对于城市管理自主开展特色亮点工作情况精选一
今天，我们在这里召开全市城市管理工作会议，主要任务是总结去年工作，表彰先进典型，部署今年任务，动员全系统广大干部职工继续大力弘扬“爱岗敬业、团结协作、无私奉献”的城管精神，不断开拓创新，攻坚克难，真抓实干，全力推进各项工作再登新台阶。
下面，我根据局党组和局行政办公会研究讨论的意见，讲三个方面问题：
一、“新三年”开局良好，城管事业呈现又快又好的发展势头
20xx年是我们实施“大干新三年，再创新辉煌”发展规划的开局之年。一年来，我们在市委、市政府的正确领导下，以实现创“四城”目标为主线，全系统干部职工始终保持奋发有为的高昂士气，凝心聚力谋发展，全力以赴抓落实，出色地完成了全年各项目标任务。创卫工作顺利通过国家级技术考核，城区环境卫生面貌发生了显著变化，充分展示出城管工作的崭新业绩。20xx年，市局城管执法、党建等多项工作连续四年获得全省先进，市支队、环卫事业处、广告处、洪泽县城管局被评为市级文明单位，渣土管理处被评为市级文明窗口，清浦区城管局连续两年获得区软环境建设“十佳”单位，涟水县通过了省城管创优达标考核。清河区、金湖县、楚州区、淮阴区、开发区的城管工作都取得了较好成绩，荣获多项先进。这些成绩的取得是全系统广大干部职工团结协作、共同努力的结果，是我们不断开拓创新、奋力拼搏、扎实苦干的结果。在此，我谨代表市局党组向奋战在城管工作各个岗位上的干部职工表示衷心感谢和崇高敬意，向即将受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
回顾总结去年的工作成绩，集中体现在四个方面的创新：
一、围绕提高硬件设施档次，在项目建设上打造了一批新亮点。我们在全省首家建成了建筑垃圾处理场，实现了建筑垃圾集中统一处理。完成粪便处理场的技术改造，使粪便处理场技术装备和管理水平在省内保持领先。王元生活垃圾处理场通过建设部组织的专家考核，达到一级填埋场的标准，综合得分位居全省第一。建成了城郊结合部垃圾收运系统，完成了环卫设施建设改造任务，新增了一批环卫作业机械。目前，市区的垃圾、粪便无害化处理率、环卫作业机械化率以及环卫设施的数量与档次等已全面达到国家卫生城市标准，在国家卫生城市技术考核中受到专家的充分肯定。从去年起，我们按照市委、市政府的工作部署，决定利用3年时间，在市区实施市容环境三项整治工程，着力解决城市空间的环境问题。一年来，我们完成了淮海北路沿线等29个单位的墙体立面包装出新，建成健康东路大修厂等10处工地景观围墙，新建了市政府大楼等13处夜景亮化新景观，共清除各类废弃、零乱杆线200多根，圆满完成了37个单位42个项目的综合整治任务。去年，我们继续牵头开展农贸市场整治工作，按一场一策的要求，对市区41个农贸市场逐个落实整改措施，加强硬件设施建设改造，使农贸市场整体上顺利通过国家卫生城市技术考核。美食节和创卫考核期间，市区以整洁靓丽的城市容貌迎接各位领导和嘉宾，展示出运河之都的独特魅力。在市区加快推进城管项目建设的同时，洪泽、盱眙、金湖、涟水等各县也进一步加大投入，改善硬件设施，为提高城管工作水平奠定了坚实的基础。
二、围绕市容环境持续改善，在长效管理上取得了新进展。我们强化了大城管体系建设，不断增提高工作水平，初步实现了城管工作的“三个转变”，即从粗放式管理向精细化管理的转变，从突击整治向落实长效转变，从单一部门管理向综合型管理转变。我们编制了《市区户外广告、店招店牌设置规划》和出台了“门前三包”管理制度，建成了户外广告规范化管理示范街，“门前三包”签状率、落实率不断提高。在环卫作业管理方面，各级环卫部门继续推行清扫保洁责任制，认真落实“每天一督查、每日一通报、每周一简评、每月一汇总”的“四个一”考核制度，继续落实主干道18小时滚动式作业，后街背巷实行一扫全保，出色地完成了道路清扫保洁垃圾清运、处置任务。狠抓渣土源头管理，对所有工地进行登记造册，实行全程监管，较好地防止抛洒滴落行为的发生，确保了城市环境全方位、全天候的干净整洁。去年，我们按照市委、市政府要求，举全系统之力，同时组织各区、街道和社区居委会力量，开展了大规模的违法建设整治活动。全年共拆除各类违法建设12.71万平方米。在专项整治工作中，我们努力做到拆防结合，市政府专门制定了《关于加强市区防治违法建设工作的实施意见》，建立了属地管理责任制度、行政责任追究制度、经济目标考核奖惩制度和群众举报监督制度等长效管理措施，形成了一整套行之有效的防违治违的工作机制。清河、清浦、楚州、淮阴、开发区加强日常防范和监管，盱眙县、洪泽县建立了“三级”管理网络和日报制度，对违建行为做到及时发现，及时处置，有效遏制了新的违法建设产生。
三、围绕增强发展活力，在深化改革上推出了新举措。我们始终把改革创新作为推动事业发展的加速器，凝聚内力，激发活力，形成动力，从而使城管事业保持了强劲的发展态势。
我们采用tot方式整体出让了王元生活垃圾处理场的特许经营权，采取bot方式新上了垃圾渗沥液预处理项目，与外商合作开发垃圾处理场cdm项目，在省内外产生了广泛的影响，受到市委、市政府的充分肯定。樊金龙市长为此专门作出批示，指出：“王元生活垃圾处理场tot运行表明，城市公共基础设施同样可以实现市场化运作，也为城市资产经营带了个好头，开辟了一条新路。”清河、清浦、楚州、淮阴、金湖、洪泽、涟水等地也在环卫作业市场化方面进行了积极的探索，提高了环卫作业效率。20xx年是市、县、区管理创优取得重要成果的一年。市局的管理职能进一步加强，完成了非机动车管理的交接工作，强化了执法管理保障措施，组建了公安城管分局。市支队进一步推行路段管理点、线、面相结合、落实了定人、定岗、定责、定奖惩、包效果的“四定一包”管理制度，进一步提高了管理效能。市区环卫部门以实施“双百工程”为载体，全面提高街巷、城郊结合部的环境卫生质量。开发区城管局采取了“一扫到底、一扫到边、一扫全保”的全新保洁机制，楚州区推行了“门前三包”责任卡，盱眙县认真落实定时间、定路段、定任务和包秩序的“三定一包”制度，淮阴区加快实施一岗一片管理方式，都取得了较好效果。金湖县还制定了城乡环卫一体工作实施意见，在开展城乡统筹方面作出了有益的尝试。这些措施的落实，为加快城管事业发展增添了新的活力。
