主题治理电信网络诈骗犯罪调研及感悟一
牢固树立以人民为中心的发展思想，落实全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议精神，引导全社会广泛参与打击治理电信网络新型违法犯罪工作，提高人民群众防范应对电信网络诈骗的犯罪的意识和能力。针对不同受骗群众和不同诈骗手段，通过新的宣传理念、方法及宣传主体，开展“横向到边，纵向到底”的全覆盖、无死角宣传，全面揭露犯罪手段，普及防范知识，提高群众防范意识、减少案件发生，保障群众的财产安全，努力实现“发案、受损均下降”工作目标。
为加强对全镇反电信网络诈骗工作的领导，成立xx镇全民反电信网络诈骗工作领导小组，其组成人员如下：
组 长：xxx
副组长：xxx
成 员：xxxxxx
领导小组下设办公室，由张洋同志兼任办公室主任，负责日常事务。
（一）利用xx镇网格微信群，在微信群中大力宣传反电信诈骗工作。充分发挥微信群优势，建强网络反诈宣传阵地，营造全民反诈的浓厚宣传氛围。
（二）抓牢行业领域基础，发挥阵地优势促宣传。xx镇各单位要根据自身行业领域特点，充分发挥职能作用，因地制宜、因地施策，出台行业部门反电诈宣传工作方案，有专人负责，形成反诈长效工作机制和宣传载体，筑牢行业领域宣传阵地。各村（居）要将脱贫攻坚、乡村振兴与反电诈宣传工作有机融合，纳入帮扶干部日常入户走访工作内容。
（一）层层落实工作任务。认真梳理分析电信网络诈骗警情特点，对警情防控任务进行分解，各村（居）、单位（部门）组建宣传工作小组，由村（居）干部分片包干指导落实、层层驱动，确保将反电诈宣传工作做实做细。
（二）按时派发及时转发。各村（居）、单位（部门）要及时组建各级反电诈宣传微信群，将镇推送的反电诈宣传内容，第一时间推送到本部门或辖区宣传群，并组织、督导向覆盖全民的下一级宣传群进行集中推送，快速形成宣传高潮和热点，持续发酵宣传的教育引导作用，最大限度提升全民反电诈能力。
（三）开展形式多样宣传。各村（居）、单位（部门）在利用微信群开展宣传的同时，要结合本村（居）本单位、本行业领域警情特点和形势，开展各类形式多样的宣传活动，创设各类宣传载体和媒介，确保宣传覆盖至单位、校园、医院、村（居）等各类人员聚集场所，适时开展上门宣传，以案说法，以身边事，警示身边人，详细讲解诈骗手法，增强识骗防骗能力，力求反电诈宣传效果最大化。
（四）夯实社会宣传力量。各村（居）、单位（部门）通过全面开展反电诈宣传进单位、进校园、进医院、进社区、进农村等，积极调动社会组织和基层各类群体的积极主动性，让反电诈宣传成为街头巷尾、田间村头热议的话题，积小宣传为大宣传。
（一）高度重视。各村（居）、单位（部门）要高度重视，精心组织，夯实责任主体，各村（居）、单位（部门）“一把手”为第一责任人，具体部门主管领导为具体责任人，明确联系人，建立反电诈任务清单，把任务分解到具体部门、具体承办人，结合实际组织实施。各成员单位要加强协调、督导，在人、财、物方面予以保障，确保反诈宣传工作顺利推进。
（二）压实责任。领导小组工作办公室将不定期对各村（居）、单位（部门）的反诈宣传落实情况进行督导检查，对落实反诈宣传工作不力或本行业领域案件持续高发的，领导小组视情予以全镇通报批评，或约谈该单位主要领导。同时，各单位要确保本单位职工及家属不发案，发生1起电诈案件的单位进行全镇通报。
（三）严格考评。把各村（居）、单位（部门）开展反诈宣传的督导检查情况纳入曰常考评，纳入年终对各村（居）的综治考评。
主题治理电信网络诈骗犯罪调研及感悟二
为有效预防网络电信诈骗等新型违法犯罪，增强人民群众防骗意识，最大限度地减少群众经济损失，经县打击治理电信网络新型违法犯罪工作领导小组研究决定，从即日起至20xx年12月底，在全县范围内组织开展“全民反诈”防范电信网络诈骗违法犯罪宣传年活动。为确保活动取得实效，特制定工作方案如下：
牢固树立以人民为中心的发展思想，按照“防范为主、部门联动、广泛宣传、务求实效”的原则，全面动员，深入基层，用足用好群众喜闻乐见的防骗宣传手段，把防骗知识普及到千家万户，揭露犯罪分子作案手段，增强人民群众的识骗、防骗能力，从源头上控制和减少电信网络诈骗案件的发生，最大限度地减少群众损失。
为切实加强此次活动的组织领导，成立由县政府副县长、县打击治理电信网络新型违法犯罪工作领导小组组长、县公安局局长王旭峰同志任组长，各成员单位主要负责同志为成员的防范电信网络诈骗违法犯罪宣传活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县公安局，由县公安局网安大队大队长苏育红兼任办公室主任，负责活动的组织、协调及日常工作。各成员单位要制定各自的宣传实施方案，切实抓好各项措施的落实，确保活动取得实实在在的成效。
县委宣传部：要在县级主流网站并督促各乡镇宣传部门在当地的主流网站,开设防骗宣传板块或专栏，植入防骗公益广告、防骗微电影、防骗公益宣传片、防骗mp3等内容。
县委网信办：要统筹协调全县新媒体协会，让会员单位全部参与到此次宣传活动中来，形成主流媒体、网络媒体、自媒体、互联网企业全覆盖。
县总工会：要在全县各级工会组织中广泛开展以“全民反诈”为主题的讲座或签名等宣传活动，把网上刷单、网上贷款、冒充客服、冒充熟人、网上征婚交友等易发多发网络电信诈骗的防范宣传资料，发给各级工会组织的每个成员阅知、签名，并将回执交给所在工会留存备查，确保全覆盖、无遗漏。
县教育局：要牵头抓好全县各级各类学校教职员工的防骗宣传教育,每学期至少组织开展两次防骗宣传活动,并留存影像等资料备查，确保教职员工接受防骗宣传教育全覆盖、网络电信诈骗“零发案”。要把开设防骗微课堂作为全县初中(含)以上学校安全课的重要内容,每学期至少组织开展两次防骗宣传教育,并留存影像等资料备查;要组织全县初中(含)以上学校充分利用校园广播设施，每天定时播放防骗mp3，确保在校学生接受防骗宣传教育全覆盖、网络电信诈骗“零发案”。要督导各级各类学校组织在校学生把电信网络诈骗预警捎给家长阅知，并在回执联签名由学生带回学校集中存档备查，确保每名学生家长接受防骗宣传教育全覆盖。
