主题农业农村局工作简短一
近年来,在市委、市政府的领导下,我市坚持以“抓产业,建基地、上龙头、求高效、重生态、保安全”的发展理念,实施区域化布局,规模化发展,产业化经营,全力推进科技兴农战略,积极发展现代农业,促进了农业农村经济持续健康发展。
我们活用国家惠农政策,加大良种推广力度,实施测土配方施肥、强化机械作业等关键技术措施,使全市粮食总产稳步增长。同时,加快推进了农业种植业优势区域发展,现基本形成了西部水稻、东部玉米、中部水稻、玉米、杂粮混合种植的粮食生产优势板块,连续三年实施了科技示范园区建设和粮油高产创建示范田建设,提升了全市粮食生产能力和水平。
特色农业也呈现出规模化发展态势,“一村一品”特色产业发展格局初步形成:以上营、新安等为主的食用菌种植;以平安镇为主的绿色水稻种植;以溪河、白旗为主的肉鸡养殖;以法特、亮甲山为主的生猪养殖;以朝阳、舒郊、二道等为主的绿色蔬菜种植等等一批特色农业专业村、示范村如雨后春笋,蓬勃发展。
截至现在,我市本着早认识、早部署、早准备、早安排、早行动、早落实、早出成果七个方面,在行动上坚持认识到位、组织到位、宣传到位、培训到位、服务到位、督导到位、落实到位,坚持农业科技攻关不动摇、坚持农业技术推广能力不动摇、坚持大力培养农业科技人不动摇、坚持扎实农民科技培训不动摇、坚持农业农村经济持续不动摇、坚持千方百计推动农民增收不动摇、坚持惠农政策农民致富不动摇。在工作上重点完成七项工作:完成农村沼气池建设工程、“双通”工程、安全饮水工程、环境整治工程、农村文化建设工程、农村科技创新工程。
近年来,我市农业新技术推广步伐不断加快,立体间作套种,测土配方施肥,病虫害综合防治,先玉“335”玉米良种推广,优质玉米地膜覆盖,玉米新品种种植示范,土地深松旱作农业技术等一大批新技术、新品种得到重点应用,农业产出效益明显增加,特别是我市今年取得了历史上前所未有的辉煌成绩:被国务院评为国家级产粮大县。
我市农业科技发展已经迈开了可喜一步,部分资源优势、人文优势、政策优势得到了发挥,但仍蕴藏的巨大可挖掘潜力。主要体现在以下几个方面:
我市幅员辽阔,光照充足,气候温和,适宜于水稻、玉米、小杂粮、药材等多种农作物和经济作物生长,发展特色农业具有优越的自然条件。
市委政府“”期间提出实施“五大战略”的宏伟构想,其中在农业富民战略中对今后全市现代农业发展,特色农业提升提出了明确的思路和目标,为加快农业科技发展和产业升级提供了良好契机。
在科技为先导引领,政策为主导推动,利益为根本驱动的前提下,全市17个乡镇都具有产业基础,且初具“一村一品”雏形的特色产业显露端倪,为发展现代农业奠定了良好基础。
到目前农业新技术的推广和应用已从体制上、规划上有了较好基础,开局良好,广大农民群众已经认知,产业发展中科技贡献份额逐年加大,为发展现代特色农业提供了强有力的支撑。
然而我市农业科技发展总体上还处于初级阶段,现代农业发展与先进地区相比还存在较大差距,主要表现在以下几个方面:
虽然近年来,政府对“三农”十分重视,每年投入逐步加大,但在促进农业产业化发展科技、兴农方面没有制定出完整的现代农业发展统一规划,投入只偏重基础建设开发,各乡镇对本区域现代农业发展模式和目标不够清晰,涉农部门之间缺乏统一的协调和配合,资金难以整合,各自为战突出,因此在农业产业发展方面没有统一规划目标,形不成合力,限制了全市现代农业发展进程。
我老秘网县农业项目长期以来重基础建设,轻产业发展,重传统产业生产,轻科技提升,使农业产业化规模层次不高,规模不大,基础薄弱,加之各类服务组织和服务体系不够健全。难以增收增效。全县10万亩沟坝地,可谓旱涝保收,但种植单一,传统耕作方式占主导地位,产业发展滞后,难以产生经济效益,龙头企业只能维持现状,扩大再生产能力较弱,小型农产品生产加工企业技术设备落后,生存困难。
农民专业合作社的服务层次较低,目前我老秘网县的农民专业合作社大多以生产资料的采购服务和组织农产品统一销售等初级合作为主,而入农产品加工、技术培训、市场信息等农民企盼的,对提高农产品附加值、提高经济效益作用更大的合作,开展的较少。农民专业合作社内部运作还很不规范,建立财务管理制度、建立合作社内部控制制度、建立民主管理制度、按照农民专业合作社财务制度进行会计核算的比例仍然偏低。扶持农民专业合作社发展的力度不够,各级财政对发展农民专业合作社的扶持资金较少,有关部门对合作社的扶持没有完全形成合力。
在乡镇机构改革后,乡镇农技推广部门,被“转、并、撤”,乡级农技推广“网破线断”状态,农业科技人才流失严重,没有形成新的农业科技推广体系,影响了农业科技的推广和普及,不能充分发挥科技对农业的贡献作用,县直涉农部门农业科技人才队伍短缺乏、老化、青黄不接,政治生活待遇不高,缺乏激励机制,其作用得不到充分发挥。
一是小额贷款公司少,农民创业缺乏启动资金,商业贷款程序繁,利息高,担保困难,不能适应农业季节性所需的企业资金需求。二是门槛高,贷款数额少,由于农业企业多数为民营企业,土地使用权证、房产证等不完善。企业经营管理条件不能满足贷款要求。