(四)围绕内强素质外树形象，在队伍建设上展示了新风貌。城管系统各级领导班子和领导干部坚持以身作则，当好表率，坚持以贯彻城管“六条禁令”为抓手，采取了一系列行之有效的措施，扎实抓好以提高全员综合素质为重点的自身建设。一是坚持以软环境和行风建设为抓手，认真落实党风廉政建设责任制，组织开展了“三述”活动，建立个人廉政档案，落实了加强队伍建设管理的具体措施和纪律制度，强化了日常监督管理工作队，清除了一批不合格的临时人员，查处了一批违规违纪的人和事，队容风纪进一步好转，群众满意率进一步提升。尤其是队伍形象展示、机械化作业演示受到了各级领导和来宾的广泛好评，充分展示了城管队伍的新风貌。二是扎实抓好党建精神文明和政治思想工作。组织开展了民主评议党员工作，落实了周五学习日制度，开展了“四好科室”、“五好大队”、“六好队员”评比活动。通过一系列制度措施的落实，进一步增强了全员的组织纪律性。三是认真落实便民措施，继续坚持和落实了“城管110”24小时值班和信访接待日制度。支队和各县区局都有计划地规划设置了一批方便群众生活的疏导点，并落实了长效化的规范管理措施。这些做法得到了省政府法制办的充分肯定，我们已连续四年被评为全省相对集中行政处罚权和城管执法工作先进集体，成为苏北五市唯一获此殊荣的单位。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题：一是体制性束缚的矛盾日益显现。随着城管事业的快速发展，现有的管理模式和管理方法等已不能适应形势发展的需要，必须要认真研究，用改革创新的方法加以解决;二是城管工作的市场化水平不高，管理成本仍然偏高，靠财政单一投资的格局仍未打破;三是城乡统筹进展不快，县、区之间的发展差距较大，影响全市城管事业的平衡发展。这些必须引起我们的高度重视，并采取切实措施加以解决。
二、攻坚克难，埋头苦干，全面实现城管工作新跨越
20xx年是我们实施新三年发展规划的关键一年。年内将有一系列涉及城管方面的重大活动在淮举行，3月份，建设部城科院中小城市分会领导和专家将来我市调研考察;4、5月份市区将要全面接受国家卫生城市、国家环保模范城市的考核验收;9月份，我们将迎来以“全国城管学”为主题的全国中小城市管理现场经验交流会和美食文化节等诸多重大活动。这是我们加快发展、展示业绩的重要机遇，同时也对城管工作提出了更新更高的要求。我们倍感工作繁重，任务艰巨。因此，我们城管系统的干部职工必须有充分的思想准备，要在更高的起点上谋划全年工作，抢抓机遇，乘势而上，全力开创各项工作新局面。
20xx年全市城管工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作和“4221”工程，以创“四城”和中心城市建设为主线，着力在项目建设、长效管理、运行机制和队伍建设四个方面取得新突破，切实解决好影响城市环境的重点难点问题，锐意进取，开拓创新，进一步净化城市环境，优化城市空间，美化城市景观，以更加整洁靓丽的城市面貌迎接党的xx大召开。
总体目标定位是：全市争先进，全省有位置，全国有影响。全市争先进，就是要确保全市目标管理“五连冠”，软环境建设争进位;全省有位置，就是要努力实现全省城管执法工作“五连冠”，全省城管创优争先进;全国有影响，就是要全力办好全国中小城市管理现场经验交流会，展示城管工作新业绩，在全国范围内打响城管品牌。
市、区、县要围绕全市城管工作目标，制定今年具体工作计划，明确任务，狠抓落实。主城区城管工作的主要任务是实施685工程，具体内容是：组织6大市容环境综合整治，实施80个城管建设项目，完成5项城管重点工作。
六大整治分别是：环境卫生、户外广告、建筑渣土、农贸市场、违法建设和停车秩序整治;
八十个城管建设项目分别是：新建公厕25座、新建改造垃圾中转站3座以上，完成垃圾处理场渗沥液预处理设施，新建8处建筑工地景观围墙，5处大型夜景亮化工程，2个以上卫生达标的摊点疏导点，完成14条道路果壳箱配置和出新，协助完成20座建筑物立面出新、2个以上农贸市场建设。
五项重点工作分别是：数字城管、门前三包、环卫作业市场化、示范点创建和城管队伍建设。
围绕上述目标和任务，切实抓好以下工作措施的落实：
(一)突出大市容管理体系建设，全面优化城市容貌。
市区要强化综合管理，把工作重点由注重专项整治转向强化长效管理，由注重解决平面“脏乱差”转向重点解决空间立面环境的综合管理，努力形成“上中下”立体推进的大市容管理格局，促进管理水平的提高，“上”就是要抓好墙体立面、户外广告、店招店牌、杆线等空间容貌环境的整治管理;“中”就是要对工地围墙、报刊亭、公共设施进行规范，严格管理标准;“下”就是要保持路面、水面、绿化带、城郊结合部等城市环境全方位的干净整洁。
大力实施市容整治“三项工程”。要继续实施夜景亮化景观建设、墙体立面出新和杆线迁移改造三项工程。要按照新制定的市容景观规划方案，对市区户外广告、店招店牌等逐路清理，全面整治。同时，对市区主次干道实施美化亮化，建成1-2条户外广告和店招店牌示范路，抓好工地景观围墙建设，打造新的市容景观。围绕人民大会堂、淮海广场、里运河等重点区域，新建一批大型夜景亮化工程，完善亮化设施，确保按时开放。督促淮海东西路、淮海南北路、健康东西路、解放东西路、北京南北路等繁华地段的沿街单位，按规划要求完成墙体立面出新。协助相关单位加快杆线迁移改造工作，优化空间环境，提升城市品位。各地也要结合实际情况，积极抓好综合试点，培育1-2个综合管理示范工程，带动整体工作的开展。
(二)加快项目建设进度，不断提高硬件设施档次。
市区要重点抓好三方面工作，一要抓好环卫设施建设改造。3月份完成王元垃圾处理场污水预处理项目，确保渗沥液达标排放。对主城区范围内公厕、垃圾中转站等进行改造出新，按照新标准建设一批一类公厕和旅游公厕，完善后街背巷、城中村和居民区的垃圾收集系统，解决好街巷环境卫生薄弱环节。争取在创卫考核之前完成公厕、垃圾中转站建设改造任务，继续更新一批环卫车辆和垃圾收集容器，建立市区垃圾中转站除臭系统，整治改造王元垃圾处理场周边环境。二要抓好摊点入室。借鉴杭州、宁波等城市管理经验，争取2年内彻底解决占道摊点问题。今年内按照卫生城市的标准，新建或改造2-3个标准较高的摊点集中区，一方面化解市容管理中的矛盾，另一方面解决好餐饮卫生问题。三要牵头抓好农贸市场整治。继续牵头抓好市区农贸市场整治工作，督促产权单位搞好配套设施建设和内部改造，严格落实责任制，强化基础管理，全面改善市场环境卫生面貌，确保所有市场通过国家创卫考核，特别是市场建设服务中心所属市场必须高标准通过。各县要不断拓展投融资渠道，采用多种方式，广泛筹集资金，精心编制完善市容环境卫生发展规划，重点抓好环卫设施建设，优化整体布局，提高建设档次。同时，要加大对城管执法装备的投入，促进城管工作顺利发展。
(三)扎实开展管理创优活动，努力构建科学高效的城管工作机制。
一是加快推进数字城管建设。年内要建成市级数字城管信息平台，力争在20xx年完成市、区两级数字城管建设任务。各县要积极做好筹备工作，从20xx年起启动实施数字化城管建设，力争20xx年左右完成建设任务。要通过现代科技手段，完善城管工作机制，提高工作效率。二是继续组织开展各类专项整治活动。要针对工作中存在的突出问题与薄弱环节，重点抓好环境卫生、户外广告、建筑渣土、农贸市场、违法建设和停车秩序整治，实行市县区联动，一个阶段突出一个重点，着力解决市容环境管理中存在的难点和突出问题。三是夯实城管工作基础。要进一步完善两级政府、三级管理、四级网络的城管工作体制，重点加强街道、居委会城管工作，充分调动基层工作积极性。要将城管工作考核逐步向社区延伸，通过以奖代补方式，切实解决基层工作面临的实际问题。要依托社区力量，完善街巷保洁、防违拆违等工作网络，大力开展市民行为准则宣传活动，把提高市民素质、增强环境意识作为城市管理一项基础工作来抓。适时提请市政府制定出台国家卫生城市市民日常行为规范等规章制度，并抓好落实，不断提高市民的整体素质。四是扎实推进城管作业市场化。主城区今年再拿出100条道路保洁、100个公厕管理实行市场化运作，实行管干分离，提高作业水平。各县区要继续开展市场化运作试点，条件成熟的要全面推开，降低运行成本，提高管理效率。
