推荐法治基层行活动报告一
司法局就党的报告中有关法治建设的内容进行了辅导,县政府法制办通报了近年来全县依法行政工作开展情况,县公安局等部门进行了交流和表态发言。从发言看,大家对建设法治x思想很重视,认识很到位。陈红星同志就法治x建设和近期重点工作作了重要讲话,请大家深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我就法治x建设、学习贯彻党的精神和人事管理几项工作讲几点意见。
一、关于法治x建设
今天会议的主题是法治x建设,法治x从字面上看是法治问题,但实质上是执政问题。希望全县各级各部门通过今天这个会议,进一步统一思想,夯实措施,强化依法行政和依法司法,加快推进法治x建设进程。
(一)深化认识,理性剖析法治薄弱的问题和根源
当前,法治在经济社会发展中非常薄弱,尤其是在信访接待的问题上,很多问题本来可以通过法律途径解决,但由于法治不健全,不得不采用行政手段解决;很多事情本来可以通过法治渠道执行到位的,但由于法治程序跟不上,导致各方面工作非常被动,群众很不满意。这些既是x的现实问题,也是全国的共性问题。目前,法治薄弱主要表现在三个方面:政府不能严格依法行政、司法机关不能严格依法公正司法、公民不能自觉学法守法。造成这些问题的根源和症结也有三个方面:权大于法,情干预法,监督不力。首先,在我们的执法部门和司法部门行使执法权、司法权的过程中,以言代法、以权压法、徇私枉法现象较为突出和普遍,权大于法,导致法治失去作用;其次,中华民族有注重人情关系的传统,对于公正执法、公正司法干扰太大,执法者很难挣脱巨大的人情网络;再次,监督部门没有切实履行监督职能,导致各级各部门或多或少存在有法不依、执法不严、违法不究、法律面前人与人不平等的问题,很多不作为、乱作为、徇私枉法的人和事没有得到相应的惩戒。推进法治x建设,关键是找准症结和根源,对症下药,着力解决权大于法、情干预法的问题,着力强化法治监督,全面提高法治化水平。
(二)夯实措施,加快法治x建设进程
一要强化法治意识。无论是国家公职人员,还是普通人民群众,都需要进一步强化法治意识。党的值得关注的是代表们谈和谐社会的相对少了,谈依法治国的多了。这是因为大家普遍认识到,法治是和谐社会的最根本保障,没有法治就没有和谐。所以,报告对依法治国提出了新要求,并作为党和政府执政的最基本方式和最基本战略。报告明确提出,要科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,使党和国家的各项工作法治化,特别是首次提出了全民守法;再次重申了有法必依、执法必严、违法必究的法治基本方针,充分说明了法治在治国过程中的重要作用。因此,各级党委、政府和领导干部必须用法治的思维和方式推动发展、深化改革、管理社会、保障民生、化解矛盾、在完善社会管理体制上,原来的提法是“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”,特别加上了“法治保障”,也就是说社会管理最根本要靠法治,法治是最终保障。国家把法治提到这样的高度,作为基层干部,我们要深刻认识法治对于县域治理的重大意义和重要作用,特别是行政机关和司法机关,要进一步树立依法办事的意识,干任何事不能主观、不能盲目、不能随意、不能与法律相抵触、不能违背法律程序,真正做到用法治的思维和法治的方式来推动工作。要切实加大普法教育的力度,进一步创新普法教育方式方法,既要用反面事例开展警示教育,又要用典型的事例引导全民,切实提高群众的法治意识,引导群众利用法律武器依法理性维权。与此同时,要积极营造人人平等的法治环境,用规范透明的行政执法和公平公正的司法,使群众相信法治,逐步改变群众“信访不信法”的现状。
二要建设法治政府。建设法治政府的核心是用法治方式和法治思维推动发展,并把法治意识贯穿于政府决策、政策执行和社会管理的全过程。建设法治政府的关键是制度保障,用制度约束倒逼政府机关和领导干部依法行政、依法履职。本届政府在推进法治建设方面作了很多努力,但法治依然薄弱、效果依然不明显,最主要的原因是制度保障不到位。所以,要进一步完善决策机制、执行机制、社会管理机制,逐步把决策、执行和推进社会管理纳入法治化轨道。特别是要完善依法决策程序,没有程序的公平就没有结果的公平,只有决策依法科学,执行落实才不会走样。县政府法治办要从决策环节入手,加大依法科学决策的研究和探索。