现代农业要求农业生产规模化、集约化、机械化、要求土地集中连片开发,现行土地政策是承包到户,土地经营权可以在依法、自愿、有偿的前提下进行流转。但在实际工作中,部分农民小农经济意识淡薄,存在恋土情结和“红眼病”现象,加之土地流转费相对较低,农民担心今后的保障问题,而不愿进行土地流转,从而使土地难以有效的集中,形不成规模经营,限制了现代农业的发展。
农产品加工领域,产品设计、原料采购、物流运输、订单处理、批发经营、终端零售等完整产业链系统没有建立,产品流通领域也缺乏完善的物流系统。
各级领导应该充分重视全县现代农业的发展,把农业的现代化科技化摆在重要的位置,加强城乡统筹发展,统筹协调全县农业的现代化进程。
应该抓紧组织农业各相关部门充分调研全市的农业发展的现状,借鉴现代农业发展先进地区的经验,因地制宜,充分发挥我市资源优势,在此基础上建立健全全市现代农业发展的长期规划,并制定相关配套政策措施,使全市农业产业化发展合理、有序、可持续健康发展。
围绕粮食、蔬菜、药材、食用菌、特色养殖等优势产业,进一步加大推进基地建设,提高基地标准、打牢产业基础,在此基础上,强力推进农业招商,以招商为载体,紧盯大型龙头企业,主动对接,力争在引进龙头企业上实现新突破。准确把握国家新的投资重点,完善项目储备,进一步加快跑省跑部力度,争取更多对农业发展具有支撑性的项目落户我市,适时举行和参加名优产品展示展销会,做大做强产品品牌,把资源优势转化为品牌优势,主打品牌效应。加大政策扶持力度,着力扶持一批前景好、市场带动强的龙头企业和农民专业合作社,促其扩规模、提档次、升水平,提高其辐射带动力。
进一步增强农民专业合作社的发展能力,出台并落实扶持农民专业合作社发展的政策措施,加快农民专业合作社信息化建设步伐,建立完善网络服务平台,创建农产品产加销和信息化服务新机制,增强农民专业合作社带动能力,提高农民组织化水平。
加强基层农业技术推广服务乡镇站、区域站建设,建立激励引导机制,大力推行农技人员联合作经济组织,联企业、联基地、联专业大户制度。健全农作物病虫害防控和植保专业化防治体系,提高社会化水平。加大农村实用人才队伍建设,做好优秀农村实用人才培育工作,进一步扩大农村实用人才队伍。认真组织实施农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民科技培训、农业专业技术培训和农民创业培训,不断增强农民科学生产和就业创业能力。
主题农业农村局工作简短二
本人于 20xx 年 x 月就任 xx 农业农村局党组书记,党组对本单位全面从严治党负主体责任,本人是第一责任人。根据《中国共产党党内监督条例》和中共 xx 市委办公室《关于开展述责述廉工作的实施意见》等有关规定,现述责述廉如下:
过去的一年,我们全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,能以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及习近平***关于“三农”工作的科学部署,紧紧围绕市委、市政府的工作部署,与时俱进,开拓创新,攻坚克难,较好地推进了各项工作。
(一)勤奋学习,增强内功。我始终把学习贯彻习近平***重要讲话精神作为一种精神追求、一种生活方式、一种工作要求,学深悟透、融会贯通。一年来,学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平谈治国理政》等原著原文。把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育与深入贯彻落实习近平***系列重要精神结合起来,与全面落实“四个全面”工作结合起来,进一步提高本人的政治站位和政治定力,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
(二)认真贯彻,服务大局。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。一年来,我深入贯彻习近平***重要讲话和重
2 要指示批示精神,认真贯彻落实党中央、省委、市委的重大决策部署。其中有很多决策部署与农业农村部门息息相关,特别重要的有乡村振兴及精准扶贫。
为深入学习贯彻习近平***关于乡村振兴,特别是农村人居环境整治的重要指示批示精神,贯彻落实各级党委对农村人居环境整治和“厕所革命”垃圾污水治理会议精神。我经常轻车简从,坚持每星期下乡不少于 x 次,走遍承担农村人居环境整治任务的 x 个镇(街),以“三清三拆三整治”工作为抓手,全面推开以农村垃圾污水治理、“厕所革命”和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治。已有 x 条自然村完成“三清三拆三整治”工作,完成率 100%,成效较显著。xxx 获 xx 省 xxx 精品线路称号(xxx 唯一一个获此殊荣)。