(四)以长效管理为核心，实现市容环境的持续改善。
抓好清扫保洁“两个延伸”。按照“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”要求，针对后街背巷和城区夜间环境卫生存在的问题，进一步完善后街背巷的环卫作业制度，严格实行一扫全保，增设垃圾收集容器，对重点和繁华地段实行夜间延时作业，杜绝暴露垃圾，确保及时清运。要不断创新“门前三包”管理形式，积极推行“门前三包”管理联系户制度，以路段为单位，创建10条以上“门前三包”示范路。切实强化停车秩序管理，对非机动车停放重新定点，实行划线停放。对车辆看管人员要组织集中培训，统一管理要求，确保车辆停放规范有序。拓展“四个一”考核制度的覆盖面。要进一步加大考核力度，全面推广环卫作业的“四个一”考核制度，坚持“每天一督查、每日一通报、每周一简评、每月一汇总”，及时发现问题，及时落实整改，并将日常考核与全年目标管理挂钩，不断强化各个层面的工作责任。
(五)狠抓队伍建设，倾力打造城管品牌。
狠抓软环境和行风建设。要在全系统弘扬依法管理、文明管理之风，真抓实干、埋头苦干之风和廉洁自律、遵章守纪之风。狠抓纪律制度建设，严格抓好“城管六条”禁令等各项规章制度的落实，严惩各种违规行为，用严格的纪律制度规范人、管理人，努力实现软环境评议进位争先目标。狠抓素质建设。重点抓好全员的教育培训工作，分别采用集训、轮训、请进来走出去和重点培养的方式，有计划、有步骤、有重点地抓好领导干部、中层干部、一线执法管理人员和全体职工四个层面的全面教育培训工作，全面提高干部职工队伍的政治理论业务水平和综合素质，努力建设一支高素质的专业管理队伍。狠抓先进典型培育。在全系统开展“四好科室”、“五好大队”、“六好队员”和“十佳环卫工人”、“十佳城管队员”等评比活动，用先进典型来引导人、教育人，不断营造健康向上、积极进取的良好氛围，争取推出一批在省内有影响的城管先进群体。狠抓法制建设。围绕全省城管行政执法检查和城管创优，加强队伍法律业务培训，严格落实依法行政措施。进一步抓好城管执法相对集中行政处罚权制度的落实工作，年内力争有1-2个县获得省政府批准实施。
(六)坚持科学发展，努力构建和谐城管。
建设和谐城管，让城管工作成果惠及全市人民，是我们各级城管部门的永恒主题。一方面，要进一步落实亲民、为民、利民、便民的服务举措，继续搞好各类疏导点、摊点群的规范设置，不断拓宽服务渠道，服务千家万户。另一方面，要进一步搞好自身建设，继续加强党建精神文明建设，认真落实党风廉政建设责任制，不断为加快发展提供精神动力。各地要按照全市城乡建设管理一体化的思路和目标，进一步完善城乡联动工作机制，形成城管工作层级管理，多方参与，上下联动的新格局，扎实推进社会主义新农村建设，不断改善乡村的生产生活条件，提高人民群众的生活质量。
三、狠抓措施落实，确保各项目标任务全面完成
全面完成年内的目标任务，是各级党委政府赋予我们城管部门的重要职责，是全体干部职工的共同责任和义务，更是广大群众的热切期盼。因此，我们各级领导同志，必须要高度重视，强化领导，精心组织，认真实施，务必在以下五个方面取得实效。
一要更新观念抓落实。我们城管事业之所以有今天的大好局面，是我们全体同志，特别是各级领导干部和广大职工不断开拓创新、奋发有为、狠抓落实的结果。要进一步转变观念，在全员中，大力倡导和确立“弱势思维、换位思考“的管理理念，切实把”跨前一步，为民服务“的各项措施落到实处，努力提高人民群众的满意率。要保持良好的精神状态，充分调动各方面的积极性，在全系统范围内要大力营造勤政廉政、奋发有为的工作环境，让一切活力涌现、人的潜能得到充分的发挥，不断为加快发展增添动力。
二要努力创新抓落实。只有不断创新，城管工作才能上台阶、上水平。要深入研究当前城管工作面临的新形势、出现的新问题，总结新经验，提出新思路，落实新举措，开创新局面。各地、各部门、各单位要进一步建立健全内部管理的规章制度，确保各项工作严格有序。要公开办事程序，严格工作流程，严格依法行政。要弘扬正气，尤其要确立凭实绩用干部的正确导向，优先选拔任用年富力强、品德优良、有能力、有水平的优秀人才，着力为想干事、会干事、能干事的人提供广阔的舞台，决不让埋头苦干者吃亏，更不能让夸夸其谈者有机可乘，有利可图。
三要明确责任抓落实。要将目标任务层层分解，做到层层有压力、事事有人干，人人有担子。要强化责任抓落实，各处室、各单位要将责任落实到人头，明确完成时间;要加快进度抓落实，做到早行动、早实施、早见效;要形成合力抓落实，全系统要做到全局一盘棋，市区之间、市县之间、部门与单位之间要互相协调支持，形成合力，力戒单打一;要优化服务抓落实，牢固树立以民为本，体现为民宗旨，尤其要在服务上有实招、见实效。
四要严格奖惩抓落实。建立市局领导挂钩联系县区工作制度，从今年起，我们市局每位领导在抓好分管工作的同时，每个人挂钩1个县区，会后以文件形式下达。各地、各部门、各单位都要从领导班子成员做起，采取分工负责和责任挂帅制，每人都要有必抓必保必成的项目。各级领导干部要做务实的表率，要亲自深入基层，深入一线，抓落实、抓督查、抓考核，以自身抓落实的实际行动，推动各项工作扎实开展。要进一步严格奖惩措施。今年继续实行目标管理工作保证金制度，每位局领导班子、各目标责任单位负责人分别缴纳20xx元、1000元的目标管理保证金，各县、区交纳10000元的保证金，完成任务的市局给予等额奖励，完不成任务的，保证金一律不退，各分管领导与分管处室实施同奖同罚。
五要严明纪律抓落实。我们规定，凡是年底如期完成各项目标任务的，或在省、市检查评比中被肯定加分的项目，对其单位或部门负责人要给予重奖;凡是有关项目和指标完不成的单位，年底将对其领导班子进行集体诫免谈话，主要负责要作出书面说明;凡是在省、市检查工作中丢分的，单位主要负责人要作出检查，对直接责任人要进行严肃处理;凡是由于推诿扯皮致使问题长期得不到解决，被通报批评或被“曝光”的单位和个人，一律取消其年度评优评先资格，并追究其主要负责人责任，直至作出党政纪处理。
同志们，今年的任务光荣而艰巨，做好今年的工作事关全市城管事业的发展大局。让我们在市委、市政府的正确领导下，团结奋进，努力拼搏，为全面实现城管工作新跨越而努力奋斗!