三要高效廉洁公正地司法。司法公正是社会公平正义的最后一道防线。因此,树立高效、廉洁、公正的司法形象是法治x建设的重中之重。虽然县检察院和县法院在促进司法公正方面做了大量卓有成效的工作,但服务不优、效率不高、执行不力等问题依然突出,司法队伍的思想理念、干部作风、能力素质有待进一步提升。建议县委政法委就司法机关严格公正司法进一步完善领导机制、监督机制和责任追究机制,切实促进全县司法系统转变观念和作风,在优化服务上下工夫,在提高司法效率上下工夫,特别是要在解决执行难的问题上下功夫,切实维护法律的威严。
四要完善法治保障机制。完善法治保障机制是推进法治x建设的当务之急。会后,相关部门要抓紧完善以下五个方面的机制:依法行政保障机制。由县政府办负责,进一步完善依法行政考核制度,加强对依法行政工作的考核。进一步完善政府部门负责人依法行政述职评议制度,夯实“一把手”依法行政工作职责。进一步完善执法责任的落实和责任追究制度,明确责任主体,严格实施责任追究;依法信访机制。由信访局负责,抓紧制定信访引导疏散制度,凡涉及民事纠纷、行政诉讼等通过法律途径可以解决的信访问题,引导上访人通过法律途径解决。抓紧制定信访执行保障制度,确保交办、批转的信访问题得到及时处理。抓紧制定信访秩序保障制度,依法处置闹访、缠访、重访问题,特别是对群体性非法访、寻衅滋事、扰乱正常办公秩序的,公安机关要坚决依法打击;依法征迁机制。由住建局、国土局负责,依据现有的法律法规,进一步完善和规范征地拆迁程序,切实解决征地拆迁过程中无理对抗、恶意阻挠、漫天要价等问题;依法保障建设环境机制。切实加强与公安机关的沟通协作,依法处理无理阻工、强买强卖、欺行霸市等扰乱建设环境的人和事。法院高效执行机制。着力解决法院判决执行不到位的问题,切实维护国法的尊严和司法的公信力。以上五项保障机制,由县政府法治办牵头,相关部门协作,分头加快完善。
五要提高法治x建设能力。当前,部分执法人员执法水平不高、执法能力不强、工作作风不硬是法治x建设急待解决的首要问题,县委政法委要牵头采取措施切实加以改进。要严格执行学习制度,请公检法系统的专业人员授课,切实提高执法人员的法律素质和执法能力;要建立健全淘汰制度,对法律素质不高、执法能力不强的执法人员,实行淘汰或建议调整岗位,不能再让不具备执法能力和素质的执法人员破坏法治形象了;严格实行责任追究制度,对不作为、乱作为、慢作为和因失职渎职、徇私枉法造成冤假错案的,严格追究相关责任人的责任,促进执法能力的全面提升。
(三)强化监督,确保法治x建设取得实效
强化监督是推进法治x建设的关键。因此,我们要切实加强五个方面的监督。一是加强人大政协监督。建议县人大就加快推进法治x建设建立依法监督机制,建议县政协就法治x建设建立民主监督机制。同时,希望县人大、县政协能够积极主动履行监督职能,要敢于监督、善于监督,不怕得罪人、不怕打击报复。并且作为监督者也要自觉接受监督,今后要对不认真履行监督职责的监督者实施问责。二是加强行政监督。监察局要认真履行《行政监察法》赋予的行政监察执法职能,加大不作为、乱作为、慢作为问题整治力度,进一步优化政风行风。三是加强司法监督。检察院要加强对依法司法和依法行政的监督,确保司法公正高效。四是加强舆论监督。舆论监督是当前最积极、最有力度的监督方式,我们既要大力欢迎社会舆论的监督,又要正确对待和稳妥运用舆论监督。五是加强群众监督。人民群众是防范权力干预和人情干预最好的防火墙。下一步建立健全群众监督机制,畅通群众监督渠道,切实发挥人民群众的监督作用。
关于法治x建设我就强调这三个方面的意见,目的是通过我们的共同努力,在x形成政府严格公正执法、司法机关公正高效司法、广大群众自觉学法守法、法律面前人人平等的良好氛围,为x经济社会跨越发展提供坚实保障。
推荐法治基层行活动报告二
同志们:
今天的会议,是市委、市政府召开的一次重要会议,主要任务是传达上级会议精神,总结我市去年的依法治市工作,提高新形势下做好依法治市工作重要性的认识,加强领导,强化措施,进一步推进我市依法治市工作。下面,我讲三点意见:
一、站位全局,提高认识
过去的一年,全市各单位各部门紧紧围绕市委、市政府的工作大局,改革创新,务实重干,积极推进法治x建设,依法治市工作取得突出成绩,被平顶山市依法治市工作领导小组评为“依法治市工作先进县(市、区)”,这些成绩的取得,饱含了同志们的艰辛和奉献。在此,我代表市委、市政府,向关心支持依法治市工作的广大干部群众和法治工作者表示衷心的感谢!
