20_中央经济工作会议范本一
"稳中求进是创造稳定宏观环境、保持经济社会健康发展的现实需要。"中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对记者表示，"稳"就是要保持经济运行平稳，而"进"是要进一步促进结构调整和改革开放，其中，提高质量效益是"稳中求进"的中心。
会议总结了20xx年经济工作，提出"全年主要目标和任务可望较好完成，经济运行处在合理区间"，并对备受关注的明年经济增速目标做了定调："合理确定经济社会发展主要预期目标，保持区间调控弹性""努力做到调速不减势、量增质更优"。
"区间调控的思路将在20xx年更加明郎和清晰，预计明年的gdp等目标不会与今年有很大变化，这有利于合理引导和稳定社会预期。"赵锡军说。
当前，社会舆论几乎一致预期明年gdp增长目标将进行下调，认为增速目标的下调将给全面改革和调结构提供更大空间。民生证券研究院执行院长管清友对记者表示，明年下调明年经济增长目标是大概率事件，增速可能定为"7%-7.5%"区间，明年增速将稳定在这一区间之内。
中金债券的分析报告也认为，中国或下调明年经济增长目标。"由于房地产市场从高速发展期逐步过渡到平稳增长期，叠加外需持续弱势，需求低迷继续制约经济，经济增长目标下调并不意味着稳增长压力减小。"
首次全面阐释九大"新常态"提出八个"更加注重"
值得注意的是，这次会议是今年5月提出"新常态"之后召开的首次中央经济工作会议，而"新常态"也不出意料成为会议的最大关键词。
"认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。"会议要求准确把握经济发展新常态，并首次从消费需求、投资需求、出口和国际收支、资源环境约束等九个角度全面阐述了新常态的主要特征。
根据此次全新的阐述，在新常态下，消费继续在推动经济发展中发挥基础作用、投资继续对经济发展发挥关键作用，出口继续对经济发展发挥支撑作用，必须让创新成为驱动发展新引擎。
此次阐述不乏亮点，有很多的新的表述和论断。譬如，"模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流"，"高水平引进来、大规模走出去正在同步发生"，"环境承载能力已达到或接近上限"，"全面刺激政策的边际效果明显递减"等。
"这九大特征精准的概括了当前新常态下经济的趋势性变化，对于做好经济工作、对于如何稳中求进具有很强的指导意义。"赵锡军指出，例如，"模仿型排浪式消费"就是一个新颖的概括，它是指过去那种大家一哄而上、攀比模仿、你有我也要有的集中式消费阶段，这种阶段基本结束意味着生产流通企业必须更加注重产品的创新、定制、个性和质量，才能满足消费者的需求。
20_中央经济工作会议范本二
档案工作十分重要，镇党委、政府长期把这一工作列入议事日程，深入落实科学发展观，紧紧围绕“档案为经济发展服务”的目标，在县档案局的领导和指导下，通过努力工作，较好地完成了年度目标任务。现将一年来的工作总结如下：
为了适应新时期档案发展的要求，进一步加强我镇档案工作，我镇在年初就把档案工作列入党建目标考核，列入全镇工作计划和发展规划，准备用1—2年时间，以管理为抓手，以培训为重点，逐步规范镇综合档案室的管理，延伸基层档案的管理。一是召开党政联席会专题研究，落实了新增档案室2间，面积36平方米，投资3000余元，新增制档案柜24个。二是加大档案法律、法规的宣传、贯彻力度，努力推进全镇档案工作规范化建设的稳步发展。年中，我镇党政办狠抓了《档案法》、《四川省〈档案法〉实施办法》(修订)、国家档案局第8号令《文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》、《四川省档案工作规范化管理办法(试行)》等档案法律法规的宣传教育，通过广泛宣传，提高了干部对做好抓实档案管理的思想认识。三是狠抓了档案业务人员的培训工作，今年，党政办实施组织了村、社区文书和单位及部门文秘人员的档案业务培训工作，培训的内容重点系统地讲解了国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的内容、要求;归档文件整理原则、要求及方法;结合我镇机关档案工作规范化管理创建情况实际，对今年全镇新农村建设档案规范化工作进行了安排。高度重视，狠抓宣传，注重教育，开展培训，安排部署，加大投入，为我镇档案工作逐步规范化提供了保障。