20_ 年是打赢脱贫攻坚战攻坚克难之年,我局能聚焦稳定脱贫目标,精准扶贫、精准施策,各项政策措施落到实处,脱贫攻坚各项工作顺利推进。截至 x 月 x 日,脱贫攻坚各项工作顺利推进,实现建档立卡贫困人口 x 户 x 人达到 20_ 年脱贫标准,占现有贫困人口 x 人的 x%;实现建档立卡 x 户 x 人达到连续三年稳定脱贫的退出标准,占现有贫困人口 x 人的 x%。x 条省定贫困村 20_ 年底全部达到脱贫出列标准,100%出列。
(三)
以身作则,严守纪律。本人带头严格遵守党章以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定,坚决做到“五个必须”,坚决反对“七个有之”,坚决反对搞两面派、做两面人,坚决杜绝在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人实
3 力等非组织活动。农业农村事务繁杂,各种项目资金多,“三重一大”事项都经班子集体研究。特别是涉农资金统筹,严格按规定办、按程序办,不搞“暗箱操作”,不搞个人说了算,能够下拨的项目资金都下拨到镇、村,不集中当业主,避免权力过度集中;带头坚持请示报告制度,工作中的重大问题该向上级请示报告的,及时向上级请示报告。
作为一个单位主要负责人,站在“一把手”的位置上,面对新组建而成的单位,可以说责任重大。而作为第一责任人,我始终把从严治党的第一责任扛在肩上。
(一)勇于担当,认真履责。新组建的局由原来的 x 个局撤并而成,共有党员 x 人。根据党要管党、全面从严治党要求。我迅速召开党组会议,成立党支部筹备组,坚持严格规范设置。目前,我局组建了一个党总支部,x 个党支部,基层党组织的各项工作已经正常开展。同时建立了领导班子成员党建工作联系点,每名党组成员至少联系 1 个的党支部和分管股室,做到党组联系支部全覆盖。每半年至少专题分析研究一次全面从严治党工作形势。一年以来,我以普通党员身份参加所在支部组织生活 x 次,讲党课 x 次,到党支部开展督学指导 x 次。我坚持以党建促进业务工作,推动农业农村工作高质量发展。20_ 年,我市农作物种植面积 x 万亩,产量 x 万吨。全市农机总动力达到 x 万千瓦,全市水稻综合机械化水平 x%。水产养殖面积 x 万亩,年产量 x
4 万吨。全市生猪饲养量达 x 万头,家禽饲养量 x 万羽,牛存栏 x万头,全市肉类总产量 x 万吨。脱贫攻坚深入开展,乡村振兴有序推进。
(二)率先垂范,带好队伍。我时刻提醒自己,自身的一言一行将直接影响着局全体领导干部的世界观、人生观和价值观。我带头学习《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等教育读本,重温《党委会的工作方法》,引导局全体领导干部学习党章党规,督促领导班子成员履行“一岗双责”,落实分管领域党风廉政建设责任,严格执行党组的各项工作部署,抓好自己分管领域廉政建设,既抓“八小时之内”,又抓“八小时之外”。同时,落实廉政谈话制度,及时了解班子成员的思想、工作、作风、生活状况,一年来,我与班子成员一对一谈话 x 多次,班子成员兢兢业业,作风清廉,未出现过腐败问题。
(三)不忘初心,牢记使 命。我局全面把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,连续 x 次召开调研会,对主题教育实践活动进行了部署;围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等相关内容举行各种形式的活动。召集党组成员共集中学习 x 次,组织 x 次党组成员专题研讨交流;参加了 x 个党支部“不忘初心、牢记使命”主题党日活动;邀请市委党校老师开展宣讲 x 场次,观看红色电影 x 场次;同时积极创新学习形式,到廉江鹤地水库开展主题党日活动,组织党员干部瞻仰先烈事迹、
5 感悟初心力量,重温入党誓词、践行初心使命;紧扣 x 个方面 x个课题开展专题调研,制定了调查研究工作方案和任务推进表,明确了责任分工,党组成员主动认领调研任务,分类别形成调研报告 x 件;扎实开展问题检视,时刻对表对标。向群众收集意见建议,个人访谈约 x 人次,局党组及各支部均召开对照党章党规按照“十八个是否”逐条逐项找差距,并在此基础上深化问题检视,得到上级指导组充分肯定;以整改落实为目的,确保问题全部整改到位,切实推动主题教育常态化、制度化。党组专题民主生活会和支部专题组织生活会开出了辣味,开出了党性,开出了推进全局工作的动力,指导组现场给予了充分肯定。
(一)支持纪检监察工作。在我局办公用房非常紧张的情况下,及时为派驻我局的纪检监察组协调安排办公用房,配齐电脑、打印机、办公桌椅等办公用品,配置谈话室,为派驻纪检监察组工作开展提供必要的保障。在文件资料查阅、谈话函询、力量调配等方面全力支持,给予最大便利,确保派驻纪检监察组工作有序推进。
(二)开展廉政风险排查。我局承担的精准扶贫、农村人居环境整治、高标准农田建设工作,时间紧,任务重,要求高,资金体量大,日常工作繁杂。为此,我把开展廉政风险排查贯穿到日常工作中,组织对各股室开展廉政风险排查,完善内控制度,提高预防腐败的针对性和有效性。