县公安局：要组织各派出所把防骗mp3推送至辖区所有安装广播音响设施的村居、商场和超市、宾馆和酒店、公园和广场以及厂矿企业等单位，每天滚动或定时播放;要组织派出所发动辖区主干道两旁的党政机关、企事业单位、居民小区、商业网点等，利用门头led滚动播放防骗公益广告，确保全覆盖;要组织派出所督导辖区的顺丰、邮政、圆通、中通、申通、宅急送、韵达、汇通、天天、百世等骨干快递企业的所有网点，对分派的快递包裹逐件粘帖防骗贴，确保全覆盖、无遗漏、不间断;要督促派出所组织社区民警，登门入户发放警民防骗卡，并准确采集受卡人信息、及时上缴回执联，确保实有人口全覆盖;要组织派出所落实专人负责，积极协调辖区的封闭式居民小区，为安装防骗楼宇提示牌、张贴防骗海报、更换防骗提示牌内容提供便利，并加强日常巡视维护，确保无损坏、无缺失。要抓好高发案派出所的整治，把全方位、常态化的防骗宣传落到实处，彻底扭转案件高发局面。要充分发挥县领导小组办公室职能作用，协调本级相关成员单位积极落实防骗宣传工作措施，并定期进行督导检查，及时发布情况通报;同时，要抓好县领导小组督导暗访发现问题的整改落实，确保行动快、见成效、有回音。
县新闻传媒集团：要充分融合广播、电视、报纸等传统媒体及微信公众号、抖音等新兴媒体大力宣传反诈骗知识。
县民政局:要把防骗宣传纳入服务窗口，向办理结婚、离婚登记手续的每名妇女发放防骗宣传资料;要组织全县所有的福彩投注 站,利用led常态化地播放防骗公益广告。
县财政局：要及时提供、定期更新全县会计从业人员的相关信息,为定向精准推送防骗短信提供数据支撑。同时将反诈防骗应知应会内容纳入会计从业人员培训考核，不经过培训和考试的原则上不得通过年检。
县人社局：要及时提供、定期更新全县社保用户特别是当年接收人事档案的应届高校毕生业的相关信息，为定向精准推送防骗短信提供数据支撑;要把防骗宣传纳入服务窗口，向办理社保手续的每名群众同步发放防骗宣传资料。
县交通局：要组织和督促交通运管部门、公交运输企业，利用出租车、公交车的车载led以及公交站点的电子显示屏，滚动播放防骗公益广告，利用公交车载电视滚动播放防骗公益宣传片。
县文旅局：要组织和督促全县的营业性影院，在每场影片正式放映前至少播放一次防骗微电影，确保所有影院全覆盖、所有影室无遗漏、每场播放不间断;要争取上级支持，在全县所有广电闭路电视用户的开机页面植入防骗公益广告，确保全覆盖、常态化。
县行政审批服务局：要及时提供、定期更新全县登记注册的个体工商企业法人的相关信息，为定向精准推送防骗短信提供数据支撑;要把防骗宣传纳入行政审批服务窗口，向前来办理业务的每名群众同步发放防骗宣传资料。
银行金融机构：全县所有银行金融机构要利用门头led屏常态化地播放防骗公益广告，利用候办大厅的电视滚动播放防骗公益宣传片，利用存取款一体机滚动播放防骗语音提示;要督促所有银行金融机构，严格落实柜台大额转帐汇款防骗提醒、可疑账户情况报告等制度，及时阻断被骗赃款转移通道。
通信运营商：移动公司、联通公司、电信公司要在各自网络电视用户的开机页面植入防骗公益广告，利用自营网点的led常态化播放防骗公益广告,并积极争取上级支持，不定期地向本地手机用户发送防骗预警短信，每次发送的覆盖面不低于系统用户总量的90%。
其他成员单位要在各自行业领域开展多种形式的宣传活动，实现本行业系统反诈宣传全覆盖。
(一)通报约谈。县领导小组负责对各成员单位的防骗宣传落实情况进行督导检查，对落实防骗宣传工作不力或本行业领域案件持续高发的，领导小组视情约谈该单位主要领导或分管领导。每月要对各派出所的网络电信诈骗发案数、经济损失数、万人发案数等情况进行排名通报，对三项指标连续两个月处于最高位的，由县领导小组约谈其分管所长，对连续三个月处于最高位的，由县领导小组约谈其所长。
(二)责任倒查。县领导小组要严格落实“一案双查”要求，依托公安机关的110接处警系统和电信网络诈骗侦办平台，在对各地的电信网络诈骗刑事警情进行网上巡查的同时，随机抽查回访报警当事人接受防骗宣传教育的具体情况，对确未接受防骗宣传教育的，将倒查责任，约谈相关单位部门负责人，并通报批评。
(三)绩效考评。县领导小组要把相关成员单位开展防骗宣传的督导检查情况，抄送综治考核部门纳入相关考评，并作为评选年度防骗反诈工作先进集体和个人的重要依据。同时，要把网络电信诈骗刑事发案数、经济损失数、万人发案数作为衡量和检验防骗宣传成效的主要指标，纳入年终对各派出所的考核，凡全年发案数、经济损失数同比上升或万人发案数处在最高位的，取消年度评先评优资格。
主题治理电信网络诈骗犯罪调研及感悟三
洋口镇打击治理电信网络诈骗违法犯罪专项行动实施方案（20_～20_年）
为深入推进全镇打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作，进一步固化优化去年防范和治理电信网络诈骗犯罪专项行动各项工作措施，扩大有效遏制电信网络诈骗发案快速上升趋势和有力打击涉诈犯罪分子工作战果，健全完善长效工作机制，确保实现标本兼治、综合治理。现根据县委县政府下发的《如东县打击治理电信网络诈骗违法犯罪专项行动实施方案（20_～20_年）》文件要求，结合我镇实际，制订本实施方案。
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真践行以人民为中心的发展思想,统筹境内境外两个战场、网上网下两大阵地、源头末端两个重点，坚持打击、防范、管控、治理、宣传同步推进、多管齐下,大力推动电信网络诈骗违法犯罪打击治理工作体系现代化，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发态势，切实维护人民群众合法权益，为洋口争当长三角沿海高质量发展排头兵、奋力谱写“强富美高”新篇章创造和谐稳定的社会治安环境。
（二）基本原则
——坚持党的领导，发挥政治优势。在镇委的坚强领导下,充分发挥党统揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿到打击治理电信网络诈骗违法犯罪专项行动全过程和各环节。
——坚持统筹协调，形成整体合力。准确把握电信网络诈骗违法犯罪打击治理的系统性、艰巨性、复杂性，优化顶层设计，汇聚各方资源，压实层级责任，形成打击治理工作合力。
——坚持关口前移，强化源头治理。深入分析我镇电信网络诈骗违法犯罪多发、频发的关键问题和薄弱环节，严格落实金融、通讯等重点领域行业监管治理主体责任，持续开展电信网络“黑灰产业”清理整治，从根本上铲除我镇电信网络诈骗违法犯罪的滋生土壤。
——坚持科技赋能,实施精准打防。树立“以数据打网络、以专业打职业”的理念，深入研究新型违法犯罪规律特点，充分运用大数据、互联网等现代手段，探索智能化、专业化打击治理新路径，有效提升前端发现预警、中段拦截阻隔、末端精准打击的能力水平。
——坚持广泛动员，打好全民战役。按照共建共治共享社会治理新格局的要求，把打击治理工作融入镇域社会治理和网格化管理服务体系，紧紧依靠群众，广泛发动群众，全方位、立体化开展宣传发动，打好全社会防诈反诈人民战争。