为使我镇档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。我镇结合实际情况，建立健全和完善了档案管理的制度。制定了档案工作人员岗位职责、档案保管、档案查(借)阅制度、档案鉴定销毁等制度，为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。我们在实际工作中，严格执行档案工作的各项制度，保证了我镇档案工作的有序开展。一是落实专人加强对归档文件材料的保管力度，由档案人员统一集中管理，任何个人不得擅自挪用、传阅和私存。二是做到以人为本，努力提高档案管理人员的业务素质，积极参加上级举办的档案业务知识培训。三是档案工作人员认真做好文件的收、发工作，坚持档案的收集整理工作，保证归档文件材料完整、准确、系统。四是做好档案的统计、利用工作，对各类档案库存、接收、利用等进行准确统计;积极做好档案信息资源的开发利用，严格按照保密法和档案法管理档案，保证档案的安全和利用。五是完善机构，健全制度，增强责任，强化管理，加以利用，真正发挥了我镇档案为领导决策提供了依据，为全镇各项工作提供了参考、借鉴的作用。
1、档案资料的收集。年初，针对各办公室资料的零乱情况，采取了“统一收集，集中整理”的办法。经过前期的不懈努力，整理出20__年的文书档案永久8盒，278件;30年27盒，433件;10年26盒，235件;锦旗1面;证书1本;奖牌9块。接收了20_年退耕还林档案共计193盒。
2、档案资料的整理。对各办公室的资料进行鉴别，对不符合归档的资料，进行销毁处理。对资料进行装订、编卷类目录。负责档案资料的接待利用工作。共接待利用者28人次，提供档案资料50余件(盒)次。
3、档案资料保管保护。负责对镇综合档案室档案资料的安全管理。不定期对其数量和保管状况进行全面检查，填写登记簿;对档案室内资料进行除尘，不定期打扫档案室的卫生，并进行安全检查，未出现任何安全事故。
1、部分人员对档案工作意识认识不到位。
2、基础设施差，经费紧缺，档案室的消防安全设施等达不到上级部门对档案室管理的要求。经济制约，致使我镇的档案管理工作只能依据传统的方式进行归档。
3、档案资料收集不齐全。有办公室形成的文件材料，各自存放的现象。部门及个人，不按时上交所持有的档案资料，这对档案收集整理、归档等造成了相当的困难
4、我镇一直以来没有专业档案员，而由办公室主人兼任，村官借调协助档案收集、整理，所掌握的档案知识不够，平时工作又比较繁忙，致使档案素质质量不高。
1、进一步加大《档案法》的宣传教育工作，使机关全体工作人员树立“依法治档”的意识，把档案法制化建设抓好做实。
2、把档案工作列入党政考核的目标责任，严格考核，奖惩兑现，认真落实。
3、进一步开发和利用好档案，积极对档案信息资源加以开发利用，使之真正为领导决策提供依据。
4、加强自身档案知识修养，提高业务水平。积极参加市、县档案局组织的培训，认真学习有关档案方面的知识，勇于创新，注重工作实效。
20_中央经济工作会议报告全文
一、确立读书立人的理念
书籍是人类进步的阶梯，也是人类精神文明成果的载体，从某种意义上讲，一个重视读书的民族，必将是一个大有希望的民族；而一个重视读书的个人，必定是一个富有理想的人。可见，读书对于人的成长是何等的重要。学校教育不只是师生口口相传的单纯知识的传递，它更为重要的是培养学生阅读的习惯，从阅读中获取知识，获取做人的经验——这将使学生终生受用。因此确立读书立人的理念应当是学校教育首要的教育理念。
1、宣传倡导。
