推荐在全县生猪生产统计监测工作会议的讲话(推荐)一
这次会议主要任务是,贯彻党的和市第三次党代会,以及全国、全市两会精神,落实全国全省统计工作会议部署,总结20xx年全市统计工作,分析当前统计工作面临的新形势新要求,部署20xx年全市统计工作任务。
会上,副市长陈重还将作重要讲话,我们要认真学习、深刻领会、准确把握,切实贯彻落实到各项统计工作中去。刚才,会议对全市统计系统先进集体和先进工作者进行了表彰,希望全市统计系统向先进学习,也希望获得奖励的单位与个人继续努力,为全市统计工作作出更大的贡献。
下面我代表市统计局作工作报告。
一、20xx年全市统计工作回顾
20xx年是党的、市第三次党代会召开的重要一年,一年来,在市县两级党委、政府和上级统计部门的正确领导下,全市统计系统和广大统计工作者认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党委、政府的中心工作,按照开拓创新、求真务实、服务发展的工作要求,不断推进依法统计、改革创新、优质服务,努力构建和谐的统计环境,为建设“富饶秀美、和谐安康”的新丽水发挥了积极作用。
(一)服务丽水科学发展取得新成果。
20xx年,全市各级统计机构围绕丽水科学发展主题,面对社会各界不断增长、日益多元的统计需求,大力提升监测评价水平,有效增强统计服务功能,推出了一大批贴近领导需求,满足社会需要的优秀统计成果,获得各级党委政府的肯定,得到社会公众的好评。
准确研判经济走势。加大对宏观经济运行情况的监测和预警,及时发现新变化和新问题,多角度及时提供预警信息和咨询建议,全方位评判丽水经济社会发展情况。20xx年市、县两级统计部门共提供统计信息1230余篇(条)、统计分析368篇(条),共有33篇次得到县级以上领导批示,是历年来得到领导批示最多的一年。其中市局提供统计信息376篇(次),调查报告、分析82篇次;除此之外,市局全年提供统计信息卡11期,丽水统计信息小册子12期,统计季刊4期,共印发10000余册,向各级领导和各界及时反映经济发展的走向和趋势。
强化统计点评和综合评价监测功能。一是建立健全统计点评机制。20xx年,市县两级统计机构围绕中心工作目标,积极开展主要经济指标排序和点评工作。市局每月定期编印主要经济指标排序资料,印发各县(市、区)领导和相关部门参阅,每月以ppt形式整理10+2重点指标提供给领导和相关部门,为全市经济社会发展开展争先创优提供统计支撑。莲都、龙泉、青田、庆元等地也都结合本地实际开展重点指标的点评工作,为全市“比学赶创的五评机制”提供优良的统计服务。二是强化统计综合评价考核职能。认真开展科技进步党政目标责任制考核、民生指数、发展方式转变、产业集聚区、科技进步、循环经济、粮食安全、城乡统筹、社会发展、妇女儿童、基本公共服务均等化等领域的统计监测与评价,综合反映各领域的发展情况,为党委政府和职能部门科学决策提供统计依据;紧紧围绕市委市政府中心工作认真做好各项考核工作。各地开展了全市农民增收统计监测、工业发展和固定资产投资完成情况等工作考核,配合组织部门完成“组工满意度”调查,配合纪检部门开展“党风廉政建设满意度”调查。做好市委、市政府对县(市、区)综合考核体系中“社会发展”和“经济发展”两个发展综合考核指标体系的综合测算工作。
统计民生服务功能进一步拓展。一是积极开展统计民生专项调查。市局充分发挥 “12340” 政府统计调查热线作用,开展有针对性的专项调查。结合丽水市情,通过广泛征求市委、市政府领导意见,全年确定10个选题,认真制定调查工作方案,开展了农村居民对农村环境满意度调查、市区住宅小区物业服务满意度调查、市区交通状况满意度调查、市区城镇居民养老服务需求调查等10项调查,努力为百姓与政府沟通的搭建桥梁,为各级党委、政府科学决策提供真实可靠的民意依据;松阳发挥统计职能优势,构筑统计民情地图平台,各地也结合本区域特点和功能定位,积极开展民生调查项目,大力提升统计服务民生的职能;二是强化统计咨询服务。强化统计服务民众理念,围绕百姓关注的热点、难点问题,提供优质统计咨询服务。全年为民众和企业涉及法律索赔、居民贷款、市场调查、学术论文等方面提供统计咨询达1000余人次;为40多家企业申请名牌产品出具统计数据证明。
统计特色服务效果进一步显现。一是拓宽统计服务方式。市局、青田、庆元等县都建立并完善《统计专报》、《统计快报》制度,对出现的新情况,以专报形式报送四套班子领导。月度主要数据以《统计快报》第一时间报送领导。莲都区则以短信形式及时发送给领导。遂昌县围绕中心工作,把握服务的关键,结合当地实际,健全旅游基础统计资料;遂昌、青田、缙云、龙泉等地通过开展特色产业调查、专题调研、设置专刊等形式,着力挖掘深度统计分析,为地方党委、政府提供个性化统计服务。二是提供统计特色服务。20xx年市局组织编写了丽水市第三次党代会参阅材料《腾飞》一书,宣传第二次党代会以来建设成就,各地统计局也为 市县两级“两会”的召开提供了统计参阅件。
(二)统计改革迈出新步伐。
“企业一套表”工作全面推进。20xx年是全国正式实施“企业一套表”的第一年,市县两级统计部门严格落实国家“一套表”方法制度要求,强化制度建设,保障“一套表”工作有序推进。同时结合丽水统计工作实际,以市、县联动的方式,开展“进百家企业,为实施企业一套表工作送服务”活动。认真组织统计人员深入每个选中企业,详细了解企业统计工作基本情况,企业在联网直报过程中存在的困难和问题,进行现场指导解决,确保企业按要求及时完成联网直报任务。
城乡一体化住户调查工作有序推进。20xx年,市局在莲都区的积极支持和配合下,圆满完成了我市城乡一体化工作试点,为此项工作的全面推开奠定坚实基础; 9月20日,丽水市政府办公室发文(丽政办发〔20xx〕137号)对城乡住户调查一体化改革工作做出全面部署;同时各地也采取扎实有效的措施,积极开展调研,广泛宣传,认真开展试记帐和数据审核评估,城乡一体化住户调查工作有序推进。
此外,在继续完善gdp核算制度、房地产价格统计、居民消费价格调查监测工作、循环经济统计评价体系等统计方法制度改革等方面,与全省同步推进,并取得一定成效。
(三)重点统计工作取得新成效。
全面推进服务业统计工作。进一步修订和完善全市服务业统计调查制度。印发《丽水市人民政府办公室转发市统计局关于进一步加强服务业统计工作实施意见的通知》(丽政办发〔20xx〕4号),进一步完善政府综合统计部门和行业管理部门分工负责条块结合、各司其职的服务业统计工作体系,工作部门由15个增到21个,并对工作部门按机构改革后职能作了相应调整。同时强化考核、强化业务培训、严格数据质量,服务业统计工作全面推进。
继续完善能源统计工作。强化全市重点企业能源统计业务培训,对全市192家工业企业能源统计人员开展业务培训,提升能源统计数据质量。及时向市政府有关领导报告节能目标任务完成情况,为各级党委政府科学决策和制定节能减排工作措施提供科学依据。
继续实施中心镇统计制度。完善中心镇统计调查监测体系,做好中心镇统计各项工作,对各中心镇上报的统计数据进行了审核评估,发布中心镇20xx年度发展报告。
扎实推进大型国情国力调查。一是全面完成第六次全国人口普查后期工作。做好人普资料的归档整理及原始资料的销毁工作,完成人普资料汇编本的编印,积极开展人口普查资料开发,完成省级人普课题1篇,并做好市级人普30篇课题的收集和评审。二是积极做好第三次经济普查前期准备工作。根据三经普基本框架及国发〔20xx〕60号文件精神,结合丽水实际,认真编制了三经普预算方案并上报市财政审批,预算涵盖了整个经济普查工作;完成与部门资料比对结果的核实修改。
(四)统计基层基础工作取得新业绩。
乡镇统计基础得到明显加强。根据《关于在全市开展乡镇(街道)统计基础规范化建设的实施意见》(丽委办〔20xx〕39号),20xx年是实现全市所有乡镇(街道)统计基础达到规范化建设全覆盖的攻坚之年,针对各地行政区划调整的实际,强化规范化建设的指导与检查工作,严格考核,确保质量。经过三年的努力,全市共有181个乡镇(街道)设立了统计中心或办公室。莲都、云和等地的编办为乡镇(街道)增加了专职统计员编制,进一步改善了乡镇统计工作条件,为提高乡镇统计工作水平和质量提供了强有力的保障。
部门统计工作得到进一步加强。以推进服务业统计为重点,不断加强部门统计工作,建立部门统计的协作机制,形成部门统计工作合力。继续完善部门统计联席会议制度,定期召开农村经济分析会;与发改、国土、建设等单位建立市区房价指数季度评估制度。
基本单位名录库建设扎实推进。进一步完善和维护全市名录库管理系统,大力提升名录库数据质量。名录库更新维护节点向乡镇延伸,印发《丽水市统计局基本单位名录库更新维护节点延伸工作实施方案》,在全市的中心镇和街道共50个乡镇开展了名录库更新维护节点的延伸工作,实现与中心镇(街道)共建共享基本单位名录库资源,切实提高统计基本单位名录库数据质量和使用效率。
企业统计基础规范化建设迈出新步子。20xx年,市局强化对企业统计基础规范化建设试点工作,在前期考察和调研基础上,选取莲都、缙云的10家企业开展规范化试点工作,为下一步规范企业统计工作奠定扎实基础。
(五)依法统计的保障水平跨上新台阶。