当前,中国特色社会主义法律体系已经形成,经济社会发展和广大人民群众的法治需求不断增强,法律实施的任务更加凸显。党的强调了依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,要求我们更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家。早在20x年,省委、省政府和市委、市政府分别印发了《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建工作的意见》,明确了目标任务。我市也把法治x建设写入了《政府工作报告》,提出了具体要求。各单位各部门一定要认清形势,统一思想,增强工作的责任感、使命感,从贯彻落实依法治国方略的高度,从保障经济、政治、文化、社会、生态建设和党的建设的全局出发,深刻认识推进依法治市,建设法治x的重大意义,主动融入,积极作为,切实肩负起法治x建设者、实践者的历史重任。
(一)推进依法治市,建设法治x,是提高我市各级领导干部执政能力的需要。在我市经济社会深刻变化的新形势下,我们面临的执政考验、市场经济考验、外部环境考验更为复杂和严峻。提高我们的依法执政的能力和水平,比以往任何时候都显得尤为紧迫。推进依法治市,建设法治x,不断强化领导干部的法治意识,进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,已经成为当前和今后一个时期必须抓紧抓好的一项极为重要的战略任务。
(二)推进依法治市,建设法治x,是我市提前全面小康的重要保障。多年改革发展的实践一再证明,一个依法有序、安定和谐的法治环境,对于一个地方的经济社会发展至关重要。只有党委政府依法决策,各部门秉公执法,广大群众懂法守法,才能够营造富商安民的良好环境。今后一个时期,既是我市提前全面小康的决胜时期,也是深化重点领域和关键环节改革、加快转变发展方式的攻坚时期,经济社会发展深层次矛盾将不断凸显,法治工作的地位和作用将愈加突出。为此,我们要广泛学习宣传法律知识,积极推进法治实践,不断提高法治水平,进一步夯实经济社会发展的法治基础。
(三)推进依法治市,建设法治x,是维护我市社会和谐的必然要求。法治是社会和谐的基石,法律是现代社会协调利益关系、化解利益冲突的基本准则,在加强和创新社会管理中具有不可替代的作用。构建和谐社会的重要前提,就是要协调好利益关系,解决好矛盾纠纷。一方面,我们要教育引导群众依法履行义务、表达诉求、维护权益;另一方面,要促进公务人员依法履职、公正司法、严格执法,更好地运用法律手段疏导化解矛盾纠纷,最大限度激发社会活力,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,使社会安宁和谐、人民安居乐业。?