阅读教学搞好了，学生的知识基础稳固了，理解能力提高了，人生态度端正了，生活意志坚定了，综合素质提升了，何愁成绩不提高呢？不仅要学生读好书，教师自己更要读好书，教师要以自己的阅读引领学生的阅读，以自己的素质提升学生的素质。老师们必须对此有充分的认识，阅读才能顺利稳步进行。我校已经制定并通过了“蓓蕾读书”工程活动方案及计划，并研讨了“蓓蕾读书”工程活动开展的一些方法，解决了一部分图书不足的问题。老师们基本形成了共识：塑造学生人格、培养学习兴趣、开启学生智慧，最有效的办法是广泛阅读；阅读势在必行！
2、活动引导。
我们在本校开展了读书研讨会，所有语文教师参加并研讨，研讨如何上读书课。同时，学校要求教师阅读一定量的书籍，并作好笔记，观念确立好以后，下一步就是如何落实读书活动。
把每一个学生都领进书籍的世界，培养起对书的酷爱，使书籍成为智力生活中的指路明星，——这些都取决于教师，取决于书籍在教师本人的精神生活中占有何种地位。为此，制定出相应的班级读书目标和读书活动计划、制度。制度规定，教师每天至少半小时用来读书报，每月读一期专业杂志，每学期至少读一本教育教学专著，并撰写读书札记；学生每天阅读的时间不少于30分钟，读书摘记不少于2篇；()同时学校的图书、阅览室对学生开放，由于空间的限制，分别安排不同的班级轮流阅读，或由教师借到班级内阅读，对阅读的情况阅览室作好考核记录。每半学期学校对教师和各班学生阅读的情况作总结通报，表扬先进，激励后进。在此制度的约束下，各校师生基本上有了阅读的意识，但要形成习惯还需要做很多的工作。
作用曾有过这样的阐述：“学生学习越感到困难，他在脑力劳动中遇到的困难越多，他就越需要多阅读：正像敏感度差的照相底片需要较长时间的暴光一样，学习成绩差的学生的头脑也需要科学知识之光给以更鲜明、更长久的照耀。不要补课，也不要靠没完没了的‘拉一把’，而要靠阅读、阅读、再阅读，——正是这一点在‘学习困难的’学生的脑力劳动中起着决定性的作用。”苏霍姆林斯基告诉我们，开启“学困生”智慧的钥匙就是“阅读、阅读、再阅读”。为了让每一名学生都合格，为了打造学的班集体，学校在原有课程的基础上，每周拿出两节课用于学生阅读，并且规定阅读课任何人不得占用，语文老师不得将其用于自己的教学。做到不备课不上课，精心备课，让学生切切实实读好书，读懂书，从书中受益。阅读课要在语文教师指导下进行，形式灵活，适合不同年龄段的学生。阅读的形式有学生自由阅读和指导阅读、阅读汇报等四个课型。对阅读课开设情况，我们随机查堂。有了阅读课，所有的学生都能进入书的海洋，自由地获取知识，开阔视野，即使学习困难的学生也有了汲取知识的愿望和历练思维的机会，慢慢地就会逐步形成学习的能力。
阅读开启学生的心智，阅读精彩学生的人生。为了让阅读之花烂漫于校园，我们开展了一系列丰富多彩的阅读展示活动。
（1）坚持每天推荐一句格言，写在教室黑板两边，每周推荐一首古诗，写在黑板一角，每月推荐一本书，并及时向全校推荐学生优秀习作，让“书香”的声音每天洋溢在校园里，每天下午放学背着古诗走出校门活动。
（2）加强“书香”校园文化建设。开辟宣传栏、图书角、板报、墙报、手抄报等形式多样的活动阵地，教室内、让学生时时处处沐浴在诗文氛围中，在学校内形成“书香校园、书香班级”的浓厚“书香”氛围。
（3）开展形式多样的读书实践活动。在营造好班级氛围的同时，我们更多的是思考把学生引导阅读道路上来。首先在班级氛围中，开辟的专栏用来展示学生特色、专长而外，通过平时开展的活动来引导学生。如我们每周必须要进行的就是阅读之星评比。这项活动由班委会统一组织。通过学生的自我推荐、小组内的推荐、然后结合一周来的阅读数量跟读书随笔的质量来评定。其次是每两周一次的围绕阅读为主题的读书活动。如：美文诵读竞赛、讲故事比赛、读书交流活动、心得传阅活动、主题演说等。通过这些不同形式的活动的开展，在班级中形成浓郁的阅读氛围，引领学生走上阅读之路，从心底里爱上阅读。
为了有效地开展好小学生“蓓蕾读书工程”，我我们还在全校范围内认真组织学生开展形式多样、丰富多彩的读书实践活动。开展好阅读知识竞赛，做好读书笔记。开展了讲故事比赛，古诗文比赛比赛，学生以各种形式参与，总体看来，形式还比较单一，仅局限于朗诵
20_中央经济工作会议范本三