统计依法行政能力显著增强。一是全面推进统计“六五”普法活动。20xx年,市局开辟楼宇、广场电视屏幕普法宣传平台,在市区200多处楼宇、广场电视屏幕进行滚动宣传,各地也因地制宜的开展形式多样、效果明显的统计普法宣传活动;二是市县联动严格统计稽查。根据全省统一部署,认真组织实施全市住宿餐饮业单位的统计稽查。对全市抽中的17家限上住宿餐饮业企业均以市县联动的方式进行稽查,规范企业统计的原始记录统计台账,共查处5起统计违法行为,进一步保障了统计工作的良好秩序;三是突出重点开展统计巡查。在总结20xx年统计巡查经验的基础上,强化调研、突出重点、严格程序,制定统计巡查工作方案,做好对缙云县和市交通局、市卫生局的统计巡查的工作。
(六)统计队伍和效能建设呈现新气象。
不断优化干部队伍。依托高校丰富的教学资源,5月份联合浙江大学举办了一期统计理论与应用高级研修班;举办了第一期全市统计系统新招录(调入)人员统计业务培训班进一步提升全市统计系统干部的素质和能力。20xx年,通过各专业以会代训、上门辅导等形式开展对统计人员的业务培训,全市共开展业务培训800余人次。
继续推动统计文化建设。20xx年分四期举办全市统计系统羽毛球、乒乓球、围棋、中国象棋、田径及趣味等10个项目的体育运动会,全系统共400余人次参加活动,进一步提升统计队伍的凝聚力。下半年开始举办新统计大讲堂1期,提高全系统干部的思想素养和心理素质,营造快乐统计的氛围,强化统计文化建设。
切实加强党风廉政建设。强化党风廉政建设责任制,严格领导干部廉洁自律制度,组织开展专题廉政教育活动,严格贯彻落实中央发布“八项规定”和省委发布“六个严禁”,提高党员干部的拒腐防变能力。
机关民主、效能建设呈现新气象。结合统计工作实际,市局探索和创新民主集中制贯彻落实的新路,实行党组开门议政,通过干部群众代表作为列席人员参与党组决策过程,充分保障干部群众的知情权、建议权、监督权。进一步增强了党组凝聚力、创造力和战斗力,确保重大决策的科学化和民主化;同时市局进一步规范政务运行,保障机关运行提能增效。凡统计工作涉及到的统计数据发布、统计工作部署及其会议、接待、用车、出差等事项都须填报《工作处理单》,明确事由及责任人,并经分管领导签发。通过一张简单《工作处理单》,强化了领导和干部权力运行监督,强化政务的公开运行,真正做到“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”。通过一张小小的处理单,把权力、人事、财务、政务都通过制度来规范起来,真正实现用制度管权、管事、管人、管钱的良好局面。
同时,为保障统计各项统计业务有序开展,全市各级统计机构在财务管理、统计档案、政府信息公开、后勤保障等各项工作中都取得了可喜的成绩。
上述成绩的取得,是市委、市政府和上级统计部门坚强领导的结果,也是各地、各部门和社会公众鼎力支持的结果,是全市广大统计人员同心同德、开拓创新、求真务实、顽强拼搏的结果。在此,我谨代表丽水市统计局、国家统计局丽水调查队党组,向各县(市、区)党委、政府和市直各部门,向兢兢业业、默默无闻的广大统计工作者表示诚挚的敬意和衷心的感谢。
二、准确把握新形势,开创统计工作新格局。
20xx年是贯彻党的精神的开局之年,也是市第三次党代会各项决策付诸实施的重要一年。在经济社会发生深刻变化的新形势下,统计工作面临前所未有的新情况、新问题、新挑战。只有准确把握当前丽水经济社会发展的新形势,准确把握统计改革发展的新要求,才能不断推进统计事业的发展。
第一,建设“富饶秀美、和谐安康”的新丽水对统计工作提出了新的要求。在市第三次党代会上,市委提出了“绿色崛起、科学跨越”的战略部署,及干好一三五,实现四个翻一番半的奋斗目标,为使“”期间经济继续保持平稳较快发展,增强政府宏观调控的预见性、科学性和有效性,各级政府和综合管理部门必将要求统计部门提供精度高、覆盖全、更新快的有关国民经济和社会发展数据。
第二,日益增长的统计需求对统计自身的能力建设提出新要求。当前,各方面对统计需求增长较快,统计信息受到越来越广泛的关注。特别是各级政府对重点指标的排序和考核,在这种情况下,统计数据尤其受到领导和社会公众的高度关注,在确保统计数据质量,提升统计公信力方面,各级统计部门面临着重大挑战。统计服务能否及时跟进,统计监测是否科学有效,都给统计工作提出了新的课题和新的要求,责任重,压力大。
第三,统计改革发展的新变化对统计工作提出了更高的要求。近年来,国家统计局推出“企业一套表”改革、文化产业统计、服务业统计、城乡住户调查一体化等一系列重大统计改革。这些制度方法改革和新的工作要求将给我们基层统计工作带来前所未有的压力与挑战,市县统计力量与统计任务、统计条件保障与统计任务矛盾更为突出,统计任务与统计自身队伍建设的矛盾将日益凸显,对统计队伍的业务提出了更高的要求。
全市统计系统要认清和把握这一新形势、新变化,迎难而上,进一步创新统计制度方法改革,进一步推进现代化信息技术应用,进一步加强统计法制、基层基础和统计文化建设,全面提升统计服务水平。20xx年的全市统计工作的总体思路:全面贯彻党的精神,围绕建设生态文明和全面小康社会两大战略目标,科学谋划,开拓进取,大力推进各项统计建设,全面提升统计能力。紧紧围绕“绿色崛起科学跨越”的战略总要求,奋勇开拓、锐意进取,着力提升统计工作能力,为建设“富饶秀美、和谐安康”的新丽水作出更大贡献。
具体来讲:要紧紧围绕“三个提高”和“四大工程”建设的总体要求,着力“七抓七强”,努力开拓“七大建设”工作新格局,不断开创丽水统计工作科学发展新局面。
----抓管理强规范,努力开拓“大统计”工作格局。“三基一库”,以制定出台加强和改进统计工作实施意见为龙头,抓好部门统计、乡镇街道统计、企业统计三个基层统计基础,重视发展社会中介统计,抓好名录库建设。要牢固树立“大统计”工作理念,切实加强部门统计工作,进一步明确部门统计工作职能,切实建立和完善部门统计工作制度,依法管理部门统计工作,充分发挥政府统计整体效能,努力在全社会形成“大统计”的工作格局。
----抓学习强能力,努力开拓统计“大数据”工作格局。
抓好数据的大生产,确保真实、准确、及时;讲究数出有据,把关数据的关联性、匹配性、逻辑性。利用现有数据进行深加工,开发数据成果。
----抓创新强效率,努力开拓统计“大创新”工作格局。紧密联系统计工作实际,创新统计工作思路,加强对统计理论和实践的探索,紧跟形势调整工作思路,更好地服务于科学发展。要创新统计工作机制。通过建立科学的数据质量评估考核标准和考核办法,提高统计工作质量;进一步营造鼓励创新、争优的工作氛围,充分调动统计工作者改革创新的积极性,从实际出发,大胆探索适合我市的统计调查方法,通过创新,既保证国家、省、市统计调查任务的完成,又提高工作效率,减轻基层统计的负担。努力形成每个统计干部、每项统计工作都敢于创新、善于创新的统计“大创新”工作格局。
----抓服务强水平,努力开拓统计“大服务”工作格局。要通过强化服务理念、创新服务方式、拓展服务领域,围绕党委政府中心工作和各界关注的热点、难点问题,全力提高统计服务水平。要以理念创新,提升统计服务意识。树立超前理念,体现服务的前瞻性、预见性;树立精细理念,体现服务的规范化、人性化;树立高效理念,体现服务的高质量、高效率。努力实现由“被动应付”向“主动超前”转变,由“忙于业务”向“积极服务”转变,由“执行决议”向“提出建议”转变,积极为经济社会发展出大主意、谋大思路,努力形成统计“大服务”工作格局。
----抓法制强基础,努力开拓统计“大执法”工作格局。要牢固树立依法统计的理念。要以《统计法》的基本原则作为履行职责的根本准则,以《统计法》各项规定作为自己的行动规范。要加强统计法制宣传教育。深入开展“六五”统计普法活动,不断增强干部群众的法制观念,努力营造良好的统计工作环境。要强化法律意识,切实贯彻落实省政府71号文件精神,努力夯实统计工作基层基础。要敢于执法,善于执法,坚决查处统计上的弄虚作假行为,努力形成统计“大执法”工作格局,进一步优化良好的统计工作秩序。
----抓宣传强效果,努力形成统计“大宣传”的工作格局。要进一步拓展统计信息传播渠道,加大统计新闻宣传工作。继续完善统计新闻发布会制度,及时向全社会通报全市国民经济运行情况。要以统计开放日等活动平台为契机,进一步加强与新闻媒体的合作,建立主要统计数据定期发布制度,按月、季度在市级主流媒体向全社会发布全市主要统计数据,增强统计宣传的社会效应。要加大政府政务信息公开力度,以统计政务微博为新载体,拓宽统计工作和统计信息的宣传渠道,进一步增进公众对统计工作的认识、理解、信任与支持,提高政府统计形象和公信力,努力形成统计“大宣传”的工作格局。
----抓培训强素质,努力开拓“大教育”工作格局
三、20xx年重点工作安排
20xx年是实施党的各项宏伟蓝图的第一年,做好今年的工作至关重要。全市统计系统要以贯彻落实省政府71号和市政府14号文件精神为抓手,紧紧围绕市委、市政府全面小康建设和生态文明建设两大战略目标,以提升统计服务水平为目标,以统计数据质量为中心,积极推进统计改革与创新,紧密联系丽水实际,进一步强化统计基础建设,统计法制建设、统计信息化建设、统计队伍建设和统计文化建设,全面提升统计能力,为建设“富饶秀美和谐安康”的新丽水提供优质高效的统计保障。
重点抓好以下几项工作:
(一)着力落实市政府14号文件精神。
为进一步加强统计工作,2月3日,丽水市人民政府下发了《关于进一步加强和改进统计工作的实施意见》(丽政办发[20xx]14号),要求各县(市、区)人民政府,市政府各部门、各直属单位进一步加强统计工作。3月5日,市政府又组织召开了市直相关部门分管领导参加的重点任务分解落实会议,对14号文件进行进一步贯彻落实。14号文件是指导全市未来一个时期统计工作的纲领性文件,全市各级统计部门要迅速行动起来,学习传达贯彻市政府文件。要积极向政府领导汇报,积极对接,大力开展调查研究,结合本地区工作实际,尽早出台相关意见与办法,积极采取措施,落实文件精神。市政府还将在二季度对全市加强和改进统计工作进行一次专项督查,请各地提前做好准备。
