造册，建立档案。
村民代表联系户制度
一、村民代表要根据“就近居住、便于联系”的原则联系若干农户，全村联系户覆盖面积达到100%。
二、村民代表要加强与所联系户的沟通，定期座谈，及时征集联系户对村级事务决策的意见、建议，在召开村民代表会议前，村民代表必须深入联系户家中，逐一征求意见，确保决议的民主性、科学性、合法性。
三、村民代表要带头学习，向联系户宣传有关法律、法规、政策和使用“四议两公开”工作法决策的事务，引导村民积极参与村级事务，对通过的决议带头执行，带动群众联系户支持村“两委”开展工作。
民主监督制度
一、设立村级民主监督和理财小组，加强对村级事务的监督。村民民主监督和理财小组一般由3-7人组成，应从村民代表中选举产生。
二、村“两委”成员及其配偶、直属亲属不得担任村级民主监督和理财小组成员，村级民主监督和理财小组在村党支部领导下代表村民开展工作，负责监督本村重大事项和财务收支情况是否按照“四议两公开”工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。
三、村级民主监督和理财小组成员要认真履行监督职责，对“四议两公开”决议内容和实施结果内容在公开前要进行认真审核把关。
责任追究制度
一、通过“四议两公开”工作法形成的决议不得随意更改，如因特殊情况确需更改的，要在村党组织的领导下，通过村民代表会议或村民会议讨论决定。
二、“四议”讨论决定事项的过程和情况，要形成书面记录并妥善保管。
三、凡不按有关法律法规和“四议两公开”工作法决策程序进行决策的，任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更和处置村集体土地、企业、设备、设施的等，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。
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四议两公开工作制度
一、党内情况通报制度
(一)“四议两公开”工作法要决策的事项要首先向党员通报，切实做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动，增强党员的荣誉感和责任感，
(二)广大党员收集、整理的意见及建议要及时准确地向党组织反映。
(三)对事关全局和群众切身利益的重要问题，党支部要认真迅速地处理。
二、党内情况反映制度
(一)加强对党员的责任意识教育，提高党员对推进党内民主，加强党内监督重要性的认识，引导党员正确行使权利和履行义务，调动党员向党支部认真负责反映情况、参与决策的积极性和主动性。
(二)反映的内容主要包括党员个人向党支部汇报思想，党内思想倾向的反映，各项工作落实情况的反映，党内工作作风的情况反映，党外人士和群众对党员、干部、党支部的意见建议和要求方面的情况反映，社情民意的反映以及“四议两公开”工作法决策事项的反映等。
(三)接受反映的党员要及时把群众反映的问题向党支部报告，不得截留和报喜不报忧。对事关大局、事关人民群众利益的重大问题要在第一时间及时上报。
(四)通过汇报、会议、信访、谈心、征求意见等形式，建立社情民意的搜集机制，保证情况反映渠道的畅通。
(五)规范党内情况反映程序，坚持逐级反映的原则，重大事项可以多级或越级反映。
三、党内重大决策征求意见制度
(一)征求意见的内容包括贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决定的事项，事关本村全局性、政策性的问题，“四议两公开”工作法需要决策的事项，以及涉及群众切身利益的问题等事项。
(二)在方法步骤上，实行预告制和决策内容通报制，把需要征求意见的决策进行预告，把需要决策的内容根据征求意见的范围提前告知给征求意见对象，给征求意见和参与决策的党员群众充分的思考时间。
(三)对没有特殊规定的事项，征求意见的对象不要局限于党内，要扩大征求意见的范围，解决征求意见面偏窄、人数偏少的问题，开拓新的渠道，采取多种形式，面向更多的对象征求意见。
(四)对和群众利益密切相关的重大事项，要实行社会公示制度和社会听证制度，更加广泛地征求和倾听群众意见，使群众更好地了解和参与与切身利益密切相关的重大事项的决策。
四、党员联系户制度
(一)村支部每名党员都要按照居住地就近的原则，联系一定数量的农户作为党员联系户;村内所有农户都要有党员联系，
(二)村支部要根据本村实际采取党员自报与组织分配相结合的方式，合理确定党员联系的农户并对党员联系户进行登记造表。
(三)对党员联系户实行动态管理，可每年更换一次。
(四)党员要对联系户进行党的有关政策宣传，在联系户中起到模范带头作用。
(五)党员要加强与联系户交流，充分掌握联系户的'思想动态以及对村党支部、村级事务的意见、建议。
五、党员活动日制度
(一)每月10日为全镇农村党员活动日。
(二)活动日的主要内容为：一是根据村党组织的安排，对需要按照“四议两公开”工作法程序决定的事项，进行认真的审议。二是“五学、四议、三帮”。“五学”即学政治理论、学党的知识、学农村政策、学法律法规、学实用技术。“四议”即议党建、议村务、议发展、议致富。“三帮”即帮支部、帮党员、帮贫困户。
(三)活动形式可采取集体学习、研究讨论“四议两公开”工作法的决策事项、外出学习参观和结合农时季节开展帮扶等活动。
(四)根据全镇工作安排，结合本村实际，确定活动的内容和形式。将活动地点和形式提前一天通知每名党员，村党组织要认真组织活动并填写《“四议两公开”工作法记录簿》。
(五)农村党员无特殊情况，必须按时参加活动。对长期在外，不能参加党员活动日的党员，党支部要加强同他们的联系，要求他们每半年向党支部汇报一次思想和工作情况。党员在年度内三次无故不参加党员活动日的，年终评议定格为不合格党员。