(三)加强机关作风整治。我把改进领导干部工作作风作为加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要举措,坚决整治形式主义、官僚主义。并加强监督检查,重点督查上班迟到、早退,上班时间空岗、串岗、溜岗,网上购物、聊天、玩游戏、炒股等违反工作纪律的行为,促进机关工作作风进一步转变。
(四)继 续强化制度建设。制定了《xx 市农业农村局机关作风建设制度汇编》,包含公务接待、财务管理、考勤、接访、责任追究等 x 项制度,坚持以制度管人管事。
一年来,我能严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》,教育好家属和身边工作人员,不存在利用职务和工作之便谋取私利等违法违纪现象。没有挪用公款支付的高消费娱乐活动,不参加可能影响公务的宴请、不受礼、不送礼。执行重大事项报告、礼品登记和收入申报制度。无利用职权或影响力为相关人员经商办企业谋取非法利益、无利用名贵特产类特殊资源谋取私利。
办公用房只有一处,面积 x ㎡,没有超标。住房方面:20xx年购买 xx 二手房一套,面积 xx 平方米,时值 x 万元;20xx 年用住房公积金按揭购买 xxxxx 平方米商品房,时值 x 万元。已按规定进行财产申报。妻子在 xxx 中工作;儿子在 xx 小学读书。没有家人出国,没有违规经商活动。没有车库(车位),私家车于 20xx 年按揭购买,供期 x 年,时值 x 万元。
我没有接受市纪委监委函询情况。
20_ 年以来,因我市人居环境整治阶段工作落后和我局扫黑除恶线索清零进度慢等问题,我曾被 xx 和我市领导分别约谈过。被约谈后,我能正视问题的不足,深刻剖析问题根源,采取强有力的措施进行整改,目前已取得阶段性的整改效果。
20xx 年我在机关事务局述责述廉反馈问题的整改,经梳理汇总为 x 类 x 条。经逐一检视分析,制定专项整改方案,立行立改 x 条,正在持续推进 x 条。除此外,无其他需要报告的具体情况。
一年来,尽管我全力履职尽责,认真履行从严治党责任,严格执行廉洁纪律,但仍有一些不足之处和薄弱环节。主要表现为:一是政治敏锐性仍有待进一步加强。比如对社会上、网络上流传有损党和国家形象的言论虽然不信不传,但未能严肃制止。
二是工作方法有待进一步改进。我的性格直率,虽然不经常批评人,但一批评人就严厉,缺少和风细雨,需要不断改善。
三是预防意识还不够强。未能经常以反面典型事例教育警醒局的党员干部。四是开拓创新力度不够大。在推进精准扶贫、农村人居环境整治阶段工作中,面对“硬骨头”,开拓创新力度不够,有时甚至出现畏难情绪,导致工作出现阶段性落后局面。
下一步,从四个方面进行整改提高。
一是加强理论学习, 不断提升政治理论素养和党性修养。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十
8 九届二中、三中、四中全会精神,提升政治理论素养和党性修养,引导全体党员干部职工更好地把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与落实从严治党、推动工作发展紧密结合起来。
二是强化纪律意识,增强执纪自觉性。要认真对照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》要求,以更高更严的要求,带头践行。自觉接受各方面监督,坚决与违反《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的言行作斗争。切实加强队伍建设和监督管理,提高工作效能。
三是强化制度执行,增强执纪持久性。与时俱进,建立健全我局各项规章制度,并贯彻落实好。加强监督,严格执行,确保用制度管人、管事。
四是加强交流学习,开创工作新局面。他山之石,可以攻玉。在推进精准扶贫、农村人居环境整治等工作中,向先进地区学习,借鉴先进经验做法,开创工作新局面。
主题农业农村局工作简短三
同志们:
一年一度的全市人大农业和农村工作会议今天就要结束了,会议开得很好,会上,大青同志传达了去年全省人大农业与农村工作座谈会精神,对去年我市人大农业与农村工作进行了回顾总结,研究部署了今年的工作。市农办、农业局、林业局、水利局分别介绍了部门的工作及依法行政、贯彻相关法律法规情况, 各县(市、区)人大围绕会议主题进行了交流,对做好今后的人大农业和农村工作提出了许多好的建议。