（三）目标任务
通过实施为期三年的专项行动，积极构建全链条反诈、全行业阻诈、全社会防诈的打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作体系，实现“四个全面提升”的目标，即：打击治理效能全面提升、源头防范水平全面提升、全民反诈意识全面提升、人民群众安全感和满意度全面提升。
（四）工作重点
聚焦电信网络诈骗违法犯罪突出的重点地区、重点行业、重点领域，因地制宜组织打击治理工作。
明确四类重点打击对象：
1.具体实施贷款、虚假刷单、虚假购物、交友诱导博彩投资、投资理财等多发性电信网络诈骗违法犯罪的单位和个人；
2.出租、出售、出借、收购银行账户或者支付账户、手机卡、营业执照的单位和个人及相关组织者；
3.为电信网络诈骗违法犯罪提供通讯、网络、软件等技术服务的单位和个人；
4.为电信网络诈骗违法犯罪提供资金结算服务及通道的单位和个人。
建强四个方面工作机制：
1.建强“洋口人不受骗”宣传工作机制。持续推进“入户、入企、入校、入场所、入群（微信群、qq群）”“心防五入”宣传活动，进一步加强青年学生、财会人员及投资理财人员等易受侵害群体的针对性宣教工作，营造“铺天盖地、家喻户晓”的防范宣传声势。
2.建强“洋口人不骗人”诚信监管机制。将反诈工作作为社会信用体系建设的重要一环，不断推进诚信建设制度化、常态化,对本地办理、贩卖“两卡”人员实施严厉打击惩戒措施，对开办涉案“两卡”较多的营业网点和“两卡”人员公开向社会曝光，对寄递业物流网进行严格管控，对将“两卡”邮寄至境外的物流公司和中转站人员进行处罚，对涉诈前科人员和高危人员开展重点管控和教育挽救工作。
3.建强“网上不被骗,上网不骗人”网络环境治理机制。探索建立网络行业治理、网上行为监测、网商群体监管等工作机制，主动排查治理网络虚假广告推送引流、诈骗网站制作维护和非法网络交易等重点违法违规行为，主动研判发现利用“暗网”、“深网”渠道窃取、泄露、非法获取、买卖公民个人信息和社交信息、物流信息等违法犯罪行为，主动纳管我镇通过电子商务平台销售商品或者提供服务的电子商务经营者，坚决打击治理伪劣销售、虚假交易等违法违规行为。
4.建强“追源头、查内鬼、防黑客、筑高墙”行业治理机制。针对银行金融、通讯网络、寄递物流等涉诈重点行业领域开展集中攻坚整治，主动排查发现一批违规出租通信线路、违规批办“两卡”和非法使用卡池、猫池等设备为诈骗团伙服务的违法犯罪行为，主动发现一批人卡分离、境外使用为诈骗资金“洗钱”的第三方支付账户、企业和个人银行账户行为，协助公安机关进行打击治理。
各村（居）、各部门要从防诈反诈的实际出发，精心组织，统筹安排，有力有序推进专项行动。
20_年为“攻坚突破年”。基本建立电信网络诈骗违法犯罪打击治理体系并有效运转，压紧压实各村（居）、各相关部门职责任务，全民防诈反诈的整体氛围明显浓厚，初步取得打击治理成效，全县电信网络诈骗案件多发、频发势头得到明显遏制。
20_年为“巩固提升年”。固化完善电信网络诈骗违法犯罪打击治理体系并高效运转，各村(居)和各相关部门履职更加主动、联动更加顺畅,全民防诈反诈意识能力显著提升,违法犯罪发案数、损失金额出现拐点，全镇电信网络诈骗案件得到有效控制。
20_年为“长效常治年”。不断完备电信网络诈骗违法犯罪打击治理体系并长效运转，全面形成全民防诈反诈工作格局，全镇案件发案总量大幅下降、群众损失金额大幅下降，打击处理人数大幅上升、追赃挽损比例大幅上升，相关经验做法在全县乃至全市有影响，打造具有洋口特色的打击治理电信网络诈骗违法犯罪长效常治工作机制。
（一）强化专业打击，提升打击犯罪效能
1.建强镇级反诈中心。整合部门资源，配强人员力量，将镇派出所反诈中心升级改造为镇级反诈中心。由全镇各大银行和通讯网络公司明确专人（反诈能手或领域专家）常态化对接联络镇反诈中心开展工作，进一步汇聚共享各方数据，将镇反诈中心打造成资源整合的数据中心、研判打击的指挥中心、部门联动的协调中心，情报信息的发布中心，形成上下联动、合成作战的一体化打击格局。
2.优化完善侦查打击机制。推行电信网络诈骗违法犯罪全案侦查机制,固化境内快侦快打、境外取证打回流战法,对电信网络诈骗违法犯罪及上下游黑灰产业开展全链条打击。积极参与市、县层面组织的跨境打击电信网络诈骗专项行动，全力铲除境外犯罪窝点，有效打击境外犯罪分子对我镇人民群众实施电信网络诈骗行为。
3.提升协同打击惩治效能。健全电信网络诈骗违法犯罪案件会商机制,统一执法办案思想,及时解决案件管辖、法律适用、证据规格等问题，强化追赃挽损，形成打击惩治合力。派出所与银行、通讯运营商的协作，建立线索迅速通报、高效快捷查控等机制，加大涉案信息倒查力度，严惩内外勾结违法行为。
（二）强化行业治理，构建联动共治格局
4.加强“两卡”(银行卡、电话卡)整治。金融、通信部门严格规范银行卡、电话卡开卡活动，切实落实实名登记等相关要求,派出所加强指导提醒，提升发现异常信息能力水平，会同相关部门完善信息互通共享机制。深入推进“断卡”行动，依法严打非法购买、贩卖“两卡”以及公民个人信息等上下游“黑灰产业”违法犯罪。针对全镇打击治理实际，研究细化执法指引组织开展联合培训，不断提升打击惩处的针对性、实效性。
5.加强行业监管。加大互联网巡查力度，组织开展诈骗信息清理整顿活动，持续净化网络空间。深入推进电话卡、物联网卡实名登记和联网核查,畅通信息渠道,对实名不实人、疑似诈骗犯罪等异常行为，及时下发相关部门依法清理、关停。加快推进全镇互联网域名备案实名校验，严防犯罪分子使用我镇域名实施诈骗。加强银行卡、第三方支付账户开户及使用的安全管理，及时发现堵塞管理漏洞。落实涉案账户管控机制，及时切断资金进出通道。规范银行和通信、互联网、软件开发企业经营行为，加强政策指导，强化行业自律，落实社会责任。
6.加强人员管控。结合“平安前哨”工程，强化本地涉诈重点人员摸排，逐人登记建档，严格管控责任，最大限度防止流出作案，坚决杜绝出境作案。对滞留境外的重点人员，逐人调查、核实甄别，发现有作案嫌疑的，及时劝返并依法采取管控措施。
（三）强化发现预警，提升止付拦截能力
7.建立精准预警拦截阻断机制。强化金融、通讯、互联网大数据挖掘和运用，形成精准发现、实时预警、有效阻断的预警防范机制，着力提高资金拦截效果。金融部门要积极配合政法部门开展止付冻结、追赃挽损等工作，全力追回被骗资金。
8.建立本地风险防控共享机制。加强金融、通信行业自身异常账户风险防控管理，政法机关要通过案件办理及时发现行业监管漏洞短板，规范“检察建议书、司法建议书、公安提示函”办理，推动相关部门落实风险管控管理，公安要指导配合相关部门开展多维度监测工作，切实提升行业部门发现处置能力。市场监管、税务等部门要落实监管职责，会同金融、通信部门对异常企业名单、异常账户数据共享互通，共同监管，堵截漏洞。