六、村民代表推选制度
(一)农户每户要确定一名户代表，5—15名户代表推选一名组代表。
(二)村民代表从组代表中产生，每村代表总数不能少于30名。
(三)村民代表的推选工作在村支部的指导下由村民选举委员会组织实施，任何组织或个人不得干涉。
(四)村民代表必须由群众选举产生，不经群众选举产生的，经调查审核，要取消村民代表资格，
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四议两公开实施方案
为进一步加强农村基层组织建设，完善党领导的村民自治机制，推进村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化进程，努力提高农村党建工作和村级民主政治建设科学化水平。结合实际，制定本实施方案：
一、指导思想
以党的XX大和XX届X中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断深化和完善村级组织规范化建设工作，通过推行村级重大事项决策“四议两公开”工作法，实现加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机统一，巩固村级党组织的领导核心地位，扩大农村基层民主，调动广大群众的积极性，充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，推进“基层组织建设年”活动深入开展，为吐木秀克镇经济快速发展提供坚强的组织保证。
二、目标要求
通过全面推行“四议两公开”工作法，巩固党在农村的执政基础，增强村级组织的凝聚力、创造力和战斗力；加强村级组织配套制度建设，形成强大工作合力；积极探索农村基层党组织科学决策、发扬民主、促进和谐发展；拓展基层党员干部群众参政议事渠道，扩大农村基层民主，构建充满活力的民主管理新机制，充分调动广大党员群众干事创业热情，推动农村各项事业全面发展，为吐木秀克镇实现跨越式发展和长治久安奠定良好的组织基础。
三、主要内容、决策事项和程序
（一）主要内容。推行“四议两公开”工作法，即所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：村党（总支）支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。
（二）决策事项。凡是涉及村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要涉及七个方面：
1、农村经济发展方面。主要包括新农村建设长期发展规划和年度工作计划，农村产业结构调整和支柱产业发展规划及落实，农业综合开发项目和扶贫项目实施，农业新科技的推广应用等。
2、农村社会发展方面。主要包括公益事业经费筹集、组织实施和管理，村庄建设规划和实施，村级学校、卫生所、农家书屋等配套设施建设，社会治安综合治理，村规民约的制定等。
村级四议两公开记录范文5
街社区党总支于20XX年4月23日下午14点在街社区党员活动室集中开展“四议两公开工作法会议”。此次会议由街社区区党总支书记朱绍文主持，各支部书记参加，并由副主任林传勇作会议记录。
一、朱少文书记在本次支部大会总结了街社区党总之在20XX年开展的四议两公开工作取得的一些成绩和不足。街社区下设13个党支部，目前拥有党员83人。20XX年，社区党建工作严格按照“四议两公开”工作法，取得一定成效。街社区高度重视“四议两公开”工作法的推行，成立街社区“四议两公开”工作法推行领导小组，加强对各党支部的组织领导、督促和指导。召开各党支部书记专题工作会议，强调“四议两公开”工作法的重要性，坚定实施工作法的决心。将工作法实施情况纳入年终村(社)目标管理和村干部(人员)考核办法。采用广播、会议、宣讲和设立宣传专栏、宣传咨询台等方式，广泛宣传推行“四议两公开”工作法的`重要意义、工作程序、目标措施、监督管理等。
各级党组织和党员干部认真学习试点工作的做法和经验，准确把握基本原则、决策内容、关键环节和具体程序。提高认识，确保“四议两公开”工作全面、顺利、健康推行。建立“四议两公开”工作法实施相关制度，如会议记录制度、责任追究制度、档案管理制度等。健全完善村民自治机制，推广与“四议两公开”工作法相适应的村民代表联系户制度、民主监督等制度，并做到制度上墙。街社区各村(社)在推行“四议两公开”工作法以来，村级管理水平不断提高，农村干群关系逐渐融洽，并在新农村建设、党风廉政建设、特色产业开发等工作中初见成效。
二、大家积极发言，阐述对“四议两公开”工作法的感想，朱绍文书记对大家的发言做了总结。
三、朱绍文书记对部分党支部“四议两公开”工作法进行了点评。
村级四议两公开记录范文6
时间：201X年X月20日
地点：党员活动中心会议室
参会人员：两委成员、居民小组长、党员小组长、居民代表
主持人：XX记录人：XX
内容：推行“四议两公开”工作法，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
议程:
一、支部书记XX宣读实施方案;
二、支部副书记XX宣读领导小组名单;
三、支部书记XX讲话:“四议两公开”是一种新的农村工作方法，是经过时间检验的，适合农村工作的。因此要推行开来，必须要加强领导、广泛宣传。要把推进“四议两公开”工作法作为本社区工作的重点来抓，几点要求：
一、要抓好思想发动，激发工作热情;
二、要加强队伍建设，夯实组织基础;
三、要健全完善制度，规范运行机制;
四、要积极探索实践，推进工作创新。
1、认清形势，提高认识。深刻理解“四议两公开”工作法推行的重要意义。
2、明确任务，抓住重点。全力抓好“四议两公开”工作法的宣传和推广。
3、强化措施，狠抓落实。确保“四议两公开”的施行，取得实效。