(二)全力做好第三次全国经济普查工作。
国务院决定于20xx年开展第三次全国经济普查。对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源及主要资源消耗、科技活动情况。标准时点为20xx年12月31日,时期资料为20xx年年度资料。第三次经济普查是今年统计工作的重中之重。20xx年主要抓好以下普查工作:
一是抓好普查“三落实”工作。大型普查工作是和平时期一次最大的社会动员,是一次重大的政府行为,这里我要恳请各县(市、区)政府的主要领导和分管领导大力支持经济普查工作,要抓好机构、人员、经费的落实,为普查工作创造有力的组织和物资保障。
二开展市、县两级经济普查试点工作。市级综合试点要在大力调查研究的基础上,选取一个县(市、区)作为试点。要结合丽水实际,着重分析丽水产业的特点,丽水突出重点和难点,科学设计方案和细则,认真总结试点经验,为正式普查检验方案和锻炼队伍。
三多形式开展普查宣传和业务培训工作。要结合本地实际,创新宣传方式方法开展普查宣传动员,注重宣传实效,在全社会营造良好的普查工作氛围。要着重抓好普查业务培训,着重提高普查员的信息化水平,要因地制宜制订培训方案及教材,提升培训效果。
四要开展普查单位核查工作。要认真组织开展单位核查工作,科学进行单位界定和划分,要进一步强化各类统计台帐等企业基础建设,为“三经普”的正式普查打下坚实基础。
此外,要根据省统计局的统一部署,认真开展全省投入产出调查。要抓好投入产出调查的培训、宣传、填表和调查表的审核、上报各环节工作,确保投入产出调查基础数据质量。
(三)做好监测分析评价,营造大服务氛围
20xx年的统计服务工作要紧紧围绕市委市政府中心工作,及时提供统计监测预警报告,着重要做好以下几方面:
一是全面做好经济社会发展统计监测。加强宏观经济运行监测、预警及产业监测。提高科学研判全市经济社会形势的能力,针对丽水经济发展亮点特点以及新的经济增长点进行跟踪监测,对经济发展热点问题,集中力量开展专题调研。突出准确性、及时性、前瞻性,敏锐捕捉趋势性、苗头性问题,做好研判、预判和预警,并提出科学的对策建议。通过建立定期监测报告发布制度、定期分析机制,及时提供统计信息、分析、专报等形式产品,及时监测经济运行中出现的新情况、新问题,准确判断经济社会发展趋势。
二是加强投资统计工作。根据市政府今年的重点工作部署,为全市加大有效投资和招商引资工作积极提供统计服务,为投资及招商工作提供有效的统计监测,并提出建议与意见。
三是强化统计点评功能。继续完善统计对经济社会发展重点指标的点评功能,丰富点评内容、强化点评深度和广度,搞好对比分析,寻找差距,提供经验,为全市“比学赶创的五评机制”提供优良的统计服务。
四是提升统计服务民生能力。充分利用“12340”电话调查系统资源,及时、快速、准确对全市的重大部署、重点工作开展调查。加强宣传力度,让更多市民了解、支持、参与民意调查工作。
(四)夯实统计基层基础,完善大统计格局
20xx年,要继续强化各项基础工作,要着力解决统计服务社会发展过程中的新情况、新问题,确保各项统计能力全面提升。
进一步夯实统计基层基础。要把企业统计基础规范化建设工作向纵深推进;要在20xx年试点的基础,今年要在“四上”企业里全面推进,大力提升企业统计工作水平。要巩固乡镇统计基础规范化建设成果。通过建立定期回访制和不定期统计稽查制,重点对29个中心镇统计基础规范化建设进行回访和督查。狠抓落实,进一步夯实基层统计基础。
加强部门统计管理。要根据市政府14号文件精神,各部门要按照重点任务分解内容,加强沟通协调,共同做好政府统计工作,使统计数据更加科学、准确;要做好个体户转企业、企业规范升级工作。要根据省、市领导的要求,积极对接工商、质监、税务等部门,积极开展个体积极转企业、企业规范升级工作的统计配套服务工作;进一步强化对部门统计工作业务指导,提升部门统计能力,全面推进服务业统计工作,发挥政府统计整体效能。
(五)深化统计改革,抓好大创新建设
积极推进文化产业统计工作。统计部门积极对接宣传、经信、商务、文广出版、体育、旅游、民政、档案等多个职能部门。进一步建立及完善文化产业统计工作方案,开展文化产业统计调查,为全市的文化大繁荣提供统计保障。
扎实推进“企业一套表”改革。根据省统计局部署,今年是全省“企业一套表”全面并轨的第一年,各地要精心组织,明确责任,进一步完善实施方案,着重做好各专业、数据处理、名录库管理及相关部门的综合协调工作,拿出有效举措,确保企业一套表制度的全面实施。
规范gdp核算下管一级制度。今年重点要做好国家gdp核算下管一级后市县如何进一步加强和提高各专业数据质量问题。坚持核算牵头、专业联动、各负其责、下管一级的gdp统一核算体制。继续强化部门、专业之间的沟通合作,拓宽gdp核算基础资料来源,加强基础数据的分析与评估。
(六)提升统计保障能力,保持大执法态势
强化统计法制建设。要通过各种形式的宣传,增强全社会统计法律意识。加大对典型案件的曝光力度,营造依法统计氛围。继续开展统计执法,创新执法方式,探索执法方式由事后处罚为主向事后处罚与事前培训、事后辅导相结合转变,强化服务意识,提高执法工作质量。继续组织对县(市、区)的巡查工作,通过巡查,有力促进困扰统计事业健康发展的重大问题的解决。
提升统计信息化建设。要围绕“企业一套表”制度,强化统一的数据采集处理软件系统建设;要进一步加大信息化建设投入力度,建立计算机及网络信息安全应急机制,积极构建统计信息安全保障体系。要进一步加大信息化建设投入力度,有条件的县市要尽早开通视频会议系统。积极构建统计信息安全保障体系,为统计业务提供有力支持;要继续深化信息化向乡镇延伸工作,全面提升统计信息化水平。
(七)提升统计队伍素质,实施大教育举措
优化干部队伍能力建设。加大统计干部教育培训工作力度,强化培训效果,努力造就一支结构合理、素质优良、作风过硬的统计干部队伍。继续依托国内名校资源,举办全系统高级理论研修班;继续完善分层分类培训体系,举办新进人员理论与实务培训,举办实用技能培训,努力为干部职工接受高等再教育创造机会,全面提升统计队伍的能力与素质。
加强党风廉政、统计行风建设。认真落实党风廉政建设责任制,坚持勤政、廉政、务实、高效的工作作风;加强统计行风建设,要切实加强统计干部理想信念教育、统计职业道德教育和统计法制教育,坚持实事求是,真实可信,客观公正反映发展、宣传发展、服务发展,树立统计人求真务实的良好形象。
加强统计文化建设。创新形式,搭建干部职工学习交流的新平台,继续举办新统计大讲堂,创造帮助干部职工实现自我价值的机会和舞台。通过举办全系统活动,充分展示统计干部开拓创新、奋发向上的精神风貌,进一步增强凝聚力和战斗力。
同志们,20xx年将是形势更加紧迫、任务更加艰巨的一年,加快统计改革创新的步伐,我们肩负的历史使命重大而光荣。我坚信,在市委、市政府的正确领导下,全市统计人员能够以更加昂扬饱满的精神状态,只争朝夕的工作精神,求真务实的工作作风,努力拼搏,谱写统计事业科学发展新篇章,为建设“富饶秀美和谐安康”的新丽水作出我们统计人应有的贡献。
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同志们:
今天的这次安全生产会,是我到献县参加的第一个较大规模专题会议,把县直各部门的一把手请到这里来,同时好邀请部分企业主来参加这次会议,目的就是进一步统一思想,加压鼓劲,把安全生产工作做实做好,刚才志通县长和宪勇同志分别传达了两个文件,会前下发了安全生产标准化实施方案,尤其是春河县长就安全生产讲了非常好的意见,他的意见是县委、县政府研究同意的,也是代表县委、县政府的意见,具体操作性强,希望各乡镇、各部门、各企业认真贯彻落实。下面,围绕全县安全生产工作我再强调三点。
一、居安思危,警钟长鸣,时刻绷紧安全生产这根弦