一年来,在市委的领导下,市人大会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,牢固树立和全面落实科学发展观,紧紧围绕“建设赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”的发展定位和实施“掉头向东、通江达海,对接长珠闽、实现大发展”的开放战略,积极行使宪法和法律赋予的各项职权,保障和促进了全市物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,为推动我市改革开放和现代化建设作出了新的贡献。去年,市人大会在农业与农村工作方面,主要是听取和审议了市政府关于我市农民增收、农业技术开发情况的汇报,开展了《防洪法》执法检查和对市扶贫办工作评议,督促政府及有关部门改进了工作,解决了农业与农村方面存在的一些问题,从而有力推动了我市农村经济的发展。这些成绩的取得,与在座的各县(市、区)人大及其会和市直有关部门积极支持、大力配合是分不开的,是大家共同努力的成果。希望大家在今后的工作中继续加强协调配合,为开创我市农业与农村工作新局面作出新的贡献。下面我就如何做好全市人大农业与农村工作讲以下几点意见。
一、坚定政治方向,确保三农政策落到实处
1、必须坚持党对人大工作领导。中国共产党是执政党,党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。这是宪法规定的任何时候都不能动摇的根本原则。自觉接受和依靠党的领导,是各级人大及其会依法行使职权、更好地发挥人大职能作用的根本保证。实践证明,只有在党的领导下,认真贯彻执行党的路线方针政策,才能使人大工作更好地从大局出发,把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来,从制度上和法律上保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。各级人大会要深刻认识党在国家和社会生活中的领导核心地位,进一步增强党的观念,充分发挥自身的主观能动性,随时了解党委的重要工作部署,及时把握党委的决策部署,自觉把人大各项工作置于同级党委的领导之下,使人大工作与党委各个阶段的中心工作思路同向,行动同步,协调一致。要全面贯彻执行党的路线方针政策和党委的决策部署,通过法定程序使党委的主张转化为国家意志,变为人民群众的自觉行动。要继续坚持向同级党委请示报告制度,对重大活动和重要工作的安排,要事先报党委同意,对工作中遇到的困难和问题,要及时向党委反映,以取得党委的支持和帮助,从而使人大的各项工作更好地服从和服务于党委的中心任务,全力保证党委决策部署的贯彻实施。
2、努力践行“三个代表”重要思想,维护广大农民的利益。“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求。“三个代表”重要思想既是党和国家必须长期坚持的指导思想,也是人大工作必须始终坚持的指导思想。各级人大及其会作为中国共产党领导的国家权力机关,宪法和法律赋予的每一项职能,都与“三个代表”密切相关,所开展的每一项工作,都直接关系到“三个代表”重要思想的贯彻落实。在立法、决定重大事项、开展法律监督和工作监督、人事任免等工作中,都要始终不渝体现“三个代表”的要求,紧紧扭住经济建设这个中心不放松,为现代化建设和生产力发展创造一个良好的环境;建设和发展先进的法制文化,推动社会全面进步,促进人的全面发展;坚持执政为民,正确反映和妥善处理各种利益关系,始终做到爱民、亲民、利民,把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和归宿,使人大工作在“三个代表”重要思想的指导下不断取得新的进展。
3、认真贯彻党在农村的方针政策,坚持走建设有中国特色社会主义的道路。党的xx大指出:“要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。这是继我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标,人民生活总体上达到小康水平后,中国共产党领导全国各族人民向第三步目标迈进过程中制定的具体的行动纲领。xx大不仅提出了小康目标,而且还立足我国国情和农业农村实际,把解决好“三农”问题摆在了国民经济和社会发展的重要位置,对农业和农村工作的若干重大问题提出了新的明确要求,作出了新的重大部署。xx大报告在农村发展目标和任务、农村基本经营制度、发展农村生产力、深化农村改革、农村社会事业发展方面都作了论述,为三农工作指明了方向。
农业是国民经济的基础,也是社会发展的基础。基础不牢,地动山摇。加强农业基础地位,高度重视并大力发展农业,是我们党一贯坚持的战略思想。近年来,党中央、国务院就保护和提高粮食综合能力、增加农民收入制订了一系列有针对性的政策措施。20xx年新春伊始,党中央在时隔20xx年之后,再次把农业和农村问题作为1号文件下发。文件明确规定,在5年内全部取消农业税,同时取消除烟叶外的所有特产税;对种粮农民进行粮食直接补贴、良种补贴和农机补贴。还对林业体制改革、林权的落实提出了指导性意见。今年年初召开的中央农村工作会议,把“三农”问题提高到了新的高度,提出“三农”问题作为全党工作的重中之重的新观点,这是党中央从我国实际出发提出的一个极为重要的战略思想,我们都应当深刻领会,认真贯彻落实。应该说,“关注农村,支持农业,关心农民”已成为上下普遍共识。但在一些地方,仍有少数同志对“三农”问题的认识有些片面,觉得农业增加值在国内生产总值中的比重偏低,认为保持国民经济快速发展还得靠工业和非农产业,因而有意无意忽视“三农”问题。其实能否解决好“三农”问题,不仅直接关系到整个国民经济能否持续、健康、快速发展,而且对保证农民安居乐业、农村的社会稳定和国家的长治久安都有着十分重要的影响。