对于城市管理自主开展特色亮点工作情况精选二
同志们：
近年来，我区的社区建设工作在区委、区政府的领导和区人大、政协的监督指导下，认真贯彻落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和中办发[20xx]23号文件精神，按照“完善城市居民自治，建设管理有序，文明祥和的新型社区”的目标和要求，坚持以提高城市管理水平和居民生活质量为宗旨，以健全社区管理体制、加强队伍建设、拓宽社区服务领域为重点，不断探索城市改革和发展之路，通过采取规范社区管理，完善配套政策，部门结对帮扶和市、区领导定点联系社区等措施，我区社区建设健康快速发展。今天，区委、区政府召开表彰大会，其目的在于总结回顾近几年社区建设工作，充分肯定成绩，表彰先进，在此，我向战斗在我区社区建设工作第一线的各位同志表示衷心地感谢!下面，我讲两个方面的意见。
一、我区社区建设工作回顾
随着社会转型和体制转轨，城市社区建设在我国社会发展过程中的重要作用日益凸显。标准化社区建设是落实科学的发展观，坚持以人为本的重要举措。自1999年以来，我区认真贯彻落实党中央、国务院关于推进城市社区建设的重大战略决策，历经了部署启动、全面推进和深化发展三个重要阶段，始终以文明、服务、稳定为目标，采取一系列有效措施，全区城市社区建设工作取得了显著成绩，20xx年9月获得“全国社区建设示范区”殊荣。
(一)坚持以人为本，创建文明社区
mm城市的扩张，使城市社区居民呈现出多样性，居民素质具有较大的差异性。我区作为mm主城区，根据这一特点，在社区文明创建中坚持以人为本，一是把“提高人、塑造人、完善人”作为社区文明创建的出发点。我区在社区建设工作开始就明确提出了社区文明创建的目标是“办好群众最关心的事，办好群众反映最强烈的事”，做到“民思我想、民需我做、民困我帮、民呼我应”，让“民心工程”进社区，建成了一批居住安心、就业称心、服务顺心、文娱开心的文明社区。与此同时，坚持依靠、动员和组织群众积极参与社区文明创建，社区中涌现出许多群众自愿参加的志愿者服务组织，形成群众自我教育、自我管理的网络，社区凝聚力明显增强，居民文明程度不断提高。二是把满足市民日益增长的物质文化需求作为社区文明创建的着眼点。社区文明创建最终要落实到维护和实现广大人民群众的利益上。把群众的需求作为第一信号，想群众之所想、急群众之所急、做群众之所需，着手解决居民反映强烈的热点问题，努力把群众身边的服务工作做好。同时，充分发挥文化建设的牵引作用，从提高市民的整体素质入手，通过城市文化建设，营造团结和睦的人际氛围。组成精干的文化队伍，组织丰富的文化活动，形成了以文明娱乐、宣传教育为主导的新型社区文化格局。三是把提高人的素质、促进人的全面发展作为社区文明创建的落脚点。社区文明创建的根本目的是实现人的现代化。在社区文明创建中，尊重社区居民的主体地位，充分发挥群众性精神文明创建活动的作用，以《公民道德建设纲要》为基本教材，大力加强社区居民的思想道德建设，把宣传教育与健全制度、加强管理相结合，把先进性要求与广泛性要求融为一体，努力通过教育和引导创建“十佳文明社区”、“社区文明楼院”、“社区文明户”等一系列活动，推动社区文明创建向深度和广度拓展，促进社区居民的全面发展。
(二)强化社区服务，增强社区凝聚力
随着mm城市经济的发展，客观上要求企业甩掉“办社会”的沉重包袱，形成了“企业抓生产，社区抓服务”的新格局。针对城市人口老年化、家庭结构小型化、家务劳动社会化的日益明显趋势，我区以强化社区服务为突破口，创新服务机制，努力推动社区建设深入发展。一是社区服务多元化。我们始终把改善和提高人民群众生活水平和生活质量作为社区各项工作首要任务，建立健全公民参与机制，通过合作、协商等方式促进社区服务主体多元化，形成了以区为龙头，街道为主体，社区为依托，辖区单位和社区成员广泛参与的社区服务网络。建立了包括政府、社会中介组织、社区中介组织、居民自治组织在内的服务体系，坚持面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业和社会保障服务，开展了就业保障、民事调解、民政优抚、医疗保健、抚老抚幼等8个系列50多个服务项目。二是强化社区工作队伍管理。改革了社区居委会干部制度，坚持年轻化、知识化、职业化的用人机制，采取向社会公开招聘、竞争上岗等多渠道、多形式选聘优秀人才，并通过法定程序将有文化、素质高、办事能力强的人员充实到社区居委会领导班子，形成了结构合理、老中青结合、多种人才并存的社区工作者队伍。同时，加强了社区工作者队伍的培训，切实帮助解决社区工作者的实际问题，提高待遇，保障社区组织必要的办公经费和工作条件，确保社区建设工作在健康的快车道上持续发展。三是积极创新社区服务体制。为强化居委会服务社区的功能，使居委会从行政事务中解脱出来，我们在5个街道办事处建立了街道社区服务中心，并统一规范了机构、编制、职能、经费、服务内容和服务制度等。街道社区服务中心将政府职能服务和便民利民服务纳入有机统一的整体，成为拓展社区服务、实现政府部门职能转变和重心下移、全方位推进社区建设的大平台，为实现社会事务社区化，社区服务社会化，构建小政府、大社区的社区建设新格局探索出了一条新路子。四是建立和完善市、区领导及部门联系社区制度。20xx年初，市委、市政府和区委、区政府同步建立了市、区领导和部门定点联系社区工作制度，市、区领导干部深入街道和各社区调查研究，排忧解难，组织召开协调会，专题解决社区的热点、难点问题，并在居委会办公场所和为群众服务的基础设施建设上给予了有力的支持，彻底改变了居委会几十年来“一间破房子，两张烂桌子”的面貌，大力地推动了社区建设的健康发展。
(三)强化居民自治，打造平安社区