（四）强化社会动员，增强全民防诈意识
9.全面加强反诈宣传。大力推进防诈反诈宣传进机关、进农村、进社区、进家庭、进校园、进企业等活动，公安机关要强化信息预警推送机制，及时提醒、指导村(居)、部门采取针对性宣传。宣传、网信、公安、司法等部门要创新宣传形式内容，改变“喊口号”式宣传，积极制作反诈短视频、反诈微电影、反诈小课堂，并通过微信、抖音、快手等平台进行发布。各部门、各村（居）要通过多形式、高频次、全覆盖的防诈反诈宣传，让广大群众随处看得到、听得着、可咨询，营造浓厚的全民防诈反诈氛围。
10.共同做好教育宣传。各村（居）、企事业单位、社会团体积极参与反诈防诈工作，加强单位职工及其近亲属、管理服务对象、下属机构相关人员的教育防范，增强防骗意识，做到自身和关联人员不上当、不受骗。
11.深入开展“无诈”活动。深入开展“无诈机关”、“无诈村居（社区）”、“无诈校园”、“无诈企业”等系列活动，积极组织开展反诈宣传志愿活动，发动全社会力量与诈骗行为作斗争。针对易受侵害群体，加大针对性宣传教育力度，揭露犯罪伎俩,剖析诈骗案例，宣讲政策法规，提高防骗能力。
（五）强化协同治理，提升组织推进水平
12.加强工作联动。牢固树立全镇“一盘棋”的工作理念，强化上下贯通、整体联动，推动情报共享、资源共用、情况互通、工作互动，实现打击治理工作跨部门、跨区域、跨层级的会商会办、协同治理、督查考核。
13.加强区域协同。按照统一部署，组织精干力量赴发案重点地区开展驻点行动，有效实施前置打击、集群打击、精准打击。深度研究电信网络诈骗违法犯罪规律特点，超前应对电信网络诈骗违法犯罪的变化趋势，不断提升工作前瞻性、主动性、针对性。
（一）强化组织领导。成立打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作领导小组，领导小组办公室设在镇政法中心。由相关职能部门牵头，成立综合协调、打击反制、宣传防范、行业整治、监督检查等专项工作组，分工负责、密切协作，形成整体合力。领导小组办公室下设反诈工作专班，抽调政法、纪检、宣传、公安、人行等部门专业人员，统筹推进专项行动。各村（居）要参照成立领导小组，搭建工作专班，整合资源力量，切实扛起打击治理电骗违法犯罪的工作责任，确保各项决策部署落到实处、取得实效。
（二）强化制度建设。建立研判会商制度，由打击治理电信网络诈骗违法犯罪领导小组办公室主任或副主任召集，相关成员单位参与，定期研判发案形势、交流工作情况、通报存在问题、下发工作指令，确保各项工作高效有序推进。建立通报挂牌和倒查制度，对发案数量排名靠前的村(居)和行业单位进行通报，对三次以上被通报的，实行挂牌整治；对诈骗金额50万元以上的案件及查获的本地电信网络诈骗窝点，全环节开展倒查，查找防范监管漏洞。建立信息报送制度，镇打击治理电信网络诈骗违法犯罪领导小组办公室会同派出所反诈中心，扎实开展全镇高发易发案情形势分析研判和镇、村两级警情、资金等数据汇总工作。各村(居)和成员单位通过镇区半月分析研判报告和部门平安建设月报报送专项行动开展情况，并按要求做好相关统计报表工作，及时报送好经验好做法。领导小组办公室将编发打击治理工作简报，反映工作动态，交流经验做法，促进相互学习借鉴。
（三）强化支撑保障。围绕人力、资金、物资、技术、政策等重点方面，调动各类资源、汇聚各种数据、发动各方力量,全面落实专项经费、设备采购、宣传防范等工作支撑保障措施,进一步健全完善预警拦截机制保障，加大专业人才储备，加强政策研究，凝聚执法共识，为深入推进打击治理工作奠定坚实基础。
（四）强化监督考核。将打击治理电信网络诈骗违法犯罪纳入对各村(居)、各部门平安法治建设考核。镇政法中心会同相关职能部门，将专项行动纳入日常监督、巡视巡察范畴，经常性开展督导检查，推动专项行动深入开展。对组织有序、措施扎实、成绩突出的村（居）和部门，予以褒扬激励；对思想不重视、责任不落实、工作不到位的，进行通报批评、限期整改；对工作不力造成不良后果的，依规依纪依法严肃问责。
主题治理电信网络诈骗犯罪调研及感悟四
洋口镇打击治理电信网络诈骗违法犯罪专项行动实施方案（20_～20_年）
为深入推进全镇打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作，进一步固化优化去年防范和治理电信网络诈骗犯罪专项行动各项工作措施，扩大有效遏制电信网络诈骗发案快速上升趋势和有力打击涉诈犯罪分子工作战果，健全完善长效工作机制，确保实现标本兼治、综合治理。现根据县委县政府下发的《如东县打击治理电信网络诈骗违法犯罪专项行动实施方案（20_～20_年）》文件要求，结合我镇实际，制订本实施方案。
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真践行以人民为中心的发展思想,统筹境内境外两个战场、网上网下两大阵地、源头末端两个重点，坚持打击、防范、管控、治理、宣传同步推进、多管齐下,大力推动电信网络诈骗违法犯罪打击治理工作体系现代化，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发态势，切实维护人民群众合法权益，为洋口争当长三角沿海高质量发展排头兵、奋力谱写“强富美高”新篇章创造和谐稳定的社会治安环境。
（二）基本原则
——坚持党的领导，发挥政治优势。在镇委的坚强领导下,充分发挥党统揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿到打击治理电信网络诈骗违法犯罪专项行动全过程和各环节。
——坚持统筹协调，形成整体合力。准确把握电信网络诈骗违法犯罪打击治理的系统性、艰巨性、复杂性，优化顶层设计，汇聚各方资源，压实层级责任，形成打击治理工作合力。
——坚持关口前移，强化源头治理。深入分析我镇电信网络诈骗违法犯罪多发、频发的关键问题和薄弱环节，严格落实金融、通讯等重点领域行业监管治理主体责任，持续开展电信网络“黑灰产业”清理整治，从根本上铲除我镇电信网络诈骗违法犯罪的滋生土壤。
——坚持科技赋能,实施精准打防。树立“以数据打网络、以专业打职业”的理念，深入研究新型违法犯罪规律特点，充分运用大数据、互联网等现代手段，探索智能化、专业化打击治理新路径，有效提升前端发现预警、中段拦截阻隔、末端精准打击的能力水平。