当前我市“三农”工作面临着一些新情况、新问题,农业增效难、农民增收难、农村社会事业发展慢,仍然是我市经济社会发展面临的突出问题。因此,各级人大要根据自身工作的特点,围绕抓好“三农”法规政策措施的落实,切实履行监督职能,发挥自身的优势,通过听取专项汇报、评议工作、执法检查等形式,督促政府及有关部门进一步改进工作,更多地关注农村、关心农民、支持农业,确保三农政策落到实处。
二、积极推进依法治国方略,为构建和谐社会提供法律保障
党的xx大把依法治国,建设社会主义法治国家,确立为我国社会主义初级阶段的政治纲领,第一次写入党的纲领性文件,提出:依法治国,就是广大人民群众在中国共产党的领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式参与国家的政治、经济、文化事业管理和社会事务管理,保证国家各项工作都能依法进行,使国家各项工作逐步走上法制化和规范化,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国,它反映了社会从人治向法治转变的历史进程,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障,是我们党的领导方式和执政方式的重大完善和发展。
依法监督和依法治国的关系是相辅相成、密不可分的。依法治国由依法立法、依法行政、依法司法和依法监督等内容组成,依法监督是依法治国的重要内容和环节。如果没有依法治国的方略和大环境,就根本谈不上依法监督。离开了依法监督,依法治国也会落空。我国《宪法》及《组织法》规定,各级人大及其会在本行政区域内,负责宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其会决议的遵守和执行,依法监督权是宪法和法律赋予人大的基本职权。为此,监督本行政区域内宪法和法律的实施,推进依法治国方略,是人大及其会责无旁贷、义不容辞的职责。
宪法提出:推动政治文明、物质文明、精神文明的协调发展,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。人大及其会要把自己的全部工作溶入到促进“三个文明”全面发展的进程当中,为改革开放和现代化建设作出应有的贡献。“三个文明”当中,政治文明是物质文明和精神文明的法制保障。因此,促进“三个文明”,关键是要加强民主法制建设,扩大公民有序参与管理国家事务的渠道,充分发挥人大代表作用,改进和加强监督工作,促进依法行政、公正司法。民主法制建设搞好了,它就能够有力地推动物质文明和精神文明的发展。同时,人大也要支持政府搞好物质文明和精神文明建设。我们要把维护群众的利益作为人大工作的重点,努力提高会审议质量,提高决议决定的质量,为政府在执行中取得实效打下好的基础,使大家心往一处想,劲往一处使,共同推进我市改革开放和现代化建设顺利进行。
近几年来,市人大会在农业与农村工作方面认真履行宪法和法律赋予的监督职能,积极开展执法检查和审议工作,取得了显著的成效。已先后对《水法》、《农业法》、《土地管理法》、《防洪法》、《土地承包法》、《气象法》、《动物防疫法》等多个法律法规在我市的贯彻实施情况进行了执法检查和跟踪督查,督促政府及其有关部门解决执法过程中存在的一些突出的问题,在社会上产生了很好的反响。今年上半年听取和审议了市政府关于我市农业技术推广工作情况的汇报,围绕贯彻《农业技术推广法》、落实党和国家的农业农村政策、加强农业技术推广工作方面提出了意见和建议,为今后农业增长、农民增收打下了基础,维护了农民的合法利益。当前,由于部分执法人员的政治素质和业务素质的不高,世界观和价值观的不纯,法律意识的不强,在具体执法过程中,违法行使职权,侵犯公民、法人和其他组织的合法权益时有发生,一些地方和部门还存在有法不依、执法不严、违法不究,滥用职权、徇私枉法等现象。因此,各级人大应加强执法监督,各有关部门要进一步加大依法行政的力度,确保农业农村相关法律法规在我市的贯彻实施。
全面建设小康、构建和谐社会既是一项宏伟事业,同时也是一项长期的、复杂的、艰巨的任务,需要我们共同不懈努力。我们要以维护宪法尊严,树立宪法权威,依法保障宪法和法律的全面贯彻实施为己任,积极推进依法治国方略,为构建和谐社会提供法律保证。
1、熟悉宪法和法律。要把宪法和法律作为我们学习的重要内容,进一步掌握宪法和法律的基本知识,树立遵守宪法和法律、维护宪法和法律的自觉意识,在行动上自觉地遵守宪法和法律的规定。要把学习宪法和法律与监督工作、调查研究结合起来。在开展监督工作时,都要认真学习相关法律和搞好前期调研,掌握第一手材料。只有熟悉了宪法和法律,摸清了法律的执行情况,才能实行有效监督,增强监督效果。