随着mm城市化的发展，社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，大量“单位人”转为“社会人”，同时大量农村人口涌进城市务工经商，参与经济建设和社会职业服务，社会流动人口快速增加，在各种社会利益的调整等因素影响下，社会稳定的矛盾日益突出。我们坚持以社区自治为基础，加强社区治安防范，积极投身于mm平安科技城建设之中。一是建立社区民主和自我管理体制。为理顺社区内外关系，实现社区依法自治，政府依法行政，我们在明确政府职能部门、街道办事处与社区居委会关系的问题上，坚持了“三还”原则，即：还位，还社区居委会自治组织的法律地位;还权，把自治的权利还给社区，变“行政领导”为“推动自治”;还利，政府部门向社区转移社会性服务功能时，实行“权随责走，费随事转”，做到责、权、利相结合。各社区居委会充分发挥社区成员代表大会和社区协商议事委员会的作用，讨论、制订了《社区自治章程》、《居民公约》、《社区居民代表会议议事规则》、《社区居委会干部守则》、《社区居委会居务公开民主管理工作制度》等一系列行之有效的规章制度，明确了社区居委会干部职责，使社区充分发挥了“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”作用，真正做到了“自我管理、自我服务、自我监督”。二是警民共建平安社区。我区根据社区规模的调整，按“一区(社区)一警”的模式，合理配置警力，设立警务室，实行社区警长制，健全社会治安防范体系，真正做到了群防群治。加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，消除各种社会不稳定因素。同时，建立警民联动协调机制，聚集社区力量，成立社区治安巡逻队，坚持昼夜巡逻，及时处理突发事件，检查督促社区内值班保卫，社区治安案件明显减少，社会秩序明显好转，社区居民非常满意。几年来的实践，警务联防、居民联防、单位群防的社会治安综合治理网络已初步形成，为平安社区的建设奠定了坚实基础。
经过近四年来的努力，我区的社区建设工作取得了突出成绩，但我们也要清醒地认识到工作中存在的一些不足，主要表现在：一是全体公民和个别单位对社区建设的认识和社区的意识仍然较模糊;二是社区的硬件设施和附属设施建设还需要进一步完善;三是社区服务的领域还需要继续拓宽，社区服务质量还须不断提高;四是社区负担仍然较重;五是社区工作发展不平衡，个别社区活力不足，创新意识薄弱，特色不突出;六是社区干部的管理水平不高，个体素质差异性大，处理社区重大事务的协调能力尚需加强。
对于城市管理自主开展特色亮点工作情况精选三
经县委、县政府研究决定,今天我们在这里召开全县数字化城市管理工作会议,主要是贯彻落实中央、省、市关于数字化城市管理工作的决策部署,动员全县上下进一步统一思想,落实责任,凝聚合力,加快推进我县数字化城市管理工作,努力构建沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理模式,提高城市管理水平。下面就加快推进数字化城市管理工作,我讲三点意见:
一、提高认识,充分认识实施数字化城市管理的重要意义
所谓“数字化城市管理”,是指利用现代信息技术,整合城市管理资源,再造城市管理流程,实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理运行新模式。通过建立数字化城市管理监督指挥系统,以万平方米为基本单位把县城划分为若干个网格,城市问题被分为“部件”和“事件”,并在网格内进行精确的编码定位,通过监督员上街日常巡查,以及视频监控、群众投诉、媒体曝光或其他方法发现城市管理中的部件、事件问题,将问题信息传输到监督指挥中心,监督指挥中心立案后,派遣员将案件派遣到各职能部门数字城管终端,由各责任单位具体负责办理,并及时进行反馈。通俗来讲,就是把像井盖、路灯、果皮箱、行树等城市元素都纳入城市信息化管理的范畴,给每样公物配上一个“身份证”,如果街道上的井盖坏了、路灯不亮了,城市管理监督指挥中心会在第一时间告知相关责任单位,由责任单位进行解决,切实提高城市管理的精细化水平。
(一)实施数字化城市管理是落实中央、省、市决策部署的必然要求。20xx年12月24日,中共中央国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》明确要求:“到20xx年年底,所有市、县都要整合形成数字化城市管理平台”。20xx年4月24日,国家住建部《关于加快落实中共中央 国务院深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作指导意见的通知》进一步明确要求,“所有市、县10月底前都要整合形成数字化城市管理平台”。中共河南省委、河南省人民政府《关于加强城市规划建设管理工作意见》要求“到20xx年底,所有市县都要整合形成数字化城市管理平台,建设综合性城市管理数据库”。信阳市委、市政府也对各县区数字化城市管理系统建设进行了多次督导,要求务必按照上级要求推进数字化城市管理。因此,实施数字化城市管理,是我们必须不折不扣完成的政治任务。
(二)实施数字化城市管理是适应城市化进程的形势需求。城市建设“三分建,七分管”,加强城市管理,优化生活环境,提升城市品位,事关经济社会发展全局,事关人民群众切身利益,事关社会和谐稳定。近年来,县委、县政府高度重视城市管理工作,不断加大投入,加快改革创新,积极探索城市管理的新机制、新方法,着力构建“大城管”,管理体制逐步理顺,市容市貌明显改观,城市品位不断提升。但是,我们也要清醒地看到,随着县域经济的快速发展和城镇化进程的不断加快,城市规模不断扩张,城市人口逐年增加,城市管理的范围和难度越来越大,问题更加纷繁复杂,常规的管理方法和手段已经不能适应城市发展的需要,必须对城市管理的体制、机制、组织方式、手段进行创新。数字化城市管理作为城市管理领域一次革命和当前各级大力倡导的新型城市管理模式,为做好全县的城市管理工作指明了方向,提供了有益借鉴。
(三)实施数字化城市管理是提高城市管理水平的现实选择。面对城市建设日新月异的新形势,传统的城市管理模式已经越来越不适应城市发展的需要和市民群众的需求,实施数字化城市管理成为提高城市管理水平的现实选择。主要表现在四个方面:一是实现了城市管理空间细化和管理责任的准确定位。通过万米单元网格管理,将每一个城市部件都精细定位到电子地图上,并把管理责任细化到了每一个网格、每一个部件,极大地推动了城市的精细化管理。二是实现了管理过程的精细化。通过信息技术的集成应用和管理体制机制创新,建立了由信息采集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价等七个环节组成的工作流程,由监督指挥中心对案件办理进行全过程监督,做到了件件有回音、事事有结果,大大提高了城市管理效能。三是实现了城市管理职能部门的联动协同。数字化城管通过信息资源共享等方式,将分散在城管执法、规划建设、电力、通信、交通等部门的管理职能进行有机整合,建立涉及城管执法、市政设施建设和维护、绿化管理、环卫设施维护管理等多方面、系统化的管理模式,使城市管理问题在同一平台下实现了各部门的信息流转和全程监督,克服了多头管理、条块分割的弊端。四是实现了考核评价的科学合理。信息系统根据日常监督和数据处置,自动生成对各管理单位和监督员的考核结果,克服了人为干扰因素,使考核评价更加客观准确,并可以通过系统平台,引导公众多渠道参与,实现了政府与群众的互动。