安全生产是最基本最大的民生,对我们的工作来讲是“一票否决”项,一旦安全生产工作出问题,那么所有工作就一切归零。我们经常讲安全生产无小事。如果一个地方总是事故不断,不仅给群众生命财产造成无法估量的损失,这个地方也不得安宁,更谈不上发展经济,把全部精力都投入到事故的善后处理上了,哪有精力、哪有时间去发展生产?去保稳定?近年来从中央到地方各级党委政府对此越来越重视,在不同领域、不同行业、不同时期召开了多次安全生产会议,省委、省政府每季度召开一次安全生产调度会议,市委、市政府每个月召开一次调度会,正面地、反面地典型在媒体上不断曝光,应该说安全生产已成为各级强调最多、检查最多、受媒体关注最多的一个焦点。每次事故后都有一连串的责任追究,而且追究力度越来越大,追究频次越来越多,根据国家安监总局公布的数据显示,全国每年安全生产事故追究处理的人员都在2万人以上,最高达到省部级,最低到一般安全生产员和企业主。每起事故,追究的责任人员少则两人,多则数十人。就献县而言,虽然近年来在全县上下尤其是安监战线广大干部职工的共同努力下,全县安全生产形势总体稳定,20xx年至20xx年,连续四年被市政府授予“全市安全生产先进单位”,但看到成绩的同时,一方面是大家共同努力的结果,但另一方面从面临的形势和问题看,不应该有一点的忽视。一是从安全生产的基础看,一些非法、违法生产经营行为在一定程度上存在,部分企业尤其是我县重点的玛钢扣件企业,生产设备简陋、老化,缺乏必要的防护措施和装备,职工缺少培训,安全素质较差,特别是在一些企业中,为利润而不顾安全,冒险蛮干、违规生产的问题还比较普遍;安全隐患较为突出,从前一段时间安监部门对部分企业隐患排查治理情况看,不论大小企业,都有隐患,少则十来处,多则几十处,非常触目惊心,这是一个非常大的隐患,检查的企业没有一个安全达标,可以说我们每个企业主、每个乡镇的干部、每个部门的领导都坐在火山口上,随时有可能被这个火山蹦飞。二是从事故发生的规律看,任何事故的发生都有其一定规律性、必然性,不规范生产、不规范管理、到松懈麻痹,不出事是偶然的,出事肯定是必然的,不出事是幸运,出事只是早晚的问题。同时由于我县县大人多,小企业多,群体大、规模小,这是我们一些行业的主要特点,很多安全事故防不胜防,拿去年来说,全年安全形势本来不错,但到了年底却发生了“12.23”一氧化碳中毒致3人死亡事故,教训非常深刻和沉痛,不但要花费巨大人力、物力和精力来处理善后工作,同时也给我县安全生产带来被动,造成了非常大的政治影响,去年全市两个安全事故屡次被点名的县,一个是河间的重大交通事故;另一个就是我们的“12.23”事件,所以说教训非常沉痛,影响不是一两天能够消除的。当前已进入夏季,危化品高温贮存,火险等级明显提高,气候条件变幻莫测,各种潜在安全隐患逐渐增多,稍有松懈,就可能发生事故。三是从各单位和企业的重视程度看,个别单位“一把手”重视程度不高,应付思想、侥幸心理比较严重,总以为本单位安全问题不大,出不出问题那是运气的事,致使一些安全保障措施不能及时落实到位;部分企业责任主体意识不强,甚至把安全生产当作政府强加的任务,被动应付,敷衍了事,更舍不得花钱投入解决安全隐患问题,政府聘请专家对企业隐患进行检查,真心实意地为企业办好事,但是各别企业有抵触情绪,甚至妨碍专家检查,可以说这些企业一方面拿安全工作开玩笑,拿着政府的重视当做耳旁风;另一方面更重的是企业主拿着自己的身家性命当儿戏,这些问题的存在给我们敲响了警钟。所以,我们必须要有一个正确的认识,居安思危,以更加积极的姿态,更加有力的措施,把安全生产工作做深、做细,务求取得实实在在的效果。
二、未雨绸缪,狠抓关键,牢牢把握安全生产主动权
一是宣传培训要到位,努力在全社会营造人人关注安全、人人重视安全的浓厚氛围。宣传教育是减少安全生产事故的基础性工作。尤其是目前我县一大部分企业老板都是土生土长的,知识结构偏低,专业知识不够,企业的职工素质也不高,专业技能不强,专业化生产更谈不上,虽然各级政府天天强调安全,企业也天天讲安全,但安全的管理水平太一般,尤其是企业并不清楚怎么重视,重视什么,哪个环节容易出安全问题,所以容易导致各类事故的频繁发生。刚才春河县长通报的事故数,尚不包括企业自己抹平和私下和解的事故,如果把这些数字加起来,数字是非常惊人的,从这几年献县发生事故的频率来看,每年都在按两位数的增幅在增长,这应该引起在座领导和每个企业主的高度关注。所以各乡镇、县直有关部门要将加强宣传教育培训摆上重要位置,充分发挥广播、电视、宣传栏等媒体作用,大力宣传安全生产法律法规和各种安全防范知识,尤其是安监部门要深入开展安全生产月、安全知识进机关、进企业、进学校、进乡村等活动,同时继续聘请省市有关专家深入各乡镇、各企业搞好培训,要通过培训让各机关干部、各企业主和普通职工学会算帐,算两本帐:一本是整治帐,大家可以想想,一旦出安全事故,负有责任的乡长、局长、主任、经理和相关责任人都要被追究问责,受到党政纪处理,多年的奋斗努力全都归零,有的甚至还要被依法追究刑事责任,后悔莫及,国务院应急中心的一个专家对事故的责任追究说的非常到位,他总结了三个阶段,我感觉非常贴切,发生事故后,第一阶段是事折腾人,事故发生后,没有精力干别的事了,天天折腾。第二阶段是人折腾事,全力以赴处理善后,把事降低到最小的影响。第三阶段是人折腾人,政法机关、纪检监察、公安等部门开始追究责任,每次发生较大事故没有不处理人的。遇到事了,雪中送炭的没有,我们可以想一下,一个企业发展也好,一个地区发展也好,在最困难的时候来帮一帮、雪中送炭的没有别人,只有企业自己,只有当地的党委政府真心实意地帮你,解决问题,但是出了问题,上级党委政府在问题解决后就开始责任倒查,所以从这个角度讲,我们做安全生产多么重视都不为过,工作措施多么到位都不够,实际上重视安全生产就是重视各级党委政府的信誉,所以说安全生产是最基本、最大的民生也就体现在这里。发生事故除责任追究外,对这个地方也将产生难以挽回的整治影响。第二本就是经济账,企业多年辛辛苦苦挣来的业绩,瞬间会变成泡影,倾家荡产、身败名裂,有的甚至企业老板自己或亲人都搭上性命,这样的事故很多,比如去年保定通报的爆炸事故,企业老板两个子女和岳父、岳母都失去生命,这些教训非常惨痛。同时,各级党委政府也要算笔经济账,处理善后,谁来处理?是我们各级党委政府,解决事故的我们损失的资金是不能用数量来衡量的,搭进的感情也不是用钱来衡量的,所以我们必须通过真实的事件,以案说法,强化安全生产警示教育,引导企业职工自觉注意安全,规范操作。要加强安全监管人员的培训,培养自己的安全专家,着力打造一支素质高、业务精的安监队伍,这支队伍既有安监部门的人员,也有各乡镇的工作人员,更有企业的安全监管人员。如果各级形成一个齐心协力懂业务、懂技能、有责任心的安全监管队伍,我们的安全生产会有一个新的局面出现。县政府之所以投入这么大的精力和财力聘请专家为企业安全生产把脉,是基于对全县负责,从个体来讲是对企业主、对各级行政领导来负责。二是排查整改要到位,切实把各种安全隐患消灭在萌芽状态。有关专家归纳出了一条“事故法则”,就是每一起严重事故背后,平均有29次轻微事故、300起未遂先兆、1000处事故隐患,这说明每起安全事故的发生都要有一个过程,只要我们未雨绸缪、未发先除,就能够有效避免事故发生。会后,各乡镇、各有关部门要紧密结合自身实际,制定具体方案,认真组织开展好安全生产大排查活动。排查要坚决防止流于形式和走过场,要深入细致地查到位、查到底。对于排查出的各种隐患,要建立台帐,要在第一时间提出处理意见,第一时间落实整改措施,发现一处整改一处,整改一处到位一处,决不留任何后患,这里强调一点就是建立台账,要分清责任,水排查的,什么时间排查的,排查到什么部位都要签字,一旦发生事故,责任倒查时就按照台账来追究,不管是监管部门和监管人的责任,还是各乡镇党委政府和企业主的责任都要追究到位。三是治理整顿要到位,以对重点行业、重点领域的有效治理促进全县安全生产形势的好转。多年来的实践证明,在事故多发的重点行业和领域,深入开展专项整治,是预防和遏制事故发生的重要措施和必要手段。各乡镇及有关部门要立足本辖区、本行业、本部门关键问题和薄弱环节,选准突破口,找好切入点,深入开展治理活动,尤其对刚才春和县长提到的危化品、道路交通、建筑施工、消防安全等重点行业和领域,要逐一制定治理方案,针对薄弱环节和存在的主要问题,抓好整治,主要有两方面:一是引导和督促企业转型升级,广泛开展岗位、专业、企业“三达标”为主要内容的活动,就是刚才我们下发的《20xx年安全生产标准化创建活动的实施方案》,会后大家要认真落实,要通过“三达标”活动开展,促进企业认真落实生产标准,实现规范生产,合法经营,从源头上减少隐患。企业只要按照创建活动严格落实,事故发生率就会明显减少,甚至是从根本上杜绝事故。二是要深入开展“打非治违”活动,对不符合国家产业政策、不符合环保要求的非法违规生产企业,尤其是国家早已明令禁止的“十五小”企业要坚决取缔,不能手软,时刻保持高压态势。要敢于碰硬,严格执法。要坚决严惩重罚,对非法违法生产经营行为要严格按照停产整顿、关停取缔、从严处罚和严厉问责、“四个一律”的要求,依法查处到位,“四个一律”就是一律停产整顿、一律关停取缔、一律从严处罚、一律严格问责,对这些非法违法生产的要坚决做到“四个一律”。在这方面,县乡两级和职能部门应该知道,这些小企业通过违法生产发财了,但是同志们可以算一笔账,他的发财致富给社会做了多少贡献?他是以牺牲部分职工的身心健康、甚至生命,他是以牺牲环境为代价来取得的,一旦发生事故,一旦发生环境污染,就不仅仅是一家或几家企业能够赔偿的,所以对国家明令禁止的小电镀等“十五小”企业要坚决落实“四个一律”。同时要鼓励举报,对核实的举报给予重奖,县里已经设立了举报电话,各乡镇要落实举报制度。四是日常监管要到位,切实从源头上防范安全生产事故的发生。无论是安全事故的发生,还是安全隐患的出现,监管不力是主要原因。各乡镇及安监部门要把搞好日常监管作为确保安全的关键来抓,经常深入生产第一线,及时了解、掌握安全生产工作面临的新情况、新问题。对全县重点监控的重大隐患和高危企业、重大危险源,要定期与不定期地组织突击性督导检查,及时针对薄弱环节和可能出现的问题,认真研究对策措施,抓好整改,切实把好第一道关口。这里提醒安监部门和各乡镇党委政府,在检查过程中,企业主可能会找我们讲情,我认为我们应该把好一个底线,就是看他是不是非法生产,如果因为人情面子,让非法企业拖过这一关,实际上是对企业的极其不负责任,也是对自己的不负责任。安全生产上没有情面可讲,因为有纪律和法律在,所以企业主要发挥主体责任,做好安全生产,各级党委政府和职能部门要发挥监管的责任,切实履职尽责。
三、强化责任,硬化措施,确保全年各项安全生产目标的圆满实现