2、加强对国家行政机关及工作人员的监督。通过监督,使国家行政机关以宪法和法律作为根本的行为准则,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,做到依宪执政,依法行政。通过监督,使国家行政机关工作人员强化服务、责任和法治意识,依法处理经济社会事务,实施有效行政管理,维护公共利益和社会秩序,提高依法行政能力。
3、加强监督体系建设。人大及其会是由人民选举产生的,要对人民负责,受人民监督,这就要求我们在对人民负好责的同时,必须主动自觉地接受人民群众的监督,必须带头维护宪法和法律的尊严,切实保证宪法和法律有效贯彻实施。同时要督促和动员政府及有关部门加大法律法规的宣传和执法力度,制定和完善执法责任制,充分发挥法律监督、舆论监督、群众监督的作用,完善监督体系,形成监督合力。
三、坚持科学发展观,做好人大农业与农村工作
党的xx届三中全会提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”;强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”,推进改革和发展。坚持科学发展观,是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华,也是我们党执政理念的一个飞跃。
我市是农业大市,但不是农业强市。农业不强,主要是农业企业尤其是加工企业不多、不强、不优。市委结合我市农业工作实际,以科学的发展观为指导,提出今后农业努力方向。姚亚平书记在今年2月召开的市委一届十三次全体(扩大)会议上提出,我市农业产业化的关键在于抓好“基地”、“产业”、“企业”三要素,要统筹部署工业农业,培育农业种养企业、加工企业和销售企业,从而形成现代农业产业,把上饶建成赣浙闽皖四省交界现代农业的种养中心、加工中心和销售中心。这是当前和今后一个时期全市农业与农村工作目标和任务,它为我市人大工作指明了方向,也提出了新的更高的要求。
从我市农业、林业、水利事业发展情况来看,与落实科学发展观的要求、与实现市委提出的奋斗目标相比还存在着一些差距和不足。我国是一个水资源贫乏的国家,人均水资源占有量仅为世界的四分之一,淡水资源面临着水资源问题、水的合理利用问题、水污染的问题。我市水资源虽然相对较丰富,但时空分布不均,随着我市工业化、城市化加快,经济快速发展和人口增加,用水量持续增加,工业污水、生活污水、农业污水、特殊单位污水尤其是医院废水排放量也随之不断增加,新的污染问题还不断出现,使得水质污染、水环境恶化、水资源紧缺的问题日益突出;农业面源污染加重,不合理使用农药,规模化养殖业也造成新的水质污染;我市破坏森林资源现象时有发生,树种结构、林分结构和林龄结构不合理,森林质量下降,具有良好生态功能的复层林面积大大减少,水涵养能力的进一步减弱,我市人均占有的水资源量呈下降趋势,信江流域也将面临资源性缺水。为此,必须进一步加大对《农业法》、《水法》、《森林法》等相关法律贯彻执行力度,按照科学发展观的要求,采取有力措施,解决当前工作中存在的突出问题,促进我市经济和社会各项事业的全面、协调、可持续的发展。
根据市人大会20xx年工作要点,今年市人大会安排农业和农村方面的工作主要有以下四项:一是对市水利局局长进行述职评议;二是在全市范围内开展《森林法》执法检查;三是听取和审议市人民政府关于我市农业技术推广工作情况的汇报;四是配合全国、省人大会在我市开展的执法检查、述职评议、立法调研等工作。各县(市、区)人大会和市政府有关部门,要联系本地、本部门的实际,以科学发展观为指导,以人为本,统筹安排,按照市人大会的统一部署,创造性地开展工作,不断开创工作新局面。为此,我们要做好以下几项工作:一是开展好述职评议工作。根据市人大会的工作安排,从今年4月份开始,对市水利局局长进行述职评议。4月28日已召开了述职评议动员会,目前已进入评议调查阶段。为提高评议质量,对述职对象做出客观公正的评价,我们要深入了解情况、听取多方面意见,做好评议各项准备工作,着力提高评议工作实效。二是搞好执法检查。市人大会将在今年下半年开展《森林法》执法检查,通过执法检查,督促政府及林业部门搞好林业执法,推进依法行政,更好地保护林业资源。三是要相互配合,发挥整体作用。市县人大会之间没有领导与被领导的关系,是指导与被指导的关系。过去几年,市县人大加强了工作联系,形成了良好的相互支持、配合的工作机制,这是我们做好人大工作的重要基础和保证,今后要继续保持下去并要有新的发展,不断拓宽加强联系的途径。
同志们,让我们在市委的领导下,以宪法为统领,认真贯彻落实党的xx大精神,坚持科学发展观,切实履行好职责,不辜负党和人民重托,同心同德,开拓奋进,扎实工作,为努力构建和谐平安上饶,推进我市社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展作出新的更大的贡献!