一年一度的中央经济工作会议，是每年级别最高的经济工作会议，是引领中国经济的风向标。今年的中央经济工作会议，尤其不同寻常，因为它不仅要定调明年的经济工作，还要擘画未来五年的经济发展思路，原因是，今是“十二五”规划最后一年，明年是“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。很显然，如何更好地继往开来、开好新局，今年的中央经济工作会议被寄予厚望。
纵观今年的中央经济工作会议，可用一系列数字涵盖，比如五个“主要任务”和十个“更加注重”等等。五个任务即：解决工业产能过剩、去库存、去杠杆、降低企业成本、改善薄弱环节。十注重包括稳定经济增长、实施宏观调控、调整产业结构、推进城镇化、促进区域发展、保护生态环境、保障改善民生、进行资源配置、扩大对外开放。无论五任务还是十注重，都是明年乃至未来多年需要狠抓不懈的发展要点。
中央经济工作会议提出，“认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。一年多来，公众对经济新常态已不陌生。经济新常态的表达，最早出现在去年5月在河南调研时的讲话，去年的中央经济工作会议已将新常态重点强化，而今年的经济工作会议明确表示认识、适应和引领新常态，这意味着所谓的新常态不是暂时的简单定位，而是趋势性的全盘判断。
今年的中央经济工作会议，再次提到五大发展理念：创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。这是五中全会提出的发展理念，显而易见，五大发展不只是指导明年经济发展的走向，而是指导未来五年的经济发展走向。
今年的中央经济工作会议还提到“供给侧结构性改革”。11月10日，在中央财经领导小组会议上首次提出了“供给侧改革”。什么是供给侧改革?就是在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。说到供给侧改革，不少人或许觉得有点陌生甚至生僻，但是仔细品读，便知这是经济层面的一个大动作，这是中国经济政策的有益也是有力调整，意味着向着更健康方向迈进，最终实现稳定持续发展，让亿万民众受益。
很多网友非常关注本次会议对房地产的表述：“要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。”
不难想象，限购令一旦解除，房地产市场将迎来较为宽松的政策环境。更不难预料的是，农民工市民化的步伐一定加快，无论户籍制度改革，还是加快农民工进城落户，对农民工来说都是利好。目前困扰农民工进城的一大难题是住房，中央经济工作会议不仅提出加大城市房屋租赁市场建设，还提出化解房地产库存，直接受益者将是亿万农民工。
“十二五”规划胜利收官，意味着我国站在更高的发展水平上。一方面应看到，我国经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好。另一方面也不应回避，经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，亟须采取有力措施加以化解。中央对中国经济有准确把脉，有清醒认知，更有一揽子计划，这正是我们对中国经济保持信心的重要理由，也为“十三五”时期发展顺利开局和到20-年实现全面建成小康社会奋斗目标奠定了坚实基础。
20_中央经济工作会议范本四
20__年中央经济工作会议12月14日在北京闭幕。会议客观评价了20__年经济工作的成果，深度分析了国内外复杂的经济形势和发展环境，确定了20__年中国经济发展走向和总体要求、政策基调和主要任务。体现了我们党驾驭发展大局、把握规律和解决复杂问题的能力。下面，我就如何学习把握中央经济工作会议精神、如何在实践中贯彻落实好会议精神，谋划好20__年工作，推动科学发展，谈几点思考与学习体会。
20__年中央经济工作会议召开的意义重大、节点关键。这次会议是在欧债危机蔓延、国内经济下行、部分中小企业破产、股市持续下跌等如此复杂背景下举行的。中央对明年经济发展的策略应对都有很强的针对性，是全国经济协奏曲的主旋律和指挥棒，所以必须全面学习、深刻领会、准确把握，才能增强工作的主动性和自觉性。通过反复学习研读、思考归纳，我认为把握好会议精髓，必须把握“四个基本”：