二、突出重点,抓实抓好数字化城市管理的各项工作
县委、县政府积极贯彻落实中央、省、市关于推进数字化城市管理工作的要求,于20xx年启动了数字化城市管理系统项目建设,该项目建设及五年运营资金约2563万元,建设范围覆盖主城区内25.5平方公里,项目建设地点在县城市管理局5楼。项目已完成了标准机房、led大屏、指挥大厅、高清视频监控等基础设施支撑体系、城区25.5平方公里的数据普查及单元网格划分、9大基础子系统等规定的建设任务,另结合我县实际拓展了9项子系统建设,组建了44人专业信息采集和坐席员队伍,并于20xx年1月投入了运行。截至目前,数字化城管系统共上报案件21201起,其中立案19861起,结案19069起,结案率96%,案件立案量、结案率均位居全市前列。但是建好系统只是第一步,如何发挥好这一平台作用,推动全县城市管理工作上水平、上台阶,还需要重点抓好以下几项工作:
(一)要抓好平台建设。县城管局作为数字化城管的牵头单位,要做好数字化城市管理系统的日常维护工作,保证系统平台的正常运行。要加强相关设施和人员的配备,确保数字化城市管理基层网络健全,确保各项基础工作有人抓、有人管。要切实加强数字化城管队伍建设,加大对监督员、问题派遣员、案件办理员的培训教育,让他们熟练掌握数字化城市管理的工作机制、工作流程和运行模式,全面提高思想政治素质和业务工作能力,提升数字化管理水平。数字化城市管理工作领导小组各成员单位要明确一名分管领导和一名终端操作员负责具体工作,终端操作员负责接收数字化城管指挥中心派遣的任务,协调部门内部关系,处理派遣问题,反馈处理结果,并及时向城市管理委员会报备。
(二)要明确职责任务。根据建设要求,全县数字化城管覆盖范围是主城区,共25.5平方公里,划分19个万米单元网格,并对县域内的57906个“部件”进行了产权归属登记。会前,县城管局在征求各单位意见的基础上,根据各单位职能制定了“部件”“事件”分类表,进一步明确了各单位在数字化城市管理中的职责。全县城市“部件”共分为公共设施、交通设施、市容环境设施、园林绿化设施、其他设施及扩展部件7大类;城市“事件”共分为市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序、其他事件6大类。各相关单位要进一步强化责任意识,立足自身职能,对县指挥中心交办的每一起案件,属于职责范围内的,不等不靠,主动解决;需要协办的,不推不拖,主动跟进。对不属于本区域、本单位负责的要及时将案件返回到县数字化城市管理监督指挥中心,并书面说明理由;对规定时限内或延时后仍不能解决的问题,必须向县数字化城市管理监督指挥中心书面说明情况,作备案处理。
(三)要提高处置能力。县数字化管理工作领导小组各各成员单位要主动履职尽责,采取得力措施,提高处置问题、解决问题的能力。一是突出一个“快”字,对派遣问题要快速解决、快速反馈。赤城办事处、鲇鱼山办事处和各相关部门必须严格按照指挥中心派遣的案件、整改的标准和完成的时限等要求,及时整改,快速反馈,真正做到第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决,推进城市管理系统高效运行。二是突出一个“实”字,对重点难点问题要紧抓不放、抓出成效。赤城办事处、鲇鱼山办事处和各相关部门作为实施数字化城市管理的主体,要按照各自工作职责,对发现的问题,特别是一些重点难点问题进行高标准、高质量整治,绝不允许打折扣、搞变通,不整改或者假整改,确保交办的案件件件有回音、事事有着落。三是突出一个“早”字,对日常各类问题要狠抓源头、提早防治。要加大日常自查力度,努力消灭城市管理的死角和盲点,做到检查与不检查一个样,节假日和工作日一个样,决不能应付、凑合,坐等监督员发现了问题,再去被动地解决。
(四)要建立评价体系。县数字化城市管理工作领导小组要以住房和城乡建设部《城市市政综合监管信息系统绩效评价(
cj/t292-20__)》标准和《商城县数字化城市管理部件和事件处置规范》为依据,建立数字化城市管理考核评价体系,按月度、年度对县数字化管理工作领导小组各成员单位的城市管理日常工作情况进行考核评价(即考核数字化城管监督指挥中心派遣的,属于本部门(单位)管辖范围内城市管理部件和事件问题的处置情况),并建立定期通报制度,根据考核结果进行分类排队,严格兑现奖惩。
三、强化保障,提高数字化城市管理工作水平
数字化城市管理是一项系统复杂的工程,涉及的点多、面广,直接关系到每一个城市居民的日常生活和切身利益。县数字化城市管理工作领导小组各成员单位要切实加强领导、落实责任、密切配合、齐抓共管,推进我县数字化城市管理工作再上新台阶。
(一)要健全组织抓领导。为加强城市管理工作,20xx年县政府就研究成立了商城县提升城市管理水平三年行动计划工作和数字化城市管理工作领导小组,负责统筹推进数字化城市管理各项工作。为进一步加强城市管理工作的组织领导,提升城市管理水平,经县委、县政府研究决定,又成立了商城县城市管理委员会,委员会实行“双主任”制,由县委李书记任第一主任,我任主任,相关领导任副主任,县直相关单位主要负责同志为成员,负责统筹推进城市管理各项工作。可见,县委、县政府对抓好城市管理工作的重视程度之高,态度之鲜明,决心之坚定。各成员单位主要领导要高度重视,亲自研究,亲自部署,建立健全相应组织机构,切实加强对城市管理工作的领导协调,及时研究解决数字化城市管理工作问题,确保县数字化城市管理监督指挥中心派遣的案件高效落实。
(二)要齐抓共管抓合力。数字化城市管理是“大城管”的管理理念,这种大系统、大城管,就好比舞台大合唱,城市管理主管部门是领唱者,其他部门都是合唱者,不能让城管部门一家唱“独角戏”。县城市管理委员会和县数字化城市管理工作领导小组要切实发挥好牵头协调作用,加强对数字化城市管理工作的统筹、各成员单位的职责分工和相互衔接问题的协调,对城市管理中的重大问题要及时研究解决,推动工作高效开展。各成员单位要按照“街区吹号、部门报道”的原则,根据县数字化城市管理监督指挥中心派遣的任务,主动作为,自觉履行职责范围内的城市管理工作,不推诿、不扯皮、不懈怠;对于涉及多个部门的城市管理问题,要主动对接,密切配合,建立顺畅的沟通协调机制,确保城市管理各项工作有效推进,无缝对接,坚决杜绝“棚架”现象。
(三)要强化宣传抓氛围。县数字化城市管理工作领导小组要加大对数字化城市管理新模式的宣传,有针对性地做好数字化城市管理运作流程的宣传工作,让更多的市民了解和认识数字化城市管理工作原理,提高数字化城管的知晓度,扩大城市管理的影响力,充分调动广大市民参与城市管理的积极性和主动性,努力形成人人关心城管、个个支持城管的良好氛围。县新闻广电部门要充分发挥电视、网站等新闻媒体作用,全方位、多角度的开展城市管理宣传教育活动,从提高城市市民的文明素质和市民意识入手,引导广大市民积极参与、支持城市管理工作,营造自觉维护城市秩序的良好风尚。