——坚持广泛动员，打好全民战役。按照共建共治共享社会治理新格局的要求，把打击治理工作融入镇域社会治理和网格化管理服务体系，紧紧依靠群众，广泛发动群众，全方位、立体化开展宣传发动，打好全社会防诈反诈人民战争。
（三）目标任务
通过实施为期三年的专项行动，积极构建全链条反诈、全行业阻诈、全社会防诈的打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作体系，实现“四个全面提升”的目标，即：打击治理效能全面提升、源头防范水平全面提升、全民反诈意识全面提升、人民群众安全感和满意度全面提升。
（四）工作重点
聚焦电信网络诈骗违法犯罪突出的重点地区、重点行业、重点领域，因地制宜组织打击治理工作。
明确四类重点打击对象：
1.具体实施贷款、虚假刷单、虚假购物、交友诱导博彩投资、投资理财等多发性电信网络诈骗违法犯罪的单位和个人；
2.出租、出售、出借、收购银行账户或者支付账户、手机卡、营业执照的单位和个人及相关组织者；
3.为电信网络诈骗违法犯罪提供通讯、网络、软件等技术服务的单位和个人；
4.为电信网络诈骗违法犯罪提供资金结算服务及通道的单位和个人。
建强四个方面工作机制：
1.建强“洋口人不受骗”宣传工作机制。持续推进“入户、入企、入校、入场所、入群（微信群、qq群）”“心防五入”宣传活动，进一步加强青年学生、财会人员及投资理财人员等易受侵害群体的针对性宣教工作，营造“铺天盖地、家喻户晓”的防范宣传声势。
2.建强“洋口人不骗人”诚信监管机制。将反诈工作作为社会信用体系建设的重要一环，不断推进诚信建设制度化、常态化,对本地办理、贩卖“两卡”人员实施严厉打击惩戒措施，对开办涉案“两卡”较多的营业网点和“两卡”人员公开向社会曝光，对寄递业物流网进行严格管控，对将“两卡”邮寄至境外的物流公司和中转站人员进行处罚，对涉诈前科人员和高危人员开展重点管控和教育挽救工作。
3.建强“网上不被骗,上网不骗人”网络环境治理机制。探索建立网络行业治理、网上行为监测、网商群体监管等工作机制，主动排查治理网络虚假广告推送引流、诈骗网站制作维护和非法网络交易等重点违法违规行为，主动研判发现利用“暗网”、“深网”渠道窃取、泄露、非法获取、买卖公民个人信息和社交信息、物流信息等违法犯罪行为，主动纳管我镇通过电子商务平台销售商品或者提供服务的电子商务经营者，坚决打击治理伪劣销售、虚假交易等违法违规行为。
4.建强“追源头、查内鬼、防黑客、筑高墙”行业治理机制。针对银行金融、通讯网络、寄递物流等涉诈重点行业领域开展集中攻坚整治，主动排查发现一批违规出租通信线路、违规批办“两卡”和非法使用卡池、猫池等设备为诈骗团伙服务的违法犯罪行为，主动发现一批人卡分离、境外使用为诈骗资金“洗钱”的第三方支付账户、企业和个人银行账户行为，协助公安机关进行打击治理。
各村（居）、各部门要从防诈反诈的实际出发，精心组织，统筹安排，有力有序推进专项行动。
20_年为“攻坚突破年”。基本建立电信网络诈骗违法犯罪打击治理体系并有效运转，压紧压实各村（居）、各相关部门职责任务，全民防诈反诈的整体氛围明显浓厚，初步取得打击治理成效，全县电信网络诈骗案件多发、频发势头得到明显遏制。
20_年为“巩固提升年”。固化完善电信网络诈骗违法犯罪打击治理体系并高效运转，各村(居)和各相关部门履职更加主动、联动更加顺畅,全民防诈反诈意识能力显著提升,违法犯罪发案数、损失金额出现拐点，全镇电信网络诈骗案件得到有效控制。
20_年为“长效常治年”。不断完备电信网络诈骗违法犯罪打击治理体系并长效运转，全面形成全民防诈反诈工作格局，全镇案件发案总量大幅下降、群众损失金额大幅下降，打击处理人数大幅上升、追赃挽损比例大幅上升，相关经验做法在全县乃至全市有影响，打造具有洋口特色的打击治理电信网络诈骗违法犯罪长效常治工作机制。
（一）强化专业打击，提升打击犯罪效能
1.建强镇级反诈中心。整合部门资源，配强人员力量，将镇派出所反诈中心升级改造为镇级反诈中心。由全镇各大银行和通讯网络公司明确专人（反诈能手或领域专家）常态化对接联络镇反诈中心开展工作，进一步汇聚共享各方数据，将镇反诈中心打造成资源整合的数据中心、研判打击的指挥中心、部门联动的协调中心，情报信息的发布中心，形成上下联动、合成作战的一体化打击格局。
2.优化完善侦查打击机制。推行电信网络诈骗违法犯罪全案侦查机制,固化境内快侦快打、境外取证打回流战法,对电信网络诈骗违法犯罪及上下游黑灰产业开展全链条打击。积极参与市、县层面组织的跨境打击电信网络诈骗专项行动，全力铲除境外犯罪窝点，有效打击境外犯罪分子对我镇人民群众实施电信网络诈骗行为。
3.提升协同打击惩治效能。健全电信网络诈骗违法犯罪案件会商机制,统一执法办案思想,及时解决案件管辖、法律适用、证据规格等问题，强化追赃挽损，形成打击惩治合力。派出所与银行、通讯运营商的协作，建立线索迅速通报、高效快捷查控等机制，加大涉案信息倒查力度，严惩内外勾结违法行为。
（二）强化行业治理，构建联动共治格局
4.加强“两卡”(银行卡、电话卡)整治。金融、通信部门严格规范银行卡、电话卡开卡活动，切实落实实名登记等相关要求,派出所加强指导提醒，提升发现异常信息能力水平，会同相关部门完善信息互通共享机制。深入推进“断卡”行动，依法严打非法购买、贩卖“两卡”以及公民个人信息等上下游“黑灰产业”违法犯罪。针对全镇打击治理实际，研究细化执法指引组织开展联合培训，不断提升打击惩处的针对性、实效性。
5.加强行业监管。加大互联网巡查力度，组织开展诈骗信息清理整顿活动，持续净化网络空间。深入推进电话卡、物联网卡实名登记和联网核查,畅通信息渠道,对实名不实人、疑似诈骗犯罪等异常行为，及时下发相关部门依法清理、关停。加快推进全镇互联网域名备案实名校验，严防犯罪分子使用我镇域名实施诈骗。加强银行卡、第三方支付账户开户及使用的安全管理，及时发现堵塞管理漏洞。落实涉案账户管控机制，及时切断资金进出通道。规范银行和通信、互联网、软件开发企业经营行为，加强政策指导，强化行业自律，落实社会责任。
6.加强人员管控。结合“平安前哨”工程，强化本地涉诈重点人员摸排，逐人登记建档，严格管控责任，最大限度防止流出作案，坚决杜绝出境作案。对滞留境外的重点人员，逐人调查、核实甄别，发现有作案嫌疑的，及时劝返并依法采取管控措施。
（三）强化发现预警，提升止付拦截能力
7.建立精准预警拦截阻断机制。强化金融、通讯、互联网大数据挖掘和运用，形成精准发现、实时预警、有效阻断的预警防范机制，着力提高资金拦截效果。金融部门要积极配合政法部门开展止付冻结、追赃挽损等工作，全力追回被骗资金。