二、突出重点,努力提高依法治市工作的成效
实施依法治市方略,构建和谐社会,是一项复杂的社会系统工程,离不开全社会的广泛参与,特别是与会各成员单位的通力协作和密切配合,我们要突出重点,突破难点,抓住关键环节,努力提高依法治市工作的质量和水平。
(一)要抓好法制宣传教育工作。深入开展法制宣传教育,认真落实“六五”普法的各项任务,切实增强全民的法律素质,是推进依法治市工作的一个重要任务。法制宣传的对象是全体公民,重点是国家公职人员,特别是党员和各级领导干部。在宣传策略和效果上要讲究层次,对不同的对象要提出不同的要求。对广大群众来讲,通过法制宣传教育,要增强其法制观念,达到守法和维权的目的,使其知道自己有什么权利,要承担什么义务,并能运用法律武器来保护自己的合法权益。对国家公职人员来说,不仅要知晓一些基本法,更重要的是要能熟练掌握本行业、本部门行使职权所依据的法律法规,做到依法行政、严格执法。要进一步建立健全领导干部、公职人员法制讲座、法律培训、重大决策前的法律咨询、法律知识任前考试等有关制度,促进领导干部带头学法,切实提高各级干部和公职人员依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平。依法行政的过程其实也是法制宣传教育的最有效的形式。要进一步提高司法人员、行政执法人员的法律素质,提高他们知法、守法特别是用法、护法的能力和水平。要抓好青少年法制宣传教育,提高青少年的法律素质,保护未成年人的合法权益,降低未成年人的犯罪率。要创新工作思路,积极探索对流动人口、企业经营管理人员、农民群众等法制宣传教育的有效形式,提高针对性,注重实效性。
(二)要全面推进依法行政。各单位各部门要按照依法行政的要求,进一步实行政务公开,逐步建立起廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。要认真贯彻依法出台的各项政策,确保落实到位,努力做到言必行、行必果,坚守政府信用。着力提升规范性文件制定的质量,加强规范性文件的备案审查工作,规范性文件报送备案率要达100%。加大行政执法监督力度,深入开展重点领域、重点行业的专项整治活动,切实纠正部门和行业不正之风,认真解决群众关注的突出问题。全面加强行政复议能力建设,积极运用行政复议化解行政争议,建立并严格执行行政复议简易程序制度、实地调查制度、质证辩论制度、协调和解制度。
(三)要促进经济发展。发展是根本要务。要加强促进我市经济发展的规章制度建设,从制度层面x体制机制障碍,解决经济建设中不适应、不符合发展规律的突出问题。完善投资保护措施,提高项目审批效率,激发创业活力。加强市场诚信体系建设,完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系,确保市场监管的公正性和有效性,规范市场主体行为,促进企业依法生产经营。依法严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品等各种违法犯罪活动,维护市场秩序,营造公平竞争的市场环境。规范和拓展法律服务,提高服务质量和水平,促进经济健康发展。
推荐法治基层行活动报告三
尊敬的市民朋友们:
你们好!
六安是我们共同的家园,建设一个环境整洁、秩序优良、文明和谐的工作和生活环境,是我们每一位市民的共同心愿。当前,全国文明城市创建正在我市如火如荼地开展,法治宣传教育,作为文明城市建设的重要支撑,需要广大市民的积极参与和大力支持。
我市的法治宣传教育工作,从1986年的“一五”普法开始到20xx年“六五”普法结束,已走过了整整30年。30年来,在各行各业的不懈努力下,在广大市民的积极参与、大力支持下,全市公民法治素养显著提升,法治管理水平得到加强,法治环境不断优化,社会更加和谐稳定,法治建设取得了阶段性的成效。
今年是“七五”普法的启动之年,也是我市创建全国文明城市的提档升级攻坚年。今年以来,我市紧紧围绕全国文明城市创建,强力推进法治宣传教育,重点做好以下几方面工作:一是全力服务城市发展。组织开展“深化法治宣传共建文明城市”主题宣传活动。市、区115家单位联动,分赴城区100多个小区开展普法活动,协助小区新建法治宣传栏200余个,向市民赠送各类法治宣传品45000余份。服务城区棚户区改造,安排司法行政干警、律师深入拆迁现场提供相关政策咨询服务。加大城乡困难群体法律援助力度,开展法律援助民生工程宣传。二是力推平台优化升级。全力打造了六安法治广场、六安市青少年法治教育基地,新河法治公园、龙河法治公园、大别山风情谷法治景区和九公寨法治景区等精品工程,方便市民在休闲娱乐中了解法治宣传。三是不断创新宣传载体。打造六安法制宣传微信、六安普法新浪、腾讯微博和六安普法网“三微一站”新媒体普法格局。利用城区公共场所电子显示屏刊播普法标语,发送普法手机短信28万条。将法治宣传纳入“讲文明树新风”公益宣传内容,在城区皖西大道和梅山路2条主干道交通护栏设置普法公益广告420处,积极营造法治宣传氛围。
公正的法治环境和良好的城市文明秩序,事关全市公民的幸福生活。深化法治宣传、共建文明城市,是每个市民义不容辞的责任和光荣义务。希望广大市民继续参与、支持法治宣传教育工作,为我市创建全国文明城市奠定坚实的法治基础!
倡议人:
时间:x年xx月xx日