一是压实责任,各负其责。要以扎实有效和坚决彻底的决心,以及如临深渊、如履薄冰的谨慎态度,始终把责任贯穿于安全生产全过程,一方面企业的主体责任要落实,另一方面政府部门监管及属地管理责任必须到位。会后,各乡镇、县直部门要进一步夯实责任,逐一落实到具体岗位、具体人员身上,横向到边,纵向到底,不留死角,不留盲区,尤其是各乡镇党委书记、乡镇长要进一步强化领导责任,亲自抓,负总责,及时检查和督办,认真解决工作中遇到的困难和问题。县直各部门要进一步强化监管责任,坚持“管生产,必须管安全”、“谁审批,谁负责”、“谁主管,谁负责”,尤其是安监部门要切实发挥好综合监管职责,工商、电力、公安等部门要密切配合,协调联动,遇到问题不能互相推诿扯皮,要各司其职,各尽其责,真正形成齐抓共管的良好格局。各企业要进一步增强主体意识,进一步建立健全严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,加大安全投入,为企业生产安全奠定良好基础。这里强调两点,一是部门协调联动问题,整改的时候需要断电的,电力部门要到位;需要强行拆除的,政法部门和乡镇要按照统一部署,立刻行动。二是企业要把应该尽的责任义务尽到位,一旦出问题,“四个一律”是对我们在座各位来说的,包括我在内。二是做实工作,有的放矢。各级各有关部门要坚持经常深入生产第一线,及时了解、掌握第一手资料,做到对本乡镇、本部门安全生产基本状况要心中有数;对存在的主要问题要心中有数;对重大隐患、重大危险源的分布、整改和监控状况要心中有数。要进一步建立健全值班报告制度各类应急预案。安排好值班,制定完善好各类应急预案,确保一旦发生事故,能够迅速报告,及时果断处理。三是严明纪律,强化追究。安全生产功不可抵,过不可赦。不管做多大的贡献,出现了事故,是不能相抵,不能赦免的。只要发生责任事故,不论大小,都非常麻烦,都要问责追究人。在这个问题上,我想各级党委政府的态度都是十分明确的,只要发生事故,就要依法严肃追究有关单位和人员的失职、渎职行为;对那些不顾职工死活、冒险蛮干、违法生产而酿成事故的生产经营单位负责人,要依法从重从严惩处,这一点我们决不含糊和迁就。
同志们,安全生产任务重、要求高、责任大,我们决不能掉以轻心,必须一招不让地抓好各项工作的落实,确保今年我县安全生产工作再上一个新的台阶。
推荐在全县生猪生产统计监测工作会议的讲话(推荐)三
同志们:
一年一度的党员干部冬训工作即将开始,今天,在这里召开党员干部20xx年度冬训动员大会,镇党委为开好这次会议十分重视,先前做了调查研究,并专门召开了会议,研究、部署了20xx年度冬训工作的计划方案。根据泰州市、兴化市党员干部教育工作精神和市委部署要求,现在我就今年的冬训工作,讲三点意见。
一、进一步认识当前经济社会发展的新形势,增强做好冬训工作的责任感、紧迫感
今年的党员干部冬训工作,是在深入学习贯彻xx届五中全会精神的大背景下展开的,也是在全市加快实现“转型升级步伐,建设更高水平小康”目标任务的进程中进行的。党的xx届五中全会对新农村建设中党的基层组织建设提出了更高要求。明确指出,“要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。从目前情况来看,近年来,我镇经济社会取得了长足的发展,但我们也清楚地看到,我镇的综合经济实力还不够强,农民持续增收的难度加大,要全面建设更高水平的小康社会,建设一个产业更加先进、集镇更加繁荣、生活更加富裕、社会更加和谐、环境更加优美的新海南,机遇与挑战并存。因此,我们要全面把握今年冬训工作的目标任务,通过集中学习教育,使全镇农村党员干部全面准确理解和把握党的xx届四中、五中全会精神,深入领会xx大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,以及贯穿其中的新思想、新观点、新举措。立足“加快转型升级步伐,建设更高水平小康”的目标,联系本单位发展实际和党员干部思想实际,不断增强教育针对性和实效性,引导农村广大党员干部真正把思想统一到xx大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现xx大确定的各项任务上来,加快推进我镇经济社会发展一体化,促进全镇各项事业又好又快发展,为把海南的明天建设得更加美好作出更大的贡献。
二、准确把握20xx年度冬训工作的指导思想、主要内容和目标要求
20xx年度的冬训工作的指导思想是,坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻落实科学发展观,以认真学习贯彻党的xx届五中全会和省委十一届九次全会、泰州市委十届九次全会精神为主要内容,紧紧围绕加快转变经济发展这一主线,立足发展现代农业、建设社会主义新农村的工作实际,突出重点、突出难点。以改革创新措施全面推进农村党的建设,切实提高基层党组织建设科学化水平,进一步提升农村党员干部的素质和能力,为又好又快推进全镇农村改革和经济社会及党的建设全面发展提供强大的思想动力和组织保证。
20xx年度的冬训,各村、各单位在认真研读xx届五中全会文件的基础上,要集中围绕以下四个专题开展教育:
1、认真学习领会党的xx届五中全会和省委十一届九次全会、泰州市委十届九次全会精神,把思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来。
2、广泛开展“”辉煌成就的学习教育,在改革创新道路上继续建设海南“”更加美好的明天。
3、扎实推进农村改革与农业现代化发展,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。
4、以改革创新精神加强党的基层组织建设,充分发挥农村基层党组织和党员干部的先进性作用。
同志们,今年度的冬训,各村、各单位要按照冬训日程安排表的要求,认真组织好以上四个专题的学习、培训、讨论,同时要按照有关要求认真组织开展好党员干部民主评议活动,此外,要广泛动员全体村民开展“十星文明户”的评比活动,有关评议评比活动的要求会前已下发到各村、各单位。党员干部民主评议要结合村干部述职述廉展开,各支部党支部书记要带头做好述职述廉,所有评议评比的过程材料及结果按要求报送组织科存档备案。
三、切实加强对冬训工作的组织领导,确保党员干部冬训取得实效
今年度的冬训,是在全党上下贯彻xx届五中全会决定,加强改进新时期党的建设时代需要之际;是在市乡两级党委布置新的一年发展宏图之际展开的,意义特别重大。各村、各单位一定要充分认识这次冬训工作的特殊性、重要性,务必抓紧抓细抓实,抓出实效。
第一,要强化领导,落实责任。党员干部冬训是农村工作全局的一项重要组成部分,冬训工作面广量大,全镇党政组织要切实加强领导,把冬训作为一个系统工程,坚持高标准、严要求,精心设计方案,精心组织教育,精心筹划活动,精心组织实施。各村、各单位主要负责同志要亲自抓,认真做好部署动员,带头作专题辅导,真正承担第一责任人的职责。
第二,要精心组织,扩大受教育面。镇机关干部、有关涉农单位要深入到村搞好调研,准确把握当前农村改革发展面临的新形势新问题,尤其是金融危机将给农业和农村工作带来的新挑战,切实掌握广大党员干部的新期盼新要求。在教育内容上注意突出重点,按照统一规定的学习内容,紧密结合本镇实际,有针对性地开展教育,着力在提高效果上下功夫。在教育对象上,要重点抓好村组以上党员、干部,企事业单位党员和入党积极分子,以及种植、养殖大户党员的教育培训。要切实加强对非公经济组织中的党员和流动、外出党员的教育培训。要提高冬训的参学率,确保冬训覆盖面。努力在提高冬训的规范性、针对性、灵活性和实效性上下功夫,确保整个冬训工作卓有成效。
第三,要创新形式,增强吸引力。主要是注重三个结合。一是要坚持理论教育与解决实际问题相结合。要紧紧围绕农村改革发展主题,紧密联系实际,确定实践载体,解决突出问题,以冬训学习推动工作实践,以工作实践深化冬训学习,真正使冬训成为有效提高基层党员素质,提高干部能力和水平的有效途径。充分体现党员干部受教育、改革发展上水平、人民群众得实惠。二要做到“规定动作”与“自选动作”相结合。各村、各单位要在党委部署的培训内容基础上,联系本村、本单位实际,围绕中心工作,开展一些“自选动作”,把学习贯彻xx届三中全会精神与本村、本单位发展措施紧密结合,通过学习来提高认识,增强本领。泰州市委宣传部录制了“党员干部冬训公共课专题讲座”。各村各单位在冬训中要充分利用党员干部教育平台组织收看。为此党委办公室专门下发了通知,希望各个党组织能够充分利用这一新型的教训材料,开展培训,并确保点击率。三要做到集中教育与分散教育相结合。要根据实际情况,灵活组织学习培训。适宜集中教育的,就进行集中教育,缺乏条件的也可进行分散教育。四要做到学习讨论与营造氛围相结合。要针对培训教育的内容,列出专题,以支部为单位进行讨论,在交流中学习,在交流中提高。五要把冬训和文明创建结合起来,按照“十星文明户”评选活动方案的要求,认真组织好“文明户”的评选工作,并及时报送相关材料。六要认真做好冬训总结,及时将冬训工作中好的做法和成功经验上报镇党委。
同志们,20xx年是全面贯彻落实xx届五中全会精神的一年,也是全面建设小康社会的关键之年。全镇上下要以高度的责任感和使命感,解放思想、与时俱进、开拓进取,扎实开展好今年冬训的各项工作,为把海南的明天建设得更加美好作出新的更大的贡献!