(四)要加强督导抓考评。要落实好《商城县数字化城管考核办法》规定,发挥好考核的“指挥棒”作用,推动数字化城市管理工作取得实效。坚持每月对所有数字化城市管理涉及到的单位进行考核,分类排队,报县委、县政府,并在新闻媒体、政府门户网站、城市管理网站公示,接受社会监督。坚持每季度召开一次全体会议,通报考核结果,点评城市管理工作中存在的问题,研究部署下一阶段重点工作。要强化考评结果运用,对本季度内连续2次排名未位的单位,主要负责人和分管负责人要在全体会议上公开表态发言并在县级新闻媒体公示。要每月向县文明城市创建、卫生城市创建等点评会议报送数字化城市管理评价结果,并作为各类创建工作绩效考核的重要依据。要根据《商城县领导班子和领导干部实绩档案管理办法(试行)》相关要求,将年度考核评价结果纳入各单位领导班子和领导干部实绩档案管理。要落实表彰奖励制度。对年度考核成绩优秀的单位,对相应集体和个人给予表彰奖励,并作为评先评优活动的参考依据。
对于城市管理自主开展特色亮点工作情况精选四
同志们：
今天，我们召开全市城市管理工作会议。主要任务是：总结20xx年全市城市管理工作情况，表彰先进单位和个人，并对20xx年工作进行动员部署。
一、20xx年城市管理工作情况
20xx年，全市城市管理工作在市委、市政府的正确领导下，在全系统干部职工的共同努力下，突出重点抓管理，盯住弱项求突破，较好地完成了各项目标任务，市容环境面貌明显改观，长效管理成果整体凸显，为全市经济社会发展做出了新的贡献。
(一)完成的主要任务
1、高度重视整治规范工作，城市管理中的突出问题得到较好解决。以巩固深化“六大整治”成果为突破口，通过加大经常性的整治力度，及时解决了各类突出问题。一是市容市貌方面的“脏乱差”问题得到有效治理。结合元旦、春节、“两会”、“两考”、“兰洽会”、“国庆60周年”等时机，全系统对乱泼乱倒、乱摆乱占、乱撒乱扔、乱开乱挖等问题先后八次组织专项整治，查处、取缔店外店和占道摊点14.3万个(次)，查处餐饮污染256起、违法开挖及占用市政设施3177起、车辆遗撒污染路面531起、占用公共绿地44起，及时制止了各类违章行为，净化了市容环境。二是违法建设问题得到有效遏制。全市对违法建设问题保持高压态势，坚持发现一处、监控一处、整治一处，共拆除违法建设15.25万平方米，占年度目标的253%。在整治违法建设的过程中，对城市中心区楼顶加盖彩钢房问题实施重点整治，共拆除彩钢房55处1万多平方米，遏制了城市中心区一度出现的乱搭乱建势头。特别是针对南山路、旧城改造、城中村改造等重点工程的开工建设，市局组成专门的督导机构，深入拆迁一线，协助各区实施重点监控，使沿线地区没有出现抢建之风，确保了全市重点工程顺利实施。三是噪音扰民问题得到有效治理。针对城市中心区存在的借助高大声响促销、夜间超时施工、娱乐场所噪音扰民等问题，在抓好平时监管的同时，于“两会”、“两考”期间先后三次组织集中整治，共查处施工噪声826起、商业噪声2128起，为广大市民营造了相对安静的工作、学习和生活环境。四是配合搞好相关整治，解决了一些难点问题。在抓好职责范围内整治工作的同时，各县区还配合有关单位进行了食品安全、废品回收、洗(修)车场点和校园周边环境的整治工作。特别是在文明城市考评检查中，全系统围绕承担的任务，把文明城市创建作为促进和提升城市管理水平的契机和动力，对一些重点难点问题组织联合整治，维护了良好的城市环境。
2、着力推进城市立面亮化美化工程，主城区立面形象明显改观。一年来，各县区执法、环卫部门把城市管理的重点由平面向立面延伸，进一步提升了城市形象。一是城市街区立面形象有所改观。加大户外广告整治力度，共拆除违法户外广告10.38万平方米，占年度目标的173%;在东方红广场建造视频监控管理系统和电子宣传平台，提升了城市中心广场的形象;对沿街建(构)筑物墙体、门窗附着物进行清理清除，对陈旧污损的墙体进行冲洗、粉刷，对主次干道及繁华地段出现的14万多条(处)非法“小广告”进行了清理;注重从源头上治理乱贴乱画行为，市综合执法治安大队打掉3个假证制贩窝点，抓获8名犯罪嫌疑人，缴获一大批假公章、假证件和制假工具，打击了制贩假证犯罪势头;积极开展示范街建设，通过规范门头(招牌)、清退摊点、清运垃圾、清理卫生死角，主城区街道立面环境明显改善。二是户外广告规范化管理有效推进。对近郊四区6620块大型户外广告牌位的类别、样式、材质全面清查登记，掌握了第一手资料;充分利用社会资源，新设公益性广告42块，占年度目标的210%;为迎接国庆60周年，在城市主次干道、主要出入口设置临时性“节庆”宣传广告39幅、6310平方米，营造了文明、喜庆的节日氛围;
稳步推进户外广告有偿出让工作，对可供市场化运作的公共产权户外广告位资源进行甄别、筛选和拍卖，完成市政府下达的非税财政收入400多万元。三是黄河风情线及城关地区主要楼宇亮化工程取得新的进展。在一期、二期灯光亮化的基础上，又对雁滩黄河大桥和小西湖黄河大桥进行补充亮化，为沿线亮化单位安装专用电表和亮化遥控装置，全线亮化工作在管理上基本实现“一键控制”，在亮化时限上实现常态化，打造了新的城市夜间景观，在国庆60周年、“兰洽会”等重大活动中发挥了特殊作用。同时，为提升主城区立面形象，城关区以主干道、步行街为重点，对楼宇立面进行补充亮化，较好地配合和延伸了市上统一组织的亮化工程，提升了主城区夜景形象。
3、努力加强环卫保洁和基础设施建设，城市卫生环境明显改善。各级环卫部门注重一手抓管理，一手抓建设，推进了全市卫生环境协调发展。一是日常卫生保洁全面落实。对322条城市街巷实施日常清扫保洁，做到了主要道路18小时保洁，次要道路12小时保洁，日清扫保洁率保持在95%以上;强化洒水压尘、垃圾清运工作，推进了环卫保洁精细化管理，冲洗主干道油污路面98条(次)，清洗下水井盖1295个(次)，整治沿街门店、牛肉面馆乱泼乱倒行为650多起;对校园周边、农贸市场、城乡结合部、花台绿带等区域的暴露垃圾和卫生死角进行治理，共清理卫生死角、脏源点580多处，清运垃圾118万多吨;积极抓好公厕规范化管理，近郊四区19座公厕的管理达到目标要求，被评为“示范性公厕”。二是完成环卫基础设施建设任务。经过市区职能部门共同努力，按期完成市政府下达的50座公厕新建、改建任务。同时，注重修旧利废，维修果皮箱660个、下沉式垃圾箱20座，保养环卫专业车辆78台，城市中心区环卫设施完好率达到90%。三是建筑垃圾排放管理步入正规。办理建筑垃圾清运资质14家，发放建筑垃圾排放许可3个、建筑垃圾排放手续114家;对乱倒建筑垃圾、私设建筑垃圾处置场等行为加强查处，共查扣违规乱倒建筑垃圾车辆150台(次)，对10个违章倾倒建筑垃圾的工地实施了查封。四是城市生活垃圾处理费征收工作取得初步效果。征收工作在去年3月份正式启动后，组织完成收费许可报批和机构编制、票据印制、协议签订等工作。为推进收费工作，对收费人员进行业务培训，依托城关区环卫局召开征收工作现场会，加强了经常性的检查督导，全市征收生活垃圾处理费595.1万元。