8.建立本地风险防控共享机制。加强金融、通信行业自身异常账户风险防控管理，政法机关要通过案件办理及时发现行业监管漏洞短板，规范“检察建议书、司法建议书、公安提示函”办理，推动相关部门落实风险管控管理，公安要指导配合相关部门开展多维度监测工作，切实提升行业部门发现处置能力。市场监管、税务等部门要落实监管职责，会同金融、通信部门对异常企业名单、异常账户数据共享互通，共同监管，堵截漏洞。
（四）强化社会动员，增强全民防诈意识
9.全面加强反诈宣传。大力推进防诈反诈宣传进机关、进农村、进社区、进家庭、进校园、进企业等活动，公安机关要强化信息预警推送机制，及时提醒、指导村(居)、部门采取针对性宣传。宣传、网信、公安、司法等部门要创新宣传形式内容，改变“喊口号”式宣传，积极制作反诈短视频、反诈微电影、反诈小课堂，并通过微信、抖音、快手等平台进行发布。各部门、各村（居）要通过多形式、高频次、全覆盖的防诈反诈宣传，让广大群众随处看得到、听得着、可咨询，营造浓厚的全民防诈反诈氛围。
10.共同做好教育宣传。各村（居）、企事业单位、社会团体积极参与反诈防诈工作，加强单位职工及其近亲属、管理服务对象、下属机构相关人员的教育防范，增强防骗意识，做到自身和关联人员不上当、不受骗。
11.深入开展“无诈”活动。深入开展“无诈机关”、“无诈村居（社区）”、“无诈校园”、“无诈企业”等系列活动，积极组织开展反诈宣传志愿活动，发动全社会力量与诈骗行为作斗争。针对易受侵害群体，加大针对性宣传教育力度，揭露犯罪伎俩,剖析诈骗案例，宣讲政策法规，提高防骗能力。
（五）强化协同治理，提升组织推进水平
12.加强工作联动。牢固树立全镇“一盘棋”的工作理念，强化上下贯通、整体联动，推动情报共享、资源共用、情况互通、工作互动，实现打击治理工作跨部门、跨区域、跨层级的会商会办、协同治理、督查考核。
13.加强区域协同。按照统一部署，组织精干力量赴发案重点地区开展驻点行动，有效实施前置打击、集群打击、精准打击。深度研究电信网络诈骗违法犯罪规律特点，超前应对电信网络诈骗违法犯罪的变化趋势，不断提升工作前瞻性、主动性、针对性。
（一）强化组织领导。成立打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作领导小组，领导小组办公室设在镇政法中心。由相关职能部门牵头，成立综合协调、打击反制、宣传防范、行业整治、监督检查等专项工作组，分工负责、密切协作，形成整体合力。领导小组办公室下设反诈工作专班，抽调政法、纪检、宣传、公安、人行等部门专业人员，统筹推进专项行动。各村（居）要参照成立领导小组，搭建工作专班，整合资源力量，切实扛起打击治理电骗违法犯罪的工作责任，确保各项决策部署落到实处、取得实效。
（二）强化制度建设。建立研判会商制度，由打击治理电信网络诈骗违法犯罪领导小组办公室主任或副主任召集，相关成员单位参与，定期研判发案形势、交流工作情况、通报存在问题、下发工作指令，确保各项工作高效有序推进。建立通报挂牌和倒查制度，对发案数量排名靠前的村(居)和行业单位进行通报，对三次以上被通报的，实行挂牌整治；对诈骗金额50万元以上的案件及查获的本地电信网络诈骗窝点，全环节开展倒查，查找防范监管漏洞。建立信息报送制度，镇打击治理电信网络诈骗违法犯罪领导小组办公室会同派出所反诈中心，扎实开展全镇高发易发案情形势分析研判和镇、村两级警情、资金等数据汇总工作。各村(居)和成员单位通过镇区半月分析研判报告和部门平安建设月报报送专项行动开展情况，并按要求做好相关统计报表工作，及时报送好经验好做法。领导小组办公室将编发打击治理工作简报，反映工作动态，交流经验做法，促进相互学习借鉴。
（三）强化支撑保障。围绕人力、资金、物资、技术、政策等重点方面，调动各类资源、汇聚各种数据、发动各方力量,全面落实专项经费、设备采购、宣传防范等工作支撑保障措施,进一步健全完善预警拦截机制保障，加大专业人才储备，加强政策研究，凝聚执法共识，为深入推进打击治理工作奠定坚实基础。
（四）强化监督考核。将打击治理电信网络诈骗违法犯罪纳入对各村(居)、各部门平安法治建设考核。镇政法中心会同相关职能部门，将专项行动纳入日常监督、巡视巡察范畴，经常性开展督导检查，推动专项行动深入开展。对组织有序、措施扎实、成绩突出的村（居）和部门，予以褒扬激励；对思想不重视、责任不落实、工作不到位的，进行通报批评、限期整改；对工作不力造成不良后果的，依规依纪依法严肃问责。
主题治理电信网络诈骗犯罪调研及感悟五
为贯彻落实全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议及打击治理电信网络罪工作专家座谈会精神，有效遏制电信网络罪活动的高发势头，提高广大人民群众的防骗意识和能力，提升社会各界广泛参与的积极性，最大限度压缩犯罪空间，营造浓厚的與论氛围，维护广大群众的切身利益，决定在全区范围内组织开展防范电信网络诈骗集中宣传活动。具体实施方案如下：
以“防范电信诈骗，人人参与，家家受益”为主题，通过广泛持续的宣传活动，有力震慑违法犯罪活动；使广大人民群众有效识别和自觉抵制虚假诈骗信息，进一步増强防骗意识，提高防骗能力；动员社会各界和广大人民群众积极检举揭发电信罪案件线索，苢造浓厚舆论氛围，最大限度减少电信罪案件发生，切实维护群众利益。
（一）揭露当前电信罪分子的作案手段；
（二）群众识别常见电信罪的方法，防范措施，注意事项等；
（三）群众一旦被骗，应该采取的补救措施，报案渠道；
（四）群众举报电信罪线索的方式等。
（五）公安机关随时推送的动态发案案例。
（一）高度重视，精心组织实施。各成员单位迅速按照本方案责任分工开展宣传，扩大社会宣传效果。
（二）落实责任，确保后续跟进。
（三）利用微信等先进媒体，积极宣传电信诈骗的危害和预防措施，形成铺天盖地的宣传氛围。
（四）固定专人，做好资料报送。建立联系人制度，负责本社会组织的电信网络诈骗防范宣传工作。方案下发后，各社会组织立即报送联络人姓名、职务、联系方式。各社会组织宣传工作落实情况、文字资料、照片、视频、工作总结及时报送社会组织管理办公室。
主题治理电信网络诈骗犯罪调研及感悟六
近年来，电信网络诈骗案件持续高发多发，严重威胁人民财产安全，扰乱群众正常工作生活。电信网络诈骗正在从单纯的治安问题演变成影响平安建设、社会稳定乃至国家政治安全的社会问题。为提升防范宣传覆盖面、针对性和实效性，坚决遏制电信网络诈骗案件高发多发态势，切实保护人民群众财产安全。经研究，决定自即日起在全县范围内开展全民反电信网络诈骗工作，特制订本方案。