主题农业农村局工作简短四
今年以来,我县的农业农村工作在市农委xx县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕市农委下达的各项考核指标任务,创新机制,开拓进取,奋力拼搏,扎实工作,各项目标任务整体推进,全县农业农村经济呈现出良好的发展态势。现就我县上半年农业农村重点工作推进情况汇报如下:
1、粮食生产形势看好。全县农作物播种面积25万亩,其中玉米播种面积12.8万亩,薯类4.5万亩。实施玉米丰产方项目,推广地膜覆盖面积达到6.2万亩。目前,全县农作物长势良好,粮食总产量预计可达6995万公斤。
2、农民人均纯收入稳步增长。我县农民收入渠道进一步拓宽,主要收入渠道为特色种植、养殖、劳务和服务性收入。上半年农业总产值达到2.3亿元,农民人均纯收入达到4300元,比去年同期增长19.44%。
3、农业投入力度加大。县政府出台了12项惠民政策,对现代农业园区、设施农业、马铃薯、食用菌、合作示范社、“三品”认证、农村吊炕等农业产业项目予以扶持。截止6月底,县财政直接扶持资金累计达到3100余万元。16个农业重点项目完成投资2.4亿元,20个设施农业项目完成投资5000余万元。
4、设施农业建设成效凸显。全县设施蔬菜面积5000亩,其中蔬菜面积4500亩、食用菌白灵菇面积500亩;健康畜牧养殖“双千”工程项目推进较快,10个标准化养殖项目正在实施,建设标准化圈舍5.8万平方米。
5、“一村一品”“一县一业”效果突出。今年县政府确定马铃薯为我县“一县一业”主导产业,全县种植脱毒马铃薯4.5万亩,其中一级种薯5000亩,商品薯4万亩,县财政直接投入300万元资金,用于种薯补贴。全县42个村达到“一村一品”专业村标准。
6、“513”工程效益显著。重点农业龙头企业建设步伐加快,生产规模扩大,带动性强,与农户签订定单合同3500余份,签订贸易合同10份,签约金额1.63亿元。龙头企业销售收入达到2.47亿元。
7、农产品质量安全有效开展。一是在全县范围内开展了农业投入品专项整治工作,查处违法经营农资案件9起,罚没款7460元;二是积极开展“三品”认证申报工作;三是农产品质量安全检验检测站项目已完成申报评审工作,蔬菜农药残留检测化验工作扎实开展。
1、八大特色产业板块规模发展。依托我县农业资源优势,今年规划建设了八大特色农业板块,即:建设了12.8万亩优质玉米高产创建田、4万亩小杂粮种植基地、150亩食用菌种植基地、 5000亩蔬菜生产基地、20_亩苗木共卉种植基地、1万亩干水果经济林生产基地、1.2万亩中药材生产基地和500个规模养殖基地。
2、生态庄园经济建设开局良好。庄园经济是我县今年农业产业发展的亮点工程之一,县四套班子领导带领各乡镇书记、企业老板、涉农部门赴xx县参观学习。制定出台了《xx县发展庄园经济的实施意见》和一系列相关配套文件,规划建设100个生态庄园,今年重点打造20个精品庄园,由煤焦企业主体开发建设。目前,各庄园经济建设已开工上马。
3、现代农业园区建设快速推进。新建续建了七大农业科技示范园区。沁河缘农林牧园区,完成投资4000余万元,生产的瓜果蔬菜现已上市;昶苑生态农业园区,完成投资6000余万元,建设 3000平米连栋智能玻璃温室大棚及别墅、休闲会所基础建设;南石农林牧生态园区,投资270万元完成7000米主管道铺设,栽植苗木300万株;新宜生态农特产品仓储加工物流生态园区,投资640万元,新建了农产品展厅和加工中心;箭杆益佳养殖园区,完成投资650万元,目前场区主体建设已完工;法中食用菌白灵菇种植园区,投资1000万元建设食用菌加工生产线、展厅、40座大棚;官滩草莓种植园区,投资500万元,新建了86座草莓移动大棚。
4、农业科技支撑体系创新。县政府与省农科院高寒作物研究所联合组建了沁源工作站,聘请国内外7名专家为沁源现代农业发展科技顾问,筹备建设食用菌、马铃薯种薯繁育、草莓种植3个博士工作站。
5、农村人才队伍建设生机勃发。县政府投资50余万元,开设了农村青年现代农业专修班,学制一年,毕业后返村带头创业,并作为农村干部后备力量。
纵观前半年我县农业生产总体运行情况良好,但还存在着不少问题和制约因素,主要表现为:项目发展不平衡,融资渠道不畅,农业科技含量不高,农业服务体系有待进一步加强。
1、建立目标责任制,强化考核管理。为确保农业各项指标任务的完成,县委、县政府制定出台了“一村一品”、园区建设、庄园经济建设等一系列重点农业项目实施办法和考核意见,实行目标责任管理。
2、实行干部下乡住村包扶机制,推进目标任务的落实。县四套班子领导、县直各单位、企业实行包村、包项目制度,创优农业发展环境,解决实际问题,推动工作落实。
3、组建农业产业协会,发挥中介组织作用。根据我县农业产业特点,组建了马铃薯、中药材、食用菌、蔬菜、野猪养殖五大协会,架设了政府、企业、农户沟通的桥梁,为农产品生产、加工、销售提供了一条龙服务,保障了农业增效、农民增收。
4、加强农民科技培训,提高农业服务水平。今年以来,我们共举办各类农业培训班11期3000余人次,其中农村科技带头人、“阳光工程”、“雨露计划”大型培训,每期达到300余人,极大地提高了农民的务农务工本领。
一是要加大农业重点项目建设推进力度,切实加强对项目建设的督促检查,积极协调帮助解决项目融资问题,确保项目按期完成;二是要加快农产品质量安全体系建设,着力搞好农产品检验检测、“三品”认证、农业执法体系建设;三是要抓好法制教育和技术技能提高,积极参加市农委组织的法制比赛、技术比武活动;四是要扎实推进农业龙头企业“513”工程进度,提高生产运行效率,保证完成市定指标;五是做好农作物田间管理和病虫害防治工作,加强灾害预测预报和应急处置,保障农作物生长安全。