推荐在全县生猪生产统计监测工作会议的讲话(推荐)四
同志们:
市委、市政府对安全生产工作高度重视,今天,专门召开全市安全生产工作会议。刚才,市委郭超同志作了工作报告,市政府表彰了20xx年度安全生产工作先进集体和先进个人,各位安全生产责任人签订并递交了20xx年度安全生产工作责任状。希望大家认真贯彻落实会议精神,从头抓起,从严要求,确保全市安全生产形势持续稳定。现在,我再强调三点意见。
一、认清形势,时刻牢记安全生产重要使命
刚刚过去的一年,全市上下认真贯彻落实关于安全生产工作系列重要讲话精神,牢固树立科学发展安全发展理念,认真落实安全生产责任,紧紧围绕企业安全生产标准化建设、事故隐患排查治理体系建设、安全培训、安全生产行政执法、安监机构能力建设“五项重点”,切实加强安全生产专业化、标准化、科学化、法制化和安全文化“五化建设”,持续不断地开展安全生产大检查,深入推进“打非治违”、重点行业(领域)专项整治等专项行动,各项工作取得显著成绩,全市安全生产形势总体稳定。与此同时,我们也要看到,我市安全生产工作基础仍然非常薄弱,问题仍然非常突出,尤其是部分领导干部和企业经营者安全发展的理念还比较淡薄,属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任的落实上差距还比较明显,事故隐患排查治理不细不实不严的现象还比较严重,再加上我市正处于新型工业化和城镇化加快发展期,安全生产形势严峻,安全生产任务艰巨。
全市上下一定要充分认识安全生产工作面临的新形势,切实强化做好安全生产工作的使命感。要用重要讲话精神指导安全生产工作,切实增强“红线意识”和“责任意识”。去年以来,就安全生产工作发表了一系列重要讲话,强调“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。“要党政同责、一岗双责、齐抓共管”。的重要指示,深刻阐明了安全生产的极端重要性,阐明了安全与发展的关系。重要讲话中贯穿的一条主线就是责任制。我们对安全生产工作的认识必须提升到一个新境界,要始终以如临深渊、如履薄冰的审慎态度,严字当头,敢抓敢管,勇于负责,坚守“红线”。要用三中全会《决定》精神推进安全生产工作,切实增强“改革意识”和“创新意识”。党的xx届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对全面深化改革作出系统部署,也对做好安全生产工作提出明确要求。我们要紧密结合全市经济发展形势和安全生产工作实际,深化改革创新,提高各级干部坚守“红线”的能力;遵循安全生产规律,创新监管监察手段;加强安全生产责任体系建设,认真落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任;加强基层基础工作,建立完善安全生产长效机制。要用市委十一届四次全会精神要求安全生产工作,切实增强“大局意识”和“任务意识”。市委十一届四次全会对改革创新、转型发展,建设高水平小康社会作出了全面部署。同时要求“健全安全生产工作和安全生产大检查责任体系,加强安全生产经常化、长效化监管,建立市、镇(区)、企业安全生产三级巡查机制,遏制生产安全事故发生”。我们一定要认真贯彻落实市委十一届四次全会精神,站在全局的高度,切实做好安全生产各项工作,为改革创新、转型发展,建设高水平小康社会创造良好的安全环境。
二、把握关键,坚决落实安全生产各项措施
抓安全生产,没有捷径可走,关键是严防严治、重点重抓、创优创新。
一要在严防严治上动真格。一是要反“三违”。违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”行为,历来是事故发生的导火索。要把反“三违”作为一项重要工作来抓,认真组织宣传教育,不断提高职工自觉抵制“三违”行为的意识;扎实开展“培训不到位是重大安全隐患”主题教育活动,精心组织安全培训,确保“三项岗位”人员应培尽培,持证上岗,确保生产一线职工(包括新职工、农民工)都能得到有效的教育培训,切实提高职工安全防范意识;不断加强制度建设,完善教育和惩处机制,坚决杜绝“三违”行为发生。二是要治隐患。要切实加强安全生产大检查制度化、长效化、专业化建设,坚持专家检查、专业检查、专项检查相结合,深入排查治理事故隐患,努力把事故隐患消除在萌芽状态。事故隐患排查治理要实行闭环管理,重大事故隐患要坚决挂牌督办,所有事故隐患都要限期整改到位。三是要严执法。要加大行政执法力度,敢于执法,动真碰硬,对于有令不行、有章不循,无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的非法生产经营建设行为,要发现一起,查处一起;对于发生生产安全事故的,一律按上限实施处罚,涉嫌犯罪的,一律移送司法机关,决不姑息,决不放任,切实提高执法的威慑力和公信力。
二要在重点重抓上下功夫。一是要加大重点行业(领域)监管力度。突出危险化学品、餐饮场所燃气、道路交通、建筑施工、消防、压力容器、海洋渔业、农机、港口、旅游等重点行业(领域),将安全生产检查和专项整治紧密结合,日常监管和重点时段监管紧密结合,努力提高监管成效。二是要加大重点地区监管力度。要将高危产业和高危企业集中的区域、近年来事故易发多发的区域、安全生产基础薄弱的区域,列为安全生产监管的重点地区,充实监管力量,强化措施落实,确保安全可控。尤其是港区的石化产业园和华丰工业园,要加强园区消防设施和消防管网建设,提高应急处置能力;加强集日常管理、监控监测、预测预警、应急联动为一体的应急指挥信息平台建设,提高信息化监管水平。三是要加大重点企业监管力度。要认真总结去年进驻博汇集团集中开展安全生产服务的经验和做法,继续派驻工作组进驻化工、冶金等安全生产工作存在突出问题的重点企业,指导企业健全管理机构,配备管理力量,修订规章制度,完善规章规程,加强培训教育,强化现场管理,推进安全文化建设,限期实行安全面貌改观。
三要在创优创新上花力气。一是要不断推进企业安全生产标准化建设。企业安全生产标准化建设,是企业安全生产基础建设的重要抓手,去年取得了显著成绩。今年要紧紧围绕“扩面、提质、增效”的总体要求,不断推进这项工作。确保定报以上企业百分之百、微小型企业百分之五十通过三级以上标准化创建评审。要在已经通过创建评审的企业中选择一批基础较好的向更高层次的标准化迈进,力争进入二级乃至一级标准化的行列。要督促企业按照标准化的要求规范运行,提升安全管理水平。二是要不断提高安全生产专业化水平。安监人员要学习安全生产的法律法规,掌握安全生产的业务知识,了解化工、冶金等行业生产工艺、生产流程,努力使自己成为安全生产管理的行家里手。要引导化工、冶金等高危企业聘请专家坐班指导,为企业的安全生产管理提供技术支持。要积极推广安全生产服务外包,为企业提供个性化、专门化、组织化的安全服务,形成“部门抓监管,专家抓指导,企业抓落实”的工作格局。三是要不断强化安全生产科技化支撑。进一步完善事故隐患排查治理体系,力争所有行业、所有企业都能建成事故隐患自查自报平台并充分发挥作用,实行网上监察,提高监管效率。加快重大危险源监控平台建设,突出抓好化工生产企业、冶金企业、烟花爆竹批发企业等高危企业的在线监控。要引导企业牢固树立科技兴安理念,不断加大技术改造和安全生产投入力度,坚决淘汰不符合安全生产要求的设备设施和生产工艺,从硬件设施上保证企业生产安全。
三、加强领导,有力提升安全生产组织水平
一要健全责任体系。责任制是安全生产的核心。要切实加强安全生产责任体系建设,认真落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管,做到守土有责、守土尽责。这里我要强调的是,任何时候、任何情况下,人民群众生命安全高于一切。各级干部和各位企业家要知晓轻重,知其利害,尽心履责。要按照全市落实企业安全生产主体责任推进会的要求,切实把企业主体责任落实到位。要建立和完善安全生产责任追究制,并严格执行到位。
二要狠抓工作落实。抓工作抓而不紧等于不抓。我们要以踏石有印、抓铁有痕的作风狠抓安全生产工作。各镇、各区园、各部门对本区域、本行业(领域)的安全生产状况、重大危险源状况、容易出现群死群伤的部位和环节等都要做到心中有数、沉底到边,把安全生产各项要求落到实处。要以各镇、各区园、各部门抓安全生产工作的良好作风,教育和影响企业形成抓安全生产工作的良好作风,形成扎扎实实抓安全、兢兢业业保平安的浓烈氛围。
三要形成整体合力。安全生产工作点多线长,面广量大,涉及各行各业各领域,涉及部门、企业和员工,需要各方力量合力推进。市政府安委会及其办公室要充分发挥牵头组织和统筹协调的作用。各镇、各区园、各部门在履行各自工作责任的同时,要坚持安全生产综合治理,加强协作配合,协调解决涉及多部门监管行业(领域)安全生产重点、难点、热点问题。要严格坚持安全生产联席会议制度,加强信息资源共享,组织开展联合执法,整合应急救援力量,着力构建职责明晰、运转高效、齐抓共管的安全生产工作格局,坚决杜绝推诿扯皮现象的发生。要紧紧依靠广大人民群众,重视发挥工会、共青团等群众组织在安全生产中的作用,强化舆论监督,提高公众参与度,动员全社会力量参与安全生产工作,确保全市安全生产形势持续稳定。
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同志们:
这次会议,是经区委、区政府研究决定召开的,是在当前安全生产形势十分严峻的情况下召开的一次十分重要的会议,主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院、省、市主要领导的批示和讲话精神,深刻吸取全区今年以来所发生的各类事故的教训,深入开展安全生产百日大检查行动,扎实做好近期安全生产各项工作,确保全区安全生产形势持续稳定好转。等下,银生书记还将作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
从国家、省市来看,党委、政府高度重视安全生产工作。、先后作出重要批示,对安全生产的重视上升到前所未有的高度。批示:“在不到半个月时间里,吉林等地接连发生8起重特大安全生产事故,造成重大人员和财产损失,必须引起我们高度重视。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。要进一步警醒起来,吸取血的教训,痛定思痛,举一反三,开展一次彻底的安全生产大检查,坚决堵塞漏洞、排除隐患。要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生。”批示:“要切实加强安全生产工作,主要领导要高度重视,决不能认认真真走过场,要把各项措施真正落实到实际行动上”。和的批示,既包含了对生命的尊重,对人民群众深切的关爱,也表达了对漠视生命,只顾追求自己的利益,草菅人命,忽视安全生产的这些人的愤慨。在贯彻落实中央精神过程中,省委书记徐守盛同志批示:“安全生产人命关天,责任重于泰山。要在全省上下牢固树立科学发展、安全发展理念,立即组织安全生产大检查,深入排查安全生产隐患;突出重点行业部门和重点地区,开展安全生产专项整治;进一步健全制度,强化监管,严格问责,坚决防范和遏制重特大事故发生。”省长杜家毫同志批示:“要对本地的安全生产工作再抓一次部署和检查,节日期间要加强值班,应急救援工作要做到随时拉得出、能战斗。”目前,国务院已部署在全国集中开展为期3个月的安全生产大检查,国家安监总局派13路工作组在全国明查暗访,找出问题,全面整改,打掉黑色的gdp、打掉带血的gdp。为抓好当前安全生产工作,省委省政府、市委市政府近期相继召开了专门的会议,提出了明确的要求,并相继决定在全省、全市开展一次全面彻底的安全生产大检查。
从当前全市安全生产的具体情况来看,形势非常严峻。对于当前安全生产形势,国家、省里高度重视,加大了明查暗访力度,特别是今年6月9日,国家安监总局暗访组对湘潭县长岭煤矿和湘潭县“1.5”事故责任追究落实情况进行了暗访,发现存在瓦斯监控系统实效、操作人员脱岗、领导干部下井带班不落实、特种人员无证上岗、安全监控系统形同虚设以及对有关事故单位责任人追究法律责任不到位等诸多隐患和问题。6月16日-18日,中央电视台《朝闻天下》、《焦点访谈》、《新闻直播间》栏目对此进行了多次报道和曝光,引起了省委省政府和市委市政府主要领导高度重视并迅速作出批示指示。6月17日,省政府约谈湘潭市分管领导及湘潭县政府主要领导。为切实抓好当前的安全生产工作,6月21日,市委、市政府召开了全市安全生产整顿工作会议。市委书记陈三新、市长胡伟林分别作了重要讲话,会议指出,近段时间以来,我市安全生产形势非常严峻,国家安监总局暗访组发现的隐患和问题,反映出我市的安全生产工作存在较大差距,企业主体责任不到位,监管不严,核心问题是工作不认真、不落实。全市各级各部门各单位要以这次国家安监总局的暗访和央视媒体的曝光为契机,正视问题,深查原因,全面整治,迅速扭转我市安全生产被动局面。
从我区的情况来看,安全生产问题十分突出。因我区安全生产形势严峻,近期发生了多起安全生产事故,6月26日上午,戴德清副市长代表市政府约谈了我区分管副区长和荷塘乡党政一把手。这些事故充分暴露出我们工作中存在的漏洞和不足。主要表现在:一是认识上有差距,部门之间配合不够,互相推诿的现象仍然存在;二是个别部门把重视安全生产仅停留在口头上,未落实到实际工作中,各项措施还不够严,手段还不够硬,工作还不够细。三是工作落实中存在问题,对区政府部署的安全生产工作,少数单位和部门还仍然停留在以会议对会议,以文件对文件,没有把安全生产真正放在心上,抓在手上。一些安全检查只停留在下去转转、现场看看、走走过场。特别是安全生产基层基础工作,还较为薄弱。四是部分企业主体责任落实不到位。个别企业和经营户缺乏安全意识,盲目追求效益,忽视安全投入,最终导致惨痛后果。因此,我们要从已发生的事故中警醒,高度重视,克服麻痹思想和松劲情绪,全力抓好安全隐患排查整治,做好当前安全生产各项工作,确保安全生产形势持续稳定好转。
二、以安全生产百日大检查为抓手,全面深入抓好安全生产工作
贯彻落实中央和省委省政府的决策部署,全面深入彻底地进行安全生产大检查、大整治,是当务之急,是形势所迫,是人心所向。我们要严格按照“全覆盖、严执法、零容忍、重实效”的要求,迅速行动,扎实有效地开展好这项工作,并以百日大检查行动为抓手,全力抓好安全生产各项工作,通过铁的纪律、铁的面孔、铁的手腕,强化工作责任落实,确保安全生产隐患排查到位,整改到位。
1.切实强化安全生产意识。要深入开展安全生产知识“进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭”等“五进”宣传活动,着力强化宣传引导,真正将安全生产知识在整个居民群众中做到入心入脑,形成全社会关心支持参与安全生产的浓厚氛围。一是企业家、企业管理者始终把“生命至上,安全第一”的理念落实到生产、经营、管理的全过程,时刻绷紧安全生产这根弦。二是各级各部门特别是领导干部,要真正把安全生产放在“高于一切、大于一切、先于一切、重于一切”的位置,正视当前问题,坚决果敢地采取措施,整治问题,堵塞漏洞。要有第一责任人是行政一把手,第一现场抓隐患排查,第一时间抓问题整改“三个第一”的安全生产意识,切实增强抓安全生产工作的主动性和时效性。同时,还要充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,始终保持清醒头脑和敢抓敢管的作风。三是要教育广大职工和人民群众牢树安全意识,加强安全教育和培训,让他们一方面有安全意识,另一方面掌握避险自救逃生等安全知识,懂得保护自己。
2.深入排查检查安全隐患。今天以区政府办名义下发了《关于开展安全生产百日大检查的通知》,通知中明确了我区大检查工作的重要内容,既有基层乡街部门贯彻落实安全生产工作决策部署情况和各生产经营单位主体责任落实情况,也对非煤矿山、烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工等11个方面重点行业领域的检查工作提出了明确的具体的要求。要采取巡查暗访、突击夜查、回头检查等多种方式对全区所有地区、所有行业领域、所有生产经营建设企业单位和人员密集场所,进行地毯式检查,要真正做到纵向到底、横向到边、全覆盖、无一遗漏、不留死角、不走过场。要突出对人员密集场所、公共场所、学校、医院、商场和化工、燃气燃油等重点行业领域、重点地区、重点单位的检查。既要不留情面地查清隐患,又要积极帮助相关企业和责任单位制订排查、整治方案,切实解决安全生产领域中存在的实际问题,确保不因排查不到位而发生安全生产事故。在安全生产隐患排查上,我们最怕的就是所谓的“理手人”,他们工作时间较长,经验也比较丰富,但往往思想上有所松懈,完全凭经验办事,这就极有可能因其排查隐患不到位,引发重大安全事故。因此,从事安全生产的工作人员不能凭经验办事,要有“宁可信其有、不可信其无”的思想意识,高度重视隐患排查检查工作,确保从源头上杜绝安全生产事故的发生。
3.积极抓好安全隐患整治。不论是安全生产的主体单位,还是安全生产的监管部门,只要发现问题,该整改的迅速整改,该停工的立刻停工,该关闭的坚决关闭,该追责的必须追责。对已经部署的“打非治违”行动及非煤矿山、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工等行业领域安全生产专项整治,要结合安全生产大检查统筹推进,深入排查,铁腕整治。如,道路交通安全整治。交通、交警部门要加强对事故多发路段安全隐患的排查治理,严厉整治超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶等非法违法行为。危险化学品安全整治。目前,竹埠港地区是危险化学品安全整治的重中之重,经查证,目前该区域内部分企业厂区内,还存有一些危爆物品,且较为集中,安全隐患较大,安监部门要切实加强监管,密切关注,高度重视,与环保部门一起,成立专门的执法队伍,实行安全生产24小时全天候监管,确保不发生安全生产事故。非煤矿山安全整治。要以边基建边生产、以采代探等严重隐患和问题为重点,深化非煤矿山安全整治。建筑领域安全整治。要认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管,以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。水上交通安全专项整治。要重点抓好区域内经市政府批准保留的现有轮渡码头的安全运输管理工作。消防安全专项整治。要深入开展消防安全“防火墙”工程,突出建筑消防安全、“三小场所”、“三合一”生产经营单位,强化消防安全专项整治,严防群死群伤事故发生。校车园车安全整治。要加强校车、园车安全管理,保障车辆安全行驶,确保学生生命安全。
4.严格安全生产监管执法。一旦排查出隐患的企业,必须从整改责任人、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五个方面抓好落实,整改的结果要及时上报。监管部门要组织复查验收,跟踪督查企业整改落实情况,对停产整顿验收不合格的,要坚决依法关闭取缔。对拒不整改或者逾期整改不到位的要依法依规严肃处理。在安全生产监管执法方面,必须要有铁的纪律、铁的面孔和铁的手腕,严格执法到位,确保问题和隐患最终能得到有效的整治和解决。
5.强化安全生产基层基础。去年的石干明事件、“1.28”荷塘清水村非法地下油库燃爆事件以及荷塘加油站漏油事件和“6.24” 荷塘清水村湘潭电厂灰坝淹埋事故,都暴露我区安全生产基层基础工作的薄弱。主要是未能及时将隐患排查到位,特别是村组的基础工作还不是十分稳固,在隐患的排查及信息的报送方面,意识非常淡薄,监管没有得到强化。在今后工作中,乡、街及村、组、社区干部,务必要将安全生产工作摆在首要位置,在思想上不能有任何松懈和侥幸心理,在措施上要更加强化,在基层安监队伍建设和规范管理上、投入和工作保障上要加大力度,在安全隐患的排查整治上绝不能手软,以彻底杜绝安全生产事故的发生。对在安全隐患发现后,及时将有关信息报送到安监部门的举报人,区政府将按照举报有奖制度的要求,给予适当奖励。
三、落实责任,形成合力,确保安全生产形势持续稳定好转
1、落实安全生产责任。各级各单位的主要负责人是当地安全生产的第一责任人,全面履行安全生产属地工作职责。领导班子成员要按照“一岗双责”的要求,对分管的安全生产工作直接负责,及时解决安全生产工作的问题。各相关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,真正将安全生产工作贯彻始终。各级各部门都必须按照规定,加大安全生产投入,装备好必要的监管设备,舍得花安全生产“保命钱”。企业是安全生产工作的责任主体,各安全监管部门和负有安全监管职责的部门,要指导督促各类企业加大投入,不断加强内部安全管理,及时发现和消除各类事故隐患,确保安全生产。安全生产责任重于泰山,必须严肃纪律,强化责任追究。为了确保百日安全生产大检查工作落到实处,区政府将成立专门的督查组进行督查,同时区委督查室、区政府督查室、区纪委及区安监局等部门将组成暗访组进行暗访,并对暗访情况及时通报。对工作部署不到位、行动迟缓,导致大检查工作推动不力的,将由区安委会组织约谈;对隐患长期得不到整改的,要严格事前问责,导致事故的,要从重追究有关责任人的责任;对“打非”工作不力的,要严格按照有关文件的相关规定追究责任。
2、提升安全监管能力。各级、各部门、各单位必须把提升安全监管能力作为当前安全生产工作的一件大事来抓,旗帜鲜明地支持安全监管部门的工作,积极充当安监执法的坚强后盾。要按照规定调配好安全监督管理人员,充实安全监管专业技术人员,加强安监班子建设和队伍能力建设。特别是基层安全生产监督机构、队伍力量只能加强,不能削弱,要确保基层安全生产工作有专人干事、有能力监管。各级安监部门要大力提高业务水平和履职能力,加强制度建设,加强廉政建设,推动工作高效开展、圆满落实。
3、形成强大工作合力。安全生产涉及方方面面、各行各业,必须全体动员、全员参与,形成合力。区安委会及其办公室要具体组织协调落实;各责任单位要认真履职,服从指挥调度,绝不能敷衍应付、推三拖四。要严格安全监管执法,对违法违规生产经营行为以及背后的“保护伞”,要严厉打击,决不心慈手软。各级领导干部要为安全生产执法创造良好的外部环境,凡是牵涉到安全生产执法方面的事,坚决不打招呼、不写条子、不搞变通,确保安全生产无禁区、安全执法无特区。
同志们,安全生产事关全局,抓安全就是抓稳定、抓发展、抓民生,我们作为国家公务员,要把群众当自己的兄弟姐妹,当自己的父母子女,作为国家工作人员,我们有责任、有义务把安全生产工作抓好,请大家务必落实、落实、再落实,将安全生产大检查、大整治行动开展好,为全区安全生产形势持续稳定好转提供有力保障。
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近年来,xx县委、县政府高度重视法治政府建设,认真贯彻落实中央、省和县委的决策部署,扎实推动规范权力运行、切实抓好“放管服”改革,法治政府建设工作取得积极进展。现将我们的主要做法汇报如下:
推进法治政府建设重点落实关键在领导,xx县深刻把握这一要领切实加强对法治政府建设的组织领导不断提高,对工作的思想认识坚持将法治政府建设的法治理念贯彻到政府工作的各个方面各个环节。党政主要负责人认真贯彻省委省政府《xx省贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施办法》,积极履行推进法治建设第一责任人职责的要求,县政府成立了由县长任组长的法治政府建设领导小组,明确由县长、副县长包抓分管部门和分包乡镇法治建设工作,各乡镇、街道办事处,各行政机关也成立了相应的组织机构实行主要领导亲自抓、负总责,逐步形成了覆盖全县的法治政府建设组织网络,为推进法治政府建设提供了强有力组织保证。同时,为增强全县各级领导干部法律素养,提高依法决策依法行政和依法管理的能力和水平,我县建立了领导干部学法制度和副科级以上干部法律知识考试考核制度,采取集中培训、专题学习、讨论交流等形式,有计划、有组织、分批次地开展法治培训工作,在广大干部职工中形成了依法行政依法办事的浓厚氛围。为不断提高“关键少数”的依法行政能力和水平,县委、县政府把法律知识纳入县委理论中心组、政府常务会学习计划,每年安排法治专题学习会议x次以上。每年组织开展全县领导干部、公职人员学法用法无纸化考试,在全县营造了浓厚的尊法学法守法用法氛围。并且为贯彻落实了全省法治政府建设工作电视电话会议精神,xx县于xxxx年xx月底组织召开xxxx年法治政府建设专题工作会,及时总结xxxx年xx县推进依法行政、建设法治政府工作,强调并深化了对法治政府建设的意义,把握法治政府建设的特征,明确法治政府建设的重点任务,为全县法制政府建设建设做出了阶段性的总结及对未来法治政府建设和安排部署。
县政府法制办作为推进法治政府建设工作的牵头部门,认真落实省政府法制办的要求,建立了以“一平台、两抓手、一带动、一考核”为主体的“xxxx”依法行政推进体系。“一平台”即依托县政府门户网站建立了依法行政网络督导平台,明确督导对象、督导内容、督导方式,反映工作进度、完成情况及工作成效,并进行统计分析,推动各项工作落实;“两抓手”即推进服务型行政执法和落实行政执法责任制,充分发挥服务型行政执法和行政执法责任制在推进法治政府建设工作中的重要作用,促进法治政府建设向纵深推进;“一带动”即开展依法行政示范单位创建,通过示范单位的典型带动,促进全省法治政府建设全面提升;“一考核”即依法行政考核,在总结上一年度依法行政考核成功经验基础上,进一步健全考核制度,充实考核内容,创新考核方式方法,强化考核结果运用,发挥依法行政考核引领作用。同时,县政府法制办加强日常督导、定期检查、专项督查和社会评议,对工作推进不力、问题较多的,及时上报县政府主要领导进行约谈、责令整改、通报批评。
同时,在督导落实和统筹协调行政执法责任制、服务型行政执法过程中,xx县积极培育服务性行政执法示范单位,成功打造xx县国税局成为服务性行政执法示范单位,xx县质监局为执法责任制示范单位。同时,积极开展行政执法案卷评查和案例指导工作,依据省办行政执法立卷规范和评查标准,组织开展xx县优秀执法案卷、指导案卷评选,切实提升行政执法工作工作合法化规范化。
县政府及时调整法治政府建设工作领导小组,切实发挥领导小组及其办公室的作用,进一步明确各成员单位在推进法治政府建设中的工作职责和工作重点,各司其职、各负其责、加强协调,形成共同推进法治政府建设长效机制。县政府法治建设工作领导小组及其办公室、各成员单位认真履行加快本地法治政府建设职责,在依法行政、加快法治政府建设这项复杂的系统工程中,加强协调配合,形成依法行政的工作合力。一是要求各成员单位把深入推进依法行政摆到本单位工作更加突出的位置,加强整体部署,强化落实和推进机制,研究解决存在的突出问题,坚持依法行政工作与业务工作一同研究部署、一同组织落实、一同检查考核,确保依法行政各项工作真正落到实处。二是各成员单位每年组成督导考核小组加强对全县范围内依法行政工作督促指导和考核评价,把依法行政作为考核机关单位及其工作人员的“硬指标”、“硬实绩”和“硬约束”。强化“问题牵引”,注重以发现问题促转变,以纠正问题促改进,以解决问题促提升,充分发挥考核评价的导向功能、评价功能、监督功能。三是紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,充分发挥法治政府建设工作领导小组成员单位一把手在深入推进依法行政中的模范带头作用,推动“一班人”,带动“身边人”,影响“一群人”,切实增强推进依法行政的意识和能力。四是适应新形势新任务新要求,切实加强法制机构队伍建设,使法制机构设置、人员配备、能力素质与本单位依法行政工作任务相适应、相匹配。
为建设法治政府,推动依法行政水平不断提升,县委县政府不断强调法律的在工作中的基石作用,在全县范围内开展了“学法、用法、普法”工作,紧扣“谁执法谁普法”责任制,做好依法行政的践行者,法律权威的捍卫者。全县干部职工在法治培训中,通过学习法律,培养法治思维,提高法律素养,提升工作能力;在执法中,通过依法履职,践行法律职责,维护合法权益,保障法律权威;在宣传中,普及法律知识,告知法律责任,明确法律要求。充分调动全县对于法治政府建设的积极性,提升依法行政水平。
同时,我县各乡(镇)街道办事处、县直各部门深入推进服务型行政执法及执法责任制建设,与深化“放管服”工作相衔接,转变思路,强化创新内容,将优化服务贯穿行政执法各环节,实现执法和服务的双提升。深入开展便民专项活动,推出便民措施,加强与xx政务服务网对接,推动建设多部门业务“一网通办”,“网上办理+自助办理”的多渠道格局。我县通过设置行政服务中心,实行“统一工作机制、统一人员管理、统一业务流程、统一标准化建设、统一自助办理”的“五个统一”工作机制,推动“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革推进审批服务便民化工作。
目前,xx县xx家电子政务外网已于xxxx年x月xx日组网全部完成,与全省电子政务外网形成一体,已经提前实现网络通;针对于各部门系统实现数据通、业务通问题,已经实现与x家(城管局、规划局、住建局、水利局、卫计委等)自建系统对接,可以实现群众网上申请、工作人员网上审批业务。xx县县计xxx项审批事项,%。
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关于今春植树绿化工作,春节前后省局已两次下发传真进行了部署安排。在当前各项工作都非常繁忙
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