坚持以人民为中心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化系统观念、法治思维，注重源头治理，综合治理;坚持齐抓共管、群防群治，全面落实打防管控各项措施和金融、通信、互联网等行业监管责任;加强制度机制建设，加强社会宣传防范，构建“党政主管、综治主导、行业主责、公安主打、社会各界共同参与”的反诈工作新格局。
以“系统内部零发案、关联人员全覆盖、服务对象不遗漏”为目标，通过深入发动群众、不断整合宣传资源等形式，提升防范宣传的针对性、实效性，形成“全覆盖、无死角、人尽皆知”的良好局面，着力构建多维度、全领域的防范宣传新格局。针对不同受骗群众和不同诈骗手段，通过新的宣传理念、方法及宣传载体，全面揭露犯罪手段，普及防范知识，提高防范意识、减少案件发生，保障群众财产安全，实现全乡各单位干部职工及村居干部零发案，全年电信网络诈骗案件发案数、损失数较上一年度下降20%以上的目标。
成立全民反电信网络诈骗工作领导小组，由党委书记罗翔任领导小组组长，乡长李爱兵任副组长，成员由机关全体副科级干部、派出所长、全乡各党支部书记组成。领导小组下设办公室，由王晓金担任办公室主任。
(一)畅通反诈宣传渠道，营造全民反诈浓厚氛围
建立反诈信息收集反馈机制，公布县反诈专线，统一设计制作图片、音频、视频等宣传素材，保障信息上传下达。印制一批反电信网络诈骗宣传海报、宣传标语、宣传手册、宣传片、宣传卡、微视频等宣传品，全面覆盖全乡企事业单位、沿街店面、工厂、学校、医院以及村组、社区。充分发挥广播、微信公众号、抖音等多平台优势，用好反诈工作微信群，全方面、多角度、高密度、高频次进行大力度宣传。动员寄递物流业、餐饮业等和群众接触面广的商家企业，以及社会公益组织和基层各类群体，积极参与反诈工作。
(二)抓牢行业领域基础，发挥阵地优势促宣传
教育、卫健、金融、通信、邮政、市监、行政服务中心等重点单位和行业主管部门，要充分发挥职能作用，因地制宜、因地施策，立即制定出台行业部门反电信网络诈骗工作方案，形成反诈长效工作机制，筑牢行业领域宣传阵地。把乡村振兴等重点工作及日常工作与反电信网络诈骗工作有机结合，纳入日常入户走访工作内容。
(三)建立网格化宣传网，强化居民百姓反诈宣传
邀请针对16-60岁重点易骗群体加入辖区网格反电信网络诈骗宣传微信群，在圩镇和各村(居)交通要道和群众易聚集场所印刷2条以上反电信诈骗永久性标语。在每个自然村和城区网格张贴《致全县广大群众的.告知书》，并组织乡村干部、公安民警、网格员逐户上门宣传发放《致全县广大群众的告知书》，签订《不参与电信网络诈骗活动的承诺书》(一式两份，居民户和村(居)各留存一份)。依托驻村民警、辅警工作机制，与各村、居委会、网格相互配合，采取有效的针对性措施切实做好做实责任区网格的反诈宣传、指导和督促工作，打通反诈宣传“最后一公里”，有效预防电信网络诈骗案件的发生。
(四)安装注册反诈app，构筑识诈防骗系统防线
国家反诈中心app集报案助手、举报线索、诈骗预警、反诈宣传等多种功能于一体。全乡各单位干部职工必须在手机上安装注册国家反诈中心app，并在app内开启来电预警和短信预警功能，确保安装注册率达到100%全覆盖。利用各种机会、通过各种形式向16-60岁群众推广安装注册国家反诈中心app,不断提高app在我县的安装注册率。按人包干落实推广任务，确保我县16-60岁重点易骗群体国家反诈中心app安装注册率在20xx年第一季度达到40%以上、20xx年上半年达到80%以上。各村居、各单位每星期一将上周“国家反诈中心app推广安装注册花名册”电子版表格、安装后的截图上报龙国珍。乡平安办每周对各村居、各单位推广安装注册app情况进行排名通报，县政法委将随机对各乡镇、各单位上报的花名册对象进行电话抽查，测评是否安装app和接受反诈宣传，同时将针对被骗群众是否安装app和接受宣传进行梳理统计，对上报资料弄虚作假的村居、单位进行通报批评。
(一)抓实宣传，及时推送。积极调动社会公益组织和基层各类群体的积极性、主动性，特别是要发挥好公益志愿者协会组织和广大志愿者的作用，让反电信网络诈骗宣传成田间地头热议话题，积小宣传为大宣传。及时组建三至四级反电信网络诈骗微信群(亦可在现有群聊名称里加上“反电诈”字样)，乡平安办将于每周一常态化推送反电信网络诈骗宣传内容。各村居、各单位要第一时间推送到本单位或辖区宣传群，第一时间组织、督导向覆盖全民的下一级宣传群进行集中推送，快速形成宣传高潮和热点，持续发酵宣传教育引导作用，最大限度提升全民反电信网络诈骗能力。
(二)打防并举，综合治理。一要切实发挥综治中心的信息收集、预警预防、指挥调度、应急处置功效，依托网格员、驻村民辅警、驻村干部、平安志愿者等力量，建立电信诈骗预警报告制度，加强反诈业务培训，提高基层治理人员反诈预警工作水平。二要开展联动预防化解，组织涉诈隐患大排查大化解，评估涉诈高危人群风险，制定涉诈风险应急预案，开展诈后心理危机干预，实现涉诈隐患“三级联动”，全方位推动打击治理电信网络诈骗工作，切实维护全乡社会和谐稳定。
(一)高度重视。各村居、各单位要高度重视、精心组织，夯实责任主体，各村居书记、各单位负责人为第一责任人，综治专干为具体责任人，建立反电信网络诈骗任务清单，把任务分解到每一个乡村干部。
(二)压实责任。各村居、各单位应将逐人逐级签订的《全民反电信网络诈骗承诺书》等日常工作资料进行留存备查，县政法委将不定期对反诈工作落实情况进行督导检查，乡平安办每周对各村居、各单位的电信网络诈骗发案、经济损失、涉诈人员劝返、国家反诈中心app安装等工作情况进行排名通报，对发生电信网络诈骗案件的村居、单位进行全乡通报，由领导小组约谈该村居、单位主要负责人，由责任单位制定整改计划、整改措施及整改成效报领导小组备案。
(三)加强考评。把反诈工作的督导检查情况纳入日常考评，并作为评选平安建设先进集体和个人的重要依据。同时，把电信网络诈骗刑事发案数、经济损失数作为衡量和检验反诈成效的主要指标，纳入年终对各村居、各单位的平安建设考评结果应用，对发生电信网络诈骗案件的村居、单位，视情对其本年度平安建设考核实行综治责任查究直至一票否决。
主题治理电信网络诈骗犯罪调研及感悟七
根据阆中市政法委、公安局统一安排，为深入持续提升防范电信网络诈骗宣传的覆盖面、针对性和实效性，不断提升广大人民群众防骗识骗能力，切实保护人民群众财产安全，着力提升公众安全感和满意度，决定自即日起在全镇范围内开展全民反电信网络诈骗工作（以下简称“反电诈工作”）。为确保取得实效，特制定本方案。