4、全面加强效能建设，城市管理的工作效率和服务质量明显提高。一方面，区分“三个层次”，深化了绩效考评。采取“每日督办、每周巡查、每月检查、每季度绩效考评、每半年小结通报、年底综合评定”相结合的办法，对各县区、各单位城市管理情况给予总体评价，推动了城市管理工作上水平、上台阶。一年来，对近郊四区政府城市管理情况每季度进行绩效考评，促进了属地管理责任落实;将绩效考评方式向远郊县区、高新区和直属大队延伸，推动了城市管理工作整体发展;从重要任务的推进、重点工作的督办和严格着装、用车、文电办理等事项抓起，对市局机关实施绩效考评，严格落实责任，提高了工作效率。另一方面，突出重点环节，狠抓作风建设。首先，突出宣传教育。积极响应市委、市政府关于“作风建设年”活动的指示要求，通过集中学习、座谈讨论和班子带机关、机关带基层、党员干部带群众等办法，引导干部职工积极参与作风整顿，确立了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”的工作理念。其次，突出实践活动。广泛开展“学习型、实干型、效率型、法治型、服务型、廉洁型、节约型、团结型”机关创建活动，大力弘扬“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献”的“城管精神”，广泛宣扬执法、环卫标兵的先进事迹，广大干部职工争先创优的意识明显增强。再次，突出作风养成。市局对作风建设问题动真碰硬，采取工作交办、定期讲评、诫勉谈话、停职检查等办法，对各单位查处违法建设、户外广告、灯光亮化等问题加强重点督查，对所属人员履行职责、行使职权和遵守纪律的情况加强日常督导，对查处行政违法行为不讲程序、暂扣物品不开凭证、执法车辆不按规定悬挂牌照等问题开展专项整治，促进了作风转变。
5、全力组织开展深入学习实践科学发展观活动，党的建设成效显著。一年来，全系统围绕“党员干部受教育、城市管理上水平、市民群众得实惠”的目标要求，深入开展学习实践活动，取得显著效果。一是在活动的组织上做到“四个到位”。采取集中动员、领导宣讲、典型交流等方式广泛进行思想发动，使广大党员干部切实认清开展学习实践活动的重大意义，保证了思想认识到位;成立学习实践活动领导小组，健全专门工作机构，组成指导检查组对口督导，保证了组织领导到位;通过专题研讨会、领导干部辅导讲座、印发宣传材料、悬挂宣传横幅、制做宣传栏和办学习园地、出黑板报、简报等形式，加强宣传教育，保证了宣传引导到位;通过制定总体方案和阶段计划，明确学习实践活动的具体时间、内容、形式、要求和责任人，保证了工作措施到位。二是在活动的内容上突出“四个重点”。首先，突出抓好理论学习。做到学习有计划、有笔记，定期公布学习考勤、检查批阅学习笔记;通过专家辅导讲座、理论知识答题和主题演讲比赛等活动，形成了浓厚的学习氛围。其次，突出抓好调研活动。完成市委下达的《加强新形势下兰州市城市管理问题研究》的重点课题撰写报告，被评为重点调研成果二等奖;对“违法建设的成因及对策”、“以数字化建设为依托创新城市管理”等重点问题分别进行专题调研，9篇研讨文章、23条工作信息被省市主管部门刊用。再次，突出抓好问题剖析。采取设置意见箱、发放《征求意见表》、召开座谈会、民主评议会等方式，广开言路，开门纳谏，广泛听取干部职工和社会各界的意见建议，为搞好整改提供了依据。第四，突出抓好整改落实。针对查摆出来的问题，制定整改落实方案，明确了整改落实的责任分工，使查摆出来的问题得到较好落实。三是在活动的效能上注重“三个结合”。首先，坚持与构建“和谐城管”相结合，倡导亲民化、人性化管理，把着力点放在执法前移、防范问题、为民办实事上，最大程度维护公共利益。其次，坚持与长效管理相结合，研究出台了兰州市《建筑垃圾管理办法》、《餐厨垃圾收集和处置办法》等规章，深化了管理措施，促进了城市管理责任落实。再次，坚持与党的建设相结合，通过抓民主集中制建设、党建工作标准化质量管理体系建设、中心组学习、党课教育、党员发展工作、党员先进性创建活动、与农村党支部“互联共建”、落实市级领导联系重点非公有制企业帮建工作等办法，各级党组织解决自身问题和领导城市管理的能力不断增强，党员干部在工作实践中较好地发挥了模范带头作用。四是在活动的保障上做到“三个始终”。首先，坚持把党风廉政建设贯穿始终。认真贯彻中央、省市关于加强惩防体系建设的有关规定，严格实行“一岗双责”，在城市管理工作中对党风廉政建设同计划、同安排、同部署、同督导、同考核、同落实，局党组与各县区执法局、环卫局分别签订了包括行业风气在内的城管执法目标责任书，局纪检组与三个直属大队签订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，明确了各级党风廉政建设的目标、责任和要求;广泛开展以廉政文化进机关、进大队、进中队为主要形式的廉政文化创建活动，注重防范以权谋私、索贿受贿、不讲程序、乱罚乱扣等问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，及时解决群众反映强烈的突出问题，进一步推动了党风廉政建设责任制的落实。其次，坚持把信访服务工作贯穿始终。从依法行政、和谐管理、改进服务方式、增强信访效能抓起，将预防关口前移，着力化解矛盾，使全年接访率比去年同期减少35%，803件(次)来信来电来访反映的问题全部办结;办理市人大建议、政协委员提案78件，办结率100%。第三，坚持把安全稳定工作贯穿始终。结合国庆60周年、举办“兰洽会”和预防暴力抗法等实际，积极做好突发事件的预防和干部职工的思想稳定工作，既稳定了队伍，又取得维稳的实际效果。
(二)主要特点和做法
一年来，全系统各级执法、环卫部门和广大干部职工，围绕加强和深化城市管理工作，坚持不等不靠，迎难而上，在困难和挑战中研究新情况，解决新问题，增强工作效能，促进了工作落实。突出特点，就是正确领会和把握了省委、市委书记陆武成同志强调的“六大关系”。
1、注重领会和把握“疏与堵”的关系。坚持疏堵结合，以疏为主。结合日常整治，对