一是把握中央对经济形势的基本判断。无数的事实证明，党的事业胜利来自于对形势的准确判断和深刻分析。20__年中国经济在危机中成长，所以在20__年政策安排和准备行动之前，一定要对形势有一个准确判断。会议认为，国内中小企业经营困难、经济增长下行压力和物价上涨压力并存、股市持续暴跌、欧洲主权债务危机蔓延、美国经济陷入混乱和高负债、国际金融市场动荡、世界经济前景低迷等。这就是中央对形势的基本判断，只有把思想统一到中央对国际国内两个形势基本判断上来，才能增强忧患意识、危机意识，提高应对困难和挫折的自觉性，才能时刻保持清醒和主动，才能趋利避害，实现稳中求进，实现持续发展。
二是把握中央对经济工作的基本定调。中央对各种形势作了全面分析和判断，提出了推动20__年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。这个“稳中求进”的定调，对于把握20__年中国经济发展的节奏和速度，数量与质量很重要。这样基调的确定，是应对国际国内复杂形势下的科学判断。“经济维稳”就是要：保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。光稳还不够，必须继续朝前走，在稳的前提下，要化不利为有利，在危中求机，推动经济继续平稳地向前，因为发展中的问题只能靠发展去解决，要准确理解，不稳无法进，不进难以稳的辩证关系。
三是把握对经济工作的基本要求和基本原则。中央强调20__年经济工作，必须围绕科学发展这个主线和发展方式转变这个主题，做到四个牢牢把握：牢牢把握扩大内需这一个战略基点，因为外需无法左右、内生动力、自主发展必须扩大内需;牢牢把握发展实体这一坚实基础，鼓励勤劳致富、实业致富，不鼓励投机式致富和掏别人口袋致富;牢牢把握改革创新这一强大动力，鼓励自主创新、增强集成创新，以创新增强竞争力;牢牢把握民生这一根本目的。把握了这四个基本原则，工作就有了尺度和标杆，就有了着力点和着重点，工作才能卓有成效。
四是把握中央对经济工作的基本部署。中央经济工作会议提出了明年经济工作的主要任务有五项：把继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展放在第一位，强调把握宏观调控的力度、节奏、重点。二是抓好“三农”工作，要加大强农惠农富农政策力度。三是加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。四是抓好重点领域改革。第五是保障和改善民生。其实工作任务远远不止这些，这是中央对新年度工作的基本部署，也强调了着重要做好的重点工作。
20__年全国经济工作大政方针已定，目标任务已明确，调子已定。关键是要抓落实，关键是要办好自己的事。20__年我们将以迎接宣传和学习贯彻党精神为主线，把握一个总基调，强化“两个保障”，突出“五个坚持”，重点围绕“稳”字做文章、围绕“进”字求突破，全面做好20__年各项工作，以优异成绩迎接党的的胜利召开。
一个总基调就是稳中求进。“稳中求进”是20__年经济发展必须坚决执行的一个总的政策基调，不能有丝毫动摇。
强化两个保障。必须加强组织领导工作，为落实中央对经济工作的部署，提供组织保障。加强队伍建设，提供人才队伍保障。实现中央稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐的战略目标。
突出五个坚持。我们要深刻理解“稳中求进”准确内涵和内在要求，在稳中求进的框架内，正确处理稳与进的辩证关系，在工作中突出五个坚持：一要坚持稳中求进。稳是为了进，进是为了稳，不进无以稳，不稳无法进，因而进才是稳的目的。我们要按照总分行要求，紧贴淮安建设苏北重要中心城市的实际，深入开展调查研究，掌握大量第一手情况，针对性拿出支持地方经济发展的有效措施和政策建议，积极引导各金融机构向上争取信贷资金倾斜和政策倾斜，加大对地方经济的信贷投入，最大限度满足当地经济发展合理资金需求。小微企业、三农、科技型等企业贷款增幅要高于平均增速，以此推动地方经济在稳中继续前进。