牢固树立以人民为中心的发展思想，落实全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议精神，引导全社会广泛参与打击治理电信网络新型违法犯罪工作，提高人民群众防范应对电信网络诈骗的犯罪的意识和能力。针对不同受骗群众和不同诈骗手段，通过新的宣传理念、方法及宣传主体，开展“横向到边，纵向到底”的全覆盖、无死角宣传，全面揭露犯罪手段，普及防范知识，提高群众防范意识、减少案件发生，保障群众的财产安全，努力实现“发案、受损均下降”工作目标。
为加强对全镇反电信网络诈骗工作的领导，成立xx镇全民反电信网络诈骗工作领导小组，其组成人员如下：
组 长：xxx
副组长：xxx
成 员：xxxxxx
领导小组下设办公室，由张洋同志兼任办公室主任，负责日常事务。
（一）利用xx镇网格微信群，在微信群中大力宣传反电信诈骗工作。充分发挥微信群优势，建强网络反诈宣传阵地，营造全民反诈的浓厚宣传氛围。
（二）抓牢行业领域基础，发挥阵地优势促宣传。xx镇各单位要根据自身行业领域特点，充分发挥职能作用，因地制宜、因地施策，出台行业部门反电诈宣传工作方案，有专人负责，形成反诈长效工作机制和宣传载体，筑牢行业领域宣传阵地。各村（居）要将脱贫攻坚、乡村振兴与反电诈宣传工作有机融合，纳入帮扶干部日常入户走访工作内容。
（一）层层落实工作任务。认真梳理分析电信网络诈骗警情特点，对警情防控任务进行分解，各村（居）、单位（部门）组建宣传工作小组，由村（居）干部分片包干指导落实、层层驱动，确保将反电诈宣传工作做实做细。
（二）按时派发及时转发。各村（居）、单位（部门）要及时组建各级反电诈宣传微信群，将镇推送的反电诈宣传内容，第一时间推送到本部门或辖区宣传群，并组织、督导向覆盖全民的下一级宣传群进行集中推送，快速形成宣传高潮和热点，持续发酵宣传的教育引导作用，最大限度提升全民反电诈能力。
（三）开展形式多样宣传。各村（居）、单位（部门）在利用微信群开展宣传的同时，要结合本村（居）本单位、本行业领域警情特点和形势，开展各类形式多样的宣传活动，创设各类宣传载体和媒介，确保宣传覆盖至单位、校园、医院、村（居）等各类人员聚集场所，适时开展上门宣传，以案说法，以身边事，警示身边人，详细讲解诈骗手法，增强识骗防骗能力，力求反电诈宣传效果最大化。
（四）夯实社会宣传力量。各村（居）、单位（部门）通过全面开展反电诈宣传进单位、进校园、进医院、进社区、进农村等，积极调动社会组织和基层各类群体的积极主动性，让反电诈宣传成为街头巷尾、田间村头热议的话题，积小宣传为大宣传。
（一）高度重视。各村（居）、单位（部门）要高度重视，精心组织，夯实责任主体，各村（居）、单位（部门）“一把手”为第一责任人，具体部门主管领导为具体责任人，明确联系人，建立反电诈任务清单，把任务分解到具体部门、具体承办人，结合实际组织实施。各成员单位要加强协调、督导，在人、财、物方面予以保障，确保反诈宣传工作顺利推进。
（二）压实责任。领导小组工作办公室将不定期对各村（居）、单位（部门）的反诈宣传落实情况进行督导检查，对落实反诈宣传工作不力或本行业领域案件持续高发的，领导小组视情予以全镇通报批评，或约谈该单位主要领导。同时，各单位要确保本单位职工及家属不发案，发生1起电诈案件的单位进行全镇通报。
（三）严格考评。把各村（居）、单位（部门）开展反诈宣传的督导检查情况纳入曰常考评，纳入年终对各村（居）的综治考评。
主题治理电信网络诈骗犯罪调研及感悟八
根据《崇仁县打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作实施意见》文件要求，为深化平安相山建设，全面加强和推进防范治理电信网络诈骗违法犯罪工作发挥部门应有作用，结合相山实际，制定相山镇打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作实施方案如下:
(一)重大意义。近年来，随着信息技术和移动互联网的广泛应用，电子商务、网上银行等金融领域的快速发展，我国电信网络诈骗违法犯罪呈持续高发态势，发案持续上升、诈骗手法层出不穷、犯罪窝点向境外转移趋势明显、黑灰产规模剧增。电信网络诈骗违法犯罪已经成为人民群众反映最强烈的主要犯罪类型，其严重危害国家政治安全、经济安全、网络安全，严重损害人民群众合法权益，打击防范治理此类犯罪是关系国计民生的国家工程和民心工程。各村、各站所要从维护国家安全和社会稳定的高度，充分认识电信网络诈骗违法犯罪危害性、严峻性和复杂性，切实增强做好“反诈”工作的责任感、使命感和紧迫感，全力推进“反诈”各项工作。
(二)指导思想。坚持“标本兼治、综合治理、齐抓共管、落实责任”工作方针，把“反诈”工作作为党委、政府和全社会的共同责任;坚持“打击、治理、防范”同步推进，推动“反诈”工作发展的源头性、根本性、基础性问题得到逐步解决;坚持“以人为本，因地制宜”，创新思路、机制和手段，全面落实“反诈”工作的各项措施，不断把打击治理工作向纵深推进，有效遏制我镇电信网络诈骗违法犯罪高发多发势头，切实维护社会和谐稳定和人民群众合法权益，为推进平安相山建设营造和谐稳定的社会环境。
深化平安相山建设，全面加强和推进防范治理电信网络诈骗违法犯罪工作(以下简称“反诈”工作)开展，坚决遏制电信网络新型违法犯罪多发高发势头，结合我镇实际，经镇党政联席会议研究，决定成立相山镇打击治理电信网络诈骗违法犯罪领导小组。具体如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在镇综治办，负责领导小组日常工作，由陈嘉宇同志兼任办公室主任。
(一)开展“反诈”进社区行动。落实网格化宣传机制,通过微信、抖音等媒介对16-60周岁人员开展全覆盖宣传,负责网格工作的民警、辅警要协同社区干部,与群众面对面沟通,为群众释疑解惑。
(二)开展“反诈”进校园行动。在镇中小学及幼儿园悬挂反电诈宣传横幅、张贴宣传海报、设立宣传点,设置宣传展板、发放宣传册。开展反电诈主题班会、专题讲座等。在校园网、广播、电子显示屏播放反电诈音频视频。在学生家长群推送反电诈信息。将反电诈宣传和严禁参与“两卡”违法犯罪宣传作为新生入学教育、毕业生就业指导的重要内容。
(三)开展“反诈”进机关单位行动。在镇政府办公场所悬挂反电诈横幅、张贴宣传海报、设立宣传点、设置宣传展板等,加强对全镇干部职工的反电诈宣传教育，同时，镇干职工要成为“反诈”的“宣传员”和“信息员”。
(四)开展“反诈”进医院行动。在相山卫生院和医疗防保站悬挂反电诈横幅、张贴宣传海报、设立宣传点、设置宣传展板。在医疗机构导医台设立反电诈宣传台,利用大屏幕不间断、滚动式播放反电诈信息。
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