二要坚持稳中求活。中央经济工作会议提出继续实施稳健的货币政策，虽然方向不变，但要求增强调控的灵活性、针对性和前瞻性，提出了适时适度进行预调和微调。这对执行货币政策提出了新的更高的要求，我们作为货币政策的传播和执行者，必须认真研究、深刻理解稳健货币政策的新内涵、新要求。针对不同的金融机构采取不同的政策引导和窗口指导，对不同的行业和产业区别加以政策对待，同时根据国家宏观政策变动，适时适度调整窗口指导方向和力度，着力引导金融机构根据货币政策意图灵活支持经济实体，把货币政策执行得适时适度、灵活有效。
三要坚持稳中求优。就是通过优化对政府、对金融机构、对社会公众的金融服务，为货币政策传导和经济发展提供优良环境。引导金融机构贴近自身的实际情况，发挥自身的经营优势，着力调整信贷结构，以信贷结构的调整优化促进经济结构的调整优化。着力保障重点项目、重点产业、再建项目、小微企业优先发展，成效优良。大力推进民生金融创业惠民工程，促进社会和谐稳定，实现辖内社会秩序优良。
四要坚持稳中求新。要创新货币政策传播新渠道，在“四会”基础上，建立约见谈话制度、月度分析制度、突发情况报告制度、定时会商制度，信贷投入效果评估制度等。积极推动金融产品和服务方式创新，继续推进深化扩大推广“金融帮办、行业协会、商会联盟”等金融服务新形式。大力推广林权抵押、商标质押等融资新渠道，指导金融机构积极推广应收账款、订单、知识产权等适合科技企业发展特点的新型金融产品，举行金融产品创新推介会、督办会、表彰会。加快推进融资债券、集合票据等直接融资活动，提请政府制定一个推动直接融资指导意见和激励办法。
五要坚持稳中求为。在支持地方经济平稳发展中，人行要主动作为，顺势而为，为所当为，正确把握政策，准确判断形势，做到原则性与灵活性结合。当好地方政府参谋助手，加强沟通协调，开展良好合作，争取地方政府对工作的支持，为有效传导货币政策创造良好环境。协助政府出台鼓励金融支持地方经济发展制度办法。继续深化“金融帮办、县区行”对中小企业的覆盖面，引导金融机构开拓视野，准确定位，主动融入地方经济发展规划之中，增强服务地方经济发展的意识和责任。加大推进金融生态建设和征信体系建设，为金融机构发展提供良好的环境支撑，努力推进地方经济平稳较快发展。为建设美丽富庶幸福新淮安贡献力量，为建设苏北重要中心城市提供支撑，为实现淮安五大建设目标作出努力，以优异成绩向党的献礼。
20_中央经济工作会议范本五
会议明确了20__年经济五大任务：积极稳妥化解产能过剩、帮助企业降低成本、化解房地产库存、扩大有效供给、防范化解金融风险。
强化供给侧管理顺应经济新常态下的发展逻辑
近一个时期以来，经济理论界一直热议“新供给经济学”，对其理论演绎和实践逻辑从各个层面进行了全面分析和阐释，这是非常应势的针对性研究，也有许多有价值的判断。笔者认为，其实，在一个经济运行周期中，什么时候多使用些需求管理政策，什么时候多使用些供给管理政策，政府在协调平衡总供给与总需求中怎样把控宏观经济政策的着力点和施策力度，并没有优劣之分，完全要依赖其经济运行环境的变化和满足生产要素配置效率的需要。
过去二三十年，中国经济能够比较平稳地保持两位数高速增长，是充分运用了经济赶超时期后发优势和要素资源比较优势，释放出了巨大的经济发展活力。但今天中国经济体量已经位居世界第二位，各种生产要素已经与全球经济深度融合，国内国际经济格局也出现了深刻变化。依靠低劳动力成本、低土地成本、低资金成本等要素投入的低水平数量型规模扩张助推经济快速增长的“要素红利”时代已经告一段落。今天的中国，面对的是要跨越“中等收入陷阱”，要克服“三期叠加”的“成长中的烦恼”，要应对各种利益博弈的挑战，在传统生产要素边际效率递减、经济增长速度出现拐点的时候，我们必须加快转变经济发展方式，着力依靠创新驱动，优化要素配置，重塑产业结构和生产组织结构，全面提升全要素生产率，进而释放组织变革的红利和制度改革的红利，以经济整体质量和效益的提升实现中国经济可持续健康发展。
如果说，过去的30多年，中国已经比较好地解决了“为谁生产”的需求经济学这个基本问题，在中国经济步入发展新常态的今天，我们必须谋划好“生产什么”“怎样生产”的供给经济学问题。这就是中国经济学今天的基本逻辑，其着力点就是要在适度扩大总需求的同时，强化供给侧结构性改革，通过矫正要素配置扭曲，来盘活巨大的要素存量;通过提高投资有效性，扩大有效供给，来提高供给体系质量和效率;通过提高供给结构的适应性和灵活性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，提高全要素生产率，增强持续增长动力。
因此，中央经济工作会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。这是一个重大判断，也是一个顺乎时势的战略抉择。
切实运用好政策“组合拳”实现“五降”和“五增”
20__年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，中央经济工作会议强调，明年也是推进结构性改革的攻坚之年。围绕“着力加强结构性改革”的一系列重点任务，会议明确了明年和今后一个时期宏观经济政策的总体思路和取向，即要“实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”。实施好相互配合的五大政策支柱，关键是要打好政策的“组合拳”，在“五减”和“五增”上下大功夫，取得实效。
这次会议明确提出，明年结构性改革五大任务是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。从“十三五”开局之年的现实经济压力来看，笔者认为，首先是要减少和降低这五个方面的压力。这五大任务，实质上是相互关联，相互牵掣，有着内在联系，是“牵一发而动全身”的问题。化解产能过剩(去产能)是今后一个时期的重要任务，近年来国内许多产业产能过剩，既有结构性原因，也有经济周期原因和体制性原因，比如，“一吨钢铁”卖不过“一斤白菜”令人咋舌，今年的煤价跌落到历史低点，原油价格也受到国际油价大跌的困扰，等等。在因地制宜、分类处置的基础上，宏观政策与产业政策要积极引导，化“过剩产能”为“富余产能”，通过开辟中西部产业接续发展通道和国际产能合作积极纾解;也要把去企业库存与减低企业成本紧密结合，在财税政策和价格政策上切实减少企业负担，加快企业技术改造和设备更新步伐;在转化二三线房地产库存上与推进新型城镇化和扩大公共服务社会化供给上紧密结合;在防范化解金融风险上，一方面要守住防风险底线，另一方面，还要积极实施更加有针对性的结构性宽松货币政策，加快完善多层次资本市场和债券市场建设，等等。因此，解决“五减”，本质上是要变“结构性减负”为促进“结构性改革”和“结构性补短”。
笔者认为，对应这“五去”还必须强调“五增”，就是“增活力”“增动力”“增效益”“增均衡”和“增信心”。要通过宏观、中观、微观经济政策和社会政策的创新，以改善供给侧管理的视角，切实加大制度供给和制度创新力度，进一步消除利益壁垒，加大简政放权力度，切实摆正政府与市场的关系，还权力于市场、还权力于社会，以充分激发企业活力、社会活力和大众创业创新活力;进一步增强新产业、新业态、新商业模式、新组织制度的成长步伐，尽快让新的经济增长动力孕育而生，以创造新供给带动释放新需求;还要采取积极有效的政策措施，在未来的5年，加大力度推进区域发展均衡、城乡二元经济均衡、产业发展均衡、人口资源环境发展均衡，以及社会各个阶层利益发展均衡，让更广大的群众普遍增强改革发展的获得感。
最后，我们还是要强调“增信心”。尽管当前和今后一个时期我国经济发展存在这样那样的困难，但正如所指出的，中国经济发展长期向好的基本面没有变;经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变;经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变;经济结构调整优化的前进态势没有变。全党要坚持调动各方面积极性，充分调动人的积极性和创造性。各方面力量拧成一股绳，便无难不克、无坚不摧。
“十二五”成就辉煌，我们又站在新的起点上，“十三五”时期有创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的新引领，我们一定会有一个新开